Hva trengs av data for å få bedre styring?

Transkript

1 Presentasjon på Anskaffelseskonferansen 2013: Hva trengs av data for å få bedre styring? Finn Gjerull Rygh, Oslo Economics 28. november 2013

2 Agenda Presentasjon av Oslo Economics Mål for og styring av offentlige innkjøp Enkle datasammenstillinger som bidrar til styring Anbefalinger: seks tiltak som vil gi bedre styringsdata

3 Agenda Presentasjon av Oslo Economics Mål for og styring av offentlige innkjøp Enkle datasammenstillinger som bidrar til styring Anbefalinger: seks tiltak som vil gi bedre styringsdata

4 Oslo Economics er et rådgivermiljø som har omfattende erfaring med offentlige anskaffelser Oslo Economics har arbeidet med innkjøp og styring for Difi i flere prosjekter: Bruk av reskontrodata (2013) Gevinstpotensial ved samordning av innkjøp (2013) Styringsdata og statistikk om offentlige anskaffelser ( ) Elektronisk konkurransegjennomføring (2012) Sammenstilling av nordiske erfaringer med samordning av anskaffelser (2012) Samordning av innkjøp (2010) Av våre 19 ansatte er vi flere med betydelig innkjøpskompetanse: Ove Skaug Halsos, partner Oslo Economics Ragnhild Cecilie Haugen, økonom Oslo Economics Finn Gjerull Rygh, seniorøkonom Oslo Economics Marit Svensgaard, seniorøkonom Oslo Economics

5 Agenda Presentasjon av Oslo Economics Mål for og styring av offentlige innkjøp Enkle datasammenstillinger som bidrar til styring Anbefalinger: seks tiltak som vil gi bedre styringsdata

6 Det offentlige kjøper inn for 400 milliarder kroner i året, og selv en liten effektivisering vil derfor ha stor betydning Private husholdningers kjøp Utgifter statsbudsjettet BNP fastlands-norge Statlige lønnskostnader Offentlige lønnskostnader Statlige Innkjøp Ca 400 milliarder kroner Ca 170 milliarder kroner Offentlige innkjøp

7 Den grunnleggende hypotesen er at styring av anskaffelser gir bedre anskaffelser, og at styringen understøttes av gode data forbedrer Styring understøtter Data Anskaffelser genererer

8 Målene for anskaffelser som skal nås ved hjelp av styring, er mangfoldige og til dels utydelige Effektiv ressursbruk Miljøhensyn Samfunnsansvar Innovasjon og næringsutvikling Internasjonale forpliktelser

9 Målene for anskaffelser som skal nås ved hjelp av styring, er mangfoldige og til dels utydelige Effektiv ressursbruk Miljøhensyn Samfunnsansvar Innovasjon og næringsutvikling Internasjonale forpliktelser Vi anbefaler at det fokuseres på målet om effektiv ressursbruk. Dette er hovedmålsetningen i lov om offentlige anskaffelser, og det er på mange måter den mest konkrete og direkte målsetningen. All den tid det er mye ugjort når det gjelder styring og styringsdata for å nå målsetningen om effektiv ressursbruk, synes det fornuftig å arbeide mest med forbedringer på dette området.

10 Agenda Presentasjon av Oslo Economics Mål for og styring av offentlige innkjøp Enkle datasammenstillinger som bidrar til styring Anbefalinger: seks tiltak som vil gi bedre styringsdata

11 Vi har identifisert noen datasett som kan besvare noen sentrale styringsspørsmål knyttet til effektivitet

12 Agenda Presentasjon av Oslo Economics Mål for og styring av offentlige innkjøp Enkle datasammenstillinger som bidrar til styring Anbefalinger: seks tiltak som vil gi bedre styringsdata

13 Vi anbefaler seks tiltak for å øke tilgangen på styringsdata 1 Obligatorisk standard kontoplan i staten 2 Standardrapporter basert på regnskapsdata 3 E-handelsløsning som datakilde 4 Leverandør-, avtale og konkurranseregister 5 Samordning ved opprettelse av statlig rammeavtalesenter 6 Koordinering på tvers mellom statlige aktører

14 Besøksadresse: Dronning Mauds gate Oslo Postadresse: 1540 Vika, 0117 Oslo E-post: Telefon: Faks: Org. nr.: