Den ønskede bruk av tomtearealet krever omregulering av ovennevnte areal da gjeldende reguleringsplan ikke omhandler byggebruk av arealet.

Transkript

1 inn: ;:s)}%ié3 5lé; Alstahaug kommune I é i. Strandgata 52 Ã$MA*Zlm å i-1-'e 3.[' 623?l 8800Sandnessjøen i; i j. l Att: Det faste utvalg for plansaker Sandnessjøen/ Oslo Det vises til møte mellom kommunen og tiltakshaver v/ undertegnede 28. ll 2013 vedrørende ønske om omregulering av tomtearealet Håreks gate 16; gnr bnr 17. Det vises likeså til utarbeidede og presenterte planskisser og utkast til bebyggelse på eiendommen. Den ønskede bruk av tomtearealet krever omregulering av ovennevnte areal da gjeldende reguleringsplan ikke omhandler byggebruk av arealet. Sykehjemsplasser i kommunen Ovennevnte møte inkluderte ikke bare leilighetsbygg på ovennevnte tomteareal, men også tilbud til kommunen om finansieringsfritt bidrag til å løse den stadig mer offentlig debatterte situasjonen rundt sykehjemsplasser/ sykehj emsleiligheter i kommunen. Kommunens økonomiske handlingsrom Det oppfattes at kommunens økonomiske handlingsrom er vesentlig redusert både gjennom forpliktelser og investeringer som er gjort samt gjennom omfordelingen av frie inntekter mellom kommunene. Situasjonen krever at kommunen viser evne til å ta i bruk alternative metoder og fremgangsmåter for å få gjennomført nødvendige investeringstiltak heri inkludert forventede sykehjemsplasser. Tilbud til kommunen Den offentlige debatt tilkjennegir at det er vanskeligheter med å kunne gi lovpålagt tilbud relatert til sykehjemsplasser i kommunen. Ut fra økonomiske belastninger, drift og forpliktelser for kommunen, vil det ikke med letthet kunne oppfattes at kommunen i tillegg har kan evne å løse sykehjemsforpliktelsene i det nødvendige omfang.

2 Ut fra ovennevnte ønsker tiltakshaver å kunne bistå situasjonen ved følgende: 1: Tiltakshaver fremmer forslag om å kunne utnytte sitt ovennevnte sentralt beliggende tomteareal i Sandnessjøen til bygging av sykehjems- / omsorgsboliger for kommunen. Se planskisse /vedlegg 1. 2: Bebyggelsen vil etableres uten investeringsmessig utlegg for kommunen. 3: Ved å inngå leieforhold til sykehjemsbygget, mottar kommunen «tilskudd etter de samme regler som når kommunen er eier». I våre tidligere møter med kommunen, har partene som eksempel indikert fra 36 til om lag 50 sykehj emsleiligheter i bygget. Dersom eksempelet med 36 sykehj emsleiligheter legges til grunn med tilskudd på drøyt kr. 1,5 mill pr. boenhet, vil tilskuddet i slikt tilfelle beløpe seg til i overkant av 50 millioner kroner som utbetales direkte til kommunen. Dersom mellombygget etableres med 800 m2 leilighetsareal tilsvarende ytterligere sykehjemsplasser, vil tilskuddet til kommunekassen øke med ytterligere kr mill samtidig som byggenes inteme infrastuktur forbedres 4: Tiltakshaver tar all risiko og har ansvar for finansiering av prosjektet. Hva tilbudet betyr for kommunen Det er flere faktorer som vil påvirke kommunen ved tilbudetikke begrenset til: disse inkluderer, men er Økonomiske investeringstilskudd som overføres direkte til kommunekassen Anvendes tilskuddene til nedbetaling av lån over driftsregnskapet, reduseres driftskostnadene for kommunen Reduserte driftskostnader øvrige forpliktelser gir innsparinger og større handlefrihet til betjening av Kommunen kan redusere sin gjeldsbyrde / nedbetale øvrige lån ved tilskuddet Gjennom mellombygget vil kommunen redusere driftskostnader pr m2 sykehj emsareal samtidig som inntektene ved utleie av flere boenheter vil øke. Se planskisse / vedlegg 2 for mellombygg - markert i blått. Kommunen vil unngå låneopptak for utbygging av sykehjemsplasser Kommunen vil i tillegg oppnå et sykehjemstilbud som både transportmessig og øvrig ligger tett opp til sykehuset i Sandnessjøen.

3 Forholdet til kommunens fjernvarmeanlegg Fjernvarmeanlegget som er ført til sentrumsnære områder i Sandnessjøen, trenger til inntektsgivende leveranser. En større bebyggelse i sentrumsnært område vil kunne gi flere solgte kilowatttimer på den allerede investerte kapital. Dersom utbyggingen av sykehjems / boenheter skulle skje utenfor sentrumsnært område og være tiltenkt fjernvarme, vil dette medføre ytterligere betydelige fjemvarmeinvesteringer som neppe noen gang vil bli lønnsomme. Utbygging av tilnærmet foreslått omfang på nevnte tomteareal i sentrum av Sandnessjøen, vil derimot bidra til økning av fjemvarmeanleggets kundemasse og styrkning av anleggets inntektsprofil. Friområdets betydning som grønt element Det løper et friområdet i øvre og uframkommelige del av eiendom 37 /17 i Sandnessjøen. I tidligere møter med kommunen rundt anvendelse av eiendommen, har vekten på <<friområdetsbetydning som grønt element» satt stopper også for kommunal utnyttelse av eiendommen. Det marginale og uframkommelige friområdet står som et hinder for utnyttelse av arealet. Tiltakshaver har satt spørsmål ved friområdets betydning som grønt element sett både i større sammenheng og med bakgrunn i uframkommeligheten til området. Større friareal Etter utbygging av sykehjemsplasser på ovennevnte tomt, er det intet hinder for kommunen å regulere hele 37 / 17 som friområde om så ønskes. Ved slikt tiltak vil kommunen ikke bare få et friområde som er framkommelig, men et grønt element som er betydelig større enn nåværende areal i skrenten på toppen av tomten. Orientering fra kommunen under møtet Under siste møte mellom Alstahaug kommune og tiltakshaver , redegjorde kommunen for nåværende planstatus for nevnte areal i Sandnessjøen. En del av bebyggelsen som ble lagt frem som forslag under møtet (se vedlegg) ville ligge i et område som er definert som friområde på tomten og kommunen tilkjennega friområdets betydning som grønt element i kommunen. Tomten eies i det øvrige av tiltakshaver Helgelandsbygg Eiendom AS.

4 Kommunens konklusjon under møtet Kommunen finner manglende samsvar mellom planer i kommunen og tiltakshavers diskuterte bruk av ovennevnte tomteareal. Kommunen anbefaler at det for videre gang i saken, fremmes en forespørsel til det faste planutvalg for plansaker om omregulering av tomtearealet Håreks gate 16. Tiltakshavers byggrelaterte informasjon under møtet Ut fra planutkast og skisser, presenterte tiltakshaver flere forslag til mulig utvikling av nevnte tomteareal. 1: Utgangspunkt i presentasjonene er å utnytte sentrumstomten ved terrassert bebyggelse tilføyd parkering - se vedlegg. 2: En alternativ utnyttelse er å inkludere dødarealet mot sykehjemmet gjennom bygging at sammenhengende mellombygg mot sykehjemmet. Ved dette vil tidligere investeringer og infrastruktur i det eksisterende sykehjem gi bedre utnyttelse av kjøkkenkapasitet, vaskerikapasitet, lager, spiserom mv. samt gi en direkte innendørs mobilitet mellom ny bebyggelse og eksisterende sykehj em. Mellombygget vil gi økt antall sykehjemsplasser med leiligheter utover det antall som tidligere er eksemplifisert sammen med kommunen. 3: Om kommunen på et senere tidspunkt finner å etablere et større samlet sykehjemstilbud, vil ovennevnte sykehjemsleiligheter med letthet kunne konverteres til selvstendige ordinære og tiltrengte boenheter i Sandnessjøen. Tiltakshavers parkeringsrelaterte informasjon under møtet Slik kommunisert sammen med kommunen, er parkeringssitasjonen i Sandnessjøen rimelig presset. Tiltakshaver vil fremdeles presisere ønsket om å bidra til bedre parkeringssituasjon ved å bygge større parkeignsareal under ovennevnte byggforslag. Parkeringskjeller under bygget kan i tillegg etableres over flere plan og åpne for offentlig parkering i større omfang og derved betydelig avlaste parkering i sentrum. Tiltakshaver infrastrukturrelaterte informasjon under møtet En utbygging i Håreks gate vil ikke medføre nevneverdig problematikk relatert til infrastruktur. Utover oversiktlig adkomst fra Håreks gate og til /fra omhandlet sykehjem, vil sykehjemmet kun kople seg på den allerede etablerte infrastruktur både over og under bakkenivå.

5 Sammenheng mellom kostnader og reguleringer Det er stor sammenheng mellom kostnader og reguleringer. I tilfellet Håreks gate i Sandnessjøen, hindres kommunen i å utvikle sykehjemsplasser ved et marginalt og regulert grønt element på tomten. Kommunen sluses i stedet inn i meget kostbare altemative løsninger som vil føre kommunen inn i gjeldsbyrder som ikke er lett håndterlige. Forespørsel om omregulering For muliggjøring av kommunalt administrerte sykehjemsplasser uten investeringsomfang for kommunen, tilrår kommunen tiltakshaver å fremme forespørsel til det faste utvalg for plansaker. Med bakgrunn i ovennevnte investeringsfrie tilbud til kommunen om sykehjemsplasser sentralt i Sandnessjøen, forespørres utvalget om regulering av gnr 37 / bnr 17 i Håreks gate 16 for muliggjøring av kommunalt investeringsfrie sykehjemsplasser i Sandnessjøen. Omregulering av gnr 37 / bnr 17 i Sandnessjøen, vil kunne gi omgående arbeidsoppstart for tiltaket. Om kommunen finner å ikke ha bruk for tilbud om sykehjemsplasser, bes omreguleringen gjennomført med utgangspunkt i behov for sentrumsnært leilighetsbygg i Sandnessjøen. Med hilsen Helgelandsbygg Eiendom AS Nils Skogen \ S`\ Vedlegg 1: Planskisse av forslag ti yggin Vedlegg 2: Skisse med sammenhengende mellombygg mellom nye sykehjemsplasser og eksisterende sykehjem Vedlegg 3: Skisse over P-areal under hovedbygg Helgelandsbygg Eiendom AS Håreks gate 22 A 8800 Sandnessjøen