MØTEINNKALLING Tysnes kommune

Transkript

1 Utval : LANDBRUK/TEKNISK Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 09:00-00:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune TILLEGGSAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 39/13 13/175 YMSE 2013 Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

2 Utval : LANDBRUK/TEKNISK Møtestad : Rådhuset Møtedato : Tid : 09:00 MØTEINNKALLING Tysnes kommune SAKLISTE: Utvalsaknr. Arkivsaknr. Tittel PS 29/13 08/266 SØKNAD OM BRUKSENDRING OG OMBYGGING AV UTHUS/LÅVE TIL KOMBINERT GJESTEHUS/UTHUS. GNR.112 BNR.2 - FLATØY, LUNDEGREND. TILTAKSHAVAR: JOHANNE UTNE KROGH. PS 30/13 10/801 SØKNAD OM LØYVE TIL UTLEGGING AV FLYTEBRYGGJER. GBR. 162/1,2 OG 163/1,2 - LYNGNESHOLA, LAUKHAMAR. PS 31/13 11/648 KLAGE PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRÅDELING AV HOLME. P.A.GNR.99 BNR.2 - GUNNARSHOLMEN, TYSNES. PS 32/13 11/968 SØKNAD OM RIVING AV VÅNINGSHUS OG RAMMELØYVE TIL OPPFØRING AV NYTT. GNR.58 BNR.6 - VOLLEN, UGGDAL. TILTAKSHAVAR: RUNE TVEIT. PS 33/13 12/533 SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN NAUSTPARSELL OG BYGGING AV NAUST. P.A. GNR.96 BNR.2 - GJERSTAD, VÅGE. PS 34/13 12/685 SØKNAD OM DISPENSASJON TIL ETABLERING AV BÅTHAMN PÅ FLATRÅKER. GNR.4 BNR.1,2 - FLATRÅKER. PS 35/13 12/824 SØKNAD OM OPPFØRING AV FRITTLIGGANDE DRIFTSBYGNING FOR OVERNATTING. GNR.114 BNR.1 - KOLØYHAMN, LUNDEGREND. Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

3 PS 36/13 12/1221 SØKNAD OM KJØP AV TOMT 37 I BYGGJEFELTET VÅGSMARKA 5 PS 37/13 12/1316 SØKNAD OM LØYVE TIL UTVIDING AV TERRASSE OG DISPENSASJON FRÅ AVSTAND TIL NABOGRENSE. GNR.152 BNR HAGARESET, ONARHEIM. MERKNAD FRÅ NABO. PS 38/13 13/28 SØKNAD OM RAMMELØYVE FOR REHABILITERING OG MINDRE TILBYGG/PÅBYGG NAUST/HYTTE. GNR.102 BNR.8 - GODØYSUND. Landbruk- og teknisk etat, den Magnar Solheim leiar i landbruk/teknisk Laila Jane Hope nestleiar/avd.leiar KOPI AV SAKLISTE: (NB! Ikkje innkalling) 1. varamedlemmer Rådmannen Barnas talsperson i plansaker v/vibeke Ø. Stoltz Kontrollutvalet Tysnes Ungdomsråd Rådet for menneske med nedsett funksjonsevne v/einar Aslaksen Postadresse: Besøksadresse: Rådhuset Telefon: UGGDAL UGGDAL Telefaks:

4 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM BRUKSENDRING OG OMBYGGING AV UTHUS/LÅVE TIL KOMBINERT GJESTEHUS/UTHUS. GNR.112 BNR.2 - FLATØY, LUNDEGREND. TILTAKSHAVAR: JOHANNE UTNE KROGH. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 08/266 GBR 112/2 - Vedlegg: 1. Skriv dagsett frå ordføraren i Tysnes til Harald Krogh 2. Møtebok sak PS 72/08 3. Skriv dagsett frå Johanne Utne Krogh 4. Skriv dagsett frå Johanne Utne Krogh 5. Kartutsnitt M=1:2000 og M=1: Plan-, snitt- og fasadeteikningar 7. Foto Uprenta vedlegg: 8. Søknad om løyve til tiltak dagsett ansvarleg søkjar ark. Vidar- Rune Synnevåg 9. Søknad om ansvarsrett PRO/KPR/SØK dagsett ansvarleg søkjar ark. Vidar-Rune Synnevåg 10. Kvittering for nabovarsel dagsett Naboerklæring vedk. bygging nærare grensa enn 4 meter SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld bruksendring og ombygging av eksisterande uthus/låve til kombinert gjestehus/uthus på gnr.112 bnr.2 Flatøy, Lundegrend. Søknaden vart handsama i sak PS 72/08 der saka vart utsett. Utval landbruk/teknisk ynskte på generelt grunnlag å få vurdert saka i kommunestyret som ei prinsippsak og/eller som innspel til revidering av arealdelen til kommuneplanen. Etter at kommuneplanen vart revidert i april 2012 har ordføraren i skriv dagsett gjeve tilbakemelding til søkjar/tiltakshavar om prosessen rundt kommuneplanarbeidet og sendt søknaden attende til utval landbruk/teknisk. Som det framgår av skrivet frå ordføraren vart ny arealbruk til ulike fritidsføremål lagt til side i planprosessen. Det same gjaldt ny arealbruk i strandsona i påvente av den interkommunale strandsoneplanen som er under utarbeiding i regi av samarbeidsrådet for Sunnhordland. Med bakgrunn i gjeldande kommuneplan kan ein ikkje sjå at det er gjort endringar ved revideringa av arealdelen til kommuneplanen som gjev grunnlag for ei anna tilråding enn tidlegare.

5 INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt tiltak er i strid med vedteke arealbruk og forbodet mot tiltak i strandsona. Med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova vert søknaden ikkje godkjent.

6 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Arve Belt la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og syner til at bruken og behovet for bygningar på småbruk og gardsbruk generelt, har endra seg over tid. Gjennom omsøkt ombygging og bruk vil tiltakshavar ivareta bygningsmassen samt oppretthalda byggjeskikken og miljøet i tunet slik at eksisterande bygningar ikkje vil forfalla over tid. Omsøkt tiltak vert ikkje vurdert som ei eiga hytte/bueining, men kun som eit bygg for overnatting kombinert med uthus. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at det ikkje er planlagt innlegging av vatn eller etablering av avløpsanlegg. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til ombygging av eksisterande uthus/låve som omsøkt. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming. På generelt grunnlag ynskjer landbruk/teknisk å få vurdert tilsvarande saker som gjeld ombygging/bruksendring av uthus, løe, garasje o.l. til gjestehus/anneks både på småbruk og gardsbruk generelt, som ei prinsippsak i kommunestyret. Ved røysting vart framlegget frå Arve Belt samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på omsøkt tiltak og syner til at bruken og behovet for bygningar på småbruk og gardsbruk generelt, har endra seg over tid. Gjennom omsøkt ombygging og bruk vil tiltakshavar ivareta bygningsmassen samt oppretthalda byggjeskikken og miljøet i tunet slik at eksisterande bygningar ikkje vil forfalla over tid. Omsøkt tiltak vert ikkje vurdert som ei eiga hytte/bueining, men kun som eit bygg for overnatting kombinert med uthus. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at det ikkje er planlagt innlegging av vatn eller etablering av avløpsanlegg. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen til ombygging av eksisterande uthus/låve som omsøkt. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming. På generelt grunnlag ynskjer landbruk/teknisk å få vurdert tilsvarande saker som gjeld ombygging/bruksendring av uthus, løe, garasje o.l. til gjestehus/anneks både på småbruk og gardsbruk generelt, som ei prinsippsak i kommunestyret..

7 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM LØYVE TIL UTLEGGING AV FLYTEBRYGGJER. GBR. 162/1,2 OG 163/1,2 - LYNGNESHOLA, LAUKHAMAR. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 10/801 GBR 162/1, 162/2, 163/1,2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Møtebok sak PS 139/11 2. Utsnitt gjeldande kommuneplan M=1: Oversiktskart M=1: Søknad om løyve til tiltak dagsett frå Sissel K. Clausen, Olav Laukhamar og Anders Laukhamar 5. Kartutsnitt M=1: Utsnitt reguleringsplan Laukhamar M=1:1000 SAKSUTGREIING: 2.gangs handsaming etter pbl.: Som det går fram av vedtak i sak PS 139/11 var landbruk/teknisk positive til at det vert gjeve ein mellombels dispensasjon frå vedteke arealbruk, krav om utarbeiding av reguleringsplan og byggjeforbodet i strandsona til utlegging av omsøkte flytebrygger. I samsvar med gjeldande dispensasjonsreglar vart saka oversendt til høyring til Hordaland fylkeskommune og fylkesmannen i Hordaland. Det er ikkje kome tilbakemelding korkje frå Hordaland fylkeskommune eller fylkesmannen i Hordaland innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Med bakgrunn i tidlegare vedtak vert det gjeve følgjande INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk ser positivt på søknaden og syner til at omsøkt tiltak vil vera med å støtta opp om næringsverksemda Laukhamar Fritid på Laukhamar. Med heimel i 19-3 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve ein mellombels dispensasjon frå vedteke arealbruk, krav om utarbeiding av reguleringsplan og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen, til utlegging av omsøkte flytebrygger i komande kommuneplanperiode. Søkjar vert i denne samanheng oppmoda om å koma med innspel om utnytting av området i samband med neste revidering av arealdelen til kommuneplanen.

8 I samsvar med 20-1 bokstav j) i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. Vidare må flytebryggene til ei kvar tid vera forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova.

9 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på søknaden og syner til at omsøkt tiltak vil vera med å støtta opp om næringsverksemda Laukhamar Fritid på Laukhamar. Med heimel i 19-3 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve ein mellombels dispensasjon frå vedteke arealbruk, krav om utarbeiding av reguleringsplan og byggjeforbodet i 100 metersbeltet langs sjøen, til utlegging av omsøkte flytebrygger i komande kommuneplanperiode. Søkjar vert i denne samanheng oppmoda om å koma med innspel om utnytting av området i samband med neste revidering av arealdelen til kommuneplanen. I samsvar med 20-1 bokstav j) i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. Vidare må flytebryggene til ei kvar tid vera forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova.

10 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune KLAGE PÅ VEDTAK ETTER PBL. VEDK. AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRÅDELING AV HOLME. P.A.GNR.99 BNR.2 - GUNNARSHOLMEN, TYSNES. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 11/648 GBR 99/2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik 2. Kartutsnitt M=1: Møtebok sak PS 2/13 4. Skriv dagsett frå fylkesmannen i Hordaland v/kommunalog samfunnsplanavdelinga 5. Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik 6. Kartutsnitt Gunnarsvika friluftsområde 7. Møtebok sak PS 38/12 og sak PS 95/12 8. Søknad om deling av grunneigedom dagsett Kvittering for nabovarsel dagsett SAKSUTGREIING: Som det går fram av vedtak i sak PS 2/13 vart søknad om frådeling av Gunnarsholmen frå gnr.99 bnr.2 Tysnes, ikkje godkjent. Søknaden vart avslått med heimel i 11-6 og 1-8 i plan- og bygningslova. Tone og Helge Sandvik har i skriv dagsett klaga på vedtaket. Klagen er vedlagt til samtlege medlemer. Av klagen vert det påpeika at den omsøkte frådelinga ikkje vil føra til endra bruk av holmen. Frådelinga vil bli ei formalisering av eksisterande situasjon. Det vert i denne samanheng vist til fylkesmannen sine merknader knytta til oppheving av kommunen sitt tidlegare vedtak i saka. I høve gardsbruket sin tilknyting til holmen og naustet vert det påpeika at omfanget av hovudbruket sin bruk og nytte er ein del endra sidan det vart gjeve byggjeløyve, men ei frådeling vil likevel ikkje føra til auka eller anna bruk. Det vert påpeika at frådelinga ikkje vil medføra ytterlegare privatisering, og omsynet til allemannsretten rundt holmen vil bli halde i hevd. Til sist i klagen vert det vist til at for å unngå at holmen etter frådeling får sitt eige bruksnummer, kan den bli lagt inn under same gnr/bnr som bustadtomten parsellen skal tilhøyra. Dersom kommunen opprettheld tidlegare vedtak, vert det bedt om at saka vert handsama som ei arealoverføring slik at holmen får same gnr/bnr som bustadtomten, gnr.99 bnr.86, heimelshavar Hanne Vågen.

11 Som kommentar til evt. å handsama saka som ei arealoverføring, kan opplysast at bnr.86 ligg innanfor område avsett til spreidd bustadbygging i LNF, medan holmen ligg i eit LNF-område og strandsona. Etter samtale med oppmålingsavdelinga er det oppmålingsteknisk mogleg å utføra oppmålingsforretning med arealoverføring slik at holmen får same bnr. som bustadtomten sjølv om desse parsellane ikkje grensar til kvarandre. Det må imidlertid føreligga eit vedtak/delingsløyve etter plan- og bygningslova før det kan haldast oppmålingsforretning. Ei evt. arealoverføring for omsøkt tiltak krev at det føreligg ein endeleg og formell dispensasjon etter kap.19 i plan- og bygningslova. Dette inneber óg handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkesrådmannen. I tillegg kjem handsaming etter jordlova. Klagen vert lagt fram for drøfting. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN:

12 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Egil Berge la fram følgjande framlegg til vedtak: Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik vert teken til følgje. Landbruk/teknisk syner til at arealbruken ikkje skal endrast. Omsøkt tiltak vil etter landbruk/teknisk sitt skjønn dermed ikkje bli i strid med arealdelen til kommuneplanen eller skapa vanksar for gjennomføringa av denne. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak ligg innanfor både LNF-området, strandsona og eit regionalt friluftsområde, slik at det ikkje kan påreknast ei ytterlegare utnytting av Gunnarsholmen. Landbruk/teknisk vurderer tiltaket som ei formalisering av eksisterande situasjon og kun som eit eigarskifte av ein parsell. For å unngå at Gunnarsholmen vert eit fritt omsetjeleg objekt ser landbruk/teknisk positivt på at saka vert handsama som ei arealoverføring slik at holmen ved frådeling ikkje vert gjeve eige bruksnr., men lagt til gnr.99 bnr.86. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå deleforbodet i strandsona, til ei arealoverføring av Gunnarsholmen slik at holmen blir ein del av gnr.99 bnr.86. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming. Øystein Dalland la fram følgjande framlegg til vedtak: Landbruk/teknisk kan ikkje sjå at det i klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik har kome fram nye eller vesentlege moment som kan føra til ei endring av tidlegare vedtak. Vedtak i sak PS 2/13 vert oppretthalde. Saka vert oversendt fylkesmannen i Hordaland til vidare handsaming. Landbruk/teknisk vil oppmoda søkjar om å tinglysa ein bruksrett for gnr.99 bnr.86 for bruk av naust og anlegg på Gunnarsholmen istadenfor å dela ifrå, slik at hovudbruket framleis eig holmen. Ved røysting fekk framlegget frå Egil Berge 5 røyster (E.B., K.T.G.K., A.B., M.S og Ø.F.) og framlegget frå Øystein Dalland 2 røyster (Ø.D. og O.C.K.). Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Klage dagsett frå Tone og Helge Sandvik vert teken til følgje. Landbruk/teknisk syner til at arealbruken ikkje skal endrast. Omsøkt tiltak vil etter landbruk/teknisk sitt skjønn dermed ikkje bli i strid med arealdelen til kommuneplanen eller skapa vanksar for gjennomføringa av denne. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak ligg innanfor både LNF-området, strandsona og eit regionalt friluftsområde, slik at det ikkje kan påreknast ei ytterlegare utnytting av Gunnarsholmen.

13 Landbruk/teknisk vurderer tiltaket som ei formalisering av eksisterande situasjon og kun som eit eigarskifte av ein parsell. For å unngå at Gunnarsholmen vert eit fritt omsetjeleg objekt ser landbruk/teknisk positivt på at saka vert handsama som ei arealoverføring slik at holmen ved frådeling ikkje vert gjeve eige bruksnr., men lagt til gnr.99 bnr.86. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå deleforbodet i strandsona, til ei arealoverføring av Gunnarsholmen slik at holmen blir ein del av gnr.99 bnr.86. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming.

14 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM RIVING AV VÅNINGSHUS OG RAMMELØYVE TIL OPPFØRING AV NYTT. GNR.58 BNR.6 - VOLLEN, UGGDAL. TILTAKSHAVAR: RUNE TVEIT. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 11/968 GBR 58/6 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Skriv/søknad dagsett frå Rune Tveit 3. Foto eksisterande bygg 4. Søknad om løyve til tiltak dagsett Gjenpart av nabovarsel dagsett SAKSUTGREIING: Tiltak: Saka gjeld riving av eksisterande våningshus og rammeløyve for oppføring av nytt bygg. Bygget har ikkje vore i bruk sidan 1960 talet og er i så dårleg stand at det er tilrådd rive istadenfor rehabilitering. Eksisterande bygg har ei grunnflate på om lag 67 m2. Delar av bygget er over to etasjer og har ikkje hatt innlagt bad/wc. Tiltakshavar har ikkje bestemt seg for kva type bygg han ynskjer bygga oppatt, men ser for seg eit bygg med om lag same storleik som eksisterande bygg. Eigedomen har eit totalareal på ca. 177 da fordelt på 3 teigar. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar ved omsøkt tiltak, men det er registrert ein naturtype og ein art i nærområdet. Naturtypen er eit våtmarksområde på andre sida av vegen for omsøkt tiltak som strekkjer seg frå Storavatnet og eit stykke nedover elva/bekken som renn mot sjøen. Vidare er det i nærleiken av vatnet registrert ein amfibieart (nordpadde) under kategorien «livskraftig». Registreringane er ikkje trua typar/artar og vert vurdert til ikkje å vera til hinder for gjennomføring av omsøkt tiltak.

15 Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vuredering etter plan- og bygningslova: Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit byggjeforbod i desse områda. Tiltaket må imidlertid sjåast i samanheng med at det gjeld eit våningshus på eit gardsbruk som skal rivast og byggast oppatt. Det vert såleis ikkje fleire bygg på bruket, men eit erstatningsbygg. I rettleiar til «Plan- og bygningslova og Landbruk Pluss» framgår at eit våningshus/kårhus som er naudsynt av omsyn til drift av garden, er tiltak som inngår i LNF-føremålet, og treng dermed ikkje dispensasjon frå kommuneplan. Sjølv om det ikkje er drift på garden i dag, vert tiltaket vurdert til å vera ein del av landbruksbegrepet LNF. Det vert forøvrig vist til føresegnene i arealdelen til kommuneplanen der det framgår at «Naudsynte bygningar og anlegg knytt til landbruksverksemd kan førast opp i metersbeltet mot sjø dersom bygning/anlegg blir lokalisert til eksisterande tunskipnad». INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at oppføring av våningshus på eit gardsbruk er tiltak som inngår i LNF-føremålet og dermed ikkje treng dispensasjon frå kommuneplanen. Med heimel i 20-1 bokstav a) og e) i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til riving av eksisterande våningshus og oppføring av nytt våningshus på same stad på gnr.58 bnr.6. Søknad om riving av eksisterande våningshus vert godkjent på vilkår av at: 1. Plan-og bygningslova med førsegner vert følgt. 2. Rivingsavfall vert levert til godkjent deponi. Fullstendig søknad om byggjeløyve for oppføring av nytt våningshus kan innsendast. Landbruk- og teknisk etat vert gjeve fullmakt til å handsama byggjesøknaden på delegasjon.

16 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk syner til at oppføring av våningshus på eit gardsbruk er tiltak som inngår i LNF-føremålet og dermed ikkje treng dispensasjon frå kommuneplanen. Med heimel i 20-1 bokstav a) og e) i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til riving av eksisterande våningshus og oppføring av nytt våningshus på same stad på gnr.58 bnr.6. Søknad om riving av eksisterande våningshus vert godkjent på vilkår av at: 1. Plan-og bygningslova med førsegner vert følgt. 2. Rivingsavfall vert levert til godkjent deponi. Fullstendig søknad om byggjeløyve for oppføring av nytt våningshus kan innsendast. Landbrukog teknisk etat vert gjeve fullmakt til å handsama byggjesøknaden på delegasjon.

17 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM FRÅDELING AV EIN NAUSTPARSELL OG BYGGING AV NAUST. P.A. GNR.96 BNR.2 - GJERSTAD, VÅGE. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/533 GBR 96/2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Kartutsnitt 2. Plan- og fasadeteikningar naust 3. Søknad om dispensasjon dagsett Foto 5. Søknad om løyve til tiltak dagsett Gjenpart av nabovarsel dagsett Div. foto av omsøkt område SAKSUTGREIING: Tiltak: Søknaden gjeld frådeling av ein parsell på om lag 240 m2 frå gnr.96 bnr.2 til naustføremål. Det vert samstundes søkt om bygging av naust på parsellen. Søkjar/grunneigar er Erling Langballe og Ann K. Langballe. Kjøpar/tiltakshavar er Gisle Mikalsen. Estetisk utforming av naustet framgår av vedlagde plan- og fasadeteikningar. Naustet vil få ei grunnflate på 49 m2 og mønehøgde på 5,48 meter. Planstatus: Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til LNFområde (landbruk-, natur- og friluftsområde). Vidare ligg tiltaket i strandsona. Forhold til naturmangfaldlova: Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar på eigedomen eller i nærområdet. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området. Vuredering etter plan- og bygningslova:

18 Omsøkt tiltak ligg i LNF-område og innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Generelt er det eit dele- og byggjeforbod i desse områda. Utifrå desse kriteriane vert det omsøkte tiltaket i strid med både fastlagt arealbruk og vedtekne retningslinjer. Jfr pkt.5 og 11-6 i plan- og bygningslova samt 1-8 som omhandlar forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag. I enkeltsaker har landbruk/teknisk i samsvar med 19-2 i plan- og bygningslova høve til å gje dispensasjon frå arealdelen til kommuneplanen. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Det er pr ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. I søknad om dispensasjon frå søkjar/tiltakshavar framgår at tiltaket vil bli liggande i eit etablert naustområde som grensar opp mot eksisterande busetnad i området. Det er etablert vegtilkomst til området. Naustet vil bli oppført utan vesentlege terrenginngrep og tilpassa eksisterande naust i form og utsjånad. Tiltaket vert vurdert til ikkje å koma i konflikt med ålmenta eller andre interesser i området. Utforming av naustet er gjort etter gjeldande retningslinjer for naustbygging på søknadstidspunktet. I nyleg revidert kommuneplan framgår følgjande i pkt.3.7 i føresegenene vedk. naustbygging: Naust er å rekna for uthus; ein bygning i strandsona for oppbevaring av båt, utstyr for båt og fiskereiskapar. Naust skal ikkje omdisponerast eller nyttast som fritidsbustad eller bustad. Det skal vere mogleg for ålmenta å ferdast framfor naust og mellom naust/ naustgrupper. Det er ikkje tillate med gjerde/ levegg eller andre stengslar i naustområde. Naustbygg skal vere maks. 40 kvm BRA, ha saltak med takvinkel grader, vera maks 1 etasje, ha maksimal mønehøgd 5,0 m over lågaste terreng under bygget, ha knappe takutstikk, ikkje ha takvindauge, terrassar, balkongar, ark, karnapp eller større vindauge. Vindauge kan ikkje vere større enn at gjennomsnittleg dagslysfaktor i rommet er maksimum 2% eller at rommets dagslysflate utgjer maksimum 10% av rommets golvareal. Heimel: PBL 11-9 nr. 5. og 6 og nr. 5. Omsøkt tiltak kan på mange måtar samanliknast med kriteriane som gjeld for bygging og frådeling i områda som vart avsett til «spreidd naustbygging i LNF» ved siste revisjon av arealdelen til kommuneplanen. I desse områda kan det fortettast med 1-3 naust når storleik og utforming er i samsvar med byggjeskikken for naust i området. Det kan imidlertid ikkje fortettast så mykje at det ikkje vert attverande gode rom for utøving av friluftsliv innanfor naustområdet. Vidare bør ikkje lokalisering og utforming av naust utløysa store terrenginngrep. Nye naust bør vera best mogleg tilpassa tradisjonelle naust i området. Med bakgrunn i at omsøkt tiltak ligg i LNF-området og strandsona, må det føreligga ein formell dispensasjon etter kap. 19 i pbl. før tiltaket kan iverksetjast. Utover dette samsvarer

19 tiltaket i stor grad med dei føresegnene som er lagt til grunn for områda for spreidd naustbygging i LNF. Tiltaket er planlagt i eit etablert naustområde og vil bli utforma i same stil som eksisterande naust i området. Vidare vil ikkje tiltaket medføra vesentlege terrenginngrep i landskapsbiletet. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak vil bli ei fortetting i eit etablert naustområde. Omsøkt naust vil bli oppført utan vesentlege terrenginngrep og naustet vil bli tilpassa byggjeskikken i området. Landskapsverdi og estetikk vert såleis oppretthalde for området. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova er landbruk/teknisk innstilt på å gje ein dispensasjon frå vedteke arealbruk til frådeling og oppføring av eit naust som omsøkt. Naustet må utformast etter gjeldande føresegner for naustbygging i arealdelen til kommuneplanen, dvs.naust i ein etasje med maks 40 m2 BRA og maks mønehøgde 5,0 meter. Saka vert oversendt aktuelle høyringsinstansar til uttale/handsaming.

20 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Uttale etter jordlova motteke pr.epost den frå landbrukskontoret for Fusa/Os/Samnanger/Tysnes vart utlevert til samtlege medlemer før saka vart teke opp til realitetshandsaming. Her framgår at delinga kan godkjennast etter jordlova 12. Kristin T. G. Kleppe la fram følgjande framlegg til vedtak: Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vil ikkje omsynet til LNF-føremålet eller strandsonevernet bli vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at omsøkt tiltak vil bli ei fortetting i eit etablert naustområde. Omsøkt naust vil bli oppført utan vesentlege terrenginngrep og naustet vil bli tilpassa byggjeskikken i området. Landskapsverdi og estetikk vert såleis oppretthalde for området. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk, byggje- og deleforbodet i strandsonen samt pkt.3.7 i føresegnene i arealdelen til kommuneplanen for det som vedkjem areal og mønehøgde for naustbygging, til frådeling og oppføring av eit naust som omsøkt. Søknaden vert godkjent på vilkår av at: 1. Parsellen vert sikra tinglyst vegrett fram til offentleg veg. 2. Parsellen vert ved tinglyst erklæring sikra min. 1 stk. biloppstillingsplass utanfor offentleg veg dersom parkering ikkje er mogleg på parsellen. 3. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 4. Naustet ikkje vert innreia eller nytta til fritidsbustad eller bustad. Samla vurdert kan frådelinga godkjennast etter jordlova 12. Ved røysting vart framlegget frå Kristin T. G. Kleppe samrøystes vedteke. Etter røysting ligg det føre følgjande VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK :

21 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM DISPENSASJON TIL ETABLERING AV BÅTHAMN PÅ FLATRÅKER. GNR.4 BNR.1,2 - FLATRÅKER. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/685 GBR 4/1,2 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Situasjonsplan M=1: Søknad om dispensasjon for etablering av båthamn dagsett frå Flatråker Båtlag 3. Merknad dagsett frå Bengt J. Halvorsen 4. Søknad om løyve til tiltak dagsett frå Flatråker Båtlag 5. Skriv dagsett frå Flatråker Båtlag 6. Gjenpart av nabovarsel dagsett Div. kartutsnitt SAKSUTGREIING: Tiltak. Søknaden gjeld etablering av båthamn på Flatråker med utlegging av flytebrygger med 4 stk. betongelementer á 21 meter. Total lengde blir 84 meter med inntil 28 båtplasser. Det er planlagt 14 parkeringsplasser der ein av desse vil bli for rørslehemma. Planstatus. Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg innanfor område som er avsett til småbåthamn. Forhold til naturmangfaldlova. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. I konsekvensutgreiinga i samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen framgår at det ikkje er registrert naturmangfald innanfor eller i nærleiken av arealet. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar ved omsøkt tiltak, men det er registrert nokre artar (fugleartar) med kategori «livskraftig» i nærområdet. Dette er imidlertid ikkje trua artar og vert vurdert til ikkje å vera til hinder for omsøkt tiltak. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området.

22 Søknad om dispensasjon. Søknad om dispensasjon framgår av skriv dagsett frå Flatråker Båtlag. Som det framgår av dispensasjonssøknaden er omsøkt tiltak planlagd på eit område i sjø som er avsett til omsøkt føremål. Tiltaket vert dermed ikkje i strid med arealbruken i sjø. For landområdet vert det vist til at tilkomst vil skje på allereie bebygd eigedom. Området på land er avsett i kommuneplanen til næring- og naustføremål. Feste for anlegget vil skje i tilknyting til allereie utbygd næringsområde. Det er gjort avtale om leige av grunn for parkering saman med grunn for tilkomst og areal for landgang med tilhøyrande fortøying med grunneigar. Parkering er planlagd etablert på areal som allereie er opparbeidd og asfaltert, og som tidlegare var nytta til trafikkføremål i samband med ferjetrafikken på Flatråker. Det vil såleis ikkje medføra terrenginngrep i samband med etablering av anlegget. Eigedomen som båthamna med tilhøyrande anlegg er tenkt etablert på, har tilkomst via offentleg veg som er open for allmenn ferdsel, og som opphaveleg er dimensjonert for eit langt større trafikkgrunnlag enn båthamna vil generera. Nabomerknad. Naboar er varsla på vanleg måte. Det er kome inn ein merknad til tiltaket. Skriv dagsett frå Bengt J. Halvorsen er vedlagt til samtlege medlemer. Halvorsen er positiv til etablering av ei småbåthamn, men påpeiker at tiltaket ikkje må vera til hinder for nausteigdomane som alt er etablert i området, og tilflotten for desse. Som kommentar kan merkast at tiltaket er planlagt innanfor området som er avsett til småbåthamn i kommuneplanen. Etablering av småbåthamna vil medføra meir trafikk/aktivitet i sjøområdet ved Flatråker kai. Grenser ut i sjø og eigedomsrettar ut i sjø for eksisterande nausteigedomar er i utgangspunktet eit privatrettsleg forhold. Vurdering etter plan- og bygningslova. Etablering av omsøkt tiltak krev i utgangspunktet at det føreligg ein godkjent reguleringsplan før det kan iverksetjast tiltak i området. Det framgår ikkje direkte i dei generelle føresegnene i pkt.3.1 i kommuneplanen om at småbåthamner skal inngå i reguleringsplan før det kan iverksetjast tiltak i områda slik som for andre byggje- og anleggsområde. Krav om reguleringsplan for etablering av småbåthamner er imidlertid heimla gjennom pkt.3.6 i føresegnene m.a. gjennom forbod av tiltak langs sjø (pbl. 1-8) og at det ikkje er fastett byggegrense i framtidige byggeområde i påvente av reguleringsplan, jfr. óg ledd i pbl. Forøvrig framgår følgjande i pkt.8.2 om småbåthamner i føresegnene til arealdelen til kommuneplanen: - Føremålet er område for småbåthamn - Det regulerte hamneområdet skal omfatta parkeringsplassar for eit tal bilar tilsvarande 50 % tal båtplassar i hamna. Ved søknader om dispensasjon skal det føreligga grunngjeve søknad, jfr i pbl. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen.

23 I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Det er pr ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane. Flatråker Båtlag har gjennom dipsensasjonssøknaden peika på mange gode argument for at det bør kunna gjevast dispensasjon til etablering av småbåthamna på Flatråker. Tiltaket er i stor grad i samsvar med det som framgår av føresegnene og retningslinjene for småbåthamner i kommuneplanen, m.a i forhold til antal parkeringsplasser, trygg og god hamn, og at flest mogleg av fritidsbåtar skal ha tilhald i småbåthamner. I samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen vart det óg utarbeidd ei konsekvensutgreiing for småbåthamna. Her vert det konkludert at det ikkje er negative konsekvensar med etablering av ei småbåthamn på Flatråker. Som positive konsekvensar i tilrådinga heiter det m.a. at arealet vil etterkome etterspurnad for båtplassar i området, og arealet vil medverka til etablering av trygge båtplasser og hamnetilhøve. Med bakgrunn i ovanståande, og det som framgår av konsekvensutgreiinga i samband med revidering av arealdelen til kommuneplanen, kan ein ikkje sjå at det er vesentlege moment imot å kunna tilrå ein dispensasjon i denne saka. Som båtlaget påpeiker vil truleg heller ikkje ein reguleringsprosess tilføra tiltaket vesentlege fleire opplysningar enn slik saka er framlagt. Syner i den samanheng til at det er få uavklara forhold i saka. Forøvrig har heller ikkje høyringsinstansane kome med uttale/fråsegn i høve til dispensasjonssøknaden. INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk syner til at omsøkt flytebrygge er planlagt innanfor område som er avsett til småbåthamn i arealdelen til kommuneplanen. Tilhøyrande parkeringsplasser på land er planlagt på areal som alt er opparbeida. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vert dermed ikkje omsyna bak føresegnene det treng dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknsik kan heller ikkje sjå at omsyna til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100-metersbeltet langs sjøen vert skadelidande ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til etablering av omsøkt småbåthamn for Flatråker Båtlag. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. 3. Flytebryggene vert til ei kvar tid forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. 4. Flytebryggene vert flombelyst eller påmontert gult blinkande lys på endane som vender ut mot farvatnet. Flombelysning må innrettast slik at det ikkje verkar blendande på dei sjøfarande. Blinkande gule lys må ha blink karakter med intervall frå 3 til 5 sekunder.

24 Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova. Når tiltaket er ferdigstilt, skal tiltakshavar senda melding til Sjøkartverket om nøyaktig plassering for ajourhald og oppdatering av sjøkarta. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

25 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk syner til at omsøkt flytebrygge er planlagt innanfor område som er avsett til småbåthamn i arealdelen til kommuneplanen. Tilhøyrande parkeringsplasser på land er planlagt på areal som alt er opparbeida. Etter landbruk/teknisk sitt skjønn vert dermed ikkje omsyna bak føresegnene det treng dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, vesentleg sett til side i denne saka. Landbruk/teknsik kan heller ikkje sjå at omsyna til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100-metersbeltet langs sjøen vert skadelidande ved gjennomføring av omsøkt tiltak. Med heimel i 19-2 og 1-8 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå krav om utarbeiding av reguleringsplan og forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til etablering av omsøkt småbåthamn for Flatråker Båtlag. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova og 27 og 29 i hamne- og farvasslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Flytebryggene får tilstrekkeleg solid utføring og vert fortøydd/forankra på ein slik måte at konstruksjonane ikkje hindrar eller skadar annan sjøvegs trafikk, samt at ein unngår avdrift. 3. Flytebryggene vert til ei kvar tid forsvarleg vedlikehalde av omsyn til ferdsel- og tryggleik. 4. Flytebryggene vert flombelyst eller påmontert gult blinkande lys på endane som vender ut mot farvatnet. Flombelysning må innrettast slik at det ikkje verkar blendande på dei sjøfarande. Blinkande gule lys må ha blink karakter med intervall frå 3 til 5 sekunder. Evt. erstatningsansvar som følgje av tiltaket, påkviler tiltakshavar, jfr 29 i hamne- og farvasslova. Når tiltaket er ferdigstilt, skal tiltakshavar senda melding til Sjøkartverket om nøyaktig plassering for ajourhald og oppdatering av sjøkarta. Landbruk/teknisk gjer merksam på at det ikkje er teke stilling til privatrettslege forhold.

26 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM OPPFØRING AV FRITTLIGGANDE DRIFTSBYGNING FOR OVERNATTING. GNR.114 BNR.1 - KOLØYHAMN, LUNDEGREND. Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/824 GBR 114/1 - Vedlegg: Uprenta vedlegg: 1. Søknad om dispensasjon 2. Plan-, snitt- og fasadeteikningar 3. Oversiktskart i M=1: Driftsplan for 114/1 5. Møtebok sak PS 88/12 og PS 106/12 6. Skriv dagsett frå LUND & partnere arkitekter as 7. Melding om tiltak dagsett frå Mikkel Straume 8. Kopi av nabovarsel frå Møtereferat frå førehandskonferanse SAKSUTGREIING: I sak PS 106/12 vart saka utsett etter ynskje frå tiltakshavar. Tiltakshavar har i epost dagsett bedt om at saka vert teke opp att etter at landbruk/teknisk vedk. formalisering av eksisterande sjøhus i Koløyhamn fatta følgjande vedtak i sak PS 117/12: Landbruk/teknisk syner til at eksisterande sjøhus i Koløyhamn er ein del av ein heilskapleg driftsplan og må sjåast i samanheng med søknad om nytt frittliggande overnattingsbygg. Saka kan takast opp til realitetshandsaming når tiltakshavar har kome med tilbakemelding om at han ynskjer å ta oppatt søknaden om nytt frittliggande overnattingsbygg, jfr. sak PS 106/12 der søknaden om overnattingsbygget vart utsett etter ynskje frå tiltakshavar. Landbruk/teknisk syner i denne samanheng til at tilleggsnæringa for hovudbruket i driftsplanen er basert på utnytting av eksisterande sjøhus til næringsretta tiltak med etablering av eit overnattingsbygg som tilhøyrande del til dette. Omsøkt tiltak gjeld oppføring av eit frittliggande driftsbygg for overnatting på gnr.114 bnr.1 i Koløyhamn, Lundegrend. Estetisk utforming av bygget framgår av vedlagde plan-, snitt- og fasadeteikningar. Utbygd areal er oppgjeve til 237 m 2 med bruksareal på 199 m 2. Vedlagde bruksplan/driftsplan syner korleis omsøkt tiltak er tenkt som tilleggsnæring for bruket.

27 Arealdelen til kommuneplanen syner at omsøkt tiltak ligg i område som er avsett til landbruk-, natur- og friluftsområde (LNF-område). Generelt er det eit byggjeforbod i LNF-område. Iverksetjing av tiltaket krev dermed at det ligg føre ein endeleg og formell dispensasjon etter kap. 19 i plan- og bygningslova. Dette inneber m.a. handsaming/høyring hos fylkesmannen og fylkesrådmannen. I samsvar med handsamingsrutinar for dispensasjonssaker vart saka sendt på høyring til fylkesmannen i Hordaland og Hordaland fylkeskommune den Det er ikkje kome tilbakemelding frå høyringsinstansane innan fastsett frist eller krav om forlenga uttalefrist. Dispensasjon kan berre gjevast dersom omsyna bak føresegnene det dispenserast i frå, eller omsyna i føremål bak lova, ikkje vert vesentleg sett til side. I tillegg må fordelane ved å gje dispensasjon vera klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Det skal særleg takast omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre almenne interesser i 100- metersbeltet langs sjøen. Tiltakshavar søkte i 2009 om oppføring av eit identisk bygg med same føremål, men som var plassert innanfor 100 metersbeltet langs sjøen. Landbruk/teknisk gav dispensasjon for tiltaket, men vedtaket vart påklaga av miljøvernavdelinga hos fylkesmannen i Hordaland. Settefylkesmannen i Sogn og Fjordane tok klagen frå fylkesmannen i Hordaland til følgje og oppheva kommunen sitt vedtak slik at det ikkje vart gjeve løyve til tiltaket. Omsøkt tiltak er plassert utanfor 100 metersbeltet slik som framgår av vedlagde kart/situasjonsplan. Bygget er planlagt ca. 100 meter vest for eksisterande sjøbu på hovudbruket. Sjøbua inngår som ein del av driftsplanen. Ved handsaming av tidlegare søknad om same tiltak har landbruk/teknisk sett på tiltaket som ei tilleggsnæring for å styrka og oppretthalda drifta av hovudbruket, og som ei vidareutvikling av tidlegare bruk/næringstiltak for eksisterande sjøbu på hovudbruket. Tiltakshavar har i søknaden definert tiltaket som «driftsbygning i landbruket» og som eit tiltak som inngår i landbruksbegrepet LNF. Som det framgår av tidlegare handsamingar er omsøkt tiltak vurdert som eit grensetilfelle og vert difor handsama som ei dispensasjonssak, jfr. óg tidlegare uttale frå fylkesmannen. Av tidlegare handsaming etter jordlova i sak DS 237/10 heiter det m.a. at «.Ut frå ovanforståande og det at bygget skal oppførast på landbrukseigedomen som ein lekk i drifta jf. driftsplan, synest det ikkje å føreliggje moment av slik vekt at løyve ikkje bør gjevast. Planer og prosjekt for tilleggsnæringa synest interessant, og om det vert gjennomført i samsvar med framlagde driftsplan vil det tilføre drifta og samfunnet verdiar og aktivitet som det er behov for.» I same sak vart det tilrådd gjeve løyve etter jordlova til oppføring av overnattingsbygget. Søknader om tiltak skal óg vurderast oppimot naturmangfaldlova (NML). I den samanheng skal offentlege vedtak som berører naturmangfaldet i hovudsak byggja på eksisterande og tilgjengeleg kunnskap, jfr 8 i NML. Omsøkt tiltak har ved tidlegare handsamingar ikkje vore vurdert oppimot naturmangfaldlova. Utifrå søk i naturbasen til Direktoratet for naturforvaltning og artskart i artsdatabanken, er det pr ikkje registrert naturtypar eller artar ved omsøkt tiltak eller i nærområdet. Med bakgrunn i denne kunnskapen er det ikkje vurdert å vera konflikt mellom tiltaket og naturmangfaldet i området.

28 INNSTILLING FRÅ RÅDMANNEN: Landbruk/teknisk ser positivt på etablering av omsøkt tiltak som ei tilleggsnæring for å styrka og oppretthalda drifta av hovudbruket. Landbruk/teknisk ser på tiltaket som ei vidareutvikling av tidlegare bruk/næringstiltak for eksisterande naust/sjøbu på hovudbruket. Det vert i denne samanheng vist til at driftsplanen er basert på utnytting av eksisterande sjøhus til næringsretta tiltak med etablering av eit overnattingsbygg som tilhøyrande del til dette. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk til oppføring av eit driftsbygg for overnatting som omsøkt. Som særleg grunn vil landbruk/teknisk peika på at omsøkt tiltak vil bli ein del av drifta av hovudbruket. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Det kjem inn søknad om ansvarsrett for alle utførande arbeid og desse vert godkjent. 3. Det kjem inn dokumentasjon som syner at avløpsanlegget vert dimensjonert og utført ihht. Forurensningsforskriften med avløp til djup sjø utanfor Koløysundet. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd.

29 SAKSPROTOKOLL HANDSAMING I LANDBRUK/TEKNISK : Under handsaming av saka peika utvalet på at bruken av eksisterande sjøhus slik bygget framstår i dag, ikkje har ei formell formalisering. Utvalet vil imidlertid sjå positivt på at sjøhuset saman med omsøkt overnattingsbygg, vert nytta til næringsretta tiltak slik som framgår av driftsplanen. Gjennom realisering av prosjektet i samsvar med driftsplanen ser utvalet på dette som ei formalisering av bruken av sjøhuset. Etter drøfting av saka ligg det føre følgjande samrøystes VEDTAK I LANDBRUK/TEKNISK : Landbruk/teknisk ser positivt på etablering av omsøkt tiltak som ei tilleggsnæring for å styrka og oppretthalda drifta av hovudbruket. Det vert i denne samanheng vist til at driftsplanen er basert på utnytting av eksisterande sjøhus til næringsretta tiltak med etablering av eit overnattingsbygg som tilhøyrande del til dette. Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve dispensasjon frå vedteke arealbruk til oppføring av eit driftsbygg for overnatting som omsøkt. Som særleg grunn vil landbruk/teknisk peika på at omsøkt tiltak vil bli ein del av drifta av hovudbruket. I samsvar med 20-1 i plan- og bygningslova vert søknaden godkjent på vilkår av at: 1. Plan- og bygningslova med føresegner vert følgt. 2. Det kjem inn søknad om ansvarsrett for alle utførande arbeid og desse vert godkjent. 3. Det kjem inn dokumentasjon som syner at avløpsanlegget vert dimensjonert og utført ihht. Forurensningsforskriften med avløp til djup sjø utanfor Koløysundet. Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jfr. Kulturminnelova 8, 2. ledd. Landbruk/teknisk vil påpeika at for å få formalisert bruken av eksisterande sjøhus slik bygget framstår idag, må prosjektet gjennomførast i samsvar med driftsplanen. Dersom omsøkt overnattingsbygg ikkje vert realisert, vil landbruk/teknisk vurdera bruken av eksisterande sjøhus på nytt som eiga sak.

30 SAKSFRAMLEGG Tysnes kommune SØKNAD OM KJØP AV TOMT 37 I BYGGJEFELTET VÅGSMARKA 5 Sakshandsamar: Nils Eivind Hansen Arkivsak : Arkivkode: 12/ Vedlegg: 1. Søknad dagsett frå Anita Olsen 2. Skisser planlagt bygg for Anita Olsen 3. Søknad dagsett frå Tysnes Bolig AS 4. Møtebok sak PS 5/13 frå Formannskapet 5. Reguleringsplankart SAKSUTGREIING: Søknaden gjeld kjøp av tomt 37 i bustadfelt Vågsmarka V. Det er kome inn to søknader for kjøp av tomten. Søkjar nr. 1 er Anita Olsen. Olsen skal byggja garasje med leilegheit over. Søkjar nr. 2 er Tysnes Bolig AS som ynskjer å byggja einebustad for vidare sal. Anita Olsen eig allereie nabotomten (tomt 38) og har bygd bustadhus på den. Saka vart lagt fram for Formannskapet i møte den i sak PS 5/13 med tilråding frå administrasjonen om å tildela tomten til søkjar nr.1, Anita Olsen. Under handsaminga i Formannskapet vart det stilt spørsmål om tomten bør tildelast søkjar som allereie har tomt i byggjefeltet, og om planlagt bygg på tomten vil bli ein garasje eller eit hus. Det vart fatta følgjande vedtak: Sak om kjøp av tomt 37 i byggjefeltet i Vågsmarka 5 vert oversendt landbruk/teknisk for vedtak. I vedtektene for bustadfeltet i Vågsmarka V heiter det m.a. at «Tomtene kan berre verta tildelt fastbuande eller dei som kan dokumentera at dei vil busetja seg i kommunen». Iflg. praksis for tildeling av kommunale tomter kan kvar husstand berre kjøpe ein tomt. Det framgår av vedtektene at «Bygningsrådet kan, når særlege grunnar talar for det, fråvika eitt eller fleire av punkta i vedtektene». Det har tidlegare vore gjeve unntak frå vedtektene ved særskilde høve. Søkjar nr.1 har vedlagd skisser av planlagt bygg på tomten. Skissene viser eit bygg i to etasjer med m.a. dobbelgarasje i underetasjen og ei bueining i hovudetasjen. Hovudetasjen skal vera bustad for mor til søkjar. Av reguleringsføresegnene framgår at «garasje kan oppførast i ein etasje inntil 50 m2, som