Forslag til endring av områderegulering Kvalvikodden - utlegging til offentlig ettersyn

Transkript

1 Byplankontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /1373 L12 Saksnummer Utvalg Møtedato 12/74 Komite for plan, næring og miljø Forslag til endring av områderegulering Kvalvikodden - utlegging til offentlig ettersyn Sammendrag Saken gjelder endring av områdereguleringsplan for Kvalvikodden, der valg av atkomstløsning er viktigste problemstilling. Bakgrunn er at vedtatt plan ikke kan gjennomføres på grunn av konflikt mellom nødvendig omlegging av fv. 834 og forsvarsanlegg på Mælen. Dette var opplyst ved bystyrets behandling av klage på planvedtaket i april I bystyrets vedtak ble det bedt om en reguleringsmessig gjennomgang og vurdering om koblingen av ny atkomstveg til fv. 834 i et nytt T- kryss bør erstatte den vedtatte rundkjøringen. Videre ble det bedt om at fylkesmannens vedtak i klagesaken fremlegges for bystyret til eventuell ny vurdering. Da fylkesmannens vedtak forelå ble det lagt fram for PNM-komiteen, som vedtok å be om en ny ekstern gjennomgang av tallgrunnlaget i saken om atkomst til Kvalvikodden. Det er formeldt varslet om oppstart av reguleringsendring, og utført nye og mer detaljerte kostnadsvurderinger for ytre og indre trase for atkomst, der indre trase er basert på T-kryss. Saken gjelder nå vedtak og føringer for høring og utlegging til offentlig ettersyn. Administrasjonen anbefaler at revidert områderegulering for Kvalvikodden sendes til høring og legges ut til offentlig ettersyn med to alternative atkomstløsning basert på ytre og indre trase. I tillegg anbefales etter innspill fra grunneier Økonomistyring AS at naturområde G2 og vegetasjonsskjerm Sv1 foreslås omdisponert til næringsområde for industri og lager med tilhørende anlegg, og at småbåthavn SBH1 foreslås utvidet mot vest. Saksopplysninger Bakgrunn og historikk Områdereguleringen for Kvalvikodden ble vedtatt av bystyret i møte , PS 10/121. Plansaken gikk parallelt med arbeidet med kommunedelplan for Ytre havn, hvor de overordnede rammene ble lagt. Kommunedelplanen ble vedtatt av bystyret Den største utfordringen i områdereguleringen for Kvalvikodden var atkomsten til industriområdet. Det ble underveis utredet flere alternativer, hvor en til sist stod igjen med en indre trase mellom naustene og nederste boligrekke og en ytre trase med fylling/bru over Kvalvika. I planvedtaket ble indre trase valgt. For mer utfyllende informasjon vises det til saksframlegget til bystyrebehandlingen med tilhørende materiale. Side397

2 Vedtatt plan indre trase Ytre trase Planvedtaket ble påklaget av advokat Terje Kvarsnes på vegne av Bodø Kajakklubb, Kvalvika Båtforening og Kvalvika Velforening. Dessuten var det klage fra Sture Pedersen og Ellinor og Magne Markussen. Klagene gjaldt trasevalg, og det ble lagt fram alternative kostnadskalkyler. Klagene ble behandlet i bystyret , PS 11/38. I forbindelse med saksforberedelsen ble det gjort nye kostnadsvurderinger av løsningsalternativene. Etter at planen var vedtatt ble det av kommunen selv oppdaget at vegtraseen for fv. 834 sør for planlagt rundkjøring er kommet for nært forsvarets anlegg på Mælen. Dette ble ikke oppdaget i høringen, heller ikke av Forsvarsbygg. Det ble i klagesaken vist til at et skissert alternativ med en påkobling av indre trase til fv. 834 med et T-kryss kunne løse dette, men tatt forbehold om at vegnormalenes krav var mulig å oppfylle. Bystyret gjorde følgende vedtak i behandlingen av klagen: 1. Bystyret finner ikke grunn for å ta klagene på bystyrets vedtak i PS 10/121 den , Forslag til reguleringsplan Kvalvikodden fra adv. Terje Kvarsnes på vegne av flere foreninger og fra Sture Pedersen til følge. Klagene sendes fylkesmannen for behandling. 2. For delvis å imøtekomme klagen fra Ellinor og Magne Markussen, ber bystyret om at det snarest iverksettes en reguleringsmessig gjennomgang og vurdering om koblingen av ny atkomstveg til fv. 834 i et nytt T-kryss bør erstatte den vedtatte rundkjøringen. 3. Fylkesmannens vedtak i klagesaken fremlegges for bystyret til eventuell ny vurdering. Uttalelse fra barnetalsperson som følger saken: Ytre trase videreutvikles som atkomstalternativ til Kvalvikodden. Fylkesmannens avgjørelse forelå : Fylkesmannen stadfester Bodø bystyres vedtak av 28. oktober 2010 i sak 10/121 og vedtak av 14. april 2011 i sak PS11/38 i klagesaken. Fylkesmannen er kommet til at kommunens vedtak bygger på en forsvarlig saksforberedelse og at saken er tilstrekkelig opplyst i samsvar med kravet i forvaltningslovens 17 og plan- og bygningslovens bestemmelser om utredningsplikt. Videre legges det til grunn at vedtaket bygger på saklige argumenter i samsvar med lovens formål og at reguleringsvedtaket ligger innenfor kommunens reguleringsskjønn. Side398

3 Fylkesmannens avgjørelse ble lagt fram for PNM-komiteen i møte Komiteen fattet følgende vedtak: Fylkesmannens vedtak tas til orientering. Det bes om en ny ekstern gjennomgang av tallgrunnlaget i saken om atkomst til Kvalvikodden. Saken forelegges bystyret før en eventuell endring av gjeldende reguleringsplan. Oppfølging av vedtak Endring av reguleringsplan På grunnlag av bystyrets vedtak ved behandling av klagen , og PNM-komiteens vedtak , ble det varslet formell oppstart av endring av reguleringsplanen. Det ble gjort gjennom annonse i avisen og brev til grunneiere/festere innenfor området samt offentlige myndigheter og interessegrupper. Det ble i varslingen orientert om bakgrunn og de forliggende vedtak, og at et forslag om T-kryssløsning mellom fv. 834 og indre trase vil bli lagt til grunn for endring av reguleringsplanen for dette trasevalget. Parallelt er det gjennomført et arbeid med ekstern gjennomgang av tallgrunnlaget for atkomstløsninger. Etter en avklaring med leder og nestleder i PNM-komiteen ble det besluttet at det var ytre trase basert på fylling og kort bru som skulle vurderes, samt indre trase basert på T- kryssløsning. Detaljregulering for industriområde N4 og N5 Det er igangsatt arbeid med detaljregulering med tanke på byggemodning av de kommunalt eide næringsarealene på Kvalvikodden. Formell oppstart ble varslet , og det arbeides med både detaljregulering og tekniske løsninger. Områderegulering Ytre havn Lille Hjartøy I arbeidet med områderegulering for Ytre havn Lille Hjartøy er atkomst til Lille Hjartøy tatt opp på nytt i forhold til vedtaket i kommunedelplan Ytre havn. Det skal vurderes 2 alternative atkomstløsninger; fra Langskjæret med bru og tunnel som alternativ 1 og som alternativ 2 fra Valen via Kvalvikodden til Lille Hjartøy. Dette har betydning for endelig valg av atkomstløsning til Kvalvikodden. Komite for plan, næring og miljø fastsatte i møte planprogram for dette planarbeidet. Atkomstløsning og kostnader I forhold til de vedtak og avklaringer som er gjort har administrasjonen fått utført en ny gjennomgang av atkomstløsning til Kvalvikodden basert på: Ytre trase, fylling og kort bru Indre trase, veg mellom naust og boliger med tilknytning til fv. 834 i T-kryss Side399

4 Ytre trase Indre trase Innledningsvis ble Rambøll, Trondheim, som hadde laget reguleringsplanen, engasjert til å bearbeide planmaterialet for de to aktuelle atkomstalternativene til detaljnivå, og med mengdeberegning innenfor en usikkerhet på 10 %. Det er med dette etablert et nøyaktigere og bedre etterprøvbart grunnlag for kostnadsberegning, der alle kostnadselementene er identifisert og det er klargjort hvilke forutsetninger som er gjort. I oppdraget var det stilt krav om at løsningene skal tilfredsstille vegnormalenes krav. Administrasjonen valgte videre å engasjere Rambøll til å utføre kostnadsberegningen, da de kjenner prosjektet best og sitter med datagrunnlag som må ligge til grunn for beregningene. Det har vært vurdert slik at selve prosessen med kostnadsberegning vil være lik uavhengig av hvilket rådgivende ingeniørfirma som gjør arbeidet i det metodikken vil være den samme. Kostnadene er tilstrebet relatert til lokale forhold, dels med grunnlag i ferske erfaringer med priser. I rapporten er grunnlaget for hver enkelt kostnadsbærer opplyst. På den måten er kostnadsberegningen både transparent og etterprøvbar. Kostnadsberegningen er presentert i vedlagte rapport fra Rambøll, datert Erverv av ikke-bebygd grunn er ikke medtatt i kostnadene for alternativene. Ytre trase, fylling og kort bru Dette atkomstalternativet ble lagt fram i forbindelse med den ordinære planbehandlingen, og var ute til høring i april-mai Ny kostnadsberegning viser en kostnad på 131,8 mill. kroner. Kostnadene er beregnet for et komplett anlegg mellom kryss Burøyveien og tunnel på Kvalvikodden. Det er forutsatt fortau på hele strekningen. Småbåthavn er ikke medtatt i disse kostnadene. Tidligere anslag (som ikke er verifisert) viser en antatt inntekt på salg av båtplasser på 19,8 mill. kr og en opparbeidingsutgift (utrusting og p- plasser) på 12,9 mill. kr, altså et mulig positivt bidrag på ca. 7 mill. kr. Kostnadene er basert på den forutsetning at det gjennomføres mudring for å fjerne ustabile masser før fylling. En fylling direkte på sjøbunn uten mudring krever en svært lang byggetid med lange pauser for konsolidering, samt annen fundamentering for bru. Men først og fremst har en slik løsning i seg stor usikkerhet omkring stabilitet og mulig utglidning av fyllingen i anleggstida. Geoteknikere har ulik oppfatning av risikoen. Ut fra de vurderingene som foreligger vil kommunalteknisk kontor, som vil være ansvarlig for gjennomføring, sterkt fraråde fylling uten at det først mudres til fast grunn (morene). Dette var redegjort for i klagesaken. Det er lagt til grunn at Side400

5 alle mudringsmasser, også de forurensede, tillates deponert i stranddeponi nær anleggsstedet (Nordsida Kvalvikodden Langstranda). Etablering av omfangssjete for stranddeponi inkluderes ikke i kostnadene. Det er lagt til grunn for kostnadene at fyllmassene kan sprenges ut på Kvalvikodden. Dette betinger en utvidelse av massetaket i forhold til det som er vedtatt i gjeldende reguleringsplan, jfr. innspill fra grunneier Økonomistyring AS, se under. Kostnadsvurdering for dette alternativet i klagesaken var 148,7 mill. kr. (småbåthavna holdt utenfor). I rapporter oversendt kommunen fra advokat Kvarsnes på vegne av Team Kvalvik i februar 2012, se omtale nedenfor, er dette alternativer estimert til 52,8 mill. kr. Indre trase, veg mellom naust og boliger med tilknytning til fv. 834 i T-kryss Ny kostnadsberegning viser en kostnad på 38,4 mill. kroner. Kostnadene er beregnet for et komplett anlegg mellom kryss fv. 834 og tunnel på Kvalvikodden samt nødvendig omlegging av fv. 834 for å tilfredsstille vegnormalenes krav. Det er forutsatt fortau på hele strekningen. I kostnadene inngår erverv og riving av to boliger, den ene alt kjøpt opp av Bodø kommune. Det inngår også sikring av atkomst til Stadssalg sin eiendom på østsiden av fv Denne eiendommen blir noe berørt av fylkesvegtraseen, men i mindre grad enn i vedtatt plan. Støyskjerming mot bebyggelsen er ikke medtatt. I planbestemmelsene stilles det krav om jevnlige trafikkberegninger, og at det skal settes inn støydempende tiltak (skjerming eller fasadetiltak) når trafikken har nådd et omfang på ÅDT 500. I planforslaget inngår atkomst til stranda i kulvert under veg. Det inngår også offentlig lekeplass mellom gammel og ny veg samt mellom ny veg og naust. Det var orientert om en slik løsning i klagesaken, men den var ikke kostnadsberegnet på samme nivå som de alternativene som da var vurdert. I rapporter oversendt kommunen fra advokat Kvarsnes på vegne av Team Kvalvik i februar 2012, se omtale nedenfor, er dette alternativer estimert til 47,9 mill. kr. Innspill etter varsling om oppstart av endring for områderegulering Kvalvikodden Etter varsel om oppstart av reguleringsendring er det kommet inn 9 innspill. Under følger en kort oppsummering av disse med byplankontorets kommentar. Statens vegvesen, Region nord ( ) Ved etablering av ny atkomst fra fv. 834 til Kvalvikodden må alle krav til veg- og kryssutforming i vegnormalene være oppfylt. En løsning med T-kryss vil medføre betydelig inngrep i fjellsiden for å tilfredsstille vegnormalene. Dette kan medføre store utfordringer både i anleggsfasen og for fremtidig drift av fylkesvegen. Ber om et drøftingsmøte med kommunen før utlegging til offentlig høring. Kommentar: Det opplyses om at det har vært avholdt et møte med vegvesenet Vegvesenets innspill og krav er lagt til grunn for de framlagte vegløsningene i vedlagte rapport fra Rambøll datert Side401

6 Kystverket ( ) Har i denne omgang ingen merknader, men vil komme tilbake til behandling av saken i forhold til havne- og farvannsloven når forslaget til regulering foreligger. Universitetet i Tromsø, Tromsø museum universitetsmuseet ( ) Viser til tidligere uttalelser. Området er befart i forbindelse med kommunedelplanen for Ytre havn, uten at det ble registrert automatisk vernede kulturminner eller andre funn av historisk interesse. Har derfor ingen merknader. Nordland fylkeskommune ( ) Har en del generelle planfaglige innspill. Konkret nevnes at Kvalvika er registrert som et viktig friluftsområde i Salten friluftsråds friluftskartlegging, med en sandstrand i et urbant område for strandaktiviteter og utsetting av kajakker. Videre er planområdet registrert som et viktig biologisk område i naturbase, særlig sjøfugl. Det er ikke konflikt med kjente verneverdige kulturminner. Kommentar: Planområdet forutsettes ikke endret. De forhold som tas opp er vurdert gjennom det planarbeidet med konsekvensutredning som har vært gjennomført for kommunedelplanen for Ytre havn og områdereguleringen for Kvalvikodden. Bodø næringsforum ( ) Er kjent med at det utredes ny vurdering av planalternativ ytre trase for atkomst til Lille Hjartøy via Kvalvikodden. Mener derfor det er hensiktsmessig å se atkomstsløsning for Kvalvikodden i sammenheng med dette. Det er samtidig viktig at Kvalvikodden kan byggemodnes så snart som mulig. Viser til en tidligere uttalelse til atkomstspørsmålet , hvor de går inn for trase i bru og fylling over Kvalvika, og at de er positive til at det anlegges småbåthavn på innsiden av fyllingen. Team Bodø ( ) Viser i sin uttalelse til at kommunen kjøpte arealet fra forsvaret i 2006 for ca. 28 mill. kr. ut fra behov for nye næringsarealer, at området er godt egnet til formålet og at det er tenkt brukt til litt tyngre næringsvirksomhet. Det vil kunne gi vel 110 daa nytt næringsareal, og at det er knyttet forventninger til at området vil dekke behovet spesielt for virksomheter som trenger noe avgrensing av sin aktivitet i forhold til omgivelsene. Det er per april 2012 håndgitt areal på 20 daa til tre ulike bedrifter. At det er usikkert når området kan tas i bruk skaper en vanskelig situasjon for bedriftene sin videreutvikling. Forutsigbarhet med tanke på arealsituasjonen er vesentlig for faktisk å få etablert ny næringsvirksomhet. Kommunen har ført fram vann og avløp til Kvalvikodden, og det er satt av over 20 mill. kr til veg. Team Bodø påpeker at det ikke er noe fysisk i veien for å starte byggemodning gjennom å benytte dagens veg. Da det ennå kan ta tid før ny atkomst kan etableres, mener Team bodø at det bør vurderes hvilke midlertidige løsninger det kan være for faktisk å kunne igangsette byggemodning. Norges Handikapforbund Bodø, styret I den grad området er ment å skulle være helt eller delvis åpnet for alminnelig ferdsel ber styret om at de generelle krav til universell utforming tas i betraktning i det videre arbeidet. Kommentar: Forholdet ivaretas gjennom byggeplaner for veganlegg og detaljreguleringsplaner. Side402

7 Advokat Terje Kvarsnes ( ) Det vises til det tidligere passerte i saken. På vegne av Bodø Kajakklubb, Kvalvika Båtforening og Kvalvika Velforening legges det ned formell protest. Det foreslåtte T-kryss endrer ikke på noe i forhold til de negative virkningene en landbasert løsning vil ha for beboerne i Kvalvika, brukere av stranden m.v. derimot ser oppfyllingen til veganlegget foran boligfeltet å ha vokst seg enda høyere og plasskrevende enn tidligere foreskrevet. Løsningen trekkes i tvil, og dette vil bli fulgt opp. Det henstilles til å skifte fokus til sjøbasert atkomstvei. Det vises ellers til rapporter oversendt fra advokat Kvarsnes på vegne av Team Kvalvik (Kvalvika Velforening, Kvalvika Båtforening og Bodø kajakklubb), i februar 2012, med nye kostnadsestimater og dokumentasjon. Asplan Viak har gått god for disse kostnadsestimatene. Rapportene ble oversendt formann i PNM-komiteen i februar 2012, og det etterlyses tilbakemeldinger på disse. Kommentar: Synspunktene tas til orientering. Når det gjelder de nye kostnadskalkylene så konstateres det store avvik i forhold til både tidligere og nye beregninger som Bodø kommune har fått utført, og særlig for ytre trase med fylling/bru. En vesentlig forklaring synes å være valg av anleggsmetode, der rapport fra Team Kvalvika baserer seg på fylling direkte på sjøbunn, mens Bodø kommune baserer kostnadene på mudring/fjerning av ustabile masser og fylling på stabile masser. Det fremlegges også et nytt alternativ basert på lengre bru (120 m)og kortere fylling. Kommunen har selv tidligere utredet ei løsning med lang bru over Kvalvika. Rapportene følger saken som vedlegg. Norconsult på vegne av Økonomistyring AS ( ) Økonomistyring er eier av to eiendommer sørvest på Kvalvikodden, gnr. 32/28 og 32/194. De har følgende innspill til saken: Omdisponering av område G2 og SV1 (grøntområder) til næring Går inn for ytre trase for vegatkomst Utvidelse av småbåthavna Grøntområdet sørvest for tunnelen ønskes omdisponert til næringsformål og planert. Det åpnes for at utsprengte steinmasser kan overdras Bodø kommune «til en rimelig penge» i forhold til bruk i en vegløsning ytre trase. Når det gjelder vegløsning er de nøytral, men ser at en ytre trase vil skåne beboerne mot å få tungtransport inn i et veletablert boligfelt, samt at en ytre trase med fylling/molo/bru vil kunne gi den nødvendige skjermingen mot bølger som en småbåthavn er avhengig av. De ønsker å bli trukket inn i detaljarbeidet med utforming av vegløsning dersom kommunen velger ytre trase, da den berører deres grunn. Ønsker utvidelse av småbåthavna i sørvestlig retning slik at det ved eventuelt valg av ytre trase kan etableres ei ytre havn i tillegg til den indre, se skisse under. Side403

8 Kommentar: Det var to hovedformål med bevaringen av terrenget i det området som er regulert til grønt (G2 og Sv1). Det ene var å unngå en høy og veldig synlig fjellskjæring. Kotehøyden på terrenget over tunnelen er + 30, mens f.eks. det kommunale renseanlegget ligger på kote +8, en høydeforskjell på 22 m. Videre var det skjerming av boligene på Mælen og den videregående skolen for innsyn og støy i forhold til industriområdet, beregnet for tyngre virksomhet. Byplankontoret har derfor betenkeligheter, men ser også fordeler med økt næringsareal og steinressurser. Vedlagte illustrasjoner belyser inngrepet og virkningen av det. Byplankontoret har ingen prinsipielle innvendinger til utvidelse av området for småbåthavn, men forutsetter at konkret utforming, skjermingstiltak osv. avklares gjennom detaljregulering. Saksbehandling Vedtak om utlegging til offentlig ettersyn er delegert til byplansjefen, men i saker av prinsipiell karakter er det praksis at spørsmålet legges fram til politisk behandling. Det er da naturlig å gå til komite for plan, næring og miljø som kommunens fagorgan i saker etter plan- og bygningsloven, mens endelig planvedtak etter loven gjøres av bystyret. Det er litt uklart hvordan vedtaket i PNMkomiteens møte skal tolkes i denne sammenheng, men administrasjonen velger å forstå det slik at det er ved endelig behandling at «saken forelegges bystyret», mens spørsmålet om utlegging til offentlig ettersyn og føringer for dette behandles i PNM-komiteen. Vurderinger Områdereguleringen for Kvalvikodden kan ikke gjennomføres slik den er vedtatt på grunn av konflikt mellom nødvendig omlegging av fv. 834 og forsvarsanlegg. På grunnlag av punkt 3 i bystyrets vedtak ved behandling av klagesaken, og PNM-komiteens vedtak etter fylkesmannens avgjørelse, legges det fram to alternative atkomstløsninger. De nye kostnadsvurderingene er gjort på et betydelig mer gjennomarbeidet grunnlag enn tidligere, med en usikkerhet redusert til 10 %. Det gir derfor et godt grunnlag for å vurdere den økonomiske siden ved valg av atkomstløsning. Materialet underbygger også det beslutningsgrunnlaget som administrasjonen tidligere har lagt fram. Kostnadene for ytre trase kan vanskelig forsvares sett i forhold til det byggearealet som atkomsten utløser på Kvalvikodden. Dette ble gjort rede for i klagesaken. Det er sett i forhold til en atkomst videre til Lille Hjartøy at denne løsningen aktualiseres. I og med at denne muligheten er under utredning, samt den forhistorien denne saken har og de ulempene som indre trase medfører, anbefales at begge alternativene legges ut til offentlig ettersyn slik at saken blir best mulig belyst. Begge alternativene kan kombineres med innspillet fra grunneier Økonomistyring AS om omdisponering av grøntområde til næringsareal (G2 og Sv1), med mulighet til å ta ut betydelige steinmasser. Størrelsen på arealet er ca. 10 daa. Det er kommentert over at dette har både negative og positive sider. Det tilrås at forslaget prøves gjennom høring og offentlig ettersyn. Side404

9 Det samme gjelder deres forslag om utvidet område for mulig småbåthavn. Det foreligger et plankart for ytre trase, tidligere kalt alternativ 3, datert Det foreligger også et plankart for indre trase med kryssløsning basert på T-kryss, kalt alt. 2, sist endret Disse er ikke oppdatert for de siste justeringer av vegtrase. Forslag om omdisponering av grøntområde til næringsareal er ikke vist, og heller ikke utvidet småbåthavn. Det anbefales at plankartene revideres i forhold til dette før utsending til høring og offentlig ettersyn, og at planbestemmelsene justeres i forhold til dette. Konklusjon og anbefaling Revidert områderegulering for Kvalvikodden anbefales sendt til høring og lagt ut til offentlig ettersyn med to alternative atkomstløsning basert på ytre og indre trase. I tillegg anbefales at naturområde G2 og vegetasjonsskjerm Sv1 foreslås omdisponert til næringsområde for industri og lager med tilhørende anlegg, og at småbåthavn SBH1 foreslås utvidet mot vest i overensstemmelse med forslag fra Økonomistyring AS. Forslag til vedtak Komite for plan, næring og miljø vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens at revidert områderegulering for Kvalvikodden sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn med to alternative atkomstløsninger basert på Ytre trase, fylling og kort bru, og Indre trase, veg mellom naust og boliger med tilknytning til fv. 834 i T-kryss Videre foreslås naturområde G2 og vegetasjonsskjerm Sv1 omdisponert til næringsområde for industri og lager med tilhørende anlegg, og småbåthavn SBH1 utvidet mot vest. Administrasjonen gis fullmakt til å revidere plankart for de to alternativene med tilhørende planbestemmelser i forhold til dette vedtaket før utsending til høring og offentlig ettersyn. Annelise Bolland Byplansjef Saksbehandler: Knut Kaspersen Rolf Kåre Jensen Rådmann Henrik K. Brækkan Kommunaldirektør Trykte vedlegg: Vedlegg Side405

10 1 Kostnadsrapport Rev Forslagt til områderegulering Kvalvikodden - atkomst etter ytre trase, datert Forslag til områderegulering Kvalvikodden - atkomst etter indre trase med T-kryss, sist datert Forslag om omregulering av grøntareal - PerspektivS 5 Forslag om omregulering av grøntareal - PerspektivNØ 6 Forslag om omregulering av grøntareal - PerspektivSØ 7 Forslag om omregulering av grøntareal - PerspektivV 8 Reguleringsplan for Kvalvikodden Side406

11 Oppdragsgiver Bodø kommune Rapporttype Kostnadsoverslag ADKOMST TIL KVALVIKODDEN ALTERNATIVE LØSNINGER TEMA: KOSTNADSOVERSLAG Side407

12 2 (18) Oppdragsnr.: Oppdragsnavn: Bodø Ytre havn Dokument nr.: Filnavn: Kostnadsoverslag Revisjon Dato Utarbeidet av Steinar Flessen Steinar Flessen Kontrollert av Ola Bjerkan Ola Bjerkan Godkjent av Monica Buran Monica Buran Beskrivelse Kostnadsoverslag Kostnadsoverslag revidert Revisjonsoversikt Revisjon Dato Revisjonen gjelder Kostnadsoverslag oversendt Bodø kommune til gjennomsyn Kostnadsoverslag revidert etter merknader fra Bodø kommune Rambøll Mellomila 79 NO-7493 TRONDHEIM T F Side408

13 3 INNHOLD 1. INNLEDNING ALTERNATIV 1: FYLLING OG KORT BRU OVER KVALVIKA Forutsetninger Kostnadsoverslag Kostnadsoverslag VA-anlegg ytre trase ALTERNATIV 2: T-KRYSS MED FV 834 OG VEG MELLOM NAUSTENE OG BOLIGBEBYGGELSEN Forutsetninger Kostnadsoverslag Kostnadsoverslag VA-anlegg indre trase Feil! Fant ikke referansekilden. Side409

14 4 1. INNLEDNING Rambøll har på oppdrag for Bodø kommune utført planlegging inkl. kostnadsberegning av alternative adkomster til Kvalvikodden. Begge veg- alternativene er planlagt i 3D terrengmodell. Planlagte alternativer vise som 3D-illustrasjoner, plan- og profiltegninger og typiske snitt av vegene. Alternativ 1 Fylling og kort bru over Kvalvika. Alternativ 1 fugleperspektiv fra Kvalvikodden Alternativ 1 fugleperspektiv fra Burøya Ramboll Side410

15 5 Alternativ 1 Plan og profiltegning Side411 Ramboll

16 6 Alternativ 1 Normalprofil Side412 Ramboll

17 7 Alternativ 1 Normalprofil fylling Side413 Ramboll

18 8 Alternativ 2 T-kryss med FV 834 og veg mellom naustene og bebyggelsen Alternativ 2 fugleperspektiv fra Kvalvikodden Side414 Ramboll

19 9 Alternativ 2 fugleperspektiv fra Mælen Side415 Ramboll

20 10 Alternativ 2 Plantegning Side416 Ramboll

21 11 Alternativ 2 Profiltegninger Side417 Ramboll

22 12 Alternativ 2 Normalprofil Side418 Ramboll

23 13 2. ALTERNATIV 1: FYLLING OG KORT BRU OVER KVALVIKA 2.1 Forutsetninger Mengdeberegning er gjort i VIPS og TMOD (3D-modell av terrenget). For en del elementer har vi antatt mengder, dette gjelder: Drenering Lysmaster Veiskilt Kabelgrøfter, kabler mv. Sikringsarbeider i fjellskjæringer Omlegging av VA-anlegg Omlegging av eksisterende EL- og Teleanlegg Kostnadsberegninger VA-anlegg, se vedlegg Vi har lagt til grunn at alle mudringsmassene, også de forurensede, tillates deponert i stranddeponi alternativt landdeponi nær anleggsstedet (Nordsida - Kvalvikodden Langstranda). Etablering av omfatningssjete for stranddeponi inkluderes ikke i kostnadsoverslaget, og forutsettes dermed belastet annen kostnadsbærer. I enhetsprisene for mudring ligger også riggkostnadene for mudringsrigg og for lektere. Disse riggkostnadene regnes normalt ikke inn under ordinær riggpost. Mudringskostnadene omfatter hele rekken mudring evt. omlasting - transport tipp og tipparbeid i deponi. I enhetsprisene for fylling inngår også riggkostnadene for lektere. Disse riggkostnadene regnes normalt ikke inn under ordinær riggpost. Det er også lagt til grunn at fyllmassene kan sprenges ut på Kvalvikodden. Det betinger en utvidelse av masseuttaket i forhold til det som er vedtatt i gjeldende reguleringsplan. Det vises ellers til merknader knyttet til hvert kapittel og post. Side419 Ramboll

24 Kostnadsoverslag Kostnadsoppsett Kvalvikodden - Alternativ Ytre trase Adkomstveg Kvalvikodden Sum PostBeskrivelse Enhet Enhetspris Mengde Kostnad Merknad 1 RIVING OG FJERNING 1.1 Skjæring av asfalt m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg Riving av asfalt, inkl bortkjøring og deponi pr og pr m Erfaringspris fra Bodø sentrum Demontering av eksisterende rekkverk pr og pr m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 1.4 Demontering av eksisterende lysmaster pr og pr stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg Riving/Demontering av eksisterende kaianlegg, Nyholmsundet. 1.5 Gjelder all betong og installasjoner mellom profil RS ukeverk maskin m fører og en mann + borttransport og deponiavgift 1.6 Riving/Demontering av eksisterende bygg, Nyholmsundet stk dager maskin med fører og en mann + borttransport og deponiavgift 1.7 Riving/Demontering av eksisterende anlegg, nordsiden RS dager maskin med fører og borttransport 1.8 Erstatning for eks. bygg som må rives v profil 210 RS Demontering og remontering av livbåtutsett RS Flytting av brannøvingsinstallsjon RS Erstatning for anlegg på nordsiden(se post 1.7) RS GRUNNARBEIDER Graving løsmasser m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg(graving og bortkjøring) 2.2 Fjellsprengning, inkl dypsprengning m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg Mudring i sjø, forurenset masse (0,5 m tykkelse), inkl 2.3 deponiavgift m Erfaringspris Bodø havn 2.4 Mudring i sjø, rene masser (6,5 m tykkelse) m Erfaringspris Bodø havn 2.5 Fylling for veg, fortau og gang-sykkelveg (VIPS 13500) m Erfaringspris Bodø havn/tilgang til rimelig sprengstein i området 2.6 Fylling for landkar sør (VIPS 99000) m Erfaringspris Bodø havn/tilgang til rimelig sprengstein i området 2.7 Fylling for landkar nord (VIPS 99001) m Sprengning/masseflytting fra Kvalvikodden 2.8 Plastring av steinfylling, D50=0,25m på innsiden av fyllingen m Plastring med utsortert sprengtstein fra Kvalvikodden 2.9 Plastring av steinfylling, D50=0,35m på utsiden av fyllingen m Plastring med utsortert sprengtstein fra Kvalvikodden 2.10 Plastring av steinfylling, D50=1,15m på innsiden av fyllingen m Plastring med utsortert sprengtstein fra Kvalvikodden 2.11 Plastring av steinfylling, D50=1,50m på utsiden av fyllingen m Plastring med utsortert sprengtstein fra Kvalvikodden 2.12 Avretting for veg og fortau m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 2.13 Bortkjøring av overskuddsmasser (jordmasser) m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg - 3 VEGOVERBYGNING Filter av fiberduk for kjøreveg og fortau m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 3.2 Forsterkningslag for kjøreveg og fortau. Kult t=20 cm m Erfaringspris Bodø Bærelag for kjøreveg og fortau Pukk 0-32 t=10cm m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 3.4 Bærelag for kjøreveg, Ag16 t=7cm m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 3.5 Bindlag av asfaltgrusbetong (Agb11) for kjøreveg. T=3cm m Erfaringspris Bodø Slitelag av asfaltgrusbetong (Agb11) for fortau. T=4cm m Erfaringspris Bodø Slitelag av asfaltbetong (Ab11) for kjøreveg. T=3,5cm m Erfaringspris Bodø DRENERING (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) - Komplett lukket drensgrøft med Ø110 drensledning Gr.dybde 4.1 1,25 m m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 4.2 Slukledning 200 mm DV-O Gr. Dybde 2 m m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 4.3 Sandfangkum, komplett m lokk/rist og ramme DN1000 d = 3 m stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 4.4 Overvannskum DN1000 d=2,75-3 m stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 4.5 OV-ledninger Ø250 DVO Grdydbde 2,75-3 m m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg - 5 KONSTRUKSJONER Bru inkl fundamentering. Ettspenns, L=50m B=10,5m m Pris fra 2010 indexregulert - 6 VEGUTSTYR OG ANDRE VEGELEMENTER Standard vegrekkverk m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.2 Brurekkverk m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.3 Lysmaster (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.4 Granittkanstein med armert bakstøp. 12/25 rett m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.5 Granittkanstein med armert bakstøp. 12/25 kurve m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.6 Levering og montering av veiskilt (kun antatt mengde) RS Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.7 Oppmerking RS Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 6.8 Kledning av vegskråning, tykkelse vekstjord 15 cm m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg KABLER OG LEDNINGER (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) Komplett ledningsgrøft for trekkerør m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 7.2 Gatelyskabel m Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 7.3 Trekkekummer stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 7.4 Veglys-skap stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg - 8 SIKRINGSARBEIDER (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) Forankrede bolter, L=3 meter stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg 8.2 Forankrede bolter, L=4 meter stk Erfaringspris fra tilsvarende anlegg - 9 ANNET (Må undersøkes nærmere) Omlegging VA(se eget kostnadsoverslag) RS Eget overslag 9.2 Omlegging av eksisterende EL- og tele RS Grovt overslag 10 SUM Rigg og drift (10%) Uforutsett (10%) Planlegging og byggeledelse (10%) MVA stipuleres til 12% SUM Ramboll Side420

25 Kostnadsoverslag VA-anlegg ytre trase Bodø kommune Adkomstveg Kvalvikodden. Omlegging VA Kostnadsoverslag Ytre alternativ Trasè på land Landtak Trase i sjø SUM ledningstrase Ledninger: VL 225 PE100 SDR11 SPPL710 PE100 SDR m 40 m 250 m 520 m 495 m 520 m ANLEGGSDEL ENHET MENGDE ENH.PRIS SUM Grøftearbeider Land Forberedende arb. m Fjellgrøft, dybde inntil 3,0 m m Fundament, pukk m Sidefylling/beskyttelseslag, pukk m Gjenfylling m Bortkjøring av oversk.m. m Komplettering m Montering ledning på land. VL225 m Montering ledning på land. SPPL710 m Sjøledning inkl. landtak Forberedende arbeider. Antatt lengde m Komplett fjellgrøft under vann D = 0-3 meter m Rydding av sjøbunn ved landtak. stk Errosjonssikring av landtak stk Vannulemper RS Forberedende arbeider, bunnkartlegging. m Rydding av trase. Stein hindringer, skrap RS Montering sjøledning VL225 m Montering sjøledning SPPL710 m Levering av lodd VL225 Stk Levering av lodd SPPL710 Stk Montering av lodd VL225 Stk Montering av lodd SPPL710 Stk Div. arbeider sjøledning, rigg RS Ledningsarbeider Materiell VL225 PE100 SDR11 m Materiell SPPL710 PE100 SDR17 m Prøving og kontroll m Kummer Vannkummer levert og montert stk SUM Rigg, 10 % 0, Ufordelte kostnader, 10 % ENTREPRISEKOSTNAD Planlegging/ adm 15 % PROSJEKTKOSTNAD Ramboll Side421

26 16 3. ALTERNATIV 2: T-KRYSS MED FV 834 OG VEG MELLOM NAUSTENE OG BOLIGBEBYGGELSEN 3.1 Forutsetninger Mengdeberegning er gjort i VIPS og TMOD (3D-modell av terrenget). For en del elementer har vi antatt mengder, dette gjelder: Drenering Lysmaster Veiskilt Kabelgrøfter, kabler mv. Sikringsarbeider i fjellskjæringer Omlegging av VA-anlegg Omlegging av eksisterende EL- og Teleanlegg Kostnadsberegninger VA-anlegg, se vedlegg Støyskjerming er ikke medtatt i kostnadsoverslaget Det vises ellers til merknader knyttet til hvert kapittel og post. Side422 Ramboll

27 Kostnadsoverslag Kostnadsoppsett Kvalvikodden - Alternativ Indre trase Fv 834 Adkomstveg KvalvikoddenGangveg i kulvertavkjørsler Sum Post Beskrivelse Enh. MengdeEnh.pris Mengde Enh.pris Mengde Enh.pris Mengde Enh.pris Merknader 1 RIVING OG FJERNING 1.1 Skjæring av asfalt m Erfaringspris fra tilsv anlegg 1.2 Riving av asfalt, inkl bortkjøring og deponi m Erfaringspris fra Bodø sentrum Riving av hus RS Inkl deponiavgift 1.4 Erverv av hus STK Flytting av boder/bebyggelse RS Demontering av eksisterende rekkverk m Erfaringspris fra tilsv anlegg 1.8 Demontering av eksisterende lysmaster stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 1.9 Riving av betongkantstein langs veg m Erfaringspris fra tilsv anlegg 2 GRUNNARBEIDER 2.1 Graving løsmasser m Erfaringspris fra tilsv anlegg 2.2 Fjellsprengning, inkl dypsprengning m Se merknad fra Stein Heggstad - 1) 2.3 Fylling for veg, fortau og gang-sykkelveg m Erfaringspris fra tilsv anlegg 2.4 Avretting for veg, fortau og gang-sykkelveg m Erfaringspris fra tilsv anlegg 2.5 Bortkjøring av overskuddsmasser m Erfaringspris fra tilsv anlegg 3 VEGOVERBYGNING 3.1 Filter av fiberduk for kjøreveg og fortau m Erfaringspris fra tilsv anlegg 3.2 Forsterkningslag for kjøreveg og fortau. Kult m Erfaringspris Bodø Bærelag for kjøreveg og fortau. Pukk 0-32 t=10cm m Erfaringspris fra tilsv anlegg 3.4 Bærelag for kjøreveg. Ag16 t=7cm m Erfaringspris fra tilsv anlegg 3.5 Bindlag av asfaltgrusbetong (Agb11)for kjøreveg. T=3cm m Erfaringspris Bodø Bindlag av asfaltgrusbetong (Agb11)for kjøreveg. T=3,5cm m Erfaringspris Bodø Slitelag av asfaltgrusbetong for fortau. T=4cm m Erfaringspris Bodø Slitelag av Ab11 for kjøreveg. T=4cm m Erfaringspris Bodø Slitelag av Ska11 for kjøreveg. T=4,5cm m Erfaringspris Bodø Settesand for gatestein i trafikkøyer, T=5cm m Erfaringspris fra tilsv anlegg 3.11 Grusdekke m Erfaringspris fra tilsv anlegg 4 DRENERING (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) 4.1 Lukket drensgrøft med drensledning ø110, grøftedybde 1,25m m Erfaringspris fra tilsv anlegg 4.2 Slukledning 160 mm DV-O. Grøftedybde 2,0 m m Erfaringspris fra tilsv anlegg 4.3 Sandfangkum, komplett m/kjøresterkt lokk og ramme DN1000 d=3 m stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 4.4 Overvannskum DN1000 d=2,75-3m stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 4.5 OV-ledninger Ø250 DVO d=2,75-3 m m Erfaringspris fra tilsv anlegg 5 KONSTRUKSJONER 5.1 Kulvert prefab. B 4m, H 3m, L 22m. m Erfaringspris fra tilsv anlegg 5.2 Natursteinsmur forlenges forbi hus m Erfaringspris fra tilsv anlegg 6 VEGUTSTYR OG ANDRE VEGELEMENTER 6.1 Standard vegrekkverk m Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.2 Lysmaster (Ikke prosjektert, kun antatte mengder) stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.3 Granittkanstein med armert bakstøp. 12/25 rett m Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.4 Granittkanstein med armert bakstøp. 12/25 kurve m Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.5 Levering og montering av veiskilt antatt mengde RS Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.6 Belegg av smågatestein el. lign i trafikkøyer m Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.7 Oppmerking RS Erfaringspris fra tilsv anlegg 6.8 Plen/grasbakke, tykkelse vekstjord 15 cm m Erfaringspris fra tilsv anlegg KABLER OG LEDNINGER (Ikke prosjektert, kun antatte 7 mengder) 7.1 Komplett ledningsgrøft for trekkerør m Erfaringspris fra tilsv anlegg 7.2 Gatelyskabel m Erfaringspris fra tilsv anlegg 7.3 Trekkekummer stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 7.4 Veglys-skap stk Erfaringspris fra tilsv anlegg SIKRINGSARBEIDER (Ikke prosjektert, kun antatte 8 mengder) 8.1 Forankrede bolter, L=3m stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 8.2 Forankrede bolter, L=4m stk Erfaringspris fra tilsv anlegg 8.3 Sikringsnett m Erfaringspris fra tilsv anlegg 9 ANNET (Må undersøkes nærmere) 9.1 Omlegging av eksisterende VA på land(se eget RS Eget overslag 9.2 Omlegging av eksisterende EL- og tele RS Grovt overslag 9.3 Støyskjerming (omfang må avklares) m SUM Rigg og drift (10%) Uforutsett (10%) Planlegging og byggeledelse (10%) MVA stipuleres til 12% SUM ) Merknad fra Stein Heggstad: Indre linje: Kompliserte sprengningsarbeider med mye stopp og mye komplisert tildekking=>høy enhetspris. Foreslår 200 kr/m3 Side423 Ramboll

28 Kostnadsoverslag VA-anlegg indre trase Bodø kommune Adkomstveg Kvalvikodden. Omlegging VA Kostnadsoverslag Indre alternativ Trasè på land 1 - Ledning VL/SP/OV 310 m 2 - Ledninger VL/SP 220 m 3 - Ledninger VL/SP/OV 70 m Stikkledninger 70 m SUM ledningstrase 670 m Ledninger: VL 150 Dukt Stj VL 100 Dukt Stj VL 63 PE80 SDR11 SP 160 PVC SN8 SPPL 110 PE100 SDR17 SP 500 Btg OV 160 PVC SN8 OV 600 Btg Stikkledn. VL32/ SP110/ OV110 Stikkledn. VL32/ SP m 45 m 140 m 235 m 70 m 70 m 70 m 60 m 40 m 30 m ANLEGGSDEL ENHET MENGDE ENH.PRIS SUM Grøftearbeider Land Forberedende arb. m Ledn. Fjellgrøft, dybde inntil 3,0 m m Ledn. OV600 Fjellgrøft, dybde inntil 3,0 m m Ledn. Fjellgrøft, dybde inntil 3,0 m m Ledn. Fjellgrøft, dybde inntil 3,0 m m Stikkledninger. Komplett grøft m Fundament, pukk m Sidefylling/beskyttelseslag, pukk m Gjenfylling m Bortkjøring av oversk.m. m Komplettering m Ledningsarbeider Materiell VL32 PE80 SDR11 m Montering VL32 PE80 SDR11 m Materiell VL63 PE80 SDR11 m Montering VL63 PE80 SDR11 m Materiell VL100 Dukt Stj m Montering VL100 Dukt Stj m Materiell VL150 Dukt Stj m Montering VL150 Dukt Stj m Materiell SP160 PVC SN8 m Montering SP160 PVC SN8 m Materiell SP110 PVC SN8 m Montering SP110 PVC SN8 m Materiell SP500 Btg m Montering SP500 Btg m Materiell OV160 PVC SN8 m Montering OV160 PVC SN8 m Materiell OV110 PVC SN8 m Montering OV110 PVC SN8 m Materiell OV600 Btg m Montering OV600 Btg m Prøving og kontroll, VL225 m Kummer Vannkummer, levert og montert stk Spillvannskummer, levert og montert stk Overvannskummer, levert og montert stk Div. arbeider Kryssing veger RS Pumpestasjon avløp RS SUM Rigg, 10 % 0, Ufordelte kostnader, 10 % ENTREPRISEKOSTNAD Planlegging/ adm 15 % PROSJEKTKOSTNAD Ramboll Side424

29 Side 425

30 Side426

31 Side 427

32 Side 428

33 Side 429

34 Side 430

35 Side431

36 Side432

37 Side433

38 Side434

39 Side435

40 Side436

41 Side437

42 Side438

43 Side439

44 Side440

45 Side441

46 Side442

47 Side443

48 Side444

49 Side445

50 Side446

51 Side447

52 Side448

53 Side449

54 Side450

55 Side451

56 Side452

57 Side453

58 Side454

59 Side455

60 Side456

61 Side457

62 Side458

63 Side459

64 Side460

65 Side461

66 Side462

67 Side463