LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Oddrun Bårdgård Arkiv: GBNR 040/008 Arkivsaksnr.: 11/1500-39 Klageadgang: Nei DETALJREGULERING FOR ANGARSNESSTRANDA HYTTEOMRÅDE - 2. GANGS BEHANDLING OG PLANVEDTAK Rådmannens innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under denne linja &&& Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-12 vedtas detaljregulering for Angarsnesstranda hytteområde. ::: &&& Sett inn innstillingen over denne linja &&&... &&& Sett inn saksutredningen under denne linja &&& Saksutredning: Ny plan er gitt planid 30078 Sammendrag Planforslaget legger til rette for fortetting av et allerede etablert hyttefelt. Planavgrensingen dekker to eldre reguleringsplaner, Nymoen hyttefelt (planid: 30013) og Fagerbakk hytteområde, og vil gjelde fremfor disse. Området er i kommuneplanens arealdel regulert til LNF-område og fritidsbebyggelse. Planforslaget har vært på høring og innkomne merknader og behandlingen av disse følger under. Forslaget sendes til andre gangs politisk behandling med følgende endringer: 7 tas ut, da denne er overflødig og noe misvisende. Merknadsbehandling Statens Vegvesen: Avkjørselen må oppfylle minstekravene til sikt, 60 m i hver retning for veg med fartsgrense 60 km/t. Busskur står i siktsonen og må flyttes. Tas til følge. Det er beregnet siktsone på ca 80 meter men dette kommer ikke med på plankartet da det er utenfor planavgrensinga. Busskur kan flyttes. Reindriftsforvaltningen: Så lenge bestemmelsene, utarbeidet i tråd med Reindriftsforvaltningen tidligere uttalelse, opprettholdes har Reindriftsforvaltningen ingen ytterligere merknader til planen.
Norges vassdrags- og energidirektorat: Ingen ytterligere merknader til planforslaget. Arne Tormod Strøm: Protesterer mot at tomt FF16 kommer så nært egen tomt. Ønsker å stå utenfor krav om felles VA og strøm, da han har egen godkjent tilknytting til dette. Tomtene ligger ca. 8 meter fra hverandre og avstand mellom fritidsboligene blir ca. det dobbelte alt ettersom hvordan bygg på FF16 blir plassert. Det er rom for å flytte plasseringen av denne tomten noe, for ytterligere å øke avstanden. Det er imidlertid i et område med tettvokst skog, og så lenge området mellom tomtene holdes skogkledt vil det være lite innsyn mellom fritidsboligene. Punkt to blir tatt til følge. Kjetil Larssen: Protesterer mot adkomstveg til FF6. Dette begrunnes i tap av eiendom, forringelse av verdi på eiendommen, økt innsyn, både grunnet økt trafikk og fjerning av etablert skog, økt støy og støv som følge av den økte trafikken. Manglende skjerming mot vær og vind som følge av fjerning av skog. Protesterer mot utbygging av felt FF3, da denne vil ha fritt innsyn til grunneiers hytte. Mener at observasjon av biologisk mangfold i området er svært mangelfullt gjengitt i reguleringsforslaget. Det vil utvilsomt være en utfordring med økt støv, støy og innsyn som følge av ny vegetablering. Det er imidlertid snakk om adkomstveg til én hytte. Det er tvilsomt at det kommer til å være snakk om en voldsom trafikk. Det er heller ikke sannsynlig at det kommer til å etableres flere fritidsboliger i dette området, jf kulturminneproblematikk og hvordan terrenget ellers er. Imidlertid bør en søke å bevare så mye skog som mulig. Det er ikke korrekt at det vil bli tatt av GNR/BNR 040/054 for gi areal til vegen. Tomta er plassert opp mot det høyeste punktet på åsen og det er ingen tvil om at den fort kan bli et ruvende element. Imidlertid legger bestemmelsene opp til moderate fritidsboliger, med en etasje og hems. Videre sier bestemmelsene at det skal, når det gjelder volum, stiluttrykk, materialbruk og farger, utformes på en slik måte at området samlet fremstår med et godt helhetlig preg, arkitektonisk tilfredsstillende og godt tilpasset eksisterende terreng. Konklusjonen blir at FF3 ikke tas ut av planforslaget. Det er utvilsomt et større biologisk mangfold i området enn det som kommer frem i planforslaget. Dette er grunnet at en tar utgangspunkt i hva som er registrert hos Direktoratet for naturforvaltning, i stedet for å gjennomføre egne undersøkelser. Direktoratet har den nødvendige kompetansen for å avgjøre hvilket arter som bør hensyntas i planarbeid. Terje Ravatn/ Frid og Stein Langmo: Området er hardt nok utnyttet som det er. Framføring av veier foreslås planlagt på en uheldig måte. Protesterer mot veien til Angarsnessholten I dette området (det området som i dag er regulert i Fagerbakk hytteområde) er det snakk om å etablere tre nye hytter og tre nye rorbuer. Det er ikke snakk om en omfattende fortetting av fritidsbebyggelse. Dette er heller ikke bebyggelse som kan realiseres umiddelbart i henhold til bestemmelsene 8 f) jf bestemmelsene i kommuneplanens arealdel.
Den ene veien er per dags dato etablert og gir grunneierne mulighet til å kjøre helt inn til fritidsboligene. Det antas at denne muligheten benyttes, da det er anlagt parkeringsplass på flere av tomtene. Det er en utfordring at veien kommer nært innpå den oppførte bebyggelsen. Dette skyldes blant annet at bygningene er oppført mindre enn fire meter fra tomtegrensa. Imidlertid er det satt av ekstra plass mellom grunneieres tomtegrenser og planlagt veg for å hindre at det blir mindre enn 8 meter mellom oppført bebyggelse og planlagt veg. Angående veg til FF6. Grunneierne kommenterer at den planlagte hyttetomta ligger på en annen eiendom, som i utgangspunktet har arealer til adkomstveg på egen grunn. Den planlagte hyttetomta vil ikke være en del av noen av de tilgrensede eiendommene, men sin helt egen enhet. Selv om det skulle være mulighet for å etablere veg på nabotomta, eies denne av noen andre enn tiltakshaver. All en tid tiltakshaver selv eier grunn der det kan etableres veg, er det mer logisk at han benytter denne fremfor naboens eiendom. Det vil utvilsomt være en utfordring med økt støv, støy og innsyn som følge av vegetablering. Det er imidlertid snakk om adkomstveg til én hytte. Det er tvilsomt at det kommer til å være snakk om en voldsom trafikk. Det er heller ikke sannsynlig at det kommer til å etableres flere fritidsboliger i dette området i en senere regulering, jf kulturminneproblematikk og hvordan terrenget er i området. Kystverket: Ingen merknader, men opplyser om at alle inngrep i sjøområder vil måtte gjennomgå særskilt behandling i forhold til havne- og farvannsloven før tiltaket settes i verk. Fylkesmannen: Ber om at 7 tas ut da denne syns overflødig og noe misvisende. Kommenterer at det er viktig at det tas hensyn til pågående klimaendringer og viser til økning av havnivå og stormflonivå. 7 tas ut. Angående økningen av havnivå har vi tidligere fått innspill fra NVE som antyder at landhevingen for en stor del vil oppveie for havstigning for Leirfjord sin del, men at forholdet til stipulerte økte stormflonivåer synes å inneha et større skadepotensial. Angående tall for stormflonivåer tas disse til etterretning. Viser ellers til planbeskrivelsen: Det er pågående klimaendringer og både havnivået og stormflonivået kommer til å stige i årene framover. Planforslaget har tatt utgangspunkt i Bjerknes-rapporten der en kan regne med fra ca 50-90 cm økning av havnivået fram mot 2100. Ved å ta utgangspunkt i vannstandsnivået og tidevannsdata for Bodø, som ligger litt høyere enn for Helgeland, regner vi med at gjentaksintervall av høyeste observerte vannstand ikke vil overstige +3,6 meter etter NN 1954 i løpet av tiden fram mot 2100. Dette bør være tilstrekkelig selv for de planlagte rorbuene i sjøkanten når det gjelder de to risikoforholdene flomfare og springflo. Kari Mette Lindmark og Helge Kr. Opsjøn: Mener at FF3 er i strid med bestemmelsene i planen 1 pkt 1-5. Mener at FF3 vil være til hinder for bruken av Angarsnesholten som fritids- og turområde og at den vil oppleves som et ruvende element i landskapet. 1, pkt 1-5 lyder: Ved planlegging og etablering av ny bebyggelse og anlegg og etablering av traseer for fremkommelighet, skal det legges vekt på universell utforming. Bestemmelsen sier at det skal
legges vekt på universell utforming, men den krever ikke at alt skal ha en universell utforming. Å legge en tomt i ulendt terreng vil dermed ikke være i strid med bestemmelsen. Det kan derimot bli en utfordring å oppfylle bestemmelsen når bebyggelsen skal etableres. Imidlertid må det være adgang for å la en og annen tomt få litt mindre universell utforming. Det vil være veldig strengt å tolke bestemmelsen dit hen at folk ikke skal få kunne etablere en fritidsbolig som ikke er tilgjengelig for alle, all den tid det vil være andre tomter i området med tilsvarende kvaliteter som er det. Tomta blir liggende bak to allerede etablerte fritidsboliger, så det er uvisst hvorvidt adgangen til Angarsnesholten vil bli ytterligere hindret. Tomta er plassert opp mot det høyeste punktet på åsen og det er ingen tvil om at den fort kan bli et ruvende element. Imidlertid legger bestemmelsene opp til moderate fritidsboliger, med en etasje og hems. Videre sier bestemmelsene at det skal, når det gjelder volum, stiluttrykk, materialbruk og farger, utformes på en slik måte at området samlet fremstår med et godt helhetlig preg, arkitektonisk tilfredsstillende og godt tilpasset eksisterende terreng. Konklusjonen blir at FF3 ikke tas ut av planforslaget. Kjellaug og Torfinn Ranheim: Er i mot at det bygges vei på oversiden av tomtene mot Angarsnesholten. Er i mot at det bygges vei som skal gå ved sjøen mot Angarsnesholten, på grunn av mulig ustabil grunn. Er i mot at det bygges rorbuer og parkeringsplasser i strandsonen på berget rett ved sjøen, hvor det har vært friområde. Kommunen merker seg at det er motstand mot oppføring av veg på oversiden av den etablerte hytterekka i nedkant av Angarsnesholten. Det er imidlertid ingen alternative traseér til denne vegen, og kommunen ønsker heller at denne vegen søkes etablert på en så skånsom måte som mulig og at den i størst mulig grad glir inn i terrenget, slik at den ikke blir skjemmende for naboene. Når det kommer til utbygging i strandsonen er det et krav at det skal gjennomføres grunnundersøkelser før det kan gjennomføres noen tiltak. Det vil under ingen omstendigheter bli tillatt bygg og veg på usikker grunn. Åse Mosheim Pedersen: Er i mot oppføringen av rorbuer, etablering av fritidsbolig på Angarsnesholten og etablering av vei. Dette på bakgrunn av tap av utsikt, bekymring for hva slags folk en risikerer å få som nabo, forringelse av verdi av et mye brukt turområde, samt den økte trafikken en nyetablering av veg vil medføre. Det er snakk om etablering av tre rorbuer og kanskje femten naust. Det totale antall bygg vil også avhenge av grunnforholdene i området. Det legges opp til lave bygg, med diskré utforming. Det vil være snakk om liten forringelse av utsikt. Det er snakk om en etablering noe frem i tid, da det er flere forhold som må avklares før tillatelse til bygging kan gis. Dette er også gjenspeilet i planbestemmelsene. Nordland fylkeskommune: Viser til tiltakshavers aktsomhets- og meldeplikt dersom en under markinngrep skulle støte på fornminner, jf kulturminnelovens 8 andre ledd. Det forutsettes at nevnte pålegg bringes videre til dem som skal utføre arbeide i marken. Dette forholdet reguleres i planbestemmelsene.
Vedlegg: Planbeskrivelse Planbestemmelse Plankart Mappevedlegg: Høringsuttalelser.... &&& Sett inn saksutredningen over denne linja &&&