MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 Utval : LANDBRUK/TEKNISK Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 09:00 Det vert synfaring i sak PS 39/14. MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Godkjenning av protokoll frå møte Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 22/14 07/820 SØKNAD OM ENDRING AV DELAR AV VEDTAK I SAMBAND MED FRÅDELING AV EIN PARSELL PÅ OMLAG 350M2 FRÅ GNR.94 BNR.274 SOM TILLEGGSAREAL TIL GNR.94 BNR.41 - VÅGE SENTRUM. KLAGE PÅ VEDTAK. PS 23/14 11/644 SØKNAD OM GRENSEJUSTERING/AREALOVERFØRING AV EIT AREAL PÅ CA. 1 DA FRÅ GNR.36 BNR.4 TIL BNR.36 BNR.15 - FÆRAVÅG, UGGDAL. PS 24/14 12/365 KLAGE FRÅ FYLKESMANNEN I HORDALAND PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. BYGGJELØYVE FOR OPPFØRING AV KOIE. GNR.7 BNR.1 - VETLE DJUPEDALEN, FLATRÅKER. PS 25/14 12/681 SØKNAD OM FRÅDELING AV TO PARSELLAR, EIN BEBYGD BUSTADTOMT OG EIN UBEBYGD HYTTETOMT. P.A. GNR.99 BNR.12 - TYSNES. PS 26/14 13/390 SØKNAD OM UTVIDING AV EKSISTERANDE MARINA. GNR.114 BNR.1 - GRIPNESVÅGEN, LUNDEGREND. PS 27/14 13/598 FØRESPURNAD OM OPPFØRING AV BUSTADHUS. GNR.36 BNR.13 - FÆREVÅG, UGGDAL. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

2 PS 28/14 13/671 SØKNAD OM BYGGING AV VEG. GNR.21 BNR.4 - KALHAGEN, DRANGE. PS 29/14 13/730 SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR BYGGING AV VINTERHAGE. GNR.57 BNR.5 - FORTØYA, UGGDAL. PS 30/14 13/800 SØKNAD OM LØYVE TIL OPPFØRING AV FORINGSHUS. GNR.163 BNR.2 - LAUKHAMAR, SKORPO. PS 31/14 13/847 SØKNAD OM FRÅDELING AV 2 PARSELLAR FRÅ GNR. 3 BNR. 2 SOM TILLEGGSAREAL TIL GNR. 3 BNR ØKLAND, FLATRÅKER. PS 32/14 13/899 SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR SMÅBÅTANLEGG. GNR.52 BNR.8 - HAUKAFÆRVÅGEN, REKSTEREN. KLAGE PÅ VEDTAK. PS 33/14 13/913 SØKNAD OM BYGGJELØYVE FOR ALLEREIE OPPFØRT KAIANLEGG. GNR.52 BNR.28, 50 - HAUKEFÆRVÅGEN, REKSTEREN. PS 34/14 13/923 SØKNAD OM BYGGELØYVE FOR GARASJE M/ INNREDA LOFT. GNR.36 BNR.2 - FÆRAVÅG, UGGDAL. PS 35/14 13/955 FØRESPURNAD OM BYGGING AV BUSTADHUS. GNR.52 BNR.8 - HAUKAFÆRVÅGEN, REKSTEREN. PS 36/14 13/958 SØKNAD OM LØYVE TIL UTLEGGING AV 2 STK. FLYTEBRYGGER. GNR.113 BNR.124, LUNDAVÅGEN, LUNDEGREND. KLAGE PÅ VEDTAK. PS 37/14 13/963 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIGEDOM. GNR.91 BNR.4 - LANDE, VÅGE. PS 38/14 13/1037 SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN BEBYGD PARSELL. P.A. GNR.152 BNR.9 - LARSABROTET, ONARHEIM. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

3 PS 39/14 14/60 SØKNAD OM UTSLEPPSLØYVE FRÅ NAUST. GNR.113 BNR.15 OG BNR.78 - LUNDEVÅGEN. LUNDEGREND. PS 40/14 14/127 INVITASJON TIL DELTAKING I VIDAREFØRING AV PROSJEKTET "FORVALTNING AV HJORTEBESTAND PS 41/14 14/187 SØKNAD OM KONSESJON FOR KJØP AV GNR. 134 BNR. 1 - MÆLAND PS 42/14 14/194 FORSKRIFT OM FRIST FOR SPREIING AV GJØDSELVARER AV ORGANISK OPPHAV - HØYRINGSFORSLAG PS 43/14 14/84 YMSE 2014 Landbruk- og teknisk etat, den Magnar Solheim leiar i landbruk/teknisk Laila Jane Hope nestleiar/avd.leiar KOPI AV SAKLISTE: (NB! Ikkje innkalling) 1. varamedlemmer Rådmannen Barnas talsperson i plansaker v/vibeke Ø. Stoltz Kontrollutvalet Tysnes Ungdomsråd Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne v/hildur Heie Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

4 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM ENDRING AV DELAR AV VEDTAK I SAMBAND MED FRÅDELING AV EIN PARSELL PÅ OMLAG 350M2 FRÅ GNR.94 BNR.274 SOM TILLEGGSAREAL TIL GNR.94 BNR.41 - VÅGE SENTRUM. KLAGE PÅ VEDTAK. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 07/820 GBR 94/274 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Klage dagsett frå Martin Søfteland 2. Møtebok sak PS 92/12 3. Kartutsnitt 4. Epost dagsett frå Martin Søfteland 5. Epost dagsett frå oppmålingsavdelinga til byggjesaksavdelinga 6. Møtebok sak PS 39/08 SAKSUTGREIING: Som det framgår av vedtak i sak PS 92/12 vart tidlegare vedtak med krav om samanføying av gnr.94 bnr.350 med gnr.94 bnr.41, oppretthalde. Martin Søfteland har i skriv dagsett klaga på vedtaket. Klagar fekk forlenga klagefristen til slik at klagen er rettidig. Klagen er vedlagt til samtlege medlemer. I pågåande reguleringsarbeid for Våge sentrum er bnr.350 planlagt til leikeplass. Reguleringsplanen er ikkje godkjent, men snart klar for utlegging til offentleg ettersyn. Uavhengig av kva føremål og utnytting som vert gjeldande for bnr.350 i den endelege reguleringsplanen for Våge sentrum, kan det vera føremålstenleg at parsellen ikkje vert samanføyd med bnr.41 slik at ein unngår at arealet må frådelast igjen når planen skal iverksetjast. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Klage dagsett frå Martin Søfteland vert teken til følgje. Krav om samanføying av gnr.94 bnr.350 med gnr.94 bnr.41 frå vedtak i sak PS 39/08 vert frafalle. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til utnytting av gnr.94 bnr.350.

5 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Klage dagsett frå Martin Søfteland vert teken til følgje. Krav om samanføying av gnr.94 bnr.350 med gnr.94 bnr.41 frå vedtak i sak PS 39/08 vert frafalle. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til utnytting av gnr.94 bnr.350.

6 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM GRENSEJUSTERING/AREALOVERFØRING AV EIT AREAL PÅ CA. 1 DA FRÅ GNR.36 BNR.4 TIL BNR.36 BNR.15 - FÆRAVÅG, UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 11/644 GBR 36/4,15 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Møtebok sak PS 127/13 2. Kartutsnitt 3. Oversiktskart M=1: Skriv/uttale dagsett frå Bjørnefjorden landbrukskontor 5. Skriv dagsett frå Grunde Bruland vedk. rekvisisjon av oppmålingsforretning 6. Søknad om løyve til tiltak dagsett Fullmakt frå Eirik E. Færavaag til Grunde Bruland 8. Rekvisisjon av oppmålingsforretning dagsett SAKSUTGREIING: 2.gangs handsaming etter pbl.: Som det går fram av vedtak i sak PS 127/13 var landbruk/teknisk positive til at det vert gjeve dispensasjon frå deleforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til frådeling/arealoverføring av omsøkt parsell. Det er ein føresetnad at arealbruken ikkje vert endra etter arealoverføringa. I samsvar med gjeldande dispensasjonsreglar vart saka oversendt til høyring til Hordaland fylkeskommune og fylkesmannen i Hordaland. I tillegg er saka handsama etter jordlova. Det er ikkje kome tilbakemelding frå fylkesmannen eller fylkeskommunen innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Bjørnefjorden landbrukskontor har i skriv/notat dagsett gjeve følgjande uttale: Gbnr. 36/4 har 1,4 dekar dyrka mark, 119,1 dekar skog, 15,5 dekar anna markslag. Totalt 136 dekar. Det er ikkje sjølvstendig drift på eigedomen. Det er søkt om å få dele i frå eit dekar som skal leggjast til gbnr. 36/15. Gbnr. 36/15 er ein 200 kvm² tomt ved sjøen. Omsøkt areal er i kommuneplanen avsett til LNF område. Jordlova 12 seier: "Deling av eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk må godkjennast av departementet. Det same gjeld forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av

7 eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Skal dyrka jord takast i bruk til andre formål enn jordbruksproduksjon, eller skal dyrkbar jord takast i bruk slik at ho ikkje vert eigna til jordbruksproduksjon i framtida, kan samtykke til deling ikkje givast utan at det er gitt samtykke til omdisponering etter 9. Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til driftseller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova. Sjølv om det etter tredje ledd ikkje ligg til rette for å gi samtykke til deling, kan samtykke givast dersom deling vil vareta omsynet til busetjinga i området. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Gbnr. 36/4 er pr. definisjon ein landbrukseigedom. Eigedomen har lite dyrka mark og potensiale for tradisjonell landbruksdrift er ikkje til stades. Eigedomen søkjer om å dele i frå 1 dekar som skal leggjast til gbnr. 36/15. Omsøkt areal har markslag definert som skog med høg bonitet. Flybilde syner at det er glissen skog med fjell i dagen. Dyrka mark vert ikkje teken av og vurdering etter jordlova 9 gjeld difor ikkje i saka. Ei frådeling vil ikkje vere til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Frådelinga kan godkjennast etter jordlova 12. Av vedtak i sak PS 127/13 framgår at landbruk/teknisk er positive til at det vert gjeve dispensasjon frå deleforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til omsøkte frådeling/arealoverføring under føresetnad at arealbruken ikkje vert endra. I høve til plan- og bygningslova vert det frå fagetaten vist til tidlegare saksutgreiing og innstilling. Utifrå ei totalvurdering kan ikkje fagetaten sjå at fordelane ved å gje ein dispenasjon i denne saka er større enn ulempene. Sjølv om utval landbruk/teknisk har sett som vilkår at arealbruken ikkje skal endrast kan ein dipsensasjon i denne saka føra til presedens for seinare saker og leggja press for framtidig utnytting av tomten. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter plan- og bygningslova: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk i gjeldande kommuneplan og delingsforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk gjer forøvrig merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Etter jordlova: Med heimel i 12 i jordlova vert søknaden godkjent. Det er ein føresetnad at arealet vert samanføyd/overført til gnr.36 bnr.15.

8

9 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og syner til at tiltaket gjeld utviding av ein eksisterande parsell til uendra bruk. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil dermed ikkje omsynet til strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå deleforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til frådeling/arealoverføring av omsøkt parsell. I samsvar med 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova og 12 i jordlova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Arealbruken ikkje vert endra. 2. Omsøkt areal vert samanføyd med gnr.36 bnr.15.

10 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune KLAGE FRÅ FYLKESMANNEN I HORDALAND PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. BYGGJELØYVE FOR OPPFØRING AV KOIE. GNR.7 BNR.1 - VETLE DJUPEDALEN, FLATRÅKER. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/365 GBR 7/1 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunalog samfunnsplanavdelinga 2. Møtebok sak PS 7/14 3. Kartutsnitt 4. Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunalog samfunnsplanavdelinga 5. Møtebok sak PS 154/13 6. Uttale dagsett frå Bjørnefjorden landbrukskontor 7. Skriv/søknad dagsett frå Vegard Helland 8. Teikningar SAKSUTGREIING: I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker kan høyringsinstansane påklaga eit vedtak som vert fatta av landbruk/teknisk. Orientering om landbruk/teknisk sitt vedtak i sak PS 7/14 vart på vanleg måte oversendt til m.a. fylkesmannen i Hordaland i skriv av Kommunal- og samfunnsplanavdelinga hos fylkesmannen i Hordaland har i skriv dagsett påklaga landbruk/teknisk sitt vedtak. Klagen er dermed rettidig. Fylkesmannen viser til at kommunen ikkje kan gje dispensasjon dersom omsyna bak det føremålet området er sett av til i gjeldande arealplan, eller reglane det er søkt dispensasjon frå, vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering, jfr i pbl. Fylkesmannen meiner at det i denne saka ikkje kan leggjast avgjerande vekt på argumentet om at tiltaket er positivt for bruket som attåtnæring når kommunen har konkludert med at dette er eit tiltak som treng dispensasjon. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det er tale om ei reell attåtnæring eller at det er lagt fram dokumentasjon på dette som kan medføra til dispensasjon frå LNF-føremålet. Vidare vert det vist til at tiltaket vil punktera naturen, terrenget og vera uheldig for friluftslivet fordi det vil virka privatiserande. Gjennomføring av tiltaket kan medføra at ein opnar opp for andre liknande tiltak i nærleiken eller i andre LNF-område i kommunen.

11 Etter ei samla vurdering meiner fylkesmannen at fordelane ved tiltaket som attåtnæring ikkje kan seiast å vera klart større enn ulempene ved tiltaket, og klagar difor på vedtaket. Fylkesmannen er forøvrig samd i dei vurderingane som kommunen har gjort i høve til at tiltaket er avhengig av dispensasjon. Kommunen har i denne samanheng påpeika at tiltaket ikkje inngår direkte i landbruksbegrepet LNF og at det difor må føreligga ein dispensasjon før tiltaket kan iverksetjast. Bjørnefjorden landbrukskontor har uttalt at «eigedomen har stort potensiale for skogsdrift og ei koie vil gje betre arbeidsvilkår ved arbeidet i skogen. At koia og skal/kan nyttast til jakt er positivt, men kan ikkje tilleggast stor vekt for landbrukskontoret». Fylkesmannen påpeikar at det ikkje kan leggast avgjerande vekt på argumenta om attåtnæring eller uttalen frå landbrukskontoret, ettersom kommunen har konkludert med at tiltaket er avhengig av dispensasjon. Fagetaten kan vera samd med fylkesmannen i at dei argumenta som er lagt til grunn for vedtaket, ikkje er direkte relevante så lenge ein har konkludert med at tiltaket er avhengig av dispensasjon, jfr. her at tiltak som kjem inn under stadbunden næring og er i samsvar med LNF-føremålet, ikkje er avhengig av dispensasjon. I forhold til søknaden er det kun opplyst at koia skal nyttast i samband med «jakt og uttak av skogsvirke». For at søknaden skal kunna vurderast nærare oppimot ein evt. dispensasjon bør det føreligga ein meir grunngjeve dispensasjonssøknad. Evt. må det dokumenterast at tiltaket inngår i LNF-begrepet og dermed ikkje er avhengig av dispensasjon. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Klage dagsett frå fylkesmannen i Hordaland ved kommunal- og samfunnsplanavdelinga vert teken til følgje. Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk i gjeldande kommuneplan. Med heimel i 11-6 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent. Landbruk/teknisk vil vurdera saka på nytt dersom det kjem inn ein meir grunngjeve dispenasjonssøknad evt. at det vert dokumentert at tiltaket kan inngå i LNF-begrepet (stadbunden næring) og dermed ikkje er avhengig av dispensasjon.

12 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Skriv dagsett frå Vegard Helland vart utlevert til samtlege medlemer før saka vart teke opp til realitetshandsaming. Øystein Dalland la fram følgjande framlegg til vedtak: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil omsøkt tiltak inngå som eit positivt element i form av attåtnæring til drift av hovudbruket, som stadbunden næring. Etter ny vurdering ser ein at tiltaket ikkje burde vore vurdert som dispensasjonssøknad i LNF-området. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til uttale frå Bjørnefjorden landbrukskontor, samt ytterlegare opplysningar frå søkjar. Landbruk/teknisk meiner søkjar i skriv dagsett har tilstrekkeleg grunngjeve at tiltaket inngår som stadbunden næring i LNF-området. Klage dagsett frå Fylkesmannen i Hordaland, vert ikkje teken til følgje. Søknaden vert godkjent på vilkår av at plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. Ved røysting vart framlegget frå Øystein Dalland samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil omsøkt tiltak inngå som eit positivt element i form av attåtnæring til drift av hovudbruket, som stadbunden næring. Etter ny vurdering ser ein at tiltaket ikkje burde vore vurdert som dispensasjonssøknad i LNF-området. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til uttale frå Bjørnefjorden landbrukskontor, samt ytterlegare opplysningar frå søkjar. Landbruk/teknisk meiner søkjar i skriv dagsett har tilstrekkeleg grunngjeve at tiltaket inngår som stadbunden næring i LNF-området. Klage dagsett frå Fylkesmannen i Hordaland, vert ikkje teken til følgje. Søknaden vert godkjent pa vilkår av at plan- og bygningslova med føresegner vert følgt.

13 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV TO PARSELLAR, EIN BEBYGD BUSTADTOMT OG EIN UBEBYGD HYTTETOMT. P.A. GNR.99 BNR.12 - TYSNES. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/681 GBR 99/12 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt M=1:2000 og M=1: Møtebok sak PS 101/13 3. Tilleggsskriv til søknaden dagsett frå advokatene Sæverud & Co v/adv. Gisle Didriksen 4. Skriv dagsett frå advokatene Sæverud & Co v/adv. Gisle Didriksen vedk. nabovarsel 5. Søknad om deling av grunneigedom dagsett Nabovarsel 7. Epost dagsett med uttale frå landbrukskontoret for Fusa/Os/Samnanger/Tysnes SAKSUTGREIING: 2.gangs handsaming etter pbl.: Som det går fram av vedtak i sak PS 101/13 var landbruk/teknisk positive til at det vert gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk til frådeling av ein bebygd bustadtomt som omsøkt. Vidare framgår av vedtaket: Med heimel i 11-6 i plan- og bygningslova og 12 i jordlova vert søknad om frådeling av omsøkt hyttetomt ikkje godkjent. Landbruk/teknisk vil imidlertid sjå positivt på om det kjem inn ein søknad om frådeling til bustadføremål i same området. Det er ikkje kome klage på avslaget om frådeling av omsøkt hyttetomt innan fastsett frist. Det er heller ikkje søkt om frådeling til bustadføremål i same området. I samsvar med gjeldande dispensasjonsreglar vart saka oversendt til høyring til Hordaland fylkeskommune og fylkesmannen i Hordaland. Det er ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Med bakgrunn i tidlegare vedtak vert det gjeve følgjande INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:

14 Landbruk/teknisk syner til at frådeling av omsøkte bebygde bustadtomt vil vera med å styrka og oppretthalda busetnaden i området. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side ved frådeling av parsellen då det gjeld ei bebygd bustadtomt. Tiltaket vil heller ikkje gå ut over landbruksdrifta, jfr. uttale etter jordlova. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av omsøkt bebygde bustadtomt på ca. 4,5 da. I samsvar med 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova og 12 i jordlova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Parsellen vert sikra tinglyst vegrett fram til offentleg veg. 2. Dersom delar av eksisterande avløpsanlegg vert liggande på «annan mann» sin eigedom etter oppretting av parsellen, må dette sikrast med tinglyst erklæring. 3. Det kjem inn dokumentasjon at alle naboar er formelt varsla, jfr. manglande kvittering for nabovarsel. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

15 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk syner til at frådeling av omsøkte bebygde bustadtomt vil vera med å styrka og oppretthalda busetnaden i området. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side ved frådeling av parsellen då det gjeld ei bebygd bustadtomt. Tiltaket vil heller ikkje gå ut over landbruksdrifta, jfr. uttale etter jordlova. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og deleforbodet i strandsonen til frådeling av omsøkt bebygde bustadtomt på ca. 4,5 da. I samsvar med 20-1 bokstav m) i plan- og bygningslova og 12 i jordlova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Parsellen vert sikra tinglyst vegrett fram til offentleg veg. 2. Dersom delar av eksisterande avløpsanlegg vert liggande på «annan mann» sin eigedom etter oppretting av parsellen, må dette sikrast med tinglyst erklæring. 3. Det kjem inn dokumentasjon at alle naboar er formelt varsla, jfr. manglande kvittering for nabovarsel. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

16 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM UTVIDING AV EKSISTERANDE MARINA. GNR.114 BNR.1 - GRIPNESVÅGEN, LUNDEGREND. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/390 GBR 114/1 - Vedlegg: 1. Søknad om løyve til tiltak dagsett Kart/situasjonsplan dagsett Epost dagsett frå Jan Straume 4. Div. kartutsnitt 5. Konsekvensutgreiing SAKSUTGREIING: Tiltak. Søknaden gjeld forlenging av flytebrygge i eksisterande marina for gnr.114 bnr.1 i Gripnesvågen/Kattaneset, Lundegrend. Eksisterande flytebrygge er planlagt forlenga med 18 meter og då ca. 12 meter utanom området som er avsett til småbåthamn i kommuneplanen. Total lengde på flytebrygga/marinaen vil bli ca. 54 meter. Planstatus. Arealdelen til kommuneplanen syner at eksisterande flytebrygge ligg i område som er avsett til småbåthamn. Forlenging av flytebrygga medfører at delar av anlegget vert liggande utanfor småbåthamna og i område som er avsett til FFNF område (ferdsle-, fiske-, natur- og friluftsområde). Forhold til naturmangfaldlova. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr registrert 2 naturtypar og div. artar i det aktuelle området. Naturtypane er «strandeng og strandsump» og «fjorder med naturleg lavt oksygeninnhold i bunnvannet». Artane som er registrert i området, er ulike karplanter med kategori «livskraftig». Artane er dokumentert eller antatt å vera etablert med reproduserande bestand i Norge. I samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen i 2012 vart det utarbeida konsekvensutgreiing for omsøkt område. I høve til naturmangfaldet framgår at konflikt med

17 registrerte naturtypar kan påverka økosystemet negativt. Arealet er likevel tilrådd for ei utviding av eksisterande småbåthamn/marina. Vurdering etter plan- og bygningslova. I samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen vart det utarbeida konsekvensutgreiing for omsøkt område. Av områdeskildringa framgår følgjande: Området er lokalisert i Gripnesvågen, i eksisterande naustmiljø og hamn. Delar av arealet er utbygd med naust og molo, samt flytebryggje. Vika er langgrunn. Nærområdet utgjer kulturlandskap med gardsdrift. Det er ønskje om utbygging av småbåthamn og marina, samt å stadfeste eksisterande bruk og situasjon slik at det vert samsvar mellom bruk og plan. Tilgrensande areal er regulert gjennom detaljplan. Arealet vil verta ei utviding av denne. Det er 24 båtplassar i dag. Ei utviding vil gi 12 nye båtplassar. Arealet er justert noko i høve til opprinneleg arealinnspel. Dette gjeld areal som inkluderer noverande flytebrygger Som det framgår ovanfor er det planlagt ei utviding av småbåthamna. Det er noko uklart kvifor ikkje småbåthamna i det endelege kartgrunnlaget til arealdelen til kommuneplanen er utvida slik som opprinneleg planlagt. Forlenging av omsøkt flytebrygge krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter kap.19 i plan- og bygningslova. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Utifrå ei totalvurdering og det som framgår av konsekvensutgreiinga synest det å føreligga ei overvekt av positive moment til at det kan gjevast dispensasjon i denne saka. Syner her til at arealet er tilrådd med bakgrunn i stor etterspurnad etter småbåtplasser lokalt i Lunde. Etablering av småbåthamn i samband med eksisterande naust- og småbåtmiljø vil minska presset på andre delar av strandsona samstundes som det er med å sikra trygge båtplasser og hamnetilhøve. Med bakgrunn i ovanståande, og det som framgår av konsekvensutgreiinga i samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen, kan ein ikkje sjå at det er vesentlege moment imot at det kan gjevast ein direkte dispensasjon i denne saka. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til forlenging av omsøkt flytebrygge. Som grunnlag for dispensasjon syner landbruk/teknisk til gjeldande kommuneplan der omsøkt område er avsett til småbåthamn med stadfesting av eksiterande bruk og tilrettelegging for utviding av eksisterande marina. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt.

18 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. Vidare må flytebrygga til ei kvar tid vera forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova. 3. Flytebryggene vert flombelyst eller påmontert gult blinkande lys på endane som vender ut mot farvatnet. Flombelsyning må innrettast slik at det ikkje verkar blendande på dei sjøfarande. Blinkande gule lys må ha blink karakter med interval frå 3 til 5 sekunder. 4. Det kjem inn dokumentasjon som syner at anlegget har tilstrekkeleg med parkeringsplassar, jfr. føresegnene for småbåthamner i kommuneplanen sin arealdel om at hamneområde skal omfatta parkeringsplassar for eit tal bilar tilsvarande 50 % tal båtplasser i hamna. Når tiltaket er ferdigstilt, skal tiltakshavar senda melding til Sjøkartverket om nøyaktig plassering for ajourhald og oppdatering av sjøkarta. Landbruk/ teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til ptivatsrettslege forhold. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for klagevurdering.

19 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til forlenging av omsøkt flytebrygge. Som grunnlag for dispensasjon syner landbruk/teknisk til gjeldande kommuneplan der omsøkt område er avsett til småbåthamn med stadfesting av eksiterande bruk og tilrettelegging for utviding av eksisterande marina. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. Vidare må flytebrygga til ei kvar tid vera forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova. 3. Flytebryggene vert flombelyst eller påmontert gult blinkande lys på endane som vender ut mot farvatnet. Flombelsyning må innrettast slik at det ikkje verkar blendande på dei sjøfarande. Blinkande gule lys må ha blink karakter med interval frå 3 til 5 sekunder. 4. Det kjem inn dokumentasjon som syner at anlegget har tilstrekkeleg med parkeringsplassar, jfr. føresegnene for småbåthamner i kommuneplanen sin arealdel om at hamneområde skal omfatta parkeringsplassar for eit tal bilar tilsvarande 50 % tal båtplasser i hamna. Når tiltaket er ferdigstilt, skal tiltakshavar senda melding til Sjøkartverket om nøyaktig plassering for ajourhald og oppdatering av sjøkarta. Landbruk/ teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til ptivatsrettslege forhold. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen og fylkeskommunen for klagevurdering.

20 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune FØRESPURNAD OM OPPFØRING AV BUSTADHUS. GNR.36 BNR.13 - FÆREVÅG, UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/598 GBR 36/13 - Vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Skriv/førespurnad dagsett frå Jan tore Øvredal 3. Skisse SAKSUTGREIING: Tiltak: Førespurnaden gjeld oppføring av bustadhus på gnr.36 bnr.13 Færevåg. Tiltakshavar er Jan Tore Øvredal. Eigdomen vart etablert i Vedlagde kart og skisser syner korleis tiltaket er planlagd. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen eller i nærområdet. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område. Generelt er det eit byggjeforbod i desse områda. Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkeskommunen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering.

21 I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Det er ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Utifrå ei totalvurdering kan ein ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet blir vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Syner i denne samanheng til at det gjeld tiltak på ein eksisterande eigedom i eit område beståande av både bustadhus og fritidshus. Eigedomen ligg i tilknyting til eksisterande privat veg og har dermed tilkomst fram til tomten. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk ser positivt på førespurnad om oppføring av bustadhus på gnr.36 bnr.13, og syner til at tiltaket vil vera med å styrka og oppretthalda busetnaden i Færavåg. Landbruk/teknisk ser på omsøkt tiltak som ei fortetting av eit bebygd område og kan dermed ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet blir vesentleg sett til side ved gjennomføring av tiltaket. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk for oppføring av eit bustadhus på gnr.36 bnr.13. Fullstendig søknad om byggjeløyve kan innsendast. Naboar må varslast på vanleg måte. Det må nyttast kvalifisert føretak til utarbeiding av søknaden.

22 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på førespurnad om oppføring av bustadhus på gnr.36 bnr.13, og syner til at tiltaket vil vera med å styrka og oppretthalda busetnaden i Færavåg. Landbruk/teknisk ser på omsøkt tiltak som ei fortetting av eit bebygd område og kan dermed ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet blir vesentleg sett til side ved gjennomføring av tiltaket. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk for oppføring av eit bustadhus på gnr.36 bnr.13. Fullstendig søknad om byggjeløyve kan innsendast. Naboar må varslast på vanleg måte. Det må nyttast kvalifisert føretak til utarbeiding av søknaden.

23 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM BYGGING AV VEG. GNR.21 BNR.4 - KALHAGEN, DRANGE. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/671 GBR 21/4 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Skriv/søknad dagsett med kartutsnitt 2. Oversiktskart 3. Skriv dagsett frå Hordaland fylkeskommune v/kultur- og idrettsavdelinga 4. Uttale dagsett frå Bjørnefjorden landbrukskontor 5. Søknad om løyve til tiltak motteke Kvittering for nabovarsel SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld rammeløyve for bygging av veg/skogsveg til Kalhagen på gnr.21 bnr.4 Drange. Tiltakshavar er Hans K. Hvide. Føremålet med tiltaket er å få lettare tilkomst til bruket. Kalhagen har i dag ikkje vegtilkomst. Tiltaket vil bli ei forlenging av eksisterande veg/skogsveg. I enden av vegen er det planlagt ein parkeringsplass for ca. fem bilar på gnr.21 bnr.4. Nabovarsel. Aktuelle naboar er varsla på vanleg måte. Det føreligg ingen nabomerknader. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr registrert ein naturtype og div. artar i omsøkt område. Omsøkt vegtrasé ligg like i utkanten av lokaliteten som er definert som rik edellauvskog av lokal verdi. Her er det arten ask som er vurdert som nær trua. Eksisterande skogsveg til Drangsvågen går gjennom lokaliteten.

24 Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område. Generelt er det eit byggjeforbod i desse områda. Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkeskommunen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Hordaland fylkeskommune har i skriv dagsett kome med uttale i saka. Her framgår at det ikkje er kjent automatisk freda eller andre verneverdige kulturminnne som kan bli råka av den omsøkte vegen. Fylkeskommunen minner om at tiltakshavar har plikt til å vise varsemd, og straks melde frå dersom ein under arbeidet skulle støyte på funn av automatisk freda kulturminne. Vidare må det taksat omsyn til evt. kulturlandskapselement som steingardar, tufter, rydningsrøyser og liknande. Frå fylkesmannen i Hordaland er det ikkje kome tilbakemelding innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Bjørnefjorden landbrukskontor har gjeve følgjande utale i saka: Det er søkt om bygging av om lag 175 meter veg for tilkomst til fritidsbustad. Vegen vil og gje tilkomst til skog for søkar og naboeigedommar. Den gjev og tilkomst til 2,1 da overflatedyrka mark. Det er i søknaden vist ein hovedtrase og ein alternativ trase. Landbrukskontoret har ingen merknadar til noko av desse traseane. Utifrå ei totalvurdering kan ein ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet blir vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Tiltaket vil ikkje medføra vesentlege terrenginngrep i landskapet og vil bli ei forlenging av eksisterande veg/skogsveg slik at det vert tilkomst heilt fram til Kalhagen. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk for rammeløyve til bygging av omsøkt veg/skogsveg med tilhøyrande parkeringsplasser på gnr.21 bnr.4.

25 I samsvar med 20-1 og 21-4 i plan- og bygningslova vert rammeløyvet godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med førsenger vert følgt. 2. Det kjem inn søknad om ansvarsrett for funksjonane prosjekterande/utførande av tiltaket og desse vert godkjent. 3. Det kjem inn kart som syner endeleg vegtrasé før tiltaket vert sett i gang. 4. Utføring og opprydding vert gjort på ein slik måte at tiltaket ikkje framstår som skjemmande i landskapsbiletet. Det må takast omsyn til evt. kulturlandskapselement som steingardar, tufter, rydningsrøyser og liknande. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Ved innsending av søknad om igangsetjingsløyve må aktuelle vilkår i rammeløyvet vera etterkome.

26 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk for rammeløyve til bygging av omsøkt veg/skogsveg med tilhøyrande parkeringsplasser på gnr.21 bnr.4. I samsvar med 20-1 og 21-4 i plan- og bygningslova vert rammeløyvet godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med førsenger vert følgt. 2. Det kjem inn søknad om ansvarsrett for funksjonane prosjekterande/utførande av tiltaket og desse vert godkjent. 3. Det kjem inn kart som syner endeleg vegtrasé før tiltaket vert sett i gang. 4. Utføring og opprydding vert gjort på ein slik måte at tiltaket ikkje framstår som skjemmande i landskapsbiletet. Det må takast omsyn til evt. kulturlandskapselement som steingardar, tufter, rydningsrøyser og liknande. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold. Ved innsending av søknad om igangsetjingsløyve må aktuelle vilkår i rammeløyvet vera etterkome.

27 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR BYGGING AV VINTERHAGE. GNR.57 BNR.5 - FORTØYA, UGGDAL. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/730 GBR 57/5 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Teikningar 3. Søknad om løyve til tiltak 4. Søknad om personleg ansvarsrett som sjølvbyggar SAKSUTGREIING: Tiltak. Søknaden gjeld rammeløyve for oppføring av tilbygg/vinterhage til hytte på gnr.57 bnr.5 på Fortøya. Tiltakshavar er Nils-Petter Halvorsen. Eksisterande bygg er oppgjeve til 110 m2 medan tilbygget vert 24 m2. Estetisk utforming av bygget framgår av vedlagde plan- og fasadeteikningar. Nabovarsel. Tiltakshavar vert friteken frå nabovarsel då det er ingen direkte naboar til Fortøya, jfr ledd i plan- og bygningslova. Planstatus. Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket i strandsona. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda.

28 Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkeskommunen, jfr. handsamingsrutinar for dispensasjonssøknader. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Det er ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. I tilsvarande saker som gjeld tilbygg til eksisterande fritidshus har landbruk/teknisk i stor grad vore positive til slike tiltak istadenfor at det vert bygd frittståande anneks/hytte nr.2. Omsøkt tiltak gjeld ein vinterhage i tilknyting til eksisterande hytte. Utifrå omfanget av tiltaket kan ein ikkje sjå at omsynet til LNF-føremålet blir vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Ein kan heller ikkje sjå at omsynet til strandsonevernet vert råka/skadelidande i dette tilfelle. Syner i denne samanheng til at avstand til sjøen er om lag 40 meter. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn og totalvurdering vil ikkje omsyna bak vedteke arealbruk eller kommuneplanen sine føresegner bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Landbruk/teknisk kan heller ikkje sjå at omsyna til strandsonevernet i vesentleg grad vil bli råka av tiltaket. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen for rammeløyve til oppføring av eit tilbygg/vinterhage som omsøkt. I samsvar med 20-1 og 21-4 i plan- og bygningslova vert rammeløyvet godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med førsenger vert følgt. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune til klagevurdering.

29 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Etter landbruk/teknisk sitt skjønn og totalvurdering vil ikkje omsyna bak vedteke arealbruk eller kommuneplanen sine føresegner bli vesentleg sett til side ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Landbruk/teknisk kan heller ikkje sjå at omsyna til strandsonevernet i vesentleg grad vil bli råka av tiltaket. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen for rammeløyve til oppføring av eit tilbygg/vinterhage som omsøkt. I samsvar med 20-1 og 21-4 i plan- og bygningslova vert rammeløyvet godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med førsenger vert følgt. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vert vedtaket oversendt fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune til klagevurdering.

30 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM LØYVE TIL OPPFØRING AV FORINGSHUS. GNR.163 BNR.2 - LAUKHAMAR, SKORPO. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 13/800 GBR 163/2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Teikningar 3. Søknad om dispensasjon dagsett frå Anders Laukhamar 4. Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunal og samfunnsplanavdelinga 5. Epost dagsett frå Terje Klippen pva. Anders Laukhamr med kommentarer til uttale frå fylkesmannen 6. Epost dagsett frå Bjørnefjorden landbrukskontor med uttale etter jordlova 7. Søknad om løyve til tiltak utan ansvarsrett dagsett frå Anders Laukhamar 8. Kvittering for nabovarsel SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld oppføring av eit foringshus på gnr.163 bnr.2 Laukhamar. Tiltakshavar er Anders Laukhamar. Bygget skal nyttast til foring av sauer, hovudsakleg på vinterstid. Tiltaket er planlagd like nord for eksisterande naust på bnr.2. Estetisk utforming av bygget framgår av vedlagde teikningar. Bebygd areal er oppgjeve til ca. 21 m2 og bruksareal på ca. 17 m2. Nabovarsel. Aktuelle naboar er varsla på vanleg måte. Det føreligg ingen nabomerknader. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML.

31 Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar for omsøkt område. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Uttale etter jordlova: Bjørnefjorden landbrukskontor har i epost dagsett gjeve følgjande uttale i saka: Søknaden gjeld eit fôringshus for sau på om lag 21 m 2. Fôringshuset vil hovudsakleg bli nytta på vinteren. Det er opplyst i søknaden at bygget ikkje vil vere til sjenanse for andre rundt og vil heller ikkje påverke ålmenta sin tilgang i området. Tomta som huset skal byggjast på ligg innanfor 100-meters beltet til sjø og ligg i LNF-område. Landbrukskontoret uttalar seg på bakgrunn av sistnemnde tilhøve. Søkjar er registrert med til saman 76 utegangarsau per Bjørnefjorden landbrukskontor vurderer saka slik at tiltaket vil ha positiv effekt for gardsdrifta. Tiltaket er vurdert å ikkje medføre vesentlege negative konsekvensar for omgjevnadene. Landbrukskontoret har såleis ikkje innvendingar mot tiltaket. Vurdering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit byggjeforbod i desse områda. Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter 19-2 i pbl. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkeskommunen. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Frå Hordaland fylkeskommune er det ikkje kome tilbakemelding innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Fylkesmannen i Hordaland v/kommunal- og samfunnsplanavdelinga har i skriv dagsett gjeve uttale i saka. Fylkesmannen rår til at kommunen vurderer alternative lokaliseringar. Det vert påpeika at det er uheldig å plassera eit foringshus for sau kun få meter frå strandsona, og at det er i strid med omsyna i 1-8 i pbl. Fylkesmannen viser til at kommunen óg bør gjera ei vurdering om tiltaket treng dispensasjon frå LNF-førmålet. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Med bakgrunn i uttalen frå Bjørnefjorden landbrukskontor vert tiltaket vurdert til å inngå i landbruksbegrepet LNF, jfr. óg rettleiar til Plan og bygningslova og Landbruk Pluss. Etter fagetaten si vurdering treng såleis ikkje tiltaket dispensasjon frå LNF-føremålet, men kun frå 1-8 i pbl., «forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag». Utifrå at tiltakshavar eig både gnr.163 bnr.1 og bnr.2 bør tiltaket kunna plasserast anna stad på eitt av bruka slik at bygget ikkje vert liggande så nær sjøen og slik at omsynet til strandsonevernet vert betre ivareteke.

32 INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk er i utgangspunktet positive til oppføring av eit foringshus som kan vera til nytte for gardsdrifta på gnr.163 bnr.2. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn inngår omsøkt tiltak i landbruksbegrepet LNF, og treng difor ikkje dispensasjon frå LNF-føremålet. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til uttale frå Bjørnefjorden landbrukskontor om at tiltaket vil ha positiv effekt for gardsdrifta. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er imidlertid plasseringa av tiltaket uheldig i høve til avstand frå sjøen og omsynet til strandsonevernet. Med heimel i 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent slik den ligg føre. Tiltakshavar vert oppmoda om å finna annan lokalisering for tiltaket lenger bort frå sjøen slik at omsynet til strandsonevernet vert betre ivareteke.

33 SAKSPROTOKOLL VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk er i utgangspunktet positive til oppføring av eit foringshus som kan vera til nytte for gardsdrifta på gnr.163 bnr.2. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn inngår omsøkt tiltak i landbruksbegrepet LNF, og treng difor ikkje dispensasjon frå LNF-føremålet. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til uttale frå Bjørnefjorden landbrukskontor om at tiltaket vil ha positiv effekt for gardsdrifta. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn er imidlertid plasseringa av tiltaket uheldig i høve til avstand frå sjøen og omsynet til strandsonevernet. Med heimel i 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent slik den ligg føre. Tiltakshavar vert oppmoda om å finna annan lokalisering for tiltaket lenger bort frå sjøen slik at omsynet til strandsonevernet vert betre ivareteke. Evt. grunngje kvifor omsøkt plassering er ynskjeleg.