MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 Utval : LANDBRUK/TEKNISK Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 09:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Godkjenning av protokoll frå møte Referat, skriv og meldingar Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 154/13 12/365 SØKNAD OM BYGGJELØYVE FOR OPPFØRING AV KOIE. GNR.7 BNR.1 - VETLE DJUPEDALEN. FLATRÅKER. PS 155/13 12/1353 SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT. P.A. GNR.90 BNR.1 - INDRE VEE. PS 156/13 12/1357 KLAGE PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. BYGGJELØVE FOR TOMANNSBUSTAD. GNR.152 BNR.94 - HAGARESET, ONARHEIM. PS 157/13 13/265 SØKNAD OM FRÅDELING AV TILLEGGSAREAL FRÅ GNR. 75 BNR 3 TIL GNR. 75 BNR 37 - SVARAHELLA, REKSTEREN. PS 158/13 13/324 SØKNAD OM OMBYGGING OG REHABILITERINGAV EKSISTERANDE LYSTHUS. GNR.100 BNR.21 - PETTERSHOLMEN, GODØYSUND. PS 159/13 13/430 SØKNAD OM LØYVE TIL OPPFØRING AV ANNEKS/GJESTEHYTTE. GNR.167 BNR.7 - ESPEVIK, ONARHEIM. PS 160/13 13/617 SØKNAD OM AREALOVERFØRING FRÅ GNR. 75 BNR. 3 TIL GNR. 75 BNR SVARAHELLA, REKSTEREN. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

2 PS 161/13 13/696 SØKNAD OM FRÅDELING AV PARSELL CA. 73 M2 FRÅ GNR.75 BNR.3 SOM TILLEGGSAREAL TIL GNR. 75 BNR SVARVAHELLA, REKSTEREN. PS 162/13 13/747 SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN BUSTADTOMT. P.A. GNR.41 BNR.5 - HAALAND. MERKNADER FRÅ NABOAR. PS 163/13 13/772 SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR OPPFØRING AV FLEIRMANNSBUSTAD - VÅGE TERRASSE. GNR. 94 BNR 10 - VÅGE. PS 164/13 13/956 SØKNAD OM KONSESJON FOR KJØP AV GNR. 41 BNR 5 - HAALAND PS 165/13 13/175 YMSE 2013 Landbruk- og teknisk etat, den Magnar Solheim leiar i landbruk/teknisk Laila Jane Hope nestleiar/avd.leiar KOPI AV SAKLISTE: (NB! Ikkje innkalling) 1. varamedlemmer Rådmannen Barnas talsperson i plansaker v/vibeke Ø. Stoltz Kontrollutvalet Tysnes Ungdomsråd Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne v/hildur Heie Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

3 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM BYGGJELØYVE FOR OPPFØRING AV KOIE. GNR.7 BNR.1 - VETLE DJUPEDALEN, FLATRÅKER. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/365 GBR 7/1 - Vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Skriv/søknad dagsett frå Vegard Helland 3. Teikningar SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld oppføring av ei koie på gnr.7 bnr.1 i Vetle Djupedalen. Tiltaket er planlagd nytta i samband med jakt og uttak av skogsvirke. Arealet på koia er oppgjeve til 14,9 m2. Søkjar/tiltakshavar er Vegard Helland. Arealdelen til kommuneplanen syner at det omsøkte tiltaket ligg i område som er avsett til LNF område. I dette området er det tillate å byggja anlegg som har direkte tilknyting til stadbunden næring og som utgjer ein aktiv del av driftsgrunnlaget til hovudbruket. Føresegner i gjeldande kommuneplan for tiltak i LNF-området framgår i pkt.7.1. Syner i denne samanheng til pkt og 7.1.2: Føremålet er landbruks-, natur-, og friluftsområde der tiltak i samband med stadbunden næring er tillate. Stadbunden næring vert definert som i rettleiar Landbruk +, T- 1443:2005. Heimel: PBL 11-7 nr.5 pkt a Naudsynte bygningar og anlegg knytt til landbruksverksemd kan førast opp i 100- metersbeltet mot sjø dersom bygning/anlegg blir lokalisert til eksisterande tunskipnad. Naudsynte tiltak i landbruket vert definert som i rettleiar Landbruk +, T-1443:2005. Område for stadbunden næring skal ikkje delast frå hovudbruket. Ved plassering av skal det særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, jordvern, landskap og andre allmenne interesser. Heimel: PBL 1-8 og nr. 4. I rettleiar til Landbruk + frå 2005 er det lista opp ein del tiltak med vurderingar om dei inngår i landbruksbegrepet LNF eller ikkje. Det mest nærliggande i denne samanheng er tiltak nemnd som «husvær for seterdrift og skogsdrift (støler, seterhus, gjeterhytte skogskoier m.v.)». Eit slikt tiltak inngår i LNF-begrepet dersom bruken er knyta til tradisjonell seterdrift, sauesanking, gjeting/ettersyn av dyr på utmarksbeite, hogst m.v. Tiltaket inngår derimot ikkje i LNF-begrepet dersom bygget i hovudsak vert nytta til fritidsbustad eller anna verksemd utan næringsmessig tilknyting til garden. Aktivitet som t.d. jakt og fiske som ber preg av friluftseller fritidsaktivitet, eller som utgjer eit naturaltilskot til eige hushald fell utanfor begrepet

4 stadbunden næring. I utgangspunktet er det utval for landbruk/teknisk som må ta stilling til om eit tiltak vert rekna som stadbunden næring. For grensetilfelle må utvalet bruka skjønn. I saker som gjeld bygging av sel i snaufjellet har landbruk/teknisk i hovudsak vore positiv til etablering av nye bygg. Jfr. og føresegner til arealdelen til kommuneplanen. For koier, jakt- og fiskebuer er det imidlertid ikkje utarbeida eigne føresegner eller retningsliner. Det er tidlegare gjeve løyve til mindre jakthytter av ymse kvalitet (før revidering av kommuneplanen i 2004). På grunn av at omsøkt tiltak ikkje kjem heilt konkret og direkte inn under begrepet stadbunden næring, jfr. og manglande føresegner/retningsliner, krev iverksetjing av tiltaket at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl.. Dette inneber og handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkesrådmannen. Jfr. handsamingsrutiner for dispensasjonssøknader. I tillegg kjem handsaming etter jordlova m.m. Landbruk/teknisk har i ei tilsvarande sak gjeve dispensasjon til oppføring av ei jakt og fiskebu v/karsteinsvatnet på gnr.3 bnr.2 om lag 2 km sør for omsøkt tiltak, jfr. sak PS 145/06. Her vart det lagt vekt på at tiltaket kan inngå som eit positivt element i form av attåtnæring til drift av hovudbruket. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk for oppføring av ei koie på gnr.7 bnr.1 i Vetle Djupedalen som omsøkt. Landbruk/teknisk har i denne saka lagt vekt på at bygget kan inngå som eit positivt element i form av attåtnæring til drift av hovudbruket. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale. Dersom det ikkje kjem inn vesentlege merknader frå høyringsinstansane, vert landbruk- og teknik etat gjeve fullmakt til å handsama saka vidare på delegasjon.

5 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk for oppføring av ei koie på gnr.7 bnr.1 i Vetle Djupedalen som omsøkt. Landbruk/teknisk har i denne saka lagt vekt på at bygget kan inngå som eit positivt element i form av attåtnæring til drift av hovudbruket. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale. Dersom det ikkje kjem inn vesentlege merknader frå høyringsinstansane, vert landbruk- og teknik etat gjeve fullmakt til å handsama saka vidare på delegasjon.

6 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT. P.A. GNR.90 BNR.1 - INDRE VEE. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/1353 GBR 90/1 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Skriv dagsett frå Erling Gurvin 3. Skriv/merknad dagsett frå Solveig M. Johannessen 4. Søknad om løyve til tiltak dagsett Kvittering for nabovarsel dagsett Tinglyste retter for gnr.90 bnr.40, 41, 42 og 43 på gnr.90 bnr.1 SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein bustadtomt på om lag 1,3 da frå gnr.90 bnr.1- Indre Vee. Søkjar er Eling Gurvin. Av søknaden framgår m.a. at parsellen vil få avkøyrsle til kommunal veg i Klokkargarden. Vidare er det tilrettelagt med både vassleidning frå Tysnes Vassverk og kommunal kloakkleidning i nærleiken. Nabovarsel. Tiltaket er nabovarsla på vanleg måte. Det er kome inn ein merknad til søknaden. Skriv/merknad dagsett frå Solveig M. Johannessen er vedlagt til samtlege medlemer. Av merknaden framgår m.a. at avkøyrsla ikkje må stengja tilkomst for gnr.90 bnr.40 eller gå over grensa for denne eigedomen fram til hovudvegen. Som kommentar til merknaden kan merkast at bnr.40 har vegrett over den omsøkte parsellen og at dette hefte såleis vil følgja med over på den nye parsellen. Situasjonen vil såleis ikkje bli endra etter ei frådeling, bortsett frå at det kan bli ny eigar på omsøkt parsell. Tinglyste rettar og plikter er forøvrig privatrettslege forhold som bygningsmyndighetane i utgangspunktet ikkje skal ta stilling til. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til bustadområde. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML.

7 Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Uttale etter jordlova: Etter samtale med Bjørnefjorden landbrukskontor treng søknaden ikkje uttale etter jordlova sidan tiltaket ligg innanfor område avsett til bustadføremål i kommuneplanen og såleis er «klarert» i overordna plansamanheng i høve jordbruksinteressene. Vurdering etter plan- og bygningslova: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til byggeområde med føremål bustad. Av føresegnene til kommuneplanen framgår at i desse områda er det krav om reguleringsplan før ein kan setja i verk tiltak. I nyleg revidert kommuneplan er det imidlertid gjeve opning for fortetting med inntil 3 einingar i område avsett til byggeområde for bustad. Følgjande framgår av føresegnene pkt : I område avsett til byggeområde kan det tillatast inntil 3 einingar som fortetting og ny busetnad utan krav til plan. Etter fagetaten si vurdering ligg omsøkt tiltak innanfor ovannemnde kriteriar i kommuneplanen og kan såleis iverksetjast utan krav om plan eller dispensasjon frå plan. Det vert i denne samanheng vist til at omsøkt tiltak er i samsvar med føremålet i gjeldande kommuneplan og at tiltaket vil bli ei fortetting i eit allereie bebygd område. Infrastrukturen i området er óg tilrettelagt slik at det det er mogleg å knyta seg til veg, vatn og avløp. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og syner til at tiltaket vil bli ei fortetting i eit allereie bebygd område. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at det i område avsett til bustadføremål i gjeldande kommuneplan kan tillatast inntil 3 einingar som fortetting og ny busetnad utan krav til plan. Med heimel i 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til frådeling av omsøkt parsell. Søknaden vert godkjent på vilkår av at: 1. Parsellen vert sikra tinglyst vegrett fram til offentleg veg. 2. Parsellen vert ved tinglyst erklæring sikra rett til legging av avløpsanlegg på «annan mann» sin eigedom. 3. Avløpsanlegget frå parsellen vert tilknyta kommunalt leidningsnett. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

8 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og syner til at tiltaket vil bli ei fortetting i eit allereie bebygd område. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at det i område avsett til bustadføremål i gjeldande kommuneplan kan tillatast inntil 3 einingar som fortetting og ny busetnad utan krav til plan. Med heimel i 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til frådeling av omsøkt parsell. Søknaden vert godkjent på vilkår av at: 1. Parsellen vert sikra tinglyst vegrett fram til offentleg veg. 2. Parsellen vert ved tinglyst erklæring sikra rett til legging av avløpsanlegg på «annan mann» sin eigedom. 3. Avløpsanlegget frå parsellen vert tilknyta kommunalt leidningsnett. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

9 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune KLAGE PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. BYGGJELØVE FOR TOMANNSBUSTAD. GNR.152 BNR.94 - HAGARESET, ONARHEIM. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/1357 GBR 152/94 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Skriv/klage dagsett frå Bjørn Heldal 2. Foto vedlagt klagen 3. Møtebok sak PS 143/13 4. Skriv/kommentar dagsett frå Haavik & Lien Bygg AS vedk. merknad frå nabo 5. Merknad til nabovarsel dagsett frå Bjørn Heldal 6. Epost dagsett frå Bjørn Heldal vedk. utsetjande verknad av påklaga vedtak 7. Skriv dagsett frå Tysnes kommune til Bjørn Heldal vedk. utsetjande verknad av byggjeløyve for tomannsbustad 8. Epost dagsett frå Bjørn Heldal vedk. orientering om at det vil bli klaga på vedtaket m.m 9. Revidert situasjonsplan dagsett Reviderte planteikningar dagsett Reviderte fasadeteikningar dasgett med påført terrengnivå 12. Kart/situasjonsplan i M=1:1500 ved handsaming av rammeløyve 13. Møtebok sak DS 180/12 (rammeløyve) 14. Søknad om igangsetjingsløyve for betong- og tømrararbeid dagsett frå Haavik & Lien Bygg AS 15. Gjennomføringsplan dagsett frå Haavik & Lien Bygg AS 16. Søknad om endring av firma for ansvarleg søkjar, prosjekterande og utførande dagsett frå Haavik & Lien Bygg AS 17. Gjenpart av nabovarsel dagsett Søknad om ansvarsrett for SØK/PRO/UTF dagsett frå Haavik & Lien Bygg AS 19. Vedlegg til søknad om ansvarsrett der føretaket ikkje har sentral godkjenning 20. Søknad om løyve til tiltak dagsett ansvarleg søkjar Lavik & Søner AS 21. Vedlegg til søknad om ansvarsrett der føretaket ikkje har sentral godkjenning 22. Naboerklæring frå gnr.152 bnr.93 vedk. avstand til nabogrense

10 23. Plan-, snitt- og fasadeteikningar dagsett Gjennomføringplan motteke Kvittering for nabovarsel SAKSUTGREIING: Som det framgår av vedtak i sak PS 143/13 vart det gjeve godkjenning for fylling mot nabogrense og igangsetjingsløyve for oppføring av ein tomannsbustad på gnr.152 bnr.94. Nabo som hadde merknad til tiltaket, har klaga på vedtaket. Klage dagsett frå Bjørn Heldal er vedlagt til samtlege medlemer. Klagar ber om at klagen m/vedlegg snarast vert ovesendt fylkesmannen til vidare handsaming. Vidare vert det føresett at alt vidare arbeid på tomten vert stansa inntil klagen er ferdighandsama hos fylkesmannen. Kommunen vert beden om å følgja opp dette slik at det ikkje pågår byggjearbeid så lenge saka er under handsaming. Som kommentar til sistnemnde kan merkast at klagar ikkje har fått medhald frå kommunen om utsetjande verknad av vedtaket/byggjeløyvet, jfr. skriv dagsett frå Tysnes kommune til Bjørn Heldal. Heldal har i epost dagsett gjeve tilbakemelding om han ikkje er eining i eit slik vedtak. Etter samtale med fylkesmannen i Hordaland har Tysnes kommune i epost dagsett oversendt saka vedk. utsetjande verknad til fylkesmannen for vurdering. Pr er det ikkje kome tilbakemelding frå fylkesmannen. Fagetaten finn ikkje grunnlag for å kommentera alle punkta i klagen då mykje av klagen omhandlar dei same punkta som framgår av merknader til søknaden. Klagar meiner at saka allereie burde vore oversendt fylkesmannen for vurdering. Til dette kan merkast at saksgangen ved denne type saker der det føreligg merknader til ein søknad så vert saka først handsama i kommunen og det vert gjort eit vedtak. Vedtaket kan så påklagast av den som har hatt merknad i saka. Klagen vert så handsama av kommunen og den vert enten teken til følgje eller så vert tidlegare vedtak oppretthalde. Dersom tidlegare vedtak vert oppretthalde, vert saka oversendt til fylkesmannen for endeleg avgjerd. I forhold til klagar sitt spørmål om tomanssbustaden er i samsvar med reguleringsplanen vert det vist tidlegare saksutgreiing vedk. dette punktet om at det har vore vanleg akseptert å få byggja både kjellarhusvære i tilknyting til einebustader, samt oppføring av tomannsbustader på Hagareset. Det kan her merkast at kommunen i ei anna sak på Hagareset har fått medhald av fylkesmannen i Hordaland når kommunen har tolka reguleringsføresegna at det kan oppførast einebustad med kjellarhusvære utan dispensasjon frå føresegna. Etter fagetaten si vurdering er det ikkje vesentleg skilnad på ein tomannsbustad på eitt plan og ein einebustad med kjellarhusvære. Forøvrig kan merkast at dersom klagar var imot at det skulle oppførast ein tomannsbustad, burde han ha kome inn med merknad om dette ved første gangs nabovarsling. I forhold til at det ikkje følgjer «forplikteleser eller restriksjoner» med korleis bustadane vert disponert, må kommunen forhalda seg til det som er omsøkt. Kommunen kan ikkje ta stilling til påstandar om hybelhus eller liknanade, ein må fohalda seg til slik søknaden føreligg. Forøvrig er ikkje 3 soverom uvanleg i ein bustad. Når det gjeld høgdeplassering er det uheldig at det ikkje var vedlagt terrengprofiler som synte planlagd bygg i forhold til eksisterande og nytt terreng ved første gangs nabovarsling slik at

11 ein evt. kunne unngått mistydingar. Nabo har imidlertid vorte varsla på nytt med profiler, og ein må då vurdera saka utifrå slik den føreligg med innkomne merknader. Utval landbruk/teknisk har utifrå eit skjønn vurdert det slik at omsøkt plassering og høgde for tomannsbustaden på gnr.152 bnr.94 ikkje vil medføra vesentleg ulempe i form av tap av utsikt for nabo på gnr.152 bnr.23. Vidare har utvalet peika på at omsøkte fylling er redusert i høve til opprinneleg fylling. Etter utvalet sitt skjønn vil dermed ikkje fyllinga bli så dominerande eller vera til direkte sjenanse for nabo på bnr.23. I forhold til fyllinga er det ansvarleg søkjar/tiltakshavar sitt ansvar for at fyllinga mot nabo er/vert utført på ein slik måte at den ikkje glir ut eller at evt. lausmasser raser ned på nabotomten. Evt. oppføring av gråsteinsmur, skjermgjerde og beplantning vert vurdert til å vera av meir privatrettsleg karakter og er noko partane evt. må bli samde seg imellom. Bygningsmynde si oppgåve vert evt. å godkjenna oppføring av forstøtningsmur dersom den kjem inn under søknadspliktige tiltak. Utifrå ovannemnde kan ikkje fagetaten sjå at det i klagen har kome fram nye eller vesentlege moment som kan føra til ei endring av tidlegare vedtak og rår til at saka vert oversendt fylkesmannen for endeleg avgjerd. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk kan ikkje sjå at det i klage dagsett frå Bjørn Heldal har kome fram nye eller vesentlege moment som kan føra til ei endring av tidlegare vedtak. Vedtak i sak PS 143/13 vert oppretthalde. Saka vert oversendt fylkesmannen i Hordaland til vidare handsaming.

12 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunal- og samfunnsplanavdelinga vedk. utsetjande verknad av igansgetjingsløyve til oppføring av tomannsbustad og godkjenning av fylling på gnr.152 bnr.94 vart utlevert til samtlege medlemer før klagen vart teke opp til realitetshandsaming. Øystein Dalland la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk tek klage dagsett frå Bjørn Heldal delvis til følgje. Fylling/vegfylling mot gnr.152 bnr.23 er etter landbruk/teknisk sitt skjønn til «utilbørleg» sjenanse for klagar og vil medføre vedlikehald og fare for utgliding m.v. Landbruk/teknisk vil soleis ta til følgje klagen vedkomande utforming av fylling/vegskulder, og at denne må utførast i gråsteinsmur. Ansvarleg søkjar/tiltakshavar må levere inn fullstendig dispensasjonssøknad vedk. tiltak i grense mot nabo/klagar. Landbruk/teknisk opprettheld forøvrig tidlegare vedtak i sak PS 143/13 vedk. igangsetjingsløyve, plassering og høgde for tomannsbustaden. Landbruk/teknisk viser i den samanheng til tidlegare grunngjeving for plassering av tomannsbustaden: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsøkt plassering og høgde for tomannsbustaden på gnr.152 bnr.94 medføra vesentleg ulempe i form av tap av utsikt for nabo på gnr.152 bnr.23. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at hytta på bnr.23 ligg ved sida av tomannsbustaden og ikkje i synsretninga mot aust. Tidlegare vedtak om kotehøgde overkant golv på +94,00 vert oppretthalde. Saka vert oversendt fylkesmannen i Hordaland til vidare handsaming. Ved røysting vart framlegget frå Øystein Dalland samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk tek klage dagsett frå Bjørn Heldal delvis til følgje. Fylling/vegfylling mot gnr.152 bnr.23 er etter landbruk/teknisk sitt skjønn til «utilbørleg» sjenanse for klagar og vil medføre vedlikehald og fare for utgliding m.v. Landbruk/teknisk vil soleis ta til følgje klagen vedkomande utforming av fylling/vegskulder, og at denne må utførast i gråsteinsmur. Ansvarleg søkjar/tiltakshavar må levere inn fullstendig dispensasjonssøknad vedk. tiltak i grense mot nabo/klagar. Landbruk/teknisk opprettheld forøvrig tidlegare vedtak i sak PS 143/13 vedk. igangsetjingsløyve, plassering og høgde for tomannsbustaden. Landbruk/teknisk viser i den samanheng til tidlegare grunngjeving for plassering av tomannsbustaden: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsøkt plassering og høgde for tomannsbustaden på gnr.152 bnr.94 medføra vesentleg ulempe i form av tap av utsikt for nabo på gnr.152 bnr.23. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at hytta på bnr.23 ligg ved sida av tomannsbustaden og ikkje i synsretninga mot aust. Tidlegare vedtak om kotehøgde overkant golv på +94,00 vert oppretthalde. Saka vert oversendt fylkesmannen i Hordaland til vidare handsaming.

13 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune YMSE 2013 Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/ SAKSUTGREIING: INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:

14 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK :

15 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV TILLEGGSAREAL FRÅ GNR. 75 BNR 3 TIL GNR. 75 BNR 37 - SVARAHELLA, REKSTEREN. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/265 GBR 75/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Tilleggsskriv til søknaden frå Svein Erik Våmartveit 3. Utsnitt planframlegg Svarahella 4. Søknad om løyve til tiltak dagsett Gjenpart av nabovarsel dagsett Rekvisisjon av oppmålingsforretning dagsett SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld frådeling av ein parsell på om lag 2,6 da frå gnr.75 bnr.3 som tilleggsareal til gnr.75 bnr.37. Søkjar er Svein Erik Våmartveit og kjøpar er Svein Hilton Thomassen. Av tilleggsskriv dagsett frå Svein Erik Våmartveit framgår at tilleggsarealet er kjøpt på kontrakt for mange år sidan. Kjøpar har i den samanheng fått bygd tilbygg på delar av omsøkt areal. Gnr.75 bnr.37 har i dag eit areal på 1,6 da. Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt parsell ligg i område som er avsett til hytteområde. Av føresegnene til kommuneplanen framgår at det i dette området ikkje er høve til å setja i verk tiltak eller å dela frå til slike føremål, før det ligg føre godkjent reguleringsplan. Tysnes kommune har motteke framlegg til reguleringsplan for hyteområdet på Svarvahella frå Forum Arkitekter AS. Planframlegget vil i nær framtid bli teke opp til første gangs handsaming før det vert lagt ut til offentleg ettersyn. Delar av omsøkt tilleggsareal er ikkje i samsvar med planframlegget som no ligg føre. Gjeld arealet nordvest for tilkomstvegen til bnr.37 der det er planlagt ein ny hyttetomt. Arealet nordaust for gnr.75 bnr.37 inngår imidlertid i planen som ein del av bnr.37, jfr. her at eksisterande tomtegrense skal opphevast. Med bakgrunn i at det er krav om utarbeiding av reguleringsplan for omsøkt område, og at dette arbeidet er starta opp, er det i realiteten nedlagt eit mellombels forbod mot tiltak i området, jfr i plan- og bygningslova der det framgår følgjande:

16 13-1. Midlertidig forbud mot tiltak Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging, kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Kommunen kan samtykke i at tiltak som er nevnt i første ledd blir gjennomført hvis det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Gjelder den påtenkte planen areal for omforming og fornyelse med hensynssone for særlige samarbeids- eller eierformer, jf bokstav e og 12-6, kan kommunen også bestemme at grunneier eller rettighetshaver ikke uten samtykke fra kommunen kan råde rettslig over eiendom på en måte som kan vanskeliggjøre eller fordyre gjennomføringen av planen. Kommunen skal la slikt vedtak tinglyse på de berørte eiendommer. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Landbruk/teknisk har tidlegare gjeve ein del dispensasjonar for mindre tiltak i omsøkt område, både frådeling av mindre tilleggsareal og mindre byggjetiltak. I ei tilsvarande sak om frådeling av tilleggsareal på ca. 2 da til gnr.75 bnr.33 vart imidlertid saka utsett i påvente av plan. Med bakgrunn i at det no føreligg eit planframlegg for Svarvahella, og utifrå storleiken på omsøkt tilleggsareal og at tiltaket ikkje er i samsvar med planframlegget, kan ein vanskeleg tilrå igangsetjing av ein dispensasjonsprosess i denne saka. Utifrå eit planfagleg synspunkt bør difor saka utsetjast til det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen, men det er registrert nokre karplanter med kategori «livskraftig» i området ved Svarvahella. Det framgår imidlertid ikkje nøyaktig av artskartet kvar desse fins. Utifrå opplysningane om artane i databasen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Saka vert utsett. Landbruk/teknisk syner til at det ikkje er samsvar mellom delar av omsøkt tiltak og framlegg til reguleringsplan for Svarahella. Saka kan takast opp til realitetshandsaming når det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området på Svarvahella og søknaden er i samsvar med planen. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

17 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Saka vert utsett. Landbruk/teknisk syner til at det ikkje er samsvar mellom delar av omsøkt tiltak og framlegg til reguleringsplan for Svarahella. Saka kan takast opp til realitetshandsaming når det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området på Svarvahella og søknaden er i samsvar med planen. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

18 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM OMBYGGING OG REHABILITERINGAV EKSISTERANDE LYSTHUS. GNR.100 BNR.21 - PETTERSHOLMEN, GODØYSUND. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/324 GBR 100/21 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1:1000 og M=1: Skriv/søknad dagsett frå Bjørn Christiansen 3. Søknad om dispensasjon dagsett frå Bjørn Christiansen 4. Plan-, snitt- og fasadeteikningar 5. Foto 6. Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett dagsett Kvittering for nabovarsel poststempla SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld ombygging og rehabilitering av eksisterande lysthus på gnr.100 bnr.21 på Pettersholmen i Godøysundområdet. Søkjar/tiltakshavar er Bjørn Christiansen. Estetisk utforming av eksisterande og nytt lyshus framgår av vedlagde foto og teikningar. Eksisterande lysthus inkl. platting er oppgjeve til 11,2 m2 medan tiltaket etter ombygging vil ha ei grunnflate på ca. 15 m2. Nabovarsel. Naboar er varsla på vanleg måte. Det føreligg ingen nabomerknader. Planstatus: Omsøkt tiltak ligg innanfor område som i arealdelen til kommuneplanen er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området.

19 Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Området i og rundt Godøysund er m.a. i Fylkesmannen sin Naturbase utpeika som "regionalt viktig friluftsområde" og "særmerkt landskap og verneverdig naturområde". Det vert lagt vekt på at Godøysund er registrert som eit område med regional bruksverdi for friluftslivsinteresser og at området vert nytta som nærturområde. Av søknaden framgår at lysthuset vart bygd tidleg på 60-talet. Bygget er ikkje registrert i matrikkelen (det sentrale eigedomsregisteret) eller innteikna på kart. Bygget er heller ikkje registrert i samband med innføring av eigedomsskatt. Desse forholda kan ha samanheng med at bruksarealet ikkje er måleverdig eller pga mykje skog som gjer at bygget ikkje har kome med under flyfotografering/kartlegging opp gjennom åra. Omsøkt tiltak må sjåast på som ei totalombygging med riving av eksisterande bygg og oppføring av eit nytt og litt større bygg, jfr. her at bygget vil få ein ny stil og form etter ombygginga. Etter fagetaten si vurdering vil tiltaket dermed framstå som eit heilt nytt element i landskapsbiletet i forhold til eksisterande bygg. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil omsøkt tiltak framstå som eit «nytt element» i landskapsbiletet i høve til eksisterande bygg. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent.

20 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Øystein Dalland la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak gjeld riving/ombygging av eit eksisterande bygg. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil dermed ikkje omsøkt tiltak framstå som eit «nytt element» i landskapsbiletet. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til rehabilitering/ombygging av eksisterande bygg som omsøkt. Søknaden vert godkjent på vilkår av at plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. Ved røysting vart framlegget frå Øystein Dalland samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak gjeld riving/ombygging av eit eksisterande bygg. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil dermed ikkje omsøkt tiltak framstå som eit «nytt element» i landskapsbiletet. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til rehabilitering/ombygging av eksisterande bygg som omsøkt. Søknaden vert godkjent på vilkår av at plan- og bygningslova med føresegner vert følgt.

21 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM LØYVE TIL OPPFØRING AV ANNEKS/GJESTEHYTTE. GNR.167 BNR.7 - ESPEVIK, ONARHEIM. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/430 GBR 167/7 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1: Skisse 3. Utsnitt av reguleringsplankart 4. Søknad om løyve til tiltak motteke Kvittering for nabovarsel SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld oppføring av anneks/gjestehytte på gnr.167 bnr.7 i Espevik. Bygget er oppgjeve til 3,8 m x 3,8 m, jfr. vedlagde skisse. Søkjar er Oddvar Nilsen. Nabovarsel. Naboar er varsla på vanleg måte. Det føreligg ingen nabomerknader. Planstatus: Omsøkt tiltak ligg innanfor reguleringsplan for Espevik, planid Omsøkt eigedom er regulert til fritidsføremål. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg innanfor område som er regulert til fritidsføremål. Av reguleringsføresegnene framgår at eksisterande hytter inngår i planen. Vidare heiter det at utnytting og antal hytter for dei ulike områda skal vera som vist i planen. For omsøkt eigedom

22 er det ikkje vist nye hytter. Vidare ligg omsøkt eigedom innanfor byggjegrensa mot sjø som er vist i planen. Utifrå ovannemnde vert det omsøkte tiltaket i strid med gjeldande reguleringsplan for området. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Innanfor planområdet har det tidlegare vore gjeve løyve til oppføring av mindre boder til oppbevaring av reiskap, fiskeutstyr etc., men ikkje til overnatting eller opphald. Vidare har det vore gjeve løyve til mindre tilbygg til eksisterande hytter. Med bakgrunn i gjeldande regulerinsplan vert det gjeve følgjande INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at reguleringsplanen for Espevik ikkje opnar opp for frittliggande anneks/gjestehytte på gnr.167 bnr.7. Med heimel i 12-4 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk vil imidlertid sjå positivt på ein evt. søknad om byggjeløyve for eit mindre tilbygg til eksisterande hytte.

23 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Kristin T. G. Kleppe la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og viser til at tiltaket er i samsvar med arealføremålet i reguleringsplanen for området. Landbruk/teknisk syner vidare til at tiltaket gjeld oppføring av eit anneks på ein bebygd eigedom. Landbruk/teknisk ser ikkje på omsøkt tiltak som ei eiga bueining. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå byggjegrensa i gjeldande reguleringsplan til oppføring av omsøkt tiltak. Søknaden vert godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Det ikkje vert lagt inn vatn eller etablert avløp frå bygget. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune til klagevurdering. Ved røysting vart framlegget frå Kristin T. G. Kleppe samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og viser til at tiltaket er i samsvar med arealføremålet i reguleringsplanen for området. Landbruk/teknisk syner vidare til at tiltaket gjeld oppføring av eit anneks på ein bebygd eigedom. Landbruk/teknisk ser ikkje på omsøkt tiltak som ei eiga bueining. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå byggjegrensa i gjeldande reguleringsplan til oppføring av omsøkt tiltak. Søknaden vert godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Det ikkje vert lagt inn vatn eller etablert avløp frå bygget. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune til klagevurdering.

24 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM AREALOVERFØRING FRÅ GNR. 75 BNR. 3 TIL GNR. 75 BNR SVARAHELLA, REKSTEREN. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/617 GBR 75/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Kartutsnitt planframlegg for Svarvahella 3. Søknad om løyve til tiltak dagsett Rekvisisjon av oppmålingsforretning dagsett Gjenpart av nabovarsel dagsett SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld frådeling av ein parsell på ca. 800 m2 frå gnr.75 bnr.3 som tilleggsareal til gnr.75 bnr.34. Søkjar er Svein Erik Våmartveit og kjøpar er Kari B. Pettersen. Omsøkt tilleggsareal gjeld nyleg opparbeida tilkomstveg for gnr.75 bnr.34, jfr. sak PS 96/12. Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt veg ligg i område som er avsett til hytteområde. Av føresegnene til nyleg revidert kommuneplan framgår at det i dette området ikkje er høve til å setja i verk tiltak etter kap.20 og 30 i plan- og bygningslova, eller å dela frå til slike føremål, før området inngår i reguleringsplan. Tysnes kommune har motteke framlegg til reguleringsplan for hytteområdet på Svarvahella frå Forum Arkitekter AS. Planframlegget vil i nær framtid bli teke opp til første gangs handsaming før det vert lagt ut til offentleg ettersyn. Med bakgrunn i at det er krav om utarbeiding av reguleringsplan for omsøkt område, og at dette arbeidet er starta opp, er det i realiteten nedlagt eit mellombels forbod mot tiltak i området, jfr i plan- og bygningslova der det framgår følgjande: Midlertidig forbud mot tiltak Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging, kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Kommunen kan samtykke i at tiltak som er nevnt i første ledd blir gjennomført hvis det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Gjelder den påtenkte planen areal for omforming og fornyelse med hensynssone for særlige samarbeids- eller eierformer, jf bokstav e og 12-6, kan kommunen også bestemme at grunneier eller rettighetshaver ikke uten samtykke fra kommunen kan råde rettslig over eiendom på

25 en måte som kan vanskeliggjøre eller fordyre gjennomføringen av planen. Kommunen skal la slikt vedtak tinglyse på de berørte eiendommer. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Landbruk/teknisk har tidlegare gjeve ein del dispensasjonar for mindre tiltak i omsøkt område, både frådeling av mindre tilleggsareal og mindre byggjetiltak. Med bakgrunn i at det no føreligg eit planframlegg for Svarvahella, og utifrå storleiken på omsøkt tilleggsareal, kan ein vanskeleg tilrå igangsetjing av ein dispensasjonsprosess i denne saka. Det vert vist til innsendt planframlegg som syner at omsøkt areal er planlagd som friområde og at det er planlagd ein privat veg like nord for omsøkt tiltak. Vidare er den godkjende vegen til bnr.34 ikkje vist i planframlegget. Dette er noko søkjar burde ha avklart i pågåande planprosess med planleggjar. Utifrå eit planfagleg synspunkt bør difor saka utsetjast til det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen, men det er registrert nokre karplanter med kategori «livskraftig» i området ved Svarvahella. Det framgår imidlertid ikkje nøyaktig av artskartet kvar desse fins. Utifrå opplysningane om artane i databasen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Saka vert utsett. Saka kan takast opp til realitetshandsaming når det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området på Svarvahella. Søkjar vert oppmoda om å innarbeida omsøkt tiltak i pågåande planprosess slik at ein unngår fleire dispensasjonssøknader. Landbruk/teknisk gjer forøvrig merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

26 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Saka vert utsett. Saka kan takast opp til realitetshandsaming når det føreligg ein godkjent reguleringsplan for området på Svarvahella. Søkjar vert oppmoda om å innarbeida omsøkt tiltak i pågåande planprosess slik at ein unngår fleire dispensasjonssøknader. Landbruk/teknisk gjer forøvrig merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

27 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV PARSELL CA. 73 M2 FRÅ GNR.75 BNR.3 SOM TILLEGGSAREAL TIL GNR. 75 BNR SVARVAHELLA, REKSTEREN. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/696 GBR 75/3 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Søknad om løyve til tiltak 3. Kvittering for nabovarsel SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld frådeling av ein parsell på 73 m2 frå gnr.75 bnr.3 som tilleggsareal til gnr.75 bnr.21. Søkjar er Svein Erik Våmartveit og kjøpar er Edvard Viken. Omsøkt tilleggsareal gjeld delar av tilkomst for gnr.75 bnr.21 og er eit restareal som ligg att på hovudbruket etter at gnr.75 bnr.42 fekk kjøpt tilgrensande areal i 2011, jfr. sak PS 10/11 og DS 154/11. Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt parsell ligg i område som er avsett til hytteområde. Av føresegnene til kommuneplanen framgår at det i dette området ikkje er høve til å setja i verk tiltak eller å dela frå til slike føremål, før det ligg føre godkjent reguleringsplan. Tysnes kommune har motteke framlegg til reguleringsplan for hytteområdet på Svarvahella frå Forum Arkitekter AS. Planframlegget vil i nær framtid bli teke opp til første gangs handsaming før det vert lagt ut til offentleg ettersyn. Med bakgrunn i at det er krav om utarbeiding av reguleringsplan for omsøkt område, og at dette arbeidet er starta opp, er det i realiteten nedlagt eit mellombels forbod mot tiltak i området, jfr i plan- og bygningslova der det framgår følgjande: Midlertidig forbud mot tiltak Finner kommunen eller vedkommende myndighet at et område bør undergis ny planlegging, kan den bestemme at oppretting og endring av eiendom eller tiltak etter 1-6 og andre tiltak som kan vanskeliggjøre planarbeidet, ikke kan settes i gang før planspørsmålet er endelig avgjort. Kommunen kan samtykke i at tiltak som er nevnt i første ledd blir gjennomført hvis det etter kommunens skjønn ikke vil vanskeliggjøre planleggingen. Gjelder den påtenkte planen areal for omforming og fornyelse med hensynssone for særlige samarbeids- eller eierformer, jf bokstav e og 12-6, kan kommunen også bestemme at

28 grunneier eller rettighetshaver ikke uten samtykke fra kommunen kan råde rettslig over eiendom på en måte som kan vanskeliggjøre eller fordyre gjennomføringen av planen. Kommunen skal la slikt vedtak tinglyse på de berørte eiendommer. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. Dispensasjon kan gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Landbruk/teknisk har tidlegare gjeve ein del dispensasjonar for mindre tiltak i omsøkt område, både frådeling av mindre tilleggsareal og mindre byggjetiltak. Omsøkt areal ligg som ein eigen liten parsell frå hovudbruket mellom eksisterande hyttetomter. Det er kun denne parsellen på 73 m2 som ligg att frå hovudbruket etter at bnr.42 fekk godkjent frådelt tilgrensande areal i Utifrå ei totalvurdering og med bakgrunn i omfanget av omsøkt tiltak, kan ein ikkje sjå at tiltaket vil vanskeleggjera den vidare planprosessen for Svarvahella. Arealet skal samanføyast med bnr.21 slik at føremålet vert i samsvar med planframlegget. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen, men det er registrert nokre karplanter med kategori «livskraftig» i området ved Svarvahella. Det framgår imidlertid ikkje nøyaktig av artskartet kvar desse fins. Utifrå opplysningane om artane i databasen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsyna bak vedteke arealbruk eller kommuneplanen sine føresegner bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Landbruk/teknisk syner i den samanheng til at omsøkt tiltak er i samsvar med omsøkt føremål. Utifrå omfanget av tiltaket kan ein heller ikkje sjå tiltaket vil vanskeleggjera den vidare planprosessen for reguleringsplanen for Svarvahella. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan til frådeling av omsøkt parsell frå gnr.75 bnr.3 som tilleggsraeal til gnr.75 bnr.21. Søknaden vert godkjent på vilkår av at parsellen vert samanføyd med gnr.75 bnr.21. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert kopi av vedtaket ovesendt fylkesmannen og fylkeskommunen til klagevurdering.

29 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsyna bak vedteke arealbruk eller kommuneplanen sine føresegner bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Landbruk/teknisk syner i den samanheng til at omsøkt tiltak er i samsvar med omsøkt føremål. Utifrå omfanget av tiltaket kan ein heller ikkje sjå tiltaket vil vanskeleggjera den vidare planprosessen for reguleringsplanen for Svarvahella. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan til frådeling av omsøkt parsell frå gnr.75 bnr.3 som tilleggsraeal til gnr.75 bnr.21. Søknaden vert godkjent på vilkår av at parsellen vert samanføyd med gnr.75 bnr.21. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert kopi av vedtaket ovesendt fylkesmannen og fylkeskommunen til klagevurdering.

30 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN BUSTADTOMT. P.A. GNR.41 BNR.5 - HAALAND. MERKNADER FRÅ NABOAR. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/747 GBR 41/5 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Merknad dagsett frå Signe Davidsen 3. Merknad dagsett frå Iren Jacobsen og Berent H. Morken 4. Kommentar til merknadane dagsett frå Janette Ekdahl (tidl. Haaland) 5. Søknad om løyve til tiltak dagsett motteke Kvittering for nabovarsel dagsett og SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein bustadtomt på om lag 1,9 da frå gnr.41 bnr.5 - Håland. Søkjar er Janette Haaland. Av søknaden framgår at planlagt føremål er «anna» og skildra som «råtomt». I kommentar til nabomerknader er parsellen skildra som «hytte/boligformål». Nabovarsel. Tiltaket er nabovarsla på vanleg måte. Det er kome inn to merknader til søknaden. Skriv/merknad dagsett frå Signe Davidsen og merknad dagsett frå Irene Jacobsen og Berent H. Morken er vedlagt til samtlege medlemer. Søkjar har i epost dagsett kommentert merknadane, jfr. vedlegg. Begge merknader gjev uttrykk for at dei er imot at det vert gjeve byggjeløyve på omsøkt parsell. Her kan merkast at søknaden i denne omgang gjeld frådeling, og ikkje bygging. Merknaden frå Signe Davidsen gjeld i hovudsak at bygging på omsøkt parsell vil medføra innsyn og ta utsikt for gnr.41 bnr.6. I merknad frå Irene Jacobsen og Berent H. Morken vert det vist til at etablering av ein parsell og oppføring av eit bygg på omsøkt parsell kan ha stor betydning for deira evt. framtidige bygg på gnr.41 bnr.31. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til «spreidd bustadbygging i LNF» (LNFB 5). Forhold til naturmangfaldlova: