Saksframlegg. Ark.: 461 Lnr.: 2440/17 Arkivsaksnr.: 17/514-1

Transkript

1 Saksframlegg Ark.: 461 Lnr.: 2440/17 Arkivsaksnr.: 17/514-1 Saksbehandler: Frode Frydenlund ANALYSE AV NÆRVÆRET I GAUSDAL KOMMUNE FOR 2016 Vedlegg: ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): ingen SAMMENDRAG: Kommunens nærværstall for 2016 er noe bedre enn i Vi har dessverre ikke nådd styringskortets måltallet for nærværet i 2016 som er 93,1%, men vi nærmer oss. Et gjennomsnitt betyr at det er noen enheter og avdelinger som har et nærvær som er bedre mens andre har nærvær dårligere enn snittet. I 2017 tar vi i bruk ny medarbeiderundersøkelse, 10-faktor som vi mener skal gi oss et nytt redskap i arbeidet med å utvikle gode arbeidsplasser. Vi er i omstilling og i en slik situasjon er det viktig å ha de lange linjene inne og trygge de ansatte slik at omstillingen i seg selv ikke skaper negativt fokus. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunen har fokus på nærvær, dette synliggjøres ved å se på nærværet, ikke på sykefraværet. Tekstlig vil nærvær benyttes i størst mulig grad, men i noen sammenhenger blir det referert til sykefraværet. Nærværet for 2016 var samlet for kommunen på 92,9%. Samlet nærværsprosent for 2014, og tidligere år Gausdal 92,9% 92,4% 93,22% 94,02% 94,35% 94,46% 94% 93,9% 93,35% 92,94% 93,95% Landsgjennomsnitt 90,20% 90,36% 90,52% 90,60% 90,50% 90,60% 90,8% 91,8% 93% 93,2% 93,20% Landsgjennomsnittet, her bruker vi KS sitt tall for kommunene. De henter sine tall fra 4 kvartal kvartal 2016, men vi måler kalenderåret Dette er likt fra år til år, dermed mener vi sammenligningen lar seg gjøre. Landsgjennomsnittet har variert lite de siste årene, mens nærværstallene for Gausdal har variert noe mere. Gausdal sitt nærværet i 2016 var i forhold til landsgjennomsnittet noe bedre enn året før.

2 Tabell 2 Nærværsprosent fordelt på områder År Administrasjonshuset med hele teknisk enhet Skoler, SFO og barnehage PLO med psykiatri, og tjenesten psykisk utv.hemmede Forset- og Follebu omsorgssenter ,75% 94,59% 89,34% 91,11% ,80% 92,82% 90,76% 92,22% ,61% 92,74% 92,80% 93% ,01% 95,44% 90,92% 91,16% ,90% 95,65% 91,70% 90,62% ,57% 95,18% 93,41% 94,08% ,36% 95,17% 92,55% 91,49% ,49% 94,59% 92,11% 90,30% ,28% 94,03% 92,55% 91,86% ,23% 95,11% 89,11% 87,45% Tabell 2 viser nærværet fordelt på områder. Innenfor administrasjonen, teknisk, skoler og barnehager har nærværet gått noe opp. For omsorgstjenestene var nærværet en del lavere i 2016 enn året før. Det kan være til dels betydelig variasjon i nærværet mellom sammenlignbare virksomheter. Tabell 3 Hvor stor andel av fraværet har de ulike fraværskategoriene År 1-8 dg. egenm >16 dager sykmeld dg. fravær Over 56 dager ,12% 11,27% 13,82% 58,79% ,04% 9,87% 18,53% 59,56% ,39% 9,10% 15,24% 63,26% ,83% 10,95% 20,93% 54,29% ,01% 10,72% 20,65% 54,62% ,51% 10,53% 24,07% 52,90% ,00% 11,05% 18,90% 61,05% ,20% 11,97% 16,21% 59,61% ,54% 10,34% 17,21% 62,90% ,28% 11,44% 15,43% 61,87% Fordelinga i 2016 har i forhold til 2015 en økning i andelen av fraværet på det korte fraværet. Tabell 4 Fordeling av fraværet på lengde innen tjenesteområdene 1 8 dg. Syk- Adm.Tekn Skole BHG PLO PU ,93% 13,58% 30,26% 19,20% 7,98% ,99% 11,80% 16,70% 15,70% 6,58% ,66% 10,22% 9,29% 16,37% 17,73% ,51% 22,41% 11,07% 15,10% 6,27% ,37% 21,84% 13,12% 11,58% 10,14% ,10% 11,89% 11,48% 15,74% 10,55% ,36% 11,20% 12,92% 6,24% 12,74% ,50% 13,16% 27,10% 7,14% 13,31% ,04% 13,00% 12,90% 12,29% 10,47% ,66% 9,21% 7,56% 16,86% 4,18%

3 meld dg. Syk- meld dg. Sykmeld. over 56 dg ,94% 4,21% 9,28% 11,6% 13,51% ,51% 13,86% 4,79% 12,30% 13,00% ,79% 7,28% 8,07% 10,18% 15, ,62% 9,75% 9,43% 13,74% 9,85% ,66% 8,09% 12,23% 12,68% 12,62% ,11% 9,95% 13,31% 11,01% 4,71% ,72% 7,45% 11,04% 17,60% 20,33% ,60% 14,45% 14,45% 23,55% 13,46% ,03% 12,35% 10,38% 22,74% 17,86% ,80% 29,81% 18,36% 20,60% 15,16% ,56% 17,59% 24,75% 20,07% 18,05% ,57% 16,35% 23,67% 32,56% 24,52% ,78% 16,63% 14,64% 21,68% 16,72% ,43% 9,91% 13,83% 18,36% 31,81% ,31% 65,97% 45,80% 50,90% 61,22% ,76% 64,54% 61,29% 43,907% 75,78% ,37% 73,22% 71,05% 49,28% 50,90% ,19% 33,91% 65,78% 51,90% 65,57% ,28% 53,29% 54,06% 58,17% 56,32% ,71% 62,02% 55,42% 37,96% 55,08% ,20% 64,09% 60,20% 59,40% 57,91% ,96% 66,99% 45,76% 63,49% 50,51% Adm.Tekn Skole Bhg PLO PU Andelen av fraværet på egenmelding har økt for alle, men særlig barnehagene og PLO har mye av sitt fravær på det korte, og vi ser at de tilsvarende har mindre på det helt lange fraværet. Langtidssykemeldte Definisjonen på langtidssykemeldt er sykmeldte med ett sammenhengende fravær som til sammen utgjør 20 dagsverk eller mer. Om de er helt eller gradert sykmeldt skiller vi ikke på, bare det er en sammenhengende sykmelding. I 2016 var det 76 ansatte som kom under definisjonen langtidssykemeldt, 65 kvinner og 11 menn. Tabell 5 Langtidssykemeldte, antall personer, hvor stor andel av det totale sykefraværet de står for, og gjennomsnittlig lengde på fraværet. År Antall Andel av totale Gj.snittlig fravær Totalt Kv i % Menn i % fraværet ,5% 11 14,5% 63,18% 63,86 dagsverk % 14 17% 63,53% 67,50 dagsverk ,43% 67,98 dagsverk ,13% 63,28 dagsverk , ,2 65,33% 64,00 dagsverk , ,9 69,11% 55,07 dagsverk , ,4 59,85% 58,17 dagsverk

4 , ,1 76,41% 54,49 dagsverk , ,3 74,31% 62,87 dagsverk , ,6 72,44% 64,16 dagsverk De langtidssykemeldte står for litt over 63% av det totale fraværet. Deres gjennomsnittlige fravær har gått noe ned fra Ser vi på de ansattes kjønnsfordelingen så har mannlige ansatte sin andel av de lange fraværet gått noe ned fra Tabell 6 Langtidssykemeldte, fordelt på kjønn og aldersgrupper. Kvinner Gj.snittlig fravær Menn Gj.snittlig fravær 60 år > 6 68,5 4 57, år 20 68,4 4 61, år 19 66, år 16 53,6 3 88,9 30 år 4 48,8 I tabell 6 er langtidsfraværet fordelt på kjønn og aldersgrupper. For menn er noen aldersgrupper slått sammen på grunn få langtidssykemeldte. Tabellen viser at langtidssykemeldte menn under 50 år i snitt har flere dagsverk fravær enn kvinner, men dette endrer seg for de over 50 år De helt langtidssykemeldte, de med over 100 dagsverk fravær i 2016 var 12 ansatte, og de sto for 21,13% av fraværet i kommunen mot 27,92% og 36,13%, de forutgående år. VURDERING: Ved å bruke begrepet nærvær og ikke sykefravær, er det tilstedeværelsen og hva som gjør at ansatte møter på arbeid vi har fokus på. Vi arbeider for å ha sunne og gode arbeidsplasser som fremmer trivsel og helse, det til beste for ansatte og de tjenestene vi produserer for kommunens innbyggere. I 2017 tar vi i bruk et nytt virkemiddel i dette arbeidet, innfører den nye medarbeiderundersøkelsen til KS, 10-faktor. Dette er en forskningsbasert medarbeiderundersøkelse som har fått veldig god mottakelse i norske kommuner. Vi har forhåpninger til at 10-faktor skal være et godt verktøy for ansatte og ledere, ikke minst ved å hjelpe de til å arbeide med det de opplever er utfordrende ved arbeidsplassen og arbeidsmiljøet. Nærværet samlet for kommunesektoren varierer fra år til år men det er ikke store endringer. I 2016 var det for kommunal samlet en liten nedgang i forhold til året før, mens i Gausdal hadde vi en liten bedring fra 2015 til Dermed ligger Gausdal noe over bedre an i forhold til landsgjennomsnittet enn hva tilfellet var i 2015.

5 Vi må ha høy bevissthet rundt kommunens nærværstall, det både i forhold til gode og mindre gode nærværstall. Vi registrerer at det er variasjoner i nærværet, mange arbeidssteder har et godt nærværstall, mens andre har et lavere nærvær enn ønsket. Vi har avdelinger innen for samme planområde som varierer med over 14 prosentpoeng, og vi har arbeidssteder med et nærvær på under 80 %. Administrasjonen, tekniske, skoler og barnehager har bedre nærværstall i 2016 enn året før, mens pleie- og omsorg, rehabilitering og habilitering har hatt en dårligere utvikling i sitt nærvær. Fordeling på type fravær så skiller barnehagene seg ut med mye av fraværet på korttidsfraværet og tilsvarende lite på det lange fraværet. PLO har noe av den samme fordelinga. Administrasjonen og teknisk er de som i 2016 hadde den største andelen av fraværet på det helt lange, over 56 dagsverk fravær. Antall ansatte som vi definerer som langtidssykemeldte har hatt en nedgang i I snitt har de et fravær på nesten 64 dagsverk. Et eksempel på hva langtidsfraværet utgjør. Hadde de 12 langtidssykemeldte med over 100 dagsverk fravær halvert sitt fravær ville nærværet vært på rundt 93,7%, hadde disse ikke hatt fravær i det hele så var nærværet rundt 94,5%. Vi konstaterer at i forhold til måltallet i styringskortet så går utviklinga riktig vei, og vi er ikke langt fra å nå måltallet i styringskortet for 2016 som er på 93,1%. Evner vi å bedre nærværet noe i 2017 så ligger vi an til å nå måltallet i Det viktigste arbeidet for å få til et godt nærvær er det daglige arbeidet våre ansatte, tillitsvalgte, verneombud og ledere gjør. Vi har også gode samarbeidspartnere som bistår oss på ulike måter. Det er i første rekke Bedriftshelsetjenesten Frisk, Arbeidslivssenteret/NAV og fastlegene. Arbeidslivssenteret er inne ved flere enheter, holder kurs, temamøter og bistår arbeidsgiver og ansatte i konkrete saker, det samme gjør BHT samt at de bistår i større arbeidsmiljøprosesser. I vårt IA-arbeid har vi en handlingsplan som viser bredden av tiltak som vi mener bidrar til å holde et godt nærvær. Det er summen av tiltak og ikke et enkelt virkemiddel som gjør nærværet vårt. Vi er i omstilling, og ved omstilling kan det fort bli et negativt fokus i organisasjonen. I omstillingsarbeidet har vi sagt at vi må ha en felles forståelse for utfordringene, vi må se helheten versus enkeltsaker og arbeide for å skape oppslutning om de store linjene. Det er viktig å ha fokus på arbeidsmiljø og trivsel, og vi må trygge fast ansatte, men være ærlige på at det blir endringer. Videre unngå «enkle», men urealistiske løsninger. Endringen i nærværet utfordrer oss, fokuset må være på en positiv bedriftskultur og tro på at vi kan få en positiv utvikling av nærværet i Gausdal kommune.

6 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende AMU tar analysen til etterretning. vedtak: