Statistikk - behov, bruk og brukervennlighet

Transkript

1 Statistikk - behov, bruk og brukervennlighet MDs nettverkssamling for regional og kommunal planlegging, november 2012 Plan- og næringssjef Grethe Salvesvold, Ski kommune Ski kommune på sporet til fremtiden!

2 Ski kommune på sporet til fremtiden!

3 Min tilnærming statistikkbruk knyttet til overordnede styringsdokumenter områder der statistikk på kommunalt nivå bør videreutvikles gode eksempler på bruk/fremstilling av statistikk Rett type statistikk til riktig tid i riktig form kan spille en vesentlig rolle i arbeidet med de trendbrudd som kreves for å nå viktige samfunnsmål også på kommunenivå.

4 Påstander og spørsmål til drøfting statistikk knyttet til miljøforvaltning og vern mot inngrep og utbygging er godt utviklet og i aktiv bruk bruk av statistikk knyttet til bærekraftig vekst med kvalitet er mindre avklart, både mht. innhold og meningsfylt bruk statistikk knyttet til levekår og folkehelse er godt utviklet, men til dels politisk krevende å anvende meningsfylt på kommunalt nivå hva kan samfunnsutviklingssiden lære av tjenesteutviklingssiden når det gjelder bruk av statistikk som grunnlag for forbedringer

5 Styring mot mål ved bruk av indikatorer Å sette et mål, konkretisere det ved hjelp av indikatorer og gjøre det offentlig kjent, betyr at man investerer prestisje i at målet nås. Et tallfestet og tidfestet mål med konkrete indikatorer gir et bedre grunnlag for offentlige budsjetter, ved at man kan beregne hva det vil koste å nå målet. Hvis det settes flere mål, tvinges man til å tenke gjennom om de er i konflikt med hverandre eller ikke. Mål med et sett av indikatorer gir et grunnlag for kontinuerlig oppfølging av resultatene av offentlig politikk og løpende justering av virkemidler som sikrer at man opprettholder framgang i retning av å nå målet. Kilde: Tiltakskatalog.no

6 Behov og bruk

7 Kommunebarometeret godt mottatt i Ski Utgiver: Kommunal Rapport sammenligning av landets kommuner, basert på til sammen 108 nøkkeltall. Kilder: SSBs Kostra-database, Utdanningsdirektoratet, Folkehelseinstituttets kommunedatabase og Kommuneproposisjonen. Hensikten er å gi beslutningstakere særlig folkevalgte i kommunestyret en lettfattelig og tilgjengelig oversikt over hvordan kommunen driver. størst nytte for å vurdere kommunen som tjenesteprodusent

8 Sterk befolkningsvekst enda sterkere trafikkvekst? Befolkningsvekst 30% frem mot 2030 Dersom dagens trendutvikling fortsetter, kan Oslo totalt sett få opp mot 40 % økning i dagens biltrafikk fram mot år Hovedutfordringen for Akershuskommunene er et kollektivunderbyggende utbyggingsmønster.

9 Kilde: Miljøverndepartementet Trenger vi et bybarometer (samlet indikatorsett) for små og mellomstore byer?

10 Kilde: Hjemmesiden til Gehl Architects

11 Hvilke funksjoner, hvor tett, i hvilke avstander fra jernbanestasjonen?

12

13

14 Byutvikling, næringsutvikling og miljø må sees i sammenheng

15

16

17 Malmø example virksomheder Industriforetag Kundskabsforetag Urban lokalisering Hvad er det mon der foregår? Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 18

18 Næring i randsonen til tettstedet omfang og plassering

19 Konkrete, helst tallfestete, mål for de resultater man ønsker å oppnå med offentlig politikk virker både motiverende og disiplinerende, og kan bidra til at aktører som har kontroll over virkemidler, bruker disse på den mest effektive måten. Gode indikatorer varsler om tilstand, viser utviklingen og synliggjør drivkreftene bak de aktuelle problemene. Kilde: Tiltakskatalog.no

20 6 indikatorer for verdiskaping i byregioner Kilde: IRIS

21 Modell for årsakvirkninger i aral/transport Kilde: Nenseth et al 2009, 2011, basert på EEA (1999)

22 Mobilitet målt som antall reiser pr. innbygger pr dag (alle transportmidler) versus transportrelatert CO2-utslipp i 23 norske byer. Kilde: Nenseth et al 2011

23 Krav til indikatorer politikkrelevante; det vil si bestå av variable eller faktorer som politikk faktisk kan påvirke, og som samtidig setter søkelyset på de vesentligste politiske utfordringene sammenliknbare for nasjonal og internasjonal bruk, historisk over tid og på tvers av kommuner/byer, og evt. regioner og land enkle og forståelige; være begrenset i antall; de må være transparente (slik at man kan etterprøve hvordan de er utviklet og beregnet); og de må kunne kommunisere og formidle sentrale sammenhenger basert på data som er robuste, målbare og tilgjengelige, som samles inn jevnlig og systematisk, og er mest mulig heldekkende eller representative. Kort sagt skal indikatorer være SMARTE: Spesifikke, Målbare, Aksepterte, Realistiske, Tidsfestete og Enkle. Kilde: Tiltakskatalog.no

24 Ønske: Kommunespesifikke datasett for prioriterte politikkområder utarbeidet på regionalt nivå Sammensetning og jevning oppdatering av relevante datasett (for eksempel for by-/tettstedsutvikling) fra åpent tilgjengelige kilder krever samlet innsats og kapasitet. Det regionale nivået bør utføre og tilby dette. Dataene bør tilbys på kommunenivå, gjerne med standardiserte analyser av dataene a la Kommunebarometeret og Kommune-helseprofil. Synkroniser leveransen med 4-årssyklusen for kommuneplanarbeidet