Møteinnkalling. Eventuelle forfall meldes til tlf eller pr epost til møtesekretær/postmottak. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

Transkript

1 HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Planutvalget Møtedato: Møtested: Harstad Rådhus Formannskapssalen Tidspunkt: 12:00 Eventuelle forfall meldes til tlf eller pr epost til møtesekretær/postmottak. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Tittel PS 14/19 Detaljert reguleringsplan for Strandgata 19 - Apotekergården - Merknads- og sluttbehandling PS 14/20 Forslag til detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr industriområde på rødskjær PS 14/21 Forslag til Reguleringsplan for Audun Raudes gate 37. Dokumenter til offentlig ettersyn PS 14/22 Forslag til detaljreguleringsplan - Mølnåsen, Sørvik PS 14/23 Ny behandling: Søknad om deling av grunneiendom - gnr 38 bnr 10 og 11 Brokvik PS 14/24 Deling av grunneiendom - gnr 68 bnr 8 - Behandling etter jordloven PS 14/25 Søknad om dispensasjon for deling av grunneiendom - gnr 68 bnr 8 PS 14/26 Søknad om dispensasjon for etablering av midlertidige parkeringsplasser - gnr 57 bnr 1372 PS 14/27 Søknad om dispensasjon for oppføring av redskapshus og garasje - gnr 45 bnr 7 Rogla PS 14/28 Deling av grunneiendom - gnr 68 bnr 6 - Behandling etter jordloven og disp. fra arealplan PS 14/29 Søknad om dispensasjon for deling av grunneiendom - gnr 68 bnr 6 PS 14/30 Deling av grunneiendom - gnr 69 bnr 1 - Behandling etter jordlovens 12 og dispensasjon fra gjeldende arealplan PS 14/31 Søknad om dispensasjon for deling av grunneiendom - gnr 69 bnr 1 RS 14/6 Oppføring frittstående garasje - Einhågen 16 A Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside Harstad, 4. februar 2014 Halvar Hansen Leder Side1

2 Side2

3 Saksdokument Saksmappenr: 2012/1382 Saksbehandler: Øystein Kanstad Arkivkode: L12/61/362 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /19 Kommunestyret DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR STRANDGATA 19 - APOTEKERGÅRDEN. MERKNADS- OG SLUTTBEHANDLING. Vedlegg: 1. Planforslag kart, revidert Tegnforklaring til Apotekergården. 3. Planbeskrivelse, datert Reguleringsbestemmelser for Apotekergården, revidert Situasjonsplan planlagt utnyttelse og adkomst, datert Plankart i flybilde, datert ROS-analyse. 8. Merknad fra NVE, datert Merknad fra Statens Vegvesen, datert Merknad fra Fylkesmannen i Troms, datert Merknad fra Strandgt. 17, Lorry Varehus AS, datert Merknad fra Troms fylkeskommune Kulturetaten, datert Ingress: Forslag til reguleringsplan for Strandgata 19 - Apotekergården er utarbeidet av Hålogaland Plankontor på oppdrag fra Apotekergården Eiendom AS v/camilla Rindahl Johansen. Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for etablering av hotelldrift i den vernede "Apotekergården", Strandgata 19 i Harstad. Planforslaget har vært sendt på høring og lagt ut til offentlig ettersyn i tiden Administrasjonen anbefaler at planforslaget vedtas som Planutvalgets innstilling til Kommunestyret. Rådmannens tilrådning: Merknadsbehandling: I A Merknad nr. 2 tas til følge. I B Merknad nr. 4 tas ikke til følge. I C Merknad nr. 1 og 5 tas til orientering. I D Merknad nr. 3 tas til etterretning. Følgende nye punkt tas inn i reguleringsbestemmelsene: Til pbl nr. 6: e) Ny hovedinngang kan etableres mot Strandgata (rv. 83) innenfor byggegrensen, og taket skal utformes slik at snø ikke raser ned på fortauet. Følgende endringer er gjort i plankartet: Iht. til krav fra Statens Vegvesen er byggegrense mot Strandgata (riksveg 83) påført plankartet. II Reguleringsforslag for Strandgt. 19 Apotekergården, planid: 610, vist på kart og bestemmelser, datert , vedtas som Planutvalgets forslag. Det foreligger Side3

4 ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken III Planforslaget er utformet innenfor rammen av de forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. Kommunestyrets sluttbehandling. Kommunestyret vedtar på bakgrunn av foranstående slik innstilling: I II Harstad Kommunestyre vedtar reguleringsplan for Strandgt. 19 Apotekergården planid: 610, vist på kart og bestemmelser, datert vedtatt av Planutvalget den Tilsvarende deler av reguleringsplan for Harstad Sentrum, planid: 323-1, vedtatt , oppheves samtidig. III Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Saksopplysninger Apotekergården. Varsel om planstart ble gjort Planforslaget er utarbeidet av Hålogaland Plankontor AS på vegne av Apotekergården Eiendom AS v/camilla Rindahl Johansen. Tiltakshaver har planer om å starte hotelldrift i Apotekergården, og det legges opp til en ivaretakelse av det vernede bygget. Det legges også opp til rivning av et lite tilbygg på baksida. Strandgata 19 er i kommuneplanens arealdel avsatt til senterområde SE1. Planforslaget anses å være i tråd med kommuneplanens arealdel. Gjeldende reguleringsplan for området er Reguleringsplan for Harstad sentrum, vedtatt Planid: I denne reguleringsplan er arealet regulert til bolig/forretning/kontor/bevertning, med krav om detaljplan. Planforslaget anses å være delvis i tråd med gjeldende plan. Formålet som hotell og overnatting mangler i gjeldende plan. I planforslaget ønsker de å ta bort formål bolig, forretning og kontor. Nye formål blir hotell og overnatting, mens bevertning opprettholdes i planforslaget. Det ligger ingen endringer i høyden på bygget. I planforslaget er lagt opp til en BYA på 40 %. Planområdet omfatter i alt ca m². Bebyggelsen ligger i område som i flg. Askeladden. Ra.no, er «Nasjonale interesser i By». Hålogaland plankontor AS konkluderer i sin ROS-analyse at den eneste registrerte uønskede hendelsen er knyttet til trafikkulykker. For denne hendelsen vil sannsynligheten for ulykker reduseres ved at det etableres port på adkomsten til parkeringsarealet og at dagens felles avkjørsel til Rv. 83 stenges. Administrasjonen anser likevel ikke utkjøring fra eiendommen som uproblematisk. Årsaken er at en må helt ut på fortau med bilen for å få frisikt oppover Strandgata. Adkomst til eiendommen har vært diskutert med Statens Vegvesen. Det er gjennom dialog blitt enighet om at adkomsten i sør blir stengt, og adkomst i nordre del av tomten blir brukt i fremtiden. Side4

5 Planforslaget ble behandlet første gang av Planutvalget den , og planforslaget ble sendt på høring og lagt ut offentlig ettersyn i tiden Merknadsbehandling: Det har kommet inn 5 merknader innen tidsfristen: Merknad 1. fra NVE, datert Skriver at «vi kan ikke se at planområdet berører vassdrag, elektriske anlegg eller er utsatt for skred. NVE har derfor ingen merknader til reguleringsplanen». Kommentar fra administrasjonen: Merknaden foreslås tatt til orientering Merknad 2. fra Statens Vegvesen, datert Skriver at «byggegrenser til offentlig veg er gitt i veglovens 29 med 50 meter fra riksveg målt fra vegens midtlinje. Det er ikke regulert inn byggegrense langs riksveg 83 i planforslaget. Planforslaget viser videre at det skal bygges ny hovedinngang mot riksvegen, uten at det satt begrensninger for størrelse og utforming av tilbygg. Det er i tillegg ikke ønskelig at ny hovedinngang utformes med tak som skrår mot riksvegen, slik at snø raser ned på fortauet. Byggegrense må reguleres inn. Byggegrensen legges i veggliv, med utkraging der ny hovedinngang og rullestolrampe er tenkt etablert. Det skal tas med et punkt om byggegrensene og utforming av ny hovedinngang i reguleringsbestemmelsene. Statens vegvesen varsler at det vil bli fremmet innsigelse til reguleringsplanen dersom dette ikke blir varetatt i planen. Vi har ingen merknader ut over dette». Kommentar fra administrasjonen: Byggegrenser er påført plankartet, slik som Statens vegvesen etterlyser. Påtegningen er gjort i samarbeid med plankonsulent. Det er tatt inn et nytt punkt i reguleringsbestemmelsene. Punktet beskriver utforming av nytt inngangsparti. Merknaden foreslås tatt til følge. Merknad 3. fra Fylkesmannen i Troms, datert Skriver at «Fylkesmannen fremmer ingen innsigelse til detaljplan for Strandgt. 19, Apotekergården i Harstad kommune. Fylkesmannen fremmer følgende merknad til planforslaget: Mangelfull utredning av temaet steinsprang i ROS-analysen». Kommentar fra administrasjonen: Hvis nordre utkjøring skal kunne nyttes, må det utføres et arbeid for å gjøre parkeringsog snuplass større i området på baksiden av Apotekergården. I dette arbeidet må det utføres et terrenginngrep som kan medføre fare for utglidning/utrasing, da i anleggsfasen. For å ivareta dette hensynet ble det tatt inn en bestemme om krav om utredning før dette arbeidet tar til. Administrasjonen ser at dette burde vært avdekket i ROS-analysen. Merknaden foreslås tatt til etterretning. Merknad 4. fra Strandgt. 17, Lorry Varehus AS, datert Skriver at «På vegne av nabo, Strandgt. 17 AS, som eier av gnr. 61, bnr 359, anføres at ingen av de to avkjørslene bør stenges. Den nordlige avkjørselen til Strandgt. 19 bør kun benyttes til adkomst med personbiler til og fra de parkeringsplassene som skal etableres inne i bakgården, dvs. i praksis enten for biler tilhørende ansatte eller hotellets gjester. Eier av Strandgt. 17 mener at dagens kjøremønster som går mellom Strandgt. 17 og 19 bør opprettholdes i fremtiden og at det kan gjøres på samme måte enten sydover eller nordover for å betjene virksomheten i Strandgt. 19. Dette vil ikke minst være Side5

6 hensiktsmessig for på- og avstigning av bevegelseshemmede, jfr. inntegnet forslag til rampe for bevegelseshemmede ved det planlagte nye inngangspartiet til Strandgt. 19. De anbefaler at det ikke tas hensyn til kravet fra Statens Vegvesen sitt krav om at det kun kan være en adkomst til eiendommen, Strandgt. 19». Kommentar fra administrasjonen: Tiltakshaver har hatt dialog med Statens Vegvesen, og det er enighet om at nordre adkomst kan brukes. Forutsetningen som Statens Vegvesen stiller er at nåværende, søndre adkomst for Apotekergården skal stenges. For Strandgt. 17 bør det være tilstrekkelig å kunne nytte adkomst mot Sverres gt. Merknaden foreslås ikke tatt til følge. Merknad 5. fra Troms fylkeskommune Kulturetaten, datert Viser til innspill som ble gitt Ellers har de ingen merknader til planforslaget. Kommentar fra administrasjonen: Merknader i brev datert ble tatt til følge i første gangs behandling av planforslaget. Merknaden foreslås tatt til orientering Vurdering Apotekergården er oppført i Opprinnelig ble bygget brukt til apotek og bolig. Bygget og eiendommen anses å ha betydelig verdi for Harstad sin by-historie. For at denne verdien skal bevares og videreføres i fremtiden, må bygget og eiendommen for øvrig, rehabiliteres slik at antikvariske interesser blir ivaretatt. Ved ombygging av denne vernede bygningen til hotell, ønsker tiltakshaver å ivareta de spesielle interiørene og utvendig fasade i størst mulig omfang. At bygget blir tatt i bruk til hotelldrift ses på som positivt. Det vil med dette bli gjort en betydelig investering i det gamle bygget, noe som vil komme hele området til gode. Det er i ettertid oppdaget noen feil og mangler i tegnforklaringen. Dette gjelder: Bebyggelse som forutsettes fjernes. Stiplet linje skal settes rundt hele bygningskroppen + stiplet diagonal. Eiendomsgrense som skal oppheves skal påføres tegnforklaring. Byggegrense påføres tegnforklaring. Skravur på hensynssone må rettes opp. Skal være skrå (50 gon), slik som på plankartet. Administrasjonen retter opp feilene i tegnforklaring etter sluttbehandlingen. Det er i planleggingen, lagt vekt på universell utforming. Det er utført ROS-analyse som ikke gir grunn til å fraråde en videre fremdrift i planarbeidet. Administrasjonen tilrår at planforslaget vedtas som Planutvalgets innstilling til Kommunestyret. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side6

7 Side7 Harstad Kommune Målestokk 1:300

8 Side8

9 for Forslag til reguleringsplan Strandgata 19 "Apotekergården" i Harstad kommune \ / ---..,,,, /, ----t- ', -::--'" //',/ --./ / / / /7 ' N.,/,Y ''-> ---,' // K,T-- / /,/,/ 41 4/1/ / /,/ /,,,,,,,7,',/1/ / ')/ '--,., ' / //',// / // ( (, )1/11 / 3 / ' / /,, Beskrivelse m/bestemmelser Harstad hålogaland plankontor a/s Nessevegen 6, 9411 HARSTAD Tlf Fax hpas(dbroadpark.no Side9

10 hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING Oppdragsgiver Fagkyndige Bak2runn 1 2. PLANOMRÅDET Planområdets belizgenhet og omfang 2.2. Planstatus 3. PLANPROSESS Oppstartmøte/konsekvensutredning Varsling Innkonme forhåndsuttalelser korte kommentarer BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Hensikt Regulering,splanens utforming Planens innhold Byggehoyde og utnyttelsesgrad Adkomst og parkering Situasjonsplan Støy Tiltaket 5 5. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 6. VIRICNINGER AV PLANFORSLAGET 7. REGULERINGSBESTEMMELSER VEDLEGG 7 Forslag til reguleringsplan for "Apotekergården". Strandgata 19 i Harstad Side10

11 hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING 1.1. Oppdragsgiver Foreliggende forslag til reguleringsplan er utarbeidet etter oppdrag fra grunneieren Camilla Rindahl Johansen Fagkyndige ReQuleringsforslaget er utarbeidet av Hålogaland Plankontor A/S Bakgrunn Med denne reguleringsplanen ønsker tiltakshaver å legge til rette for etablering av hotelldrift i den vernede "Apotekergården", Strandgata 19 i Harstad. 2. PLANOMRÅDET 2.1. Planområdets beliggenhet og omfang Planområdet omfatter gnr. 61 bnr. 362 "Apotekergården", Strandgata 19. Planområdets størrelse er ca. 1,3 da 2.2. Planstatus For området gjelder regulering.splan nr av , "Harstad Sentrum", og er eiendommen er regulert til bolig/forretning/kontor/bevertning. Tiltaket er dermed i tråd med gjeldende plan. Bygningen er vernet. 3. PLANPROSESS 3.1. Oppstartmøte/konsekvensutredning Oppstartmøte ble avholdt , jf. vedlegg 1. Det ble her avklart at tiltaket ikke berøres av forskrifien om konsekvensutredning Varsling Varsel om igangsetting av planarbeidet skjedde ved brev av til berørte naboer og instanser, jf. vedlegg 1, og ved annonse i Harstad Tidende, jf. vedlegg Innkomne forhåndsuttalelser korte kommentarer. I det etterfølgende angis innkomne forhåndsuttalelser til planvarslet, og vi finner det riktig å knytte noen korte kommentarer til hvordan disse er ivaretatt under utarbeidelsen av planen. I. Brev av fra NVE, jf vedlegg 3. Kommentar: NVE har ingen merknader til reguleringsarbeidet. Forsla2 til reguleringsplan for "Apotekergården". Strandgata 19 i Harstad Side 1 Side11

12 hålogaland plankontor a/s 2. Brev av fra Statens Vegvesen, jf vedlegg 4. Vegvesenet tar opp forhold vedr. adkomst, formålslinjer, parkering/annet trafikkareal og støy/støv. Kommentar: I skisseutkastet som fulgte varslet var det medtatt to avkjørsler til eiendommen, en sør for og en nord for by2get. Adkomsten nord for bygget var avsatt til parkering i bakgården og adkomsten sør for bygget var ment til vareleveranser. På bakgrunn av merknaden fra Statens vegvesen ba vi om et møte for å diskutere de planer som var for "Apotekergården". Med anmodning om møte fillgte forslag til situasjonsplan, jf. vedlegg 8. På motet fremkom at vegvesenet var positiv til benyttelse av adkomsten på nordsiden av byg2et, men ønsket av eksisterende adkomst gjennom busslomme ble stengt. Vegvesenet anmodet videre om samarbeid med naboeiendom for vareleveranser til sorsiden av by2get, jf. notat fra møte , vedlegg 9. Tiltakshaver har vært i kontakt med naboeiendom. Her var det ikke interesse for å tillate adkomst over denne eiendommen frem til sørsiden av bygget. På bakgrunn av signalene i møte med Statens vegvesen og naboeiendom, har tiltakshaver gjort endringer i sine planer slik at adkomsten på nordsiden av bygget vil bli benyttet som eneste adkomst til bygget. Dette innebærer at adkomst til sørsiden av bygget via eksisterende busslomme blir fjernet. Da denne endringen er vesentlig i forhold til det forslag som fulgte planvarslet, ble ny situasjonsplan og planforslag oversendt Statens vegvesen for ny uttalelse, jf. vedle2210. Ny uttalelse av fra Vegvesenet foreligger, jf. vedlegg 11 Her fremkommer at vegvesenet ikke har noen innvendinger mot revidert forslag som innebærer at den nordligste adkomsten blir benyttet som adkomst for "Apotekergården", og at den sørligste adkomsten stenges for trafikk. 3. Brev av fra Troms fidkeskommune, Kulturetaten, jf vedlegg 5 Kulturetaten påpeker at Strandgata 19 er regulert til spesialområde bevaring og at ny pb nr. 6 gir anledning til også å verne bevaringsverdig interiør. Kultuetaten ber om at det utarbeides bestemmelser som også ivaretar dette. Kommentar: Kulturetatens merknader er innarbeidet i bestemmelsene. 4. Brev av fra Harstad kommune, Areal- og byggesakstjenesten, jf vedlegg 6. Det påpekes tiltakshavers plikt til å gjennomføre støy og støvberegninger og beskrive eventuelle tiltak i bestemmelsene. Barnerepresentanten påpeker viktigheten av at adkomsten er oversiktlig og ivaretar de myke trafikantene og at rullestolrampe må tilknyttes inngangspartiet på bygget. Det påpekes videre at det må tilrettelegges universelt både utvendig og innvendig. Forsla2 tii re2uleringsplan for "Apotekergården", Strandgata 19 i Harstad Side 2 Side12

13 hålogaland plankontor ais For øvrig fremkommer beregning av behandlingsgebyret, beregnet til kr ,- Kommentar: Støv: Bygningen ligger tilbaketrukket fra Rv. 83 og utearealet som skal benyttes ligger i skråningen bak bygningen. Rv. 83 med fortau er asfaltert. Hverken bygningen eller utearealet på baksiden sjeneres av støv. Støy: Nedenfor følger en presisering mht. lydkrav som legges til grunn for bygningskategorien overnattingssted: Teknisk forskrift henviser til NS 8175 for lydkrav til ulike bygningstyper, herunder overnattingssteder. Lydkrav til overnattingssted er angitt i standardens kap. 10/ Tabell 29. Standarden angir følgende krav til innendørs lydnivå fra utendørs lydkilder: Type brukeromrade Målestørrelse Klasse Klasse Klasse Klasse A B C D I gjesterom og fellesareal fra Lp,A,24h (db) utendørs I dkilder Klasse C anses normalt å tilfredsstille forskriftens minimumskrav til innendørs lydnivå. Standarden angir mao. ikke krav til utendørs lydnivå for overnattingssted, bygget må dimensjoneres slik at krav til innendørs lydnivå overholdes. men 5. Brev av fra Fylkesmannen i Troms, Plan, klima og samfunnssikkerhet, j.fr. vedl. 7. Kommentar: Det er ikke forurenset grunn innenfor planområdet. Krav om universell utforming er inntatt i PBL og vil bli ivaretatt ved den arkitektoniske prosjektering som pågår og fortsetter når denne reguleringsplanen er vedtatt. Det er utarbeidet ROS-analyse hvor samfunnsmessig risiko og sårbarhet er analysert. Denne følger som vedlegg 12. Forslag til rew,uleringsplan for "Apotekergården". Strandgata 19 i Harstad Side 3 Side13

14 hålogaland plankontor a/s 4. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET 4.1. Hensikt Hensikten med denne reguleringsplanen er å legge til rette for hotelldrift i den vernede "Apotekergården" i Strandgata Reguleringsplanens utforming Reguleringsplanen er utformet som en detaljert reguleringsplan i samsvar med PBL 12-3 med angivelse av tillatt utnyttelse, byggehøyde, adkomst og byggegrenser Planens innhold Planforslaget omfatter følgende reguleringsformål - Hotell/overnatting/bevertning Videre er hele planområdet angitt som hensynssone c) og bygningen angitt som kulturminne som skal bevares Byggehøyde og utnyttelsesgrad Maks takhøyde foreslås tilsvarende som dagens bygnintt som er ct Utnyttelsesgraden settes til %BYA=40%. Disse er påført plankartet Adkomst og parkering Gangadkomst til hotellet skal skje via reetablering av hovedinngang i front (østsiden) på bygget mot Strandgata. Adkomst for rullestolbrukere skal skje via rampe på sør- og østsiden av bygget frem til hovedinngang. På nordsiden av bygget skal det etablere adkomst til parkering for hotellets gjester samt vareleveranse til varemottak i bakgården. Denne adkomsten skal stenges med port. Areal for midlertidig snølagring i påvente av bortkjøring vil bli i bakdrden Situasjonsplan Det er utarbeidet situasjonsplan for tomten Her vises adkomst og parkering vareleveranse og adkomst for rullestolbrukere hoved(gang)adkomst På eiendommens uteareal i "bakgården" er det en hage som er bygd opp i terrasser med håndlagte steinmurer som ønskes bevart. Dette utearealet vil bli gjort tilgjengelig for gjester og skal inngå som en del av det unike som dette overnattingstilbudet vil tilby. Forslatt til rewileringsplan for "Apotekergården". Strandgata 19 i Harstad Side 4 Side14

15 hålogaland plankontor a/s 4.7. Støy Det vises til kommentarer til merknad 4 fra Harstad kommune. her fremkommer hvilke krav som stilles til innvendig støy, mens det ikke er krav til utendørs støy Tiltaket Ved ombygging av denne vernede bygningen til hotell, ønsker tiltakshaver å ivareta de spesielle interiørene og utvendig fasade i størst mulig omfang. Vegger som er tatt ned vil bli satt opp på samme sted. Spisesalen tenkes lagt til den dekorerte stua i 2. etasje. Kakkelovnen planlegges satt opp på samme sted. Videre prosjektering ved arkitekt fortsetter etter at reguleringsplanen er godkjent. 5. RISIKO- OG SARBARHETSANALYSE ROS-analyse følger som vedlegg 12. Konklusjonen er at den eneste registrerte uønskede hendelsen er knyttet til trafikkulykker. For denne hendelsen vil sannsynligheten for ulykker reduseres ved at det etableres port på adkomsten til parkeringsarealet og at dagens felles avkjørsel til Rv. 83 stenges. 6. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Gjennomforing av planen berører ikke - verneområder eller nærområder til verneområder - utvalgte naturtyper eller prioriterte arter - naturmangfold som er truet, nær truet eller verdifullt - inngrepsfrie naturområder - verdifulle/utvalgte kulturlandskap - kartlagt som livsmiljø gjennom Miljøregistrering i Skog (MIS) Naturmangfoldighetsloven anses derved oppfylt på dette plannivået. Forslag til reguleringsplan for "Apotekergården", Strandgata 19 i Harstad Side 5 Side15

16 hålogaland plankontor ajs 7. REGULERINGSBESTEMMELSER Reguleringsbestemmelser fremgår av påskrift på plankartet, av tegnforklaringen og følgende bestemmelser: Til 12-7 nr. 1: 1. HotelUovernatting/bevertning a) Innenfor område kan oppføres de bygninger og anlegg som er nødvendig for virksomhetens behov. b) Bygningers hoyde (overkant tak) skal ikke overstige den kotehoyde som er påført plankartet. c) Utnyttelseseraden skal ikke overstige den utnyttelsesgrad som er påført på plankartet. d) Parkering For parkering gjelder Harstad kommunes parkeringsbestemmelser. Til 12-7 nr. 6 a) Bygningens eksteriør og spesielle interiør skal bevares. b) Ny bebyggelse innenfor planområdet skal underordnes eksisterende vernet bygg i forhold til størrelse, utforming. dominans og materialbruk. c) Evt. tilbygg/sammenbygging med den verna bygningen må skje under raft og ikke utgjøre mer enn 1/3 av fasadeflaten. d) All endring av eksisterende vernet bygning skal godkjennes av antikvariske myndiabeter før det gis tillatelse. Forslag til reguleringsplan for "Apotekergården", Strandgata 19 i Harstad Side 6 Side16

17 REGULERINGSBESTEMMELSER FOR STRANDGATA 19 APOTEKERGÅRDEN. PLANID: 610. REVIDERT Til 12-7 nr. 1: Hotell/overnatting/bevertning a) Innenfor området kan oppføres de bygninger og anlegg som er nødvendige for virksomhetens behov. b) Bygningens høyde (overkant tak) skal ikke overstige den kotehøyde som er påført plankartet. c) Utnyttelsesgraden skal ikke overstige den utnyttelsesgraden som er påført plankartet. d) Parkering For parkering gjelder Harstad kommunes parkeringsbestemmelser. e) For etablering av parkeringsplass skal Situasjonsplan med parkeringsplass, datert være gjeldende, og skal vedlegges byggesøknad. Til 12-7 nr.6 a) Bygningens eksteriør og spesielle interiør skal bevares b) Ny bebyggelse innenfor planområdet skal underordnes eksisterende vernet bygg i forhold til størrelse, utforming, dominans og materialbruk. c) Evt. tilbygg/sammenbygging med den verna bygningen må skje under raft og ikke utgjøre mer enn 1/3 av fasadeflaten. d) All endring av eksisterende vernet bygning skal godkjennes av antikvariske myndigheter før det gis tillatelse. e) Ny hovedinngang kan etableres mot Strandgata (rv. 83) innenfor byggegrensen, og taket skal utformes slik at snø ikke raser ned på fortauet. Til 12 7 nr. 12: a) Før etablering av parkeringsplass skal det gjøres geoteknisk undersøkelse, og som skal være vedlagt byggesøknad. Tilrådning fra denne undersøkelsen skal legges til grunn for arbeid med etablering av parkeringsplass. Avbøtende tiltak skal gjøres iht. tilrådning fra undersøkelsen. Side17

18 Side18 Harstad Kommune Målestokk 1:300

19 Side19

20 Side20

21 Side21

22 Side22

23 Side23

24 Side24

25 Side25

26 Side26 file:///c:/pdfconverterdocprocessingdirectory/ephorte/422677_fix.html Side 1 av Fra: Andreassen Anita[anan@nve.no] Dato: :28:28 Til: Postmottak Tittel: NVEs uttalelse til offentlig ettersyn - Reguleringsplan for etablering av hotell i Strandgaten 19, Apotekergården - Harstad kommune Til: Harstad kommune - Areal- og byggesakstjenesten Vår ref: Deres ref: 2012/1382/L12 NVEs uttalelse til offentlig ettersyn - Reguleringsplan for etablering av hotell i Strandgaten 19, Apotekergården - Harstad kommune Vi viser til offentlig ettersyn, datert og NVEs innspill til planoppstart datert Hensikten med reguleringsarbeidet er å legge til rette for drift av eksisterende bygning, Apotekergården, som hotell. Vi kan ikke se at planområdet berører vassdrag, elektriske anlegg eller er utsatt for skred. NVE har derfor ingen merknader til reguleringsplanen. Med hilsen Anita Andreassen overingeniør Skred- og vassdragsavdelingen Region Nord Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Telefon: eller direkte: E-post: nve@nve.no eller direkte: anan@nve.no Web:

27 Statens vegvesen Harstad kommune Postmottak 9479 HARSTAD Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region nord Helga Elisabet Instanes / Uttalelse: Offentlig ettersyn av reguleringsplan for Strandgata 19 - Apotekergården, Harstad kommune Viser til oversendelse mottatt her Våre innspill til forslag til reguleringsplan er som følger: Byggegrenser til offentlig veg Byggegrenser til offentlig veg er gitt i veglovens 29 med 50 meter fra riksveg målt fra vegens midtlinje. Det er ikke regulert inn byggegrense langs riksveg 83 i planforslaget. Planforslaget viser videre at det skal bygges ny hovedinngang mot riksvegen, uten at det satt begrensninger for størrelse og utforming av tilbygg. Det er i tillegg ikke ønskelig at ny hovedinngang utformes med tak som skrår mot riksvegen, slik at snø raser ned på fortauet. Byggegrense må reguleres inn. Byggegrensen legges i veggliv, med utkraging der ny hovedinngang og rullestolrampe er tenkt etablert. Det skal tas med et punkt om byggegrensene og utforming av ny hovedinngang i reguleringsbestemmelsene. Statens vegvesen varsler at det vil bli fremmet innsigelse til reguleringsplanen dersom dette ikke blir varetatt i planen. Vi har ingen merknader ut over dette. Plan og forvaltning Med hilsen Jan-Åge Karlsen Seksjonsleder Helga Elisabet Instanes Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Fjordgt. 5 Statens vegvesen Region nord firmapost-nord@vegvesen.no 9405 HARSTAD Regnskap Postboks 1403 Båtsfjordveien Bodø Org.nr: VADSØ Telefon: Telefaks: Side27

28 Side28 2

29 Side29

30 Side30

31 Side31

32 Side32

33 Side33

34 Side34

35 Saksdokument Saksmappenr: 2013/1252 Saksbehandler: Hans Martin Nygaard Arkivkode: L12 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /20 Kommunestyret FORSLAG TIL DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR GNR. 27 BNR INDUSTRIOMRÅDE PÅ RØDSKJÆR Vedlegg: 1. Forslag til detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr. 140 Industriområde på Rødskjær datert Forslag planbestemmelser datert Planbeskrivelse m/ros analyse datert Merknad fra Norges vassdrags- og energidirektorat NVE datert Merknad fra Fylkesmannen i Troms datert Merknad fra Harstad Havn KF datert Merknad fra Troms fylkeskommune Kulturetaten Utsnitt gjeldende reguleringsplan Andre saksdokumenter: Ligger i saksmappe (Ikke vedlagt). Ingress: Forslag til detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr. 140 Industriområde på Rødskjær er utarbeidet av Norconsult AS på oppdrag fra Selfa Arctic AS. Formålet med reguleringen er å skaffe hjemmel til en mindre utvidelse av eksisterende ilandsettingsanlegg (dokk) på Selfa Arctics eiendom. I tillegg skal sjøarealet for en flytebrygge ved dokka medtas, og eiendomsgrensene justeres slik at det blir samsvar med plan-/formålsgrenser og eksisterende fylling. Administrasjonen tilrår Planutvalget å merknadsbehandle og innstille planen videre med positiv innstilling til sluttbehandling i Kommunestyret. Rådmannens tilrådning: Planutvalget har behandlet 4 innkomne merknader og fatter følgende vedtak: 1. Merknad nr 1-4 tas til orientering. 2. Forslag til detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr Industriområde på Rødskjær datert vedtas som Planutvalgets forslag. 3. Planforslaget er utformet innenfor rammen av det forslag som er lagt ut til offentlig ettersyn. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. Planutvalget vedtar på bakgrunn av ovenstående følgende innstilling: 1. Harstad Kommunestyre vedtar detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr. 140 Industriområde på Rødskjær datert , vedtatt av Planutvalget Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper i 8-12 er lagt til grunn for vedtaket jf. lovens 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker, jf. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 29. Side35

36 Saksopplysninger Norconsult AS har på vegne av Selfa Arctic AS utarbeidet forslag til detaljert reguleringsplan for gnr. 27 bnr. 140 industriområde på Rødskjær. Formålet med reguleringen er å skaffe hjemmel til en mindre utvidelse av eksisterende ilandsettingsanlegg (dokk) på Selfa Arctics eiendom. Planområdet ligger ytterst på fyllingen mot nord på Rødskjær næringsområde. Utvidelse av anlegget innebærer en påbygging lenger ut i sjøen. Dokka skal innlemmes i industriarealet som Selfa Arctic eier/benytter. I tillegg skal sjøarealet for en flytebrygge ved dokka medtas, og eiendomsgrensene justeres slik at det blir samsvar med plan-/formålsgrenser og eksisterende fylling. Gjeldende reguleringsplaner for området er: - Reguleringsplan Industriområde Rødskjær-Sandtorg, vedtatt (planid 119) Området er i gjeldende plan avsatt til industri. Byggehøyden er i gjeldende reguleringsbestemmelser satt til 15,50 m. For å ivareta ønsket byggehøyde settes kotehøyden for bygg på eiendommen til C +18,50. Begrunnelsen for dette er at kommuneplanens arealdel har bestemmelse om at sokkel/grunnflate ikke bør tillates satt opp lavere enn kote 3, som dermed blir utgangspunktet for beregning av byggehøyden. Det har sin årsak i beregnede havnivåendringer/hyppigere stormflo. Byggegrunnen anses som trygg, og det er ikke fare for utglidning under tilfylte arealer. Tidligere forurenset grunn som er avdekket ifm. tiltak er ryddet opp i. Det foreligger krav om at fjerning og forskriftsmessig deponering må gjøres hvis det oppdages forurensning ved nye tiltak. Jfr rapport omkring grunnforhold utført av Kummeneje i Rapporten anses som tilstrekkelig grunnlag mht. undersøkelse av grunnforholdene. Forslagsstiller har i planbeskrivelsen, side 9, tydeliggjort at det skal foretas grunnundersøkelse i området ved eksisterende dokk. Dette er tatt inn i reguleringsbestemmelsene som en rekkefølgebestemmelse. I følge naturbasen ligger det et viktig naturtypeområde med israndavsetninger i Tjeldsundet i området mellom Raudskjer og Skarveskjeret. I Tjeldsundet er det også registrert kalkalgeforekomster. Ifølge Norsk Rødliste for naturtyper 2011 ville naturtypen muligens blitt karakterisert som truet eller nært truet. Ved Raudskjer er det observert en rekke ulike fuglearter. En del av disse er oppført på Norsk Rødliste for arter 2010, blant annet storspove, hønsehauk, svartand og sjøorre. Dette naturmangfoldet vil ikke bli påvirket i vesentlig grad. Det er ikke registrert viktige kulturminner innenfor planområdet. Merknadsbehandling Det foreligger 4 merknader til planforslaget: 1. Merknad fra Norges vassdrags- og energidirektorat NVE datert Merknad fra Fylkesmannen i Troms datert Merknad fra Harstad Havn KF datert Merknad fra Troms fylkeskommune Kulturetaten datert Merknad fra Norges vassdrags- og energidirektorat NVE NVE bemerker at deres tidligere innspill er ivaretatt og har ikke ytterligere merknader til reguleringsplanforslaget. Merknaden foreslås tatt til orientering Side36

37 2. Merknad fra Fylkesmannen i Troms Viser til NVE`s merknad datert Fylkesmannen har ikke ytterligere merknader utover dette. 3. Merknad fra Harstad Havn KF Harstad Havn uttaler seg om tiltak på sjø som kan påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i farvannet iht. Havne og farvannsloven (HFL) 27. Slik Harstad Havn KF ser det vil dette tiltaket ikke påvirke sikkerheten eller fremkommeligheten i kommunens sjøområde. Tiltaket vil ikke være forstyrrende for ferdselen på sjøen. Flytebryggen må ha en solid utførelse og fortøyes på en slik måte at konstruksjonen ikke hindrer eller skader annen sjøveis trafikk, samt at avdrift unngås. Utfyllingen må ha tilstrekkelig sikkerhet mot utglidning i grunnen. Fyllingsskråningen må dekkes med stein av tilstrekkelig størrelse for å hindre utvasking av massene. Tiltakshaver må sende inn melding med kart der tiltaket er nøyaktig inntegnet med posisjoner oppgitt i WGS 84, til Efs/Statens kartverk Sjø. Adkomst til den offentlige kaia på Rødskjær må ikke forringes. Kommunens kommentar Formålet med reguleringen er å skaffe hjemmel til en mindre utvidelse av eksisterende ilandsettingsanlegg (dokk) på Selfa Arctics eiendom. Utvidelse av anlegget innebærer en påbygging lenger ut i sjøen. Dokka skal innlemmes i industriarealet som Selfa Arctic eier/benytter. Utvidelsen skal ikke skje med tilførsel av masser som må dekkes med større stein. Merknaden foreslås tatt til orientering. 4. Merknad fra Troms fylkeskommune Kulturetaten Kulturetaten har ingen merknader til planforslaget. Merknaden foreslås tatt til orientering. Vurdering Planforslaget er delvis i tråd med gjeldende reguleringsplan for området. Utvidelse av dokka skjer ut i sjøareal som i kommuneplanen er avsatt til vannareal for almen flerbruk. Det samme gjelder for flytebrygga som innlemmes i reguleringsplanen. Men utvidelsen er så liten og er ikke i strid med interesser som kommuneplanen skal ivareta. Det anses derfor ikke at utvidelsen er til ulempe for ferdsel eller annen bruk av området. Justering av eiendomsgrensen rundt fyllingen er liten og ikke til ulempe for andre. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper i 8-12 er lagt til grunn for vedtaket jf. lovens 7. Det er ikke framkommet opplysninger som tilsier at tiltaket er til ulempe for naturmangfoldet. Det er ikke avdekket kulturinteresser i området. Rapport omkring grunnforhold ble utført av Kummeneje i Denne anses som tilstrekkelig grunnlag mht. undersøkelse av grunnforholdene. Dersom det oppdages forurensning ved nye tiltak foreligger det krav om fjerning og forskriftsmessig deponering. Det foreligger ikke innsigelse fra overordnet sektormyndighet og Kommunestyret kan fatte endelig vedtak i saken. Side37

38 Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side38

39 Side39

40 Side40

41 Side41

42 Side42

43 Side43

44 Side44

45 Side45

46 Side46

47 Saksdokument Saksmappenr: 2013/862 Saksbehandler: Hans Martin Nygaard Arkivkode: L12 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /21 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR AUDUN RAUDES GATE 37. DOKUMENTER TIL OFFENTLIG ETTERSYN Vedlegg: 1. Forslag plankart datert Planbeskrivelse m/planbestemmelser datert ROS analyse, oktober Kopi av planvarsel datert Kopi av referat oppstartsmøte Bilder/skisser av plassering av støttemur 7. Profiler eksisterende og planlagt mur i forhold til fortau 8. Gjeldende plan datert Ingress: Hålogaland Plankontor AS har på vegne av Steinar Pedersen eiendom A/S utarbeidet forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for to eneboliger på eiendommen. Administrasjonen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Rådmannens tilrådning: 1. Planbestemmelsene endres/tilføyes følgende: a) 12-7 nr 10 b endres til: Støttemur skal være trukket tilbake, sikret og være ferdigstilt sammen med fortau før 1. brukstillatelse gis. Støttemuren er privat, vedlikehold av denne tillegges eierne av boligene i feltene B1, B2 og B3. b) Nytt punkt 12-7 nr 10 f: Trafikkområder, friområder, felles leke- og oppholdsareal og byggeområder skal utformes etter prinsippene om universell utforming, jfr. gjeldende normer i TEK Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 legges ut til offentlig ettersyn i seks uker, jfr. Plan- og bygningslovens Saksopplysninger Hålogaland Plankontor AS har på vegne av Steinar Pedersen eiendom A/S utarbeidet forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37. Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for to eneboliger på eiendommen. Planforslaget er i tråd med overordna planverk da området i kommuneplanens arealdel er avsatt til tettbebyggelse. I gjeldende reguleringsplan er eiendommen regulert til boligbebyggelse. Innenfor område B2 i planen er det ønske om oppføring av ny enebolig på grunnmuren etter et hus som ble ødelagt av brann. Eksisterende garasjeanlegg på område B1 skal rives for å gi plass til ny bolig. Side47

48 Område B3 omfatter eksisterende bebyggelse hvor det ikke skal gjøres endringer. Adkomst til området blir som i gjeldende reguleringsplan. Felles adkomst/parkering blir redusert i forhold til gjeldende plan og vil dermed ikke komme i konflikt med eksisterende støttemur. Lek/uteområde (FA3) blir utvidet i forhold til gjeldende reguleringsplan. Forsvarets ønsker er innarbeidet i planbestemmelsene. Det gjelder innvendig adgang til bakenforliggende fjellanlegg og utvendig adgang til vifteanlegg og nødutgang. 2 parkeringsplasser skal disponeres av forsvaret. Tillatt byggehøyde er endret i forhold til gjeldende plan. Kotehøyde for B1 er i gjeldende plan satt til 128,6 med avtrapping til 127,3. For B2 er kotehøyde tilsvarende 130,0-129,3. I planforslaget er ok tak for satt til maks 131,5 for B1 og B2. For B3 er maks ok tak både for gjeldende plan og nytt planforslag satt til 129,25. Det vises for øvrig til vedlagte planbeskrivelse. Vurdering Det ble gjennomført oppstartsmøte Forslagsstiller/oppdragsgiver redegjorde for det nye planforslaget. Fra kommunens side ble det klargjort at reguleringsbestemmelsene i gjeldende plan måtte oppdateres iht. endringsforslag. Premissene i gjeldende plan måtte videreføres mht: Beskrevet endring for boligflatene felles lekeareal Sivilforsvarets rettigheter Forsvarets parkeringsplasser ny mur og fortau I varsel planstart datert ble det redegjort bl a for at det ikke var nødvendig med ny støttemur mot Audun Raudes gate da det ikke var nødvendig å utvide vei- og parkeringsareal. Fortau langs gata er videreført. Harstad kommune mener at kommunens vurdering fra oppstartsmøtet vedr. støttemur må hensyntas. Dette betyr at bestemmelsen i gjeldende plan på dette punktet må videreføres. Det foreslås derfor følgende endring i 12-7 nr. 10 b: b) Fortau/støttemur. Støttemur skal være trukket tilbake, sikret og være ferdigstilt sammen med fortau før 1. brukstillatelse gis. Støttemuren er privat, vedlikehold av denne tillegges eierne av boligene i feltene B1, B2 og B3. I planforslag vedlagt varsel planstart er det redegjort for endringene i forhold til gjeldende plan. Kotehøyder på ny bebyggelse er imidlertid ikke påført planforslaget. I planforslag sendt Harstad kommune , er kotehøydene påført med endringer i forhold til gjeldene plan, med ok tak maks 131,5 for B1 og B2. For B3 er byggehøyden uforandret. Terrenget i området er skrånende fra B2 til B1. I gjeldende plan er kotehøyden for B1 avtrappende fra 128,6 til 127,3 og det er tatt hensyn til skrånende terreng. Den nye foreslåttte kotehøyden vil bli vesentlig høyere med en økning på 3 m. For B2 er økning av kotehøyden 1,5 m. Det gjøres derfor oppmerksom på denne økningen og at det er usikkert hvilken virkning dette kan ha for omkringliggende miljø. Side48

49 Det vurderes likevel dithen at den foreslåtte endringen kan legges ut til offentlig ettersyn. Gjeldende plan ble vedtatt Naturmangfold, kulturinteresser og risikoforhold er avklart i arbeidet med denne planen. Det er ikke framkommet opplysninger som tilsier aktsomhet i forhold til dette. Det har vært oppført bygninger og veier i området i lang tid. Universell utforming er ikke ivaretatt i planbestemmelsene. Det foreslås følgende tillegg i planbestemmelsene; nytt punkt 12-7 nr 10 f: Trafikkområder, friområder, felles leke- og oppholdsareal og byggeområder skal utformes etter prinsippene om universell utforming, jfr. gjeldende normer i TEK 10. Administrasjonen anbefaler, med de endringer som er foreslått ovenfor, at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side49

50 Side50

51 Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 i Harstad kommune Beskrivelse m/bestemmelser Harstad hålogaland plankontor a/s Nessevegen 6, 9411 HARSTAD Tlf Fax hpas@broadpark.no Side51

52 hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING Oppdragsgiver Fagkyndige Planforslagets bakgrunn Planområdets beliggenhet, omfang og planstatus Oppstartmøte 1 2. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER Varsling Innkomne forhåndsuttalelser korte kommentarer 2 3. PLANENS INNHOLD OG UTFORMING Hensikt Planens innhold Reguleringsplanens utforming Bebyggelses innhold og utforming Parkering Adkomst Utnyttelsesgrad og byggehøyde Vilkår for barn og unge 4 4. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE 4 5. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET 4 6. REGULERINGSBESTEMMELSER 5 Vedleggsoversikt 6 Side52

53 hålogaland plankontor a/s 1. INNLEDNING 1.1. Oppdragsgiver Foreliggende forslag til reguleringsplan er utarbeidet etter oppdrag fra Steinar Pedersen Eiendom A/S Fagkyndige Reguleringsforslaget er utarbeidet av Hålogaland Plankontor A/S 1.3. Planforslagets bakgrunn I gjeldende reguleringsplan, Plan nr. 524, Audun Raudes gate, er området regulert til bolig med mulighet for etablering av 5 eneboliger i rekke, 3 innenfor området B1 og 2 innenfor område B2. Denne utnyttelsen av området er ikke lenger aktuell, og etter at eksisterende bebyggelse brant ned, har eiendommen blitt overtatt av ny eier. Den nye eieren, Steinar Pedersen, ønsker å benytte eksisterende grunnmur etter tidligere bebyggelse og bygge ny enebolig på denne innefor område B2. Garasjeanlegg på område B1 ønskes revet og denne delen søkes fradelt som ny boligtomt. Området B3 omfatter eksisterende bebyggelse hvor det ikke gjøres endringer i plan. Forsvaret skal ha gjennomgang til bakenforliggende fjellanlegg. Lekeplassen skal beholdes Planområdets beliggenhet, omfang og planstatus Planområdets beliggenhet fremgår av oversiktskart i vedlegg 1. Planområdet omfatter gnr. 60, bnr. 391, 392, 393 og 404 i Harstad kommune. I kommuneplanen er området avsatt til bolig. I gjeldende reguleringsplan er området avsatt til boligformål med høy utnyttelse. Planområdet omfatter i alt ca. 4,7 da. Planområdet er avgrenset i henhold til kommunens ønske Oppstartmøte Oppstartmøte ble avholdt Det ble her avklart at konsekvensutredning og planprogram ikke er nødvendig, jf. referat i vedlegg 1. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 1 Side53

54 hålogaland plankontor a/s 2. INNKOMNE FORHÅNDSUTTALELSER 2.1. Varsling Varsel om igangsetting av planarbeidet skjedde ved brev av til berørte instanser, jf vedlegg 1, og ved annonse i Harstad Tidende, jf. vedlegg Innkomne forhåndsuttalelser korte kommentarer I det etterfølgende angis innkomne forhåndsuttaler til planvarslet, og vi finner det riktig å knytte noen korte kommentarer til disse. 1. Brev av fra Forsvarsbygg, jf. vedlegg 3. Kommentar: Forsvarsbygg ønsker et møte om saken. Slik møte er avholdt og Forsvarsbyggs ønsker er innarbeidet i planforslaget, j.fr. notat av , vedlegg Brev av fra Fylkesmannen, jf. vedlegg 5. Kommentar: Fylkesmannen viser til kommunens vurderinger i oppstartmøtet og vil følge dem opp i det videre planarbeid. Til dette bemerkes at kommunens ønsker fremkommet i oppstartsmøtet er innarbeidet i planforslaget, med unntak av forstøtningsmur. I gjeldende plan er medtatt forstøtningsmur da området for adkomst/parkering er betydelig utvidet i forhold til dagens situasjon. I foreliggende planforslag er i eksisterende område for adkomst og parkering ikke utvidet. Dette innebærer at eksisterende støttemur kan bestå med unntak av en kort strekning helt mot øst som vil bli berørt ved fortausetableringen. Terrenget hvor fortauet blir etablert består av fjell og det ansees derfor ikke nødvendig med støttemur her. I reguleringsbestemmelsene er tatt med at fortau og nødvendig forstøtningsmur og skal være etablert før 1. brukstillatelse gis. Omfang av støttemur avklares i forbindelse med søknad om rammetillatelse. På vedlegg 6 er profil som viser eksisterende og planlagt mur i forhold til fortau. På vedlegg 7 er bilder som viser eksisterende terreng og forstøtningsmur. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 2 Side54

55 hålogaland plankontor a/s 3. PLANENS INNHOLD OG UTFORMING 3.1. Hensikt Hensikten med denne reguleringsplanen er å legge til rette for to eneboliger i Audun Raudes gt Planens innhold Reguleringsplanen omfatter følgende formål: Kjøreveg, offentlig Adkomstveg og parkering, felles for boligeiendommene Lekeområde, felles for boligene Boligformål Energianlegg, trafokiosk 3.3. Reguleringsplanens utforming Reguleringsplanen er utformet som en detaljert reguleringsplan med angivelse av, reguleringsformål, parkerings- og adkomstforhold, byggegrenser, utnyttelsesgrad og byggehøyder Bebyggelses innhold og utforming Eksisterende grunnmur etter tidligere bebyggelse som brant, tenkes benyttet ved bygging ny enebolig innenfor område B2. Garasjeanlegg på område B1 skal rives og denne delen søkes fradelt som ny boligtomt. Området B3 omfatter eksisterende bebyggelse hvor det ikke gjøres endringer i plan Parkering I samsvar med kommunens norm er det stilt krav om 2 parkeringsplasser pr. boenhet og 1 parkeringsplass pr. hybel Adkomst Området har biladkomst fra Audun Raudes gate via en fellesveg merket FA1 på planforslaget. På FA2 er gjesteparkeringsplasser medtatt i planforslaget sammen med ønske fra Forsvarsbyggs om tilgjengelighet til to parkeringsplasser. Øvrig parkering skjer på boligeiendommene (2 bilplasser pr. bolig) Utnyttelsesgrad og byggehøyde % BYA er satt til 40 % for eneboligtomtene og 30 % for eksisterende rekkehus (inkl. areal til parkering). Maks byggehøyde satt til kote 131,5 og er angitt i kotehøyde på plankartet. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 3 Side55

56 hålogaland plankontor a/s 3.8. Vilkår for barn og unge Areal for lekeplass ved inngang dekkes opp av hver boligeiendoms areal. Nærlekeplass for aldersgruppen fem til tretten år er lokalisert innenfor planområdet med kort gangavstand til boligene, område FA3. Arealet er ca. 745 m² og er flatt med gode solforhold. Strøkslekeplass er tilstede på toppen av Harstadåsen med arealer for ballspill, grilling etc. innenfor en gangavstand på under 500 m, og på Harstad Stadion i avstand 470 meter. 4. RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE ROS-analyse følger som vedlegg nr. 8. Denne konkluderer med at de registrerte uønskede hendelsene i er knyttet til trafikkulykker. Sikkerheten blir bedre som følge av at trafikkgrunnlaget for 2 eneboliger er mindre enn tidligere situasjon med kontorvirksomhet og gjeldende reguleringsplan med 5 eneboliger og fordi fortau etableres i Audun Raudes gate. 5. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Gjennomføring av denne reguleringsplanen berører ikke - verneområder eller nærområder til verneområder - utvalgte naturtyper eller prioriterte arter - naturmangfold som er truet, nær truet eller verdifullt - inngrepsfrie naturområder - verdifulle/utvalgte kulturlandskap - kartlagt som livsmiljø gjennom Miljøregistrering i Skog (MIS) Naturmangfoldighetsloven anses derved oppfylt. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 4 Side56

57 hålogaland plankontor a/s 6. REGULERINGSBESTEMMELSER Til PBL nr. 1: 1. Byggeområder for boliger a) Største tillatte utnyttelsesgrad er påført plankartet. b) Bygningene i B1, B2 og B3 kan ha saltak eller flatt tak og største byggehøyde er angitt på plankartet. c) Parkering/garasjer For alle tomtene i planområdet kreves 2 biloppstillings-/garasjeplasser for tomter som bygges med 1 boenhet og 3 plasser for tomter som bygges med 1 utleieenhet i tillegg. Av felles parkeringsplassene som er vist i FA1, skal 2 plasser disponeres av Forsvaret.. d) Felles adkomstvei De 4 boligene i felt B1, B2 og B3 eier 1/5-del hver av og Forsvaret har en ideel andel på 1/5-del av adkomstvei FA1. e) Støttemur og lekeplass. De 4 boligene i felt B1, B2 og B3 eier 1/4-del av hhv. støttemur og lekeplass Til PBL nr.10 a) Lekeplass, FA 3, skal være opparbeidet før det gis innflytningstillatelse til noen av boligene i B1 og B2. b) Fortau/støttemur. Fortau og nødvendig støttemur skal være ferdigstilt før 1. brukstillatelse gis. Omfang av støttemur avklares i forbindelse med søknad om rammetillatelse. Støttemuren er privat, vedlikehold av denne tillegges eierne av boligene i feltene B1, B2 og B3. c) Adkomstvei Denne er privat og vedlikehold av denne tillegges eierne av boligene i feltene B1, B2 og B3. d) Forsvarets rettigheter Forsvaret skal ha innvendig adgang til bakenforliggende fjellanlegg og utvending adgang til vifteanlegg og nødutgang. e) Skjerming mot vifteanlegg. Støyskjerm mot vifteanlegg til fjellanlegg kan etableres. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 5 Side57

58 hålogaland plankontor a/s Vedlegg: Vedlegg 1: Brev av fra Hålogaland Plankontor A/S til berørte instanser, varsel om oppstart av planarbeidet. Vedlegg 2: Annonsebestilling til Harstad Tidende. Vedlegg 3: Brev av fra Forsvarsbygg. Vedlegg 4: Referat fra møte Vedlegg 5: Brev av fra Fylkesmannen. Vedlegg 6: Profil som viser eksisterende og planlagt mur i forhold til fortau. Vedlegg 7: Bilder som viser eksisterende terreng og forstøtningsmur. Vedlegg 8: ROS-analyse. Forslag til reguleringsplan for Audun Raudes gate 37 Side 6 Side58

59 Vedlegg 8 ROS-analyse REGULERINGSPLAN FOR AUDUN RAUDES GATE 37 HARSTAD KOMMUNE hålogaland plankontor as oktober 2013 Side59

60 1. Innledning Denne ROS-analysen bygger på Veiledning i risiko- og sårbarhetsanalyser utgitt av Nasjonal sikkerhetsmyndighet. Ut fra en totalvurdering har vi i denne analysen plukket ut de hendelsene som det knytter seg fare til og som er aktuell for denne reguleringsplanen. Disse er analysert og kommentert særskilt med hensyn på hvordan de er ivaretatt i denne reguleringsplanen. 2. Sannsynlighet Sannsynligheten vurdert etter følgende kriterier: 3. Konsekvens Konsekvensene vurdert etter følgende kriterier: Side60 1

61 4. Vurderte hendelser, aktualitet, analyse og tiltak i reguleringsplanen Natur- og miljøforhold Hendelse/forhold Aktuell i denne planen? Analyse/Tiltak ja/nei Jord-/leire-/løsmasseskred nei Ligger utenfor skredgrenser Kvikkleire, ustadige grunnforhold nei Området er tidligere bebygd Steinras, steinsprang nei Ligger utenfor skredgrensen Is-/snøskred nei Ligger utenfor skredgrensen Havnivåstigning nei Berøres ikke Flomfare nei Berøres ikke Springflo nei Berøres ikke Sterkt vindutsatt, storm/orkan etc. Ikke spesielt Mye nedbør Ikke spesielt Store snømengder Ikke spesielt Radon nei Iht kommunens rapport av 2000/2001 Påbudt radonsperre ved nybygg Annet Drikkevann o.a. biologiske ressurser Hendelse/forhold Utbyggingsplaner (boliger, fritidsbebyggelse, næring/industri, infrastruktur etc.) i nærheten av: - drikkevannskilder, nedbørsfelt, grunnvann - landbruksareal - oppdrettsanlegg m.m. vurdere nødv. tiltak, båndlegging etc. Aktuell i denne planen? ja/nei nei Analyse/Tiltak Denne reguleringsplanen berører ikke disse forhold 2 Side61

62 Virksomhetsbasert sårbarhet Hendelse/forhold Brann/eksplosjon ved industrianlegg Kjemikalieutslipp o.a. forurensning Olje-/gassanlegg Lagringsplass for farlige stoffer f.eks. industrianlegg, havner, bensinstasjoner, radioaktiv lagring Høyspentledninger Anlegg for deponering og destruksjon av farlig avfall Strålingsfare fra div. installasjoner Gamle fyllplasser Forurenset grunn og sjøsedimenter, endret bruk av gamle industritomter Militære og sivile skytefelt Dumpeområder i sjø Aktuell i denne planen? ja/nei nei nei nei nei nei nei nei nei nei nei nei Analyse/Tiltak Infrastruktur Forhold / hendelse Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer utgjøre en risiko for området? - hendelser på veg, trafikkulykker - hendelser på jernbane - hendelser på sjø/vann - hendelser i luften Veger med mye transport av farlig gods Ulykkesbelastede veger Støysoner ved infrastruktur Aktuell i denne planen? ja/nei ja nei nei nei nei nei nei Analyse/Tiltak Trafikkulykker kan ha katastrofale konsekvenser. I denne reguleringsplanen er kjøreadkomst lagt til egen felles adkomstveg. Sannsynligheten for trafikkulykker pga. tiltaket vurderes som liten og mindre enn tidligere situasjon med kontorbygning på eiendommen og gjeldende reguleringsplan med flere boliger 3 Side62

63 Strategiske / sårbare objekter Objekter som kan være særlig utsatt for sabotasje/terror, og/eller er sårbare i seg selv og derfor bør ha en grundig vurdering Forhold / hendelse Sykehus/helseinstitusjon Sykehjem/omsorgsinstitusjon Skole/barnehage Flyplass Viktig vei/jernbane Jernbanestasjon/bussterminal Havn Vannverk/kraftverk Undervannsledninger/kabler Bru/Demning Aktuelt i denne planen? ja/nei nei nei nei nei nei nei nei nei nei nei Analyse/tiltak 5. Påvirkning av plangjennomføringen Hvordan vil gjennomføringen av denne reguleringsplanen forandre på risiko og sårbarhet i dette planområdet? Vi vil besvare dette med å betrakte dagens situasjon med situasjonen etter at planen er gjennomført og sammenlikne. Analysen hittil viser at det er de trafikksikkerhetsmessige forhold som det er knyttet fare til Dagens situasjon I dagens situasjon med nedbrent kontorbygning er ikke representativ. Tidligere situasjon hvor denne var i drift, medførte betydelig trafikk til/fra eiendommen. Da forelå ingen krav om fortau langs Audun Raudes gate Legges gjeldende reguleringsplan til grunn med 5 nye eneboliger, vil trafikk til/fra disse boligene utgjøre risikobildet. Kravet om fortau langs Audun Raudes gt. var da innarbeidet i planen Etter plangjennomføringen Etter plangjennomføring er det etablert to eneboliger i området og fortau langs Audun Raudes gate Sammenligning Blir sikkerheten bedre eller verre etter at planen er gjennomført? Sikkerheten blir bedre som følge av at trafikkgrunnlaget reduseres og fortau etableres i Audun Raudes gate. 6. Konklusjon Det er de trafikksikkerhetsmessige forhold som det er knyttet fare til. Sikkerheten blir bedre som følge av at trafikkgrunnlaget for 2 eneboliger er mindre enn tidligere situasjon med kontorvirksomhet og gjeldende plan med 5 eneboliger og fordi fortau etableres i Audun Raudes gate. Side63 4

64 Side64

65 HARSTAD KOMMUNE AREAL OG BYGGESAKSTJENESTEN REFERAT FRA PLANMØTE 1. INNLEDENDE /2. ETTER PLANVARSEL /3. SISTE UTKAST Saksnr. Prosjekt 2013/862 Dato Reguleringsendring - Audun Raudes gt 37 Møtetid fra til 11:00 11:50 Sted Møterommet, Areal- og byggesakstjenesten, Harstad Rådhus. Møte nr. 1 Arkiv nr L12 Jan-Inge Lakså Tilstede Geir Hansen, Steinar Pedersen, Knut Helge Fenes, Hans Martin Nygaard og Jan-Inge Lakså Kopi til Sak Referat 1. Bakgrunn - Redegjørelse/orientering v/tiltakshaver I gjeldende reguleringsplan er eksisterende bygning innenfor B2 forutsatt revet og erstattet med 5 boliger i rekke. Eiendommen er nå ervervet av Steinar Pedersen. Hovedbygningen er brannskadd og delvis revet. Steinar Pedersen ønsker å beholde deler av betongkonstruksjonen til den brannskadde bygningen og føre opp en enebolig med ev. bileilighet. Sivilforsvaret skal ha «gjennomgang» i nybygget til bakenforliggende fjellanlegg. Nordre del av eiendommen skal reguleres til eneboligtomt. Lekearelet skal beholdes. Den private adkomstveien skal endres litt opp til boligflatene. 2. Reguleringsstatus Området er avsatt til boligformål i reguleringsplan for Audun Raudes gate 37, vedtatt Kommunens vurderinger Areal- og byggesakstjenesten Planarbeidet kan utføres som vanlig reguleringsendring. Hålogaland Plankontor forelegger saken for berørte myndigheter, herunder Fylkesmannen, Fylkeskommunen, Harstad kommune ved barnas representant og Drift- og utbyggingstjenesten. I tillegg må eiere og festere av eiendommer som direkte berøres av vedtaket varsles. Reguleringsbestemmelsene i gjeldende plan må oppdateres iht. endringen. Ut over beskrevet endring for boligflatene, legger administrasjonen til grunn at premissene i gjeldende plan videreføres. Dette gjelder opprettholdelse av felles lekeareal, FA3. Videre skal Sivilforsvaret ha fri gjennomgang gjennom bygget som i dag. Det må lages en bestemmelse som sikrer dette. Forsvarets parkeringsplasser skal også bestå disse kan flyttes. Ny mur samt fortau til og langs eiendommene skal opparbeides. Dette er i samsvar med gjeldende reguleringsplan. I tillegg kan tiltakshaver pålegges å opparbeide vei til og langs eiendommene, jf bestemmelser i plan- og bygningsloven. Planarbeidet vurderes å ikke utløse krav om konsekvensutredning. 4. Komplett planleveranse og sjekkliste Vedrørende innlevering av planforslag vises det til Harstad kommunes skriv om krav til komplett planleveranse. Vi forutsetter at de krav som nevnes ivaretas ved planleveranse. Side65

66 Det vises i tillegg til egne sjekklister utarbeidet av Harstad kommune som skal fylles ut, signeres og vedlegges plansaken. Dokumentene kan hentes fra Harstad kommunens hjemmeside under menyen Bolig og eiendom og arealplanprosess. 5. Videre prosess Med føringer gitt i møtet, anbefaler administrasjonen at tiltakshaver varsler naboer og berørte myndigheter om endring av reguleringsplan. 6. Planprosess Møte 1. Innledende/avklarende møte før planvarsel. Berørte kommunale enheter tilstede. Møte 2. Møte etter planvarsel for gjennomgang av innkomne merknader. Berørte kommunale enheter tilstede Møte 3. Møte for å avklare endelig utkast til planforslag før innsendelse av planen til administrativ og politisk behandling. 7. Komplett leveringsliste Liste over materiell som skal leveres ved planforslag - og hva som skal vurderes etter behov. Listen utleveres ved tiltakshavers første kontakt om forestående planarbeid. 8. Sjekkliste planleveranse Sjekkliste for temaer som skal vurderes i planarbeidet. Listen utleveres sammen med leveringslisten, ved tiltakshavers første kontakt med kommunen. 9. Eventuelt Formålet med dette møtet var å få frem gjensidig informasjon rundt prosjektet, slik at kommende planarbeid og saksbehandling skal gå så raskt som mulig. Det gjøres oppmerksom på at merknader fra naboer og myndigheter etter planvarsel og offentlig ettersyn kan føre til andre krav og løsninger enn de som ble diskutert i dette innledende møtet. Harstad Jan-Inge Lakså Kommunens representant Kopi til: Steinar Pedersen Roholtveien HARSTAD Knut Helge Fenes Postboks HARSTAD Utskrift til: Hålogaland Plankontor AS Nessevegen HARSTAD Side66

67 Bilder som viser eksisterende terreng og forstøtningsmur. Bilde 1 Eksisterende mur berøres ikke Bilde 2 Mur vil bli berørt av fortausutbygging Bilde 3 - Mur vil bli berørt av fortausutbygging Side67

68 Bilde 1 Bilde 2 Bilde 3 Eksisterende støttemur angitt med rød strek. Side68

69 Side69

70 Side70

71 Saksdokument Saksmappenr: 2009/5993 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: L12 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /22 FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN - MØLNÅSEN, SØRVIK Vedlegg: 1. Plankart 2. Bestemmelser 3. Planbeskrivelse 4. ROS-analyse Ingress: Haalogaland Eiendom AS har fått utarbeidet forslag til detaljert reguleringsplan (PlanID 495) for Mølnåsen i Sørvik. Planforslaget omfatter et område på ca. 86 da. og legger til rette for oppføring av eneboliger. Tomtestørrelsen varierer fra 600 til 2000 m² slik at det gir mulighet for både frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse, inkludert tomannsbolig og firemannsbolig. Administrasjonen anbefaler å legge planen ut til offentlig ettersyn. Rådmannens tilrådning: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven legges forslag til detaljert reguleringsplan for Mølnåsen, datert , ut til offentlig ettersyn. 2. Følgende punkt vedtas lagt inn under 3 i bestemmelser til detaljreguleringsplan for Mølnåsen: Alle offentlige trafikkområder, friområder, felles leke- og oppholdsareal og byggeområder skal utformes etter prinsippene om universell utforming, jf. gjeldende normer i TEK 10. Saksopplysninger Haalogaland Eiendom AS har fått utarbeidet forslag til detaljert reguleringsplan for Mølnåsen. Planforslaget legger til rette for oppføring av både frittliggende og konsentrert småhusbebyggelse (eneboliger, tomannsboliger og firemannsboliger). Planområdet ligger sør for Harstad, nær Sørvik sentrum. Planområdet avgrenses av gate 1490 (fylkesvei) i nordvest, og Storelva i sørøst. En smal stripe areal ned mot Sørvik er tatt med i planområdet for å kunne bygge gang- og sykkelvei ned til Sørvik skole. Totalt areal innenfor planområdet er på ca. 86 da. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til boligområde (B 14). En liten del i vestre del av planområdet er i kommuneplanens arealdel avsatt til forretning. Mesteparten av dette området er i planforslaget avsatt til fareområde høyspenningsanlegg. Planforslaget er i tråd med overordnet planverk. Det er avholdt oppstartsmøte og planen vurderes til å ikke utløse krav om planprogram eller konsekvensutredning. Side71

72 Oppstarten av planarbeidet har vært kunngjort i Harstad Tidende, Hålogalands avis og på kommunens hjemmeside. Grunneiere, naboer, rettighetshavere og berørte myndigheter ble varslet med brev datert Innkomne merknader og innspill er kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen. Forøvrig vises det til vedlagte forslag og beskrivelse til detaljreguleringsplan 495 Mølnåsen. Vurdering Planforslaget inneholder bestemmelser om utnyttelse, plassering og høyder m.m. Det planlegges opparbeidet felles adkomstvei til området. Samme adkomstvei er planlagt benyttet som adkomst til den planlagte golfbanen i Sørvik. Nødvendige parkeringsplasser opparbeides på hver enkelt tomt. Det er satt av et område på 100 m² til renovasjon og trafo. Det er gjennomført ROS-analyse. Denne peker på følgende forhold: Ustabile grunnforhold: Det er ikke gjort grunnundersøkelser på tomtene men området ligger utenfor faresonekartet til NVE. Det er tatt inn i planens bestemmelser at grunnundersøkelse skal gjennomføres før rammetillatelse gis. Flom: Planområdet grenser mot Storelva. Sonen nærmest elven avsettes til friområde. Planlagt bebyggelse blir liggende min. 8 meter over elvefaret. Radon: På berggrunn er det fare for radonstråling. Alle nye bygg skal beskyttes mot radonstråling. Teknisk forskrift sikrer dette. Stråling fra høyspentledning: 2 høyspentledninger krysser planområdet i vest. Sonen under disse er i planforslaget avsatt til friområde og markert som fareområde. Hendelse på vei: Nytt boligområde medfører stor sannsynlighet for økt trafikk mellom området og Sørvik skole. Veien er uoversiktlig og uten gang- og sykkelvei. Det er tatt inn i planens bestemmelser at gang- og sykkelvei skal være opparbeidet før det kan gis midlertidig brukstillatelse/ ferdigattest for boliger i området. Naturmangfold Det er ikke registrert svært viktige dyre- og/eller naturtyper i planområdet. Området er sjekket opp mot Naturbasen, Artsdatabanken og Miljøstatus. Etter en samlet vurdering har en kommet til at planen ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens 8 12, jfr. 7. I bestemmelser og retningslinjer til kommuneplanens arealdel, pkt 1.4 Universell utforming heter det: Universell utforming skal legges til grunn for planlegging, byggesaksbehandling og opparbeiding av bygg og anlegg (inkludert atkomst og uteområder). I forslag til bestemmelser for detaljert reguleringsplan for Mølnåsen er dette ikke tatt med. Det foreslås derfor at planutvalget vedtar å legge til en bestemmelse om universell utforming i planbestemmelsenes 3. Administrasjonen anbefaler at forslag til detaljert reguleringsplan for Mølnåsen legges ut til offentlig ettersyn iht. plan- og bygningslovens bestemmelser. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side72

73 Side73

74 Side74

75 Side75

76 Side76

77 Side77

78 Side78

79 Side79

80 Side80

81 Side81

82 Side82

83 Side83

84 Side84

85 Side85

86 Side86

87 Side87

88 Side88

89 Side89

90 Saksdokument Saksmappenr: 2013/2583 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 38/10/38/11/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /23 NY BEHANDLING: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 38 BNR 10 OG 11 BROKVIK Vedlegg: 1. Søknad med vedlegg. 2. Kartvedlegg og foto av avkjørsel. 3. Møtebok fra Planutvalget , sak 13/ Høringsuttalelse fra Statens Vegvesen, datert Ingress: Planutvalget innvilget i sak 13/129 søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 38 bnr 10 og 11 i Brokvik. Søknaden ble innvilget som omsøkt. I vedtaket ble det knyttet vilkår om tinglyst veirett i forbindelse med oppretting av nye eiendommer. I ettertid er kommunen blitt gjort oppmerksom på at det er gjort en saksbehandlingsfeil i saken. Når saken ble sendt på høring ble den ikke sendt til Statens Vegvesen og de fikk dermed ikke uttalt seg om utvidet bruk av avkjørsel fra RV 83. En har i ettertid mottatt høringsuttalelse fra Statens Vegvesen hvor de opplyser at de fra et trafikksikkerhetsmessig synspunkt ikke kan godkjenne utvidet bruk av avkjørsel til ny boligtomt. Dette er bakgrunnen for at saken legges frem til ny behandling. Administrasjonen anbefaler å endre tidligere innvilget dispensasjon. Rådmannens tilrådning: 1. Planutvalgets vedtak i sak 13/129 oppheves. 2. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 og 1-8 gis det dispensasjon for deling av eiendommen gnr 38 bnr 10 og Vedtaket begrunnes med: a. Hensynene i kommuneplanens arealdel vil ikke bli tilsidesatt. 4. Iht. plan- og bygningsloven 20-1, m) gis følgende tillatelse til deling av eiendommen: a. Det kan fradeles inntil 600 m² fra gnr. 38 bnr. 11 som tilleggsareal til gnr. 38 bnr. 67. b. Det kan fradeles 1 tomt på til sammen inntil m² fra gnr. 38 bnr. 10 og Som vilkår til pkt. 3 gjelder: a. Samtidig med tinglysing av ny eiendom skal det tinglyses adkomstrett fra kommunal vei for den fradelte parsell. 6. Tiltakshaver, eller de som utfører arbeid for denne, har etter lov om kulturminner 8 plikt til å melde ifra dersom det under fremtidig arbeid oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet. 7. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Side90

91 Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. Saksopplysninger Søker og hjemmelshaver: Bjørn Pettersen, Brokvik, 9419 Sørvik. Omsøkte parseller ligger i Brokvika, på begge sider av Rv 83. Parsell 1 ligger sør for eiers boligeiendom, bnr. 67, og vest for Rv 83. Denne parsellen består av skog av middels bonitet og lavere og vil etter omsøkt grensejustering utgjøre et areal på ca. 4,7 da. Her ønsker søker å etablere ny bolig for seg selv. Søkers boligeiendom, bnr. 67, planlegges overdratt/solgt til barn/barnebarn. Adkomst til ny parsell skal skje via allerede eksisterende avkjørsel fra Rv 83. Parsell 2 ligger øst for Rv 83, mellom riksveien og kommunal vei. Her søkes det fradelt areal fra både bnr. 10 og bnr. 11 som til sammen skal utgjøre 1 parsell på ca. 2,8 da. Grensejustering søkes foretatt mellom bnr. 67 og parsell 1 for at privat vei til bnr. 67 skal komme innenfor eiendommens grenser. Området er avsatt til LNF-formål i kommuneplanens arealdel. Tiltaket krever dermed dispensasjon fra kommuneplanens arealformål. Tiltaket ble behandlet etter jordloven for deling av landbrukseiendom i sak 13/128 den Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i området. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Det foreligger ikke merknader fra naboer. Søknaden har vært på høring hos berørte myndigheter. Statens vegvesen sier i sin høringsuttalelse datert følgende: Generelt: Holdningen langs rv. 83 er meget streng. Det betyr bl.a. at vegen i prinsippet skal være avkjørselsfrie. Nye avkjørsler og utvidet bruk av avkjørsel- utenom til primærnæring som er bundet til arealene- tillates kun etter stadfestet reguleringsplan eller godkjent detaljplan etter vegloven. Uttalelse til deling av eiendom gnr 38 bnr 10-11, høyre side i tilsendt kart (parsell 2): Statens vegvesen er ikke negativ til deling av tomt for boligbygging på høyre side av riksvegen, da vi forutsetter at denne får adkomst fra kommunal veg. Ved å få adkomst fra kommunal veg vil avkjørslene til disse eiendommene bli mer trafikksikker. Vegvesenet vil ikke godkjenne utvidet bruk av den gamle avkjørselen fra rv. 83, hp 01, km 4,953 høyre side. Om det gis dispensasjon for boligbygging i dette området bør kommunen ta hensyn til dette i sin saksbehandling. Uttalelse til deling av eiendom gnr. 38 bnr 11, samt grensejustering mot gnr 38 bnr 67, venstre side i tilsendt kart (parsell 1): Eiendommen på venstre side (38/67) har i dag avkjørsel fra rv. 83, hp 01, km. 4,955. Denne avkjørselen ligger i en kurve i 80-sone, og oppfyller ikke siktkravene på 115 m. i begge retninger. Siktkravet er absolutt i vurdering av avkjørselsaker. RV 83 har en årsdøgnstrafikk på Det er ikke gang og sykkelveg på strekningen, og det er ikke trygt for myke trafikanter som da må ferdes langs vegen eller krysse den for å komme til f.eks. busstopp. Statens vegvesen vil ikke kunne godkjenne utvidet bruk av avkjørsel for ny boligtomt på denne siden av vegen sett ut fra et trafikksikkerhetsmessig synspunkt. Side91

92 Området er ikke avsatt eller tilrettelagt for boligbygging, og tiltaket er således ikke i tråd med kommunens eget planverk. Med bakgrunn i disse vurderingene fraråder vi dispensasjon fra kommunens arealdel for boligbygging på gnr.38 bnr. 11 venstre side. Vurdering Kommuneplanens arealdel er styrende for all arealdisponering i kommunen. For å kunne innvilge dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kreves det at hensynene bak planen eller den bestemmelsen som det dispenseres fra ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene med å innvilge dispensasjon være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I kommuneplanen er området avsatt til landbruk, natur og friluftslivsformål. Tiltaket vil ikke medføre ulemper for jord- eller skogbruk. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Det er lagt vekt på Statens Vegvesens trafikksikkerhetsmessige synspunkt vedrørende utvidet bruk av avkjørsel fra RV 83 når en anbefaler å endre innvilget dispensasjon slik at tillatelse til fradeling av boligtomt på vestre side av RV 83 bortfaller. For denne delen av søknaden vurderes ulempene ved å innvilge dispensasjon til å være større enn fordelene. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. Ulempene med tiltaket er heller ikke vurdert til å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at søknad om dispensasjon innvilges, med unntak av søknad om fradeling av boligtomt på vestre side av RV 83 (parsell 1). Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side92

93 Side93

94 Side94

95 Side95

96 Side96

97 Side97

98 Side98

99 Side99

100 Side100

101 Side101

102 Side102

103 Side103

104 Side104

105 Saksdokument Saksmappenr: 2013/3957 Saksbehandler: Marius Nilsen Arkivkode: 68/8/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /24 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 8 - BEHANDLING ETTER JORDLOVEN Vedlegg: 1. Høringsbrev av Diverse kart i ulik målestokk Andre saksdokumenter: (Ikke vedlagt) Ligger i saksmappa Ingress: Det foreligger søknad om deling av eiendommen Gnr 68 Bnr 8 på Åsegarden i Harstad Kommune. Det søkes om fradeling av 2 parseller på til sammen 23,4 daa. Parsellene er i kart fra Norsk skog- og landskap omtalt som parsell nr. 3 og 6 Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til Killi Eiendom AS som skal benytte arealene til å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen gnr 68 Bnr 38. Administrasjonen er positiv til at søknaden innvilges. Rådmannens tilrådning: 1. Fradeling av inntil 23,4 da godkjennes i samsvar med søknad. 2. Kommunen tilrår Fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. Saksopplysninger Søker: Rolf Ingebrigtsen, Kilhusveien 52b, 9402 Harstad Erverver: Killi Eiendom AS Gnr.68, bnr.8 Parsell Formål Fylldyrket jord Overflatedyrket /gjødsla beite Skog S og H Skog M Skog L Annet areal Areal i alt Derav dyrkbart Avstand tun Bebygd Atkomst dyrka b Atkomst gårdsvei Atkomst gjennom Omdeling tun etter skoglovens Flere 50 våningshus Verneskog Grenser bolig/hytte Grenser dyrka jord Samsvar med godkjent Ivaretar plan kulturlandskaps 3 Vest for fylkesvei 7,5 7,5 6 Øst for fylkesvei 0,8 15,1 15,9 Totalt fradelt: 0,8 22,6 23,4 Totalt eiendommen: 47, ,3 51,5 242,0 Side105

106 Faktiske opplysninger: Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til annen eier som har hjemmel til naboeiendom. Kjøpers formål med ervervet er oppgitt å være utvidelse av virksomhet som drives på naboeiendom. Eiendommen er i hovedsak benyttet til grustak. Eiendomstype er landbruk og eies i eneie. Merknad om drift: Det er ikke husdyrhold eller annen drift på bruket. Området eiendommen ligger i har middels jordbruksvilkår. Området eiendommen ligger i har middels skogbruksvilkår. EIENDOMMENS BELIGGENHET: Eiendommen er spredt på i alt 11 parseller som ligger mellom Bergseng i Sør og Tennvassåsen i Nord Området hvor eiendommen ligger inngår i kommuneplanens arealdel som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). BESKRIVELSE AV EIENDOMMEN: Eiendommens arealressurser ligger på i alt 11 parseller. Beliggenheten er mellom Bergsen/Tofta i sør nærmes Harstad Sentrum og Tennvassåsen i Nord vest. All dyrka jord ligger på 2 parseller som ligger på Tofta på begge sider av fylkesveien mot Åsegarden. BESKRIVELSE AV PARSELLENE SOM SØKES FRADELT: De to (2) parsellene som søkes fradelt ligger tett ved Åsegarden vei, den ene på vestsiden av fylkesveien og den andre på østsiden. Arealet på begge disse parsellene er klassifisert som uproduktiv skog og jorddekt fastmark. DELINGSMYNDIGHETENES UTTALELSE: «Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 68 bnr 8 i Harstad kommune. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF) og offentlig bygning. I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Formålet med fradelingen er å selge parsellen til Killi Eiendom AS som ønsker å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen 68/38. Området har vært i bruk som grustak siden 60-tallet. I dag drives det hovedsakelig med mellomlagring og fraksjonering av masser. Virksomheten planlegges utvidet til også å omfatte lager for maskiner og utstyr og kontor. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i området. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Det foreligger ikke merknader fra berørte naboer. Vi ber høringsinstansene om uttalelse og eventuelle merknader til søknaden. Vi imøteser tilbakemelding innen 4 uker.» Vurdering Med henvisning til jordlovens 12, kan eiendom som er eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk ikke deles uten at det er godkjent av departementet. I Jordlovens 12, 3. ledd er det tatt inn følgende forhold som skal vurderes i forbindelse med avgjørelse om deling skal tillates: «Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om Side106

107 delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova.» Søknaden er begrunnet med at parsellene skal selges til annen eier som eier eiendom i tilknytning til disse. Erverver oppgir at formålet med ervervet er å videreutvikle allerede eksiterende virksomhet på naboeiendom. Området har vært i bruk som grustak siden 60.tallet Eiendommen er ressursmessig sett en liten landbrukseiendom der jordbruksarealene ikke er egnet til drift etter dagens standard. Berørt areal er i økonomisk kartverk i all hovedsak klassifisert som jorddekt fastmark. De omsøkte parsellene består i flg. søknad i sin helhet av jordekket fastmark og litt uproduktiv skog. Dette framgår også av ortofoto. En fradeling som omsøkt vil derfor i liten grad endre enhetens ressurstilgang. Det anses derfor ikke som påregnelig at en deling vil medføre en økning i drifts- og miljømessige ulemper for eiendommen eller naboeiendommene. Aronderingsmessig er fradelingen vurdert som god da erverver eier eiendommer i tilknytning til parsellene. Av nevnte grunner er delingen vurdert som forsvarlig ut fra hensynet til eiendommens avkastningsevne. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side107

108 Areal- og byggesakstjenesten Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Telefon: Vår dato: Vår ref.: 2013/3957 / 68/8 Fylkesmannen i Troms Postboks Tromsø Reindriftsforvaltningen Troms Postboks Bardufoss Statens vegvesen Region Nord Postboks Bodø Kongsvikdalen reinbeitedistrikt v/odd Dukanveien KONGSVIK Vemund Henriksen Telenor AS - Senter for nettutbygging Troms fylkeskommune - Kulturetaten Postboks Tromsø Hålogaland Kraft AS Postboks Harstad Sàmediggi - Sametinget Àvjovárgeaidnu Kàràsjohka/Karasjok Marius Nilsen Areal- og byggesakstjenesten HØRING: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 8 Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 68 bnr 8 i Harstad kommune. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF) og offentlig bygning. I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Formålet med fradelingen er å selge parsellen til Killi Eiendom AS som ønsker å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen 68/38. Området har vært i bruk som grustak siden 60-tallet. I dag drives det hovedsakelig med mellomlagring og fraksjonering av masser. Virksomheten planlegges utvidet til også å omfatte lager for maskiner og utstyr og kontor. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i området. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Det foreligger ikke merknader fra berørte naboer. Vi ber høringsinstansene om uttalelse og eventuelle merknader til søknaden. Vi imøteser tilbakemelding innen 4 uker. HarstadBesøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Postadresse: 9479 Harstad Telefon: E-post: postmottak@harstad.kommune.no Hjemmeside: Side108 Organisasjonsnr: Bankgiro: SpareBank1Nord-Norge

109 2 Med hilsen Jan-Inge Lakså enhetsleder Hans-Martin Nygaard fagkoordinator Kopi uten vedlegg til: Killi Eiendom Harstad AS Postboks HARSTAD Rolf Ingebrigtsen Kilhusvn. 52 B 9402 HARSTAD Vedlegg: 1 Søknad inkl. kart 2 Kartutsnitt (målestokk 1:50000, 1:12000, 1:2500 og 1:1000) Side109

110 Side 110

111 Side111

112 Side112

113 Side113

114 Side114

115 Saksdokument Saksmappenr: 2013/3957 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 68/8/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /25 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 8 Vedlegg: 1. Søknad 2. Kartutsnitt Ingress: Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 68 bnr 8. Formålet med delingen er å selge parsellene til Killi Eiendom AS som skal benytte arealene til å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen gnr 68 Bnr 38. Administrasjonen anbefaler å innvilge søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 68 bnr 8 iht søknad. 2. Vedtaket begrunnes med: a. Hensynene i kommuneplanens arealdel vil ikke bli tilsidesatt. 3. Iht. plan- og bygningsloven 20-1 m gis tillatelse til fradeling av parsell fra eiendommen gnr 68 bnr 8 iht søknad. 4. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. Saksopplysninger Søker: Rolf Ingebrigtsen, Kilhusveien 52b, 9402 Harstad Erverver: Killi Eiendom AS Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til annen eier som har hjemmel til naboeiendom. Kjøpers formål med ervervet er oppgitt å være utvidelse av virksomhet som drives på naboeiendom. Eiendommen er i hovedsak benyttet til grustak og inngår i forslag til reguleringsplan for Killi Eiendom AS. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF). I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom vil skje i samme møte, Side115

116 Den omsøkte parsellen ligger delvis innenfor vår- og høstbeiteområder i Kongsvikdalen reinbeitedistrikt. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Søknaden har vært på høring hos berørte myndigheter uten at det er kommet innsigelser. Vurdering Kommuneplanens arealdel er styrende for all arealdisponering i kommunen. For å kunne innvilge dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kreves det at hensynene bak planen eller den bestemmelsen som det dispenseres fra ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene med å innvilge dispensasjon være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I kommuneplanen er området avsatt til landbruk, natur og friluftslivsformål. Tiltaket vil ikke medføre ulemper for jord- eller skogbruk. Planutvalget behandler i dagens møte søknaden etter jordlovens bestemmelser. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. Ulempene med tiltaket er vurdert til ikke å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at søknaden om dispensasjon innvilges. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side116

117 Side 117

118 Side118

119 Side119

120 Side120

121 Side121

122 Side122

123 Saksdokument Saksmappenr: 2013/4764 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 57/1372/L40 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /26 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR ETABLERING AV MIDLERTIDIGE PARKERINGSPLASSER - GNR 57 BNR 1372 Vedlegg: 1. Kopi av søknad datert , med vedlegg. 2. Kartvedlegg i målestokk 1:50000, 1:5000 og 1:1000. Ingress: Det foreligger søknad fra Harstad Havn KF om dispensasjon fra reguleringsplan for tiltak på eiendommen gnr. 57 bnr Tiltaket gjelder etablering av midlertidige parkeringsplasser på tomten etter det gamle kjølelageret ved hurtigbåtkaia. Eiendommen ligger innenfor reguleringsplan nr. 420 reguleringsplan for Harstad sentrumshavn med havneterminal. I reguleringsplanen er området avsatt til havneområde og felles avkjørsel. Administrasjonen anbefaler at søknaden innvilges. Rådmannens tilrådning: 1. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan for Harstad sentrumshavn med havneterminal og plan- og bygningslovens 1-8 for etablering av midlertidige parkeringsplasser på eiendommen gnr. 57 bnr.1372 jf. søknad datert Vedtaket kan påklages innen tre 3 uker jfr. plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven Saksopplysninger Det foreligger søknad fra Harstad Havn KF om dispensasjon fra reguleringsplan for tiltak på eiendommen gnr. 57 bnr Tiltaket gjelder etablering av midlertidige parkeringsplasser på tomten etter det gamle kjølelageret ved hurtigbåtkaia. Eiendommen ligger innenfor reguleringsplan nr. 420 reguleringsplan for Harstad sentrumshavn med havneterminal. I reguleringsplanen er området avsatt til havneområde og felles avkjørsel. Samtidig berører tiltaket 100-metersbeltet langs sjø- og vassdrag, jfr. plan- og bygningslovens 1-8. Søknaden er dermed i strid med planen og loven og må derfor behandles som en dispensasjon iht. plan- og bygningslovens kap. 19. I følge søknad søkes det om dispensasjon for minimum 3 år. Det vises til at arbeid med ny sentrumsplan pågår og i den forbindelse vil fremtidig behov/arealbruk i det aktuelle området vurderes og innarbeides i reguleringsplanen. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Søknaden har vært sendt på høring til sektormyndigheter. Det er ikke mottatt merknader eller innsigelser i saken. Side123

124 Harstad kommune har vurdert området og ikke funnet at det berører kjente risikofaktorer. Området er kontrollert bl.a. Naturbasen, Artsdatabanken og Miljøstatus.no. Vurdering En dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Det er i denne saken ikke fremmet negative merknader fra berørte sentrale myndigheter. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen derfor at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom reguleringsplanen. Ulempene med tiltaket er heller ikke vurdert til å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at dispensasjonen innvilges. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side124

125 Side125

126 Side126

127 Side127

128 Side128

129 Side129

130 Side130

131 Saksdokument Saksmappenr: 2013/5458 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 45/7/L40 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /27 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV REDSKAPSHUS OG GARASJE - GNR 45 BNR 7 ROGLA Vedlegg: 1. Søknad med begrunnelse 2. Kartutsnitt Ingress: Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av redskapshus og garasje på eiendommen gnr 45 bnr 7 Rogla. Søknaden gjelder bygging av 2 mindre frittliggende bygninger i tilknytning til eksisterende fritidsbolig. Bygningene skal benyttes til garasje/redskapsbod og overbygd terasse. Administrasjonen anbefaler å innvilge søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for for oppføring av redskapshus og garasje på eiendommen gnr 45 bnr 7 Rogla iht søknad. 2. Vedtaket begrunnes med: a. Hensynene i kommuneplanens arealdel vil ikke bli tilsidesatt. 3. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. Saksopplysninger Området hvor parsellen ligger er i kommuneplanens arealdel avsatt til landbruk-, natur og friluftsformål (LNF- område). Søknaden er dermed i strid med planen og må derfor behandles som en dispensasjon iht. plan- og bygningslovens kap. 19. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Søknaden har vært på høring hos berørte myndigheter uten at det er kommet innsigelser. Side131

132 Vurdering Kommuneplanens arealdel er styrende for all arealdisponering i kommunen. For å kunne innvilge dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kreves det at hensynene bak planen eller den bestemmelsen som det dispenseres fra ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene med å innvilge dispensasjon være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I kommuneplanen er området avsatt til landbruk, natur og friluftslivsformål. Tiltaket vil ikke medføre ulemper for jord- eller skogbruk. Byggingen av 2 mindre frittliggende bygninger skal skje i tilknytning til eksisterende fritidsbolig. Bygningene skal benyttes til garasje/redskapsbod og overbygd terasse. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. Ulempene med tiltaket er vurdert til ikke å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at søknaden om dispensasjon innvilges. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side132

133 Side133

134 Side134

135 Side135

136 Side136

137 Side137

138 Side138

139 Saksdokument Saksmappenr: 2013/3929 Saksbehandler: Marius Nilsen Arkivkode: 68/6/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /28 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 6 - BEHANDLING ETTER JORDLOVEN OG DISP. FRA AREALPLAN Vedlegg: 1. Høringsbrev datert Kart i div målestokk Ingress: Det foreligger søknad om deling av eiendommen Gnr 68 Bnr 6 på Åsegarden i Harstad Kommune. Det søkes om fradeling av 2 av 9 parseller på til sammen ca. 11,1 daa. Parsellene er i kart fra Norsk skog- og landskap omtalt som parsell nr. 5 og 7 på Gbr 68/6. Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til Killi Eiendom AS som skal benytte arealene til å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen gnr 68 Bnr 38. Administrasjonen er positiv til at søknaden innvilges. Rådmannens tilrådning: 1. Fradeling av inntil 11,2 da fra Gnr 68 Bnr 6 i Harstad Kommune godkjennes i samsvar med søknad. 2. Kommunen tilrår Fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. Saksopplysninger Søker: Astrid Pettersen, Kilhusveien 52b, 9402 Harstad Erverver: Killi Eiendom AS Gnr.68, bnr.6 Parsell Formål Fylldyrket jord Overflatedyrket /gjødsla beite Skog S og H Skog M Skog L Annet areal Areal i alt Derav dyrkbart Avstand tun Bebygd Atkomst dyrka b Atkomst gårdsvei Atkomst gjennom Omdeling tun etter skoglovens Flere 50 våningshus Verneskog Grenser bolig/hytte Grenser dyrka jord Samsvar med godkjent Ivaretar plan kulturlandskaps 5 Sør for fylkesvei 3,9 1,9 5,8 7 Nord for fylkesvei 5,3 5,3 Totalt fradelt: 3,9 7,2 11,1 Totalt eiendommen: 69,1 115,4 21,9 68,3 274,7 Faktiske opplysninger: Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til annen eier som har hjemmel til naboeiendom. Kjøpers formål med ervervet er oppgitt å være utvidelse av Side139

140 virksomhet som drives på naboeiendom. Eiendommen er i hovedsak benyttet til grustak. Eiendomstype er landbruk og eies i eneie. Merknad om drift: Det er ikke husdyrhold eller annen drift på bruket. Området eiendommen ligger i har middels jordbruksvilkår. Området eiendommen ligger i har middels skogbruksvilkår. EIENDOMMENS BELIGGENHET: Eiendommen er spredt på i alt 9 parseller som ligger mellom Bergseng/Tofta i Nordøst og Kvæfjordeidet i Sørvest. Området hvor eiendommen ligger inngår i kommuneplanens arealdel som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område). BESKRIVELSE AV EIENDOMMEN: Eiendommens arealressurser ligger på i alt 9 parseller. Beliggenheten er mellom Bergseng/Tofta i Nordøst og Kvæfjordeidet i Sørvest. All dyrka jord ligger på 2 parseller som ligger på Tofta på begge sider av fylkesveien mot Åsegarden. De strekker seg fra Kilhusåsen og ned mot Bergselva. BESKRIVELSE AV PARSELLENE SOM SØKES FRADELT: De to (2) parsellene som søkes fradelt ligger tett ved Åsegarden leir, den ene på Sørvestsiden av fylkesveien og den andre på Nordøstsiden. Arealet på begge disse parsellene er klassifisert som Skog på Lav bonitet, uproduktiv skog og jorddekt fastmark. DELINGSMYNDIGHETENES UTTALELSE: «Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 68 bnr 6 i Harstad kommune. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF). I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Formålet med fradelingen er å selge parsellen til Killi Eiendom AS som ønsker å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen 68/38. Området har vært i bruk som grustak siden 60-tallet. I dag drives det hovedsakelig med mellomlagring og fraksjonering av masser. Virksomheten planlegges utvidet til også å omfatte lager for maskiner og utstyr og kontor. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i området. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Eiendommen ligger innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, delvis innenfor område for vår og høstbeite. Det foreligger ikke merknader fra berørte naboer». Vurdering Med henvisning til jordlovens 12, kan eiendom som er eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk ikke deles uten at det er godkjent av departementet. I Jordlovens 12, 3. ledd er det tatt inn følgende forhold som skal vurderes i forbindelse med avgjørelse om deling skal tillates: «Ved avgjerd av om samtykke til deling skal givast, skal det leggjast vekt på om delinga legg til rette for ein tenleg og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår mellom anna Side140

141 omsynet til vern av arealressursane, om delinga fører til ei driftsmessig god løysing, og om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det kan leggjast vekt på andre omsyn dersom dei fell inn under formålet i jordlova.» Søknaden er begrunnet med at parsellene skal selges til annen eier som eier eiendom i tilknytning til disse. Erverver oppgir at formålet med ervervet er å videreutvikle allerede eksisterende virksomhet på naboeiendom. Området har vært i bruk som grustak siden 1960-tallet Eiendommen er ressursmessig sett en liten landbrukseiendom der jordbruksarealene ikke er egnet til drift etter dagens standard. Berørt areal er i økonomisk kartverk i all hovedsak klassifisert som uproduktiv skog/jorddekt fastmark. Dette framgår også av ortofoto. En fradeling som omsøkt, vil derfor i liten grad endre enhetens ressurstilgang. Det anses derfor ikke som påregnelig at en deling vil medføre en økning i drifts- og miljømessige ulemper for eiendommen eller naboeiendommene. Aronderingsmessig er fradelingen vurdert som god da erverver eier eiendommer i tilknytning til parsellene. Av nevnte grunner er delingen vurdert som forsvarlig ut fra hensynet til eiendommens avkastningsevne. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side141

142 Areal- og byggesakstjenesten Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Telefon: Vår dato: Vår ref.: 2013/3929 / 68/6 Kongsvikdalen reinbeitedistrikt v/odd Vemund Henriksen Dukanveien Troms fylkeskommune - Kulturetaten Postboks Fylkesmannen i Troms Postboks Hålogaland Kraft AS Postboks Telenor AS - Senter for nettutbygging Reindriftsforvaltningen Troms Postboks Sàmediggi - Sametinget Àvjovárgeaidnu Statens vegvesen Region Nord Postboks Marius Nilsen Areal- og byggesakstjenesten KONGSVIK Tromsø Tromsø Harstad Bardufoss Kàràsjohka/ Karasjok Bodø HØRING: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 6 Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 68 bnr 6 i Harstad kommune. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF). I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Formålet med fradelingen er å selge parsellen til Killi Eiendom AS som ønsker å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen 68/38. Området har vært i bruk som grustak siden 60-tallet. I dag drives det hovedsakelig med mellomlagring og fraksjonering av masser. Virksomheten planlegges utvidet til også å omfatte lager for maskiner og utstyr og kontor. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i området. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Eiendommen ligger innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, delvis innenfor område for vår og høstbeite. Det foreligger ikke merknader fra berørte naboer. HarstadBesøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Postadresse: 9479 Harstad Telefon: E-post: postmottak@harstad.kommune.no Hjemmeside: Side142 Organisasjonsnr: Bankgiro: SpareBank1Nord-Norge

143 2 Vi ber høringsinstansene om uttalelse og eventuelle merknader til søknaden. Vi imøteser tilbakemelding innen 4 uker. Med hilsen Jan-Inge Lakså enhetsleder Hans-Martin Nygaard fagkoordinator Kopi til: Astrid Pettersen Kilhusveien 56A 9402 HARSTAD Killi Eiendom Harstad AS Postboks HARSTAD Vedlegg: 1 Søknad deling av grunneiendom - gnr 68 bnr 6 2 Kartvedlegg - gnr 68 bnr 6 Side143

144 Side144

145 Side145

146 Side146

147 Saksdokument Saksmappenr: 2013/3929 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 68/6/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /29 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 68 BNR 6 Vedlegg: 1. Søknad 2. Kartutsnitt Ingress: Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 68 bnr 6. Formålet med delingen er å selge parsellene til Killi Eiendom AS som skal benytte arealene til å utvide virksomheten de driver på naboeiendommen gnr 68 Bnr 38. Administrasjonen anbefaler å innvilge søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 68 bnr 6 iht søknad. 2. Vedtaket begrunnes med: a. Hensynene i kommuneplanens arealdel vil ikke bli tilsidesatt. 3. Iht. plan- og bygningsloven 20-1 m gis tillatelse til fradeling av parsell fra eiendommen gnr 68 bnr 6 iht søknad. 4. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. Saksopplysninger Søker: Astrid Pettersen, Kilhusveien 52b, 9402 Harstad Erverver: Killi Eiendom AS Formålet med delingen er oppgitt å være salg av disse parsellene til annen eier som har hjemmel til naboeiendom. Kjøpers formål med ervervet er oppgitt å være utvidelse av virksomhet som drives på naboeiendom. Eiendommen er i hovedsak benyttet til grustak og inngår i forslag til reguleringsplan for Killi Eiendom AS. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis natur-, landbruk og friluftsliv (LNF). I reguleringsplan for Harstad Motorsportsenter (planid 470), vedtatt er området avsatt til jord- og skogbruk. Tiltaket er dermed i strid med bestemmelsene i Side147

148 planen, og det søkes derfor om dispensasjon jfr. plan- og bygningsloven Behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom vil skje i samme møte, Den omsøkte parsellen ligger delvis innenfor vår- og høstbeiteområder i Kongsvikdalen reinbeitedistrikt. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Området er sjekket mot annen kjent risiko og sårbarhet, uten at det er gjort funn. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Søknaden har vært på høring hos berørte myndigheter uten at det er kommet innsigelser. Vurdering Kommuneplanens arealdel er styrende for all arealdisponering i kommunen. For å kunne innvilge dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kreves det at hensynene bak planen eller den bestemmelsen som det dispenseres fra ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene med å innvilge dispensasjon være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I kommuneplanen er området avsatt til landbruk, natur og friluftslivsformål. Tiltaket vil ikke medføre ulemper for jord- eller skogbruk. Planutvalget behandler i dagens møte søknaden etter jordlovens bestemmelser. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. Ulempene med tiltaket er vurdert til ikke å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at søknaden om dispensasjon innvilges. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side148

149 Side149

150 Side150

151 Side151

152 Side152

153 Side153

154 Side154

155 Saksdokument Saksmappenr: 2013/4568 Saksbehandler: Marius Nilsen Arkivkode: 69/1/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /30 DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 69 BNR 1 - BEHANDLING ETTER JORDLOVENS 12 OG DISPENSASJON FRA GJELDENDE AREALPLAN Vedlegg: 1. Høringsbrev 2. Div. kart i ulik målestokk Andre Saksdokumenter: (Ikke vedlagt) Ligger i saksmappe Ingress: Det foreligger søknad fra Gunnar Kilhus, Kilhusvn Harstad om deling av grunneiendom, gnr 69 Bnr 1 i Harstad Kommune. Formålet med delingen er oppgitt å være boligformål og fradeling av parsell som tidligere sto på eget bruksnummer (12) men ble sammenføyd i 1995 med Bnr 1. Rådmannens tilrådning: 1. Fradeling av ca. 900 m2 fra Gnr 69 Bnr 1 godkjennes i samsvar med søknad 2. Kommunen tilrår fylkesmannen til ikke å fremme innsigelser eller ha merknader til at det ved delingen dispenseres fra gjeldende plan for området. Saksopplysninger Søker: Gunnar Kilhus, Kilhusvn. 69, 9402 Harstad Arealoppgave (Kilde: Skogoglandskap.no) Parsellen som søkes fradelt er på ca. 900 m2, består av bebygd areal og utgjør ett av to våningshus på gården i dag. Tomten ligger tett ved riksveg 83, ca. 4 km fra sentrum av Harstad. Faktiske opplysninger: Fradelingen begrunnes med at denne har vært egen parsell med bruksnr. 12. den ble i 1995 sammenføyd med Bnr. 1 og ønskes nå opprettet som egen eiendom igjen. Gnr 69 Bnr er en landbrukseiendom som pr i dag ikke er i drift i egen regi. På eiendommen står det i dag en eldre driftsbygning og to stk. bolighus. Eiendomstype er landbruk og eies i eneie. Merknader om drift: Det er ikke drift med husdyr på denne driftsenheten. Det søkes heller ikke om produksjonstilskudd. Dyrka jord på enheten leies ut til andre Side155

156 Området eiendommen ligger i har gode jordbruksvilkår og middels skogbruksvilkår. EIENDOMMENS BELIGGENHET: Eiendommen ligger fordelt på i alt 9 parseller beliggende i området fra Kilhus, via Åsegarden til Drøsshågen. Driftssenteret ligger på Kilhus, ca. 4 km fra Harstad sentrum. Området hvor eiendommen ligger inngår i kommuneplanens arealdel som landbruks-, natur- og friluftsområde (LNF-område) og må ha dispensasjon ihht til pbl 29. BESKRIVELSE AV EIENDOMMEN: Eiendommens arealressurser ligger på i alt 9 parseller. Det aller meste av enhetens dyrka arealer ligger på 2 av parsellene som og ligger på Kilhus mellom riksveg 83 og Bergselva. Gårdens dyrka areal er utleid til en gårdbruker i området. Skogteigene ligger ved Åsegarden/Rødmyra og på Drøsshågen. BESKRIVELSE AV AREALET SOM SØKES FRADELT: Arealet som søkes fradelt ligger tett ved rikssvei 83 mellom Harstad og Borkenes. Det Består av bebygd areal og utgjør ett av to våningshus på gården i dag. Tomten ligger tett ved riksveg 83, ca. 4 km fra sentrum av Harstad. DELINGSMYNDIGHETENS UTTALESE: Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 69 bnr 1 på Kilhus i Harstad kommune. Søknaden gjelder fradeling av en parsell på ca. 900 m². Parsellen har tidligere vært fradelt som egen eiendom med bnr. 12. Den ble i 1995 sammenslått med bnr. 1 og ønskes nå opprettet som egen eiendom igjen. Området hvor parsellen ligger er i kommuneplanens arealdel avsatt til landbruk-, natur og friluftsformål (LNF- område). Området ligger innenfor reguleringsplan (PlanID 213) for del av gårdene Bergseng-Kilhus Ytre- By øvre, vedtatt I reguleringsplanen er området avsatt til jordbruk. Søknaden er dermed i strid med kommuneplan og reguleringsplan og må derfor behandles som en dispensasjon iht. plan- og bygningslovens kap. 19. Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Den omsøkte parsellen ligger innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, men vi kan ikke se at tiltaket berører verken beiteområder eller drivings-/trekkleier. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Vi ber om høringsinstansenes uttalelse og eventuelle merknader innen 4 uker. Vurdering Med henvisning til jordlovens 12, kan eiendom som er eller kan nyttes til jordbruk eller skogbruk ikke deles uten tillatelse fra departementet. Departementet kan gi slik tillatelse dersom deling legger til rette for en tjenlig og variert bruksstruktur i landbruket. I vurderinga inngår blant annet hensynet til vern av arealressursene, om delinga kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Andre hensyn kan legges til grunn dersom det faller inn under formålet med jordloven. Parsellen som søkes fradelt, ligger i dag som en del av tunet på enheten. På gårdstunet står det i dag to våningshus, ett fra ca og ett fra ca Det er sistnevnte som søkes fradelt på egen tomt. I tillegg står der en sauefjøs fra midt på 1980-tallet og et uthus. Gården ble drevet som eget bruk med sau fram til 2000-tallet. De siste årene har det ikke vært drift med husdyr på gården. Dyrka jord leies ut til andre gårdbrukere. I utgangspunktet er det ikke driftsmessig optimalt med en boligtomt inne på et gårdstun. Dette kan medføre driftsmessige ulemper for eventuell landbruksdrift. Imidlertid er det Side156

157 ikke planer i overskuelig fremtid å starte opp igjen med egen drift på eiendommen. Vi har derfor kommet til at mulige driftsmessige ulemper ikke skal tillegges avgjørende vekt i dette tilfellet. I vurderingen av dette, er det også tillagt vekt at denne boligen opprinnelig sto på egen tomt, men ble sammenføyet med Bnr 1 i Enhetens verdi og avkastningsevne vil, etter vår vurdering, ikke forringes dersom omsøkte deling gjennomføres. Det er fortsatt ett våningshus igjen på enheten eter at fradeling er gjennomført. Vår konklusjon er derfor at det ikke kan legges til grunn at delingen vil være til hinder for fremtidig utnyttelse av enheten som deles. Arealressursene som søkes fradelt er ikke dyrka- eller dyrkbar jord og det vil derfor ikke føre til forringelse av arealressursene på enheten. Det ansees heller ikke at delingen vil føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Området har betydelig innslag av boligeiendommer fra før og må anses som et boligområde i tillegg til den landbruksdriften som drives Det er derfor ikke vesentlige landbruksfaglige grunner til å nekte omsøkte deling. Delingen er ikke i samsvar med gjeldende arealplan, og må ha dispensasjon fra denne. I ihht Landbruksdepartementets rundskriv M-6/2003, vedlegg 1, bestemmelser om myndighet til kommuner mv, fastsatt 8.desember 2003, avgjøres saken av kommunen. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side157

158 Areal- og byggesakstjenesten Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Telefon: Vår dato: Vår ref.: 2013/4568 / 69/1 Troms fylkeskommune - Kulturetaten Postboks Tromsø Kongsvikdalen reinbeitedistrikt v/odd Dukanveien KONGSVIK Vemund Henriksen Sàmediggi - Sametinget Àvjovárgeaidnu Kàràsjohka/Karasjok Statens vegvesen Region Nord Postboks Bodø Fylkesmannen i Troms Postboks Tromsø Hålogaland Kraft AS Postboks Harstad Telenor AS - Senter for nettutbygging Reindriftsforvaltningen Troms Postboks Bardufoss Marius Nilsen Areal- og byggesakstjenesten HØRING: SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 69 BNR 1 Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 69 bnr 1 på Kilhus i Harstad kommune. Søknaden gjelder fradeling av en parsell på ca 900 m². Parsellen har tidligere vært fradelt som egen eiendom med bnr. 12. Den ble i 1995 sammenslått med bnr. 1 og ønskes nå opprettet som egen eiendom igjen. Området hvor parsellen ligger er i kommuneplanens arealdel avsatt til landbruk-, natur og friluftsformål (LNF- område). Området ligger innenfor reguleringsplan (PlanID 213) for del av gårdene Bergseng-Kilhus Ytre- By øvre, vedtatt I reguleringsplanen er området avsatt til jordbruk. Søknaden er dermed i strid med kommuneplan og reguleringsplan og må derfor behandles som en dispensasjon iht. plan- og bygningslovens kap. 19. Tiltaket krever i tillegg behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom. Den omsøkte parsellen ligger innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, men vi kan ikke se at tiltaket berører verken beiteområder eller drivings-/trekkleier. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Vi ber om høringsinstansenes uttalelse og eventuelle merknader innen 4 uker. Med hilsen Jan-Inge Lakså Enhetsleder Hans-Martin Nygaard Fagkoordinator HarstadBesøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Postadresse: 9479 Harstad Telefon: E-post: postmottak@harstad.kommune.no Hjemmeside: Side158 Organisasjonsnr: Bankgiro: SpareBank1Nord-Norge

159 2 Vedlegg: Kopi av søknad med vedlegg Kart i målestokk: 1:50000, 1:5000, 1: 1000 Kopi uten vedlegg til: Gunnar Kilhus Kilhusvn HARSTAD Side159

160 Omsøkt parsell m Målestokk 1 : 2500 ved A4 utskrift Utskriftsdato: GÅRDSKART /1 Tilknyttede grunneiendommer: 69/1 Markslag (AR5) 13 klasser TEGNFORKLARING AREALTALL (DEKAR) = Fulldyrka jord Overflatedyrka jord Innmarksbeite S Skog av særs høg bonitet 0.0 H Skog av høg bonitet 18.8 M Skog av middels bonitet L Skog av lav bonitet 46.8 i Uproduktiv skog Myr 79.5 Åpen jorddekt fastmark 20.8 Åpen grunnlendt fastmark Bebygd, samf, vann, bre 3.9 Ikke klassifisert Sum: Side160 Kartet viser en presentasjon av valgt type gårdskart for valgt eiendom. I tillegg vises bakgrunnskart for gjenkjennelse. Arealstatistikken viser arealer i dekar for alle teiger på eiendommen. Det kan forekomme avrundingsforskjeller i arealtallene. Ajourføringsbehov meldes til kommunen. Arealressursgrenser Eiendomsgrenser

161 Saksdokument Saksmappenr: 2013/4568 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: 69/1/L33 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget /31 SØKNAD OM DISPENSASJON FOR DELING AV GRUNNEIENDOM - GNR 69 BNR 1 Vedlegg: 1. Søknad med vedlegg 2. Kartutsnitt Ingress: Det foreligger søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 69 bnr 1 Kilhus. Søknaden gjelder fradeling av en parsell på ca 900 m². Formålet med delingen er oppgitt å være boligformål og fradeling av parsell som tidligere sto på eget bruksnummer (12) men ble sammenføyd i 1995 med Bnr 1. Administrasjonen anbefaler å innvilge søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. Iht. plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for deling av eiendommen gnr 69 bnr 1 iht søknad. 2. Vedtaket begrunnes med: a. Hensynene i kommuneplanens arealdel vil ikke bli tilsidesatt. 3. Iht. plan- og bygningsloven 20-1 m gis tillatelse til fradeling av parsell fra eiendommen gnr 69 bnr 1 iht søknad. 4. Tiltaket er vurdert iht. naturmangfoldlovens sentrale prinsipper. Kunnskapsgrunnlaget tilsier at tiltaket ikke berøres av lovens miljørettslige prinsipper, jf. lovens 7. Dette vedtaket kan påklages innen tre uker iht. plan- og bygningslovens 1 9 og Forvaltningsloven 29. Eventuelle klager sendes til fylkesmannen i Troms, via Harstad kommune. Saksopplysninger Det foreligger søknad om deling av eiendommen gnr 69 bnr 1 Kilhus. Søknaden gjelder fradeling av en parsell på ca 900 m². Formålet med delingen er oppgitt å være boligformål og fradeling av parsell som tidligere sto på eget bruksnummer (12) men ble sammenføyd i 1995 med Bnr 1. Området hvor parsellen ligger er i kommuneplanens arealdel avsatt til landbruk-, natur og friluftsformål (LNF- område). Området ligger innenfor reguleringsplan (PlanID 213) for del av gårdene Bergseng-Kilhus Ytre- By øvre, vedtatt I reguleringsplanen er området avsatt til jordbruk. Søknaden er dermed i strid med kommuneplan og reguleringsplan og må derfor behandles som en dispensasjon iht. plan- og bygningslovens kap. 19. Behandling etter jordloven for deling av landbrukseiendom vil skje i samme møte, Side161

162 Den omsøkte parsellen ligger innenfor Kongsvikdalen reinbeitedistrikt, men vi kan ikke se at tiltaket berører verken beiteområder eller drivings-/trekkleier. Tiltaket er vurdert til ikke å være i konflikt med naturmangfoldsloven. Dette er funnet etter en totalvurdering av dagens bruk av området, oppslag i Artskart og Naturbase, kunnskapsgrunnlaget og de sentrale prinsipper i naturmangfoldsloven. Det er videre gjort oppslag i Askeladden uten at det er funnet registrerte kulturminner i umiddelbar nærhet. Søknaden er nabovarslet og kommunen har ikke mottatt merknader til saken. Søknaden har vært på høring hos berørte myndigheter uten at det er kommet innsigelser. Vurdering Kommuneplanens arealdel er styrende for all arealdisponering i kommunen. For å kunne innvilge dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 kreves det at hensynene bak planen eller den bestemmelsen som det dispenseres fra ikke vesentlig blir tilsidesatt. I tillegg må fordelene med å innvilge dispensasjon være større enn ulempene etter en samlet vurdering. I kommuneplanen er området avsatt til landbruk, natur og friluftslivsformål. Tiltaket vil ikke medføre ulemper for jord- eller skogbruk. Planutvalget behandler i dagens møte søknaden etter jordlovens bestemmelser. Tiltaket vurderes til ikke å være i konflikt med viktige naturtyper eller artsforekomster. Det er gjort en vurdering iht. naturmangfoldlovens bestemmelser. Etter en samlet vurdering mener administrasjonen at tiltaket ikke vesentlig vil tilsidesette hensynene som skal ivaretas gjennom arealplanen. Ulempene med tiltaket er vurdert til ikke å være større enn fordelene. På bakgrunn av dette anbefales det at søknaden om dispensasjon innvilges. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side162

163 Side163

164 Side164

165 Side165

166 Side166