Meld. St. 14 ( ) Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner
|
|
- Tore Eriksson
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 1 Senterpartiets stortingsgruppe Kommunalfraksjonen. Stortinget, 24. mars 2015 Meld. St. 14 ( ) Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner Sammenfatning og kommentar: Prinsippene som legges til grunn: Meldingen viser til regjeringserklæringen hvor det heter at «regjeringen vil foreta en gjennomgang av oppgavene til fylkeskommunene, fylkesmennene og staten med sikte på å gi mer makt og myndighet til robuste kommuner.» Begrepet robust er ikke nærmere definert enn at en står igjen med målsettingen om større kommuner. De viktigste forslagene som fremmes gjelder overføring av oppgaver fra fylkeskommunen til kommunene. Om statlige oppgaver som vurderes overført, legges det til «kan vurderes overført til større kommuner» eller «utredes om kan overføres». Det er altså lite forpliktende forslag. KS leder, Høyrepolitikeren Gunn Marit Helgesen, sier i sin kommentar at: «Jeg har sagt før at en reform som i praksis fører til at det folkevalgte regionale nivået svekkes, er en reform for enda mer statlig styring». Meldingen viser til at stortingsflertallet i sine merknader har uttrykt at «flertallet er opptatt av at det skal være reell frivillighet for de kommunene som deltar i sammenslåingsprosessen.» Så henvises det videre til merknaden som sier at «Unntaket fra dette frivillighetsprinsippet vil likevel være aktuelt i helt spesielle situasjoner der enkeltkommuner ikke må kunne stanse endringer som er hensiktsmessige ut fra regionale hensyn». Frivillige kommunesammenslåinger godkjennes gjennom kongelig resolusjon, altså uten stortingsbehandling. Tvangssammenslåing må vedtas av Stortinget. Regjeringen holder fast ved at den vil legge fra en lovproposisjon våren 2017 med forslag om ny kommunestruktur. Senterpartiet mener regjeringens frivillighetslinje ikke er reell så lenge en bygger på at enkeltkommuner som ikke ønsker sammenslåing kan overprøves dersom det ansees hensiktsmessig ut fra regionale forhold. Fastholdingen av at det skal legges fram en lovproposisjon om ny kommunestruktur understreker dette. Meldingen sier at «etter en samlet vurdering mener departementet at generalistkommunesystemet fortsatt skal være hovedmodellen for kommunesektoren, og at ny oppgaver som hovedregel skal overføres til alle kommuner». Prinsippet følges ikke opp i de forslagene som fremmes. For det fleste av forslagene til oppgavefordeling heter det til «ny og større kommuner» eller «store kommuner». Det betyr at departementet vil videreføre generalistkommuneprinsippet bare dersom kommunene slår seg sammen til store kommuner.
2 2 I meldingen opereres det med oppgaveoverføring til «større kommuner» og «de største kommunene». Det settes ikke tall for hva dette innebærer, men vises til Vabo-utvalget som mener at kommunene må ha minst til innbyggere og at de største kommunene med innbyggere kan overta oppgaver ut over de som kommunene generelt sett er gitt. Når vi fra Senterpartiets side skal forholde oss til begrepene «større kommuner» og «de største kommunene» vil kravene til størrelse fra Vaboutvalget måtte ligge til grunn siden departementet har gitt sin støtte til utvalgets konklusjoner Meldingen viser til at den har varslet en hjemmel i kommuneloven for å kunne pålegge interkommunalt samarbeid der hvor små kommuner ikke slår seg sammen, som på grunn av store geografiske avstander. Den framtidige kommunestrukturen og omfanget av nye oppgaver til kommunene vil avgjøre omfanget av slike pålagte samarbeid. Regjeringen sier at interkommunale samarbeid svekker lokaldemokratiet og at omfanget er en begrunnelse til å slå sammen kommune. Samtidig vil de lovpålegge interkommunale samarbeid i små kommuner. På områder hvor små kommuner strever med å bygge opp egen kompetanse, eller vurderer at det er stordriftsfordeler, er det allerede et omfattende samarbeid mellom kommuner. På den ene siden mener regjeringen at dette er negativt og vil tvinge fram kommunesammenslåing, på den andre siden mener den det er aktuelt å lovfeste krav om interkommunalt samarbeid. Det er vanskelig å finne logikken i regjeringens argumentasjon. Regjeringens forslag om overføring av oppgaver til kommunene: Det heter at regjeringen har vurdert oppgaver som nå ligger hos fylkeskommunen, fylkesmannen og staten for øvrig, med tanke på overføring til kommunene. Større og mer robuste kommuner er lagt til grunn som en forutsetning for overføring av oppgavene Arbeids- og sosialdepartementet. - VTA og VTO (varig tilrettelagte arbeidsplasser i egne bedrifter og i ordinære virksomheter) foreslås overført til større og mer robuste kommuner. Varig tilrettelagt arbeid har i dag budsjettbevilgninger på 1,25 mrd. kr - Basishjelpemidler (omtalt som hjelpemidler i dagliglivet) kan overføres fra Hjelpemiddelsentralene til større kommuner. - Stønadsordningen arbeids- og utviklingsreiser foreslås overført fra den statlige Arbeidsog velferdsetaten til større kommuner. Helse- og omsorgsdepartementet. - Tannhelsetjenesten overføres fra fylkeskommunen til større kommuner. Det skal utredes når og hvordan implementeringen skal skje. - Rehabiliteringstjenester som i dag ivaretas av spesialisthelsetjenesten, foreslås overført til større kommuner. Det skal utredes nærmere hvilke oppgaver innen rehabiliteringsfeltet kommunene skal få ansvar for og i hvilke form en slik ansvarsendring skal skje. - Psykisk helse distriktspsykiatriske sentraler (DPS) foreslås gjennom en forsøksordning overført til kommuner som har tilstrekkelig kapasitet og kompetanse. Justisdepartementet.
3 3 - Notarius publicus vigsler (borgerlige vigsler) og notariebekreftelser (bekreftelse av underskrifter og kopier) foreslås overført til kommunene. Det heter at dette trolig ikke betinger større kommuner enn det vi allerede har i dag. Klima- og miljødepartementet - Forvaltning av små verneområder etter naturmangfoldlovens 62 kan etter departementets mening overføres større kommuner. - Fylkeskommunens myndighet etter innlandsfiskeforskriften 2 tredje ledd, foreslås overført til større kommuner. - Myndighet til å gi utslippstillatelse etter forurensingsloven 11 når det gjelder grønnsaksvaskerier og til å behandle saker vedrørende støy fra motorsportbaner, skytebaner og vindmøller kan etter departementets forslag overføres til større kommuner. Kommunal- og moderniseringsdepartementet - På det boligsosiale området foreslår departementet at midlene til tilskudd til etablering i egen bolig og den personrettede delen av tilskudd til tilpassing av bolig, innlemmes i rammetilskuddet til kommunene. Kulturdepartementet. - Idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av svømmehaller overføres til kommunene som følge av ny kommunestruktur. Kulturdepartementet behandler i dag ca. 10 saker om dette, inkludert søknader om rehabilitering. - Tilskudd til frivilligsentraler, kommunale og privat drevne, foreslås overført fra staten til kommunene. Det må forstås som at øremerket tilskudd faller bort til fordelen for at dette inngår i rammetilskuddet til kommunene. Kunnskapsdepartementet - Ansvaret for videregående opplæring kan overføres fra fylkeskommunen til de største kommunene - Ansvaret for skoleskyssen kan overføres til kommuner som overtar ansvaret for videregående opplæring og kollektivtransport. Landbruks- og matdepartementet. - Forvaltningen av utvalgte kulturlandskap i jordbruket kan etter departementets forslag overføres fra fylkeskommunene til kommunene. (Det sies: «med større og mer robuste kommuner vil det være enklere for kommunene å overta oppgavene som følger av ordningen») - Tilskudd til verdensarvområdene kan overføres fra fylkesmannen til kommunene. («Med større kommer vil det være enklere for kommunene å ivareta oppgavene, og å sikre nødvendig kompetanse.) - Forvaltningen av tilskudd til veibygging og til drift med taubane forslås av departementet overført fra fylkesmannen til kommunene. (Det heter: «dersom kommunene blir større vil det ligge bedre til rette for å styrke kapasitet og kompetanse på området.») - Med større kommuner og generelt bedre landbruksfaglig kompetanse, foreslår departementet at forvaltningsansvaret for tilskudd til tiltak i beiteområder overføres fra fylkesmannen til kommunene. Samferdselsdepartementet.
4 4 - Ansvaret for kollektivtransport, inkludert TT-ordningen, kan etter departementets vurdering overføres til de største kommunene. Dette vil innebære oppgavedifferensiering, sier departementet. Kommentar Det er bare på ett område, borgerlige vigsler, departementet sier at forslag til overføring ikke er betinget av kommunenes størrelse. Når det gjelder overføring av ansvar til kommunene på det bolig-sosiale området og tilskudd til frivilligsentraler, skjer dette gjennom at dette ikke lenger skal være øremerkede tilskudd, men inngå i kommunerammen. Det blir da opp til kommunene om tilskuddene skal videreføres. På landbruksområdet er kravet til størrelse ikke konkret fastslått i konklusjonene, men er nedfelt i begrunnelsene slik det framgår av de sitatene som er satt i klammer over. Meldingen sier innledningsvis at generalistkommuneprinsippet skal bestå. Bare i tilknytning til ett forslag, overføring av kollektivtrafikk til de største byene, sies det at forslaget innebærer oppgavedifferensiering som kommer i strid med generalistkommuneprinsippet. Men som det går fram av oversikten over, sies det generelt sett at forslagene om overføring av nye oppgaven til kommunene forutsetter større kommuner. Departementets påstand om generalistkommuneprinsippet skal bestå, er altså under forutsetning av at kommunereformen resulterer i at alle kommuner inngår i større kommuner. Statsråd Sanner sier at forslagene til oppgaveoverføring til kommunene har et omfang som mangler sidestykke i vår seinere historie. Som det framgår av oversikten, er svært mange av oppgavene små i omfang og av begrenset betydning for lokaldemokratiet. For det større oppgavene sin del foreslås det generelt sett utredningsarbeid og nye vurderinger før gjennomføring. Kommunenes overtakelse av ansvaret for sykehjemmene og HVPU-reformen var antagelig større i omfang og betydning for det lokaldemokratiet enn Sanners forslag. Unntak er først og fremst videregående opplæring og kollektivtrafikk. Dette er oppgaveoverføring innen kommunesektoren. Regionalt folkevalgt nivå. Meldingen viser til Stortinget vedtak hvor regjeringen blir bedt om å gjennomgå oppgavene til fylkeskommunen parallelt med arbeidet med å gi flere oppgaver til kommunene. Det tas sikte på å legge fram en samlet lovproposisjon om nye oppgaver til kommunene våren 2017, samtidig med forslag til forslag om ny kommunestruktur og nytt folkevalgt regionalt nivå. Departementet mener at videreutvikling av det regionale folkevalgte nivået som samfunnsutvikler kan gi en mer målrettet og virkningsfull innsats enn en videreutvikling av regionene som tjenesteprodusent. (Kan sees i sammenheng med forslagene over om at de største kommunene kan overta videregående opplæring og kollektivtrafikk) Departementet mener det må vurderes om regionene også etter en eventuell reform skal være valgdistrikt til stortingsvalg. Det kan finnes forhold som taler for at framtidige valgdistrikt ved stortingsvalg ikke følger regiongrensene, men at man permanent opprettholder 19 valgdistrikt, heter det. Departementet vil sommeren 2015 invitere fylkeskommunene til å innlede drøftinger av sammenslåingsalternativer, med sikte på å vurdere og avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabofylker. Vedtak fattes høsten 2016, lovproposisjon fremmes våren 2016 og ny inndeling kan iverksettes
5 5 Fylkeskommunen vil bli ribbet for oppgaver parallelt med at det forutsettes ført samtaler om ny inndeling. Regjeringen legger ikke vekt på å tilføre nye oppgaver til fylkeskommunene, men foreslår tvert om at de største kommunene kan overta dagens hovedoppgaver videregående opplæring og kollektivtrafikk. I Senterpartiets vedtatte forslag til oppgavedeling blir fylkeskommunen styrket gjennom overføring av oppgaver som i dag er statlige, som DPSene, innen næringsforvaltning og på samferdselsområdet. Regjeringen foreslår ikke en eneste statlig oppgave overført til fylkeskommunene.
Oppgavemeldingen (St. meld 14) Oversikt på hva Stortinget har vedtatt Forkortet versjon fra Fylkesmannen i Aust-Agder 2015
VEDLEGG F Oppgavemeldingen (St. meld 14) Oversikt på hva Stortinget har vedtatt Forkortet versjon fra Fylkesmannen i Aust-Agder 2015 Innledning Nedenfor gis det en kortfattet oversikt på hva Stortinget
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/2129 HØRINGSNOTAT - NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 020 &35 Arkivsaksnr.: 16/2129 HØRINGSNOTAT - NYE OPPGAVER TIL STØRRE KOMMUNER Rådmannens innstilling: Saken tas til orientering. Vedlegg: I saksmappa:
DetaljerKommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/ /2016 Deres ref. 15/
Trysil kommune Rådmannen Kommunal- og moderniseringsdepartementet Vår ref. 2016/2100-21752/2016 Deres ref. 15/2029-50 Postboks 8112 Dep Arkiv 031 0032 OSLO Saksbehandler Jan Sævig Direkte telefon 62 45
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet. Høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 141 Arkivsaksnr: 2016/5293-3 Saksbehandler: Leif Roar Skogmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Høringsnotat om nye oppgaver til større kommuner Rådmannens forslag
DetaljerSaksprotokoll i Formannskapet
RÆLINGEN KOMMUNE Arkivkode/-sak: 024 / 2016/2330-3 Samlet saksframlegg Saksbehandler: Kari A. Berg Saksnr. Utvalg Møtedato 16/67 Formannskapet 05.09.2016 Høring: Nye oppgaver til kommunene Rådmannen tilrår
DetaljerHøring - nye oppgaver til større kommuner
Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Dato Saksbehandler Vår ref. Deres ref. 14.09.2016 Kolbjørn Sandve 16/1564-3 Høring - nye oppgaver til større kommuner Sak
Detaljer073/16 Formannskapet /16 Kommunestyret
Saksnummer Utval Vedtaksdato 073/16 Formannskapet 06.09.2016 058/16 Kommunestyret 15.09.2016 Saksbehandlar: Kenneth Hagen Sak - journalpost: 15/1620-16/25033 Uttalelse til høring om nye oppgaver til større
DetaljerHøring - nye oppgaver til større kommuner
Saknr. 16/15810-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Høring - nye oppgaver til større kommuner Innstilling til vedtak: Fylkesrådet vil fraråde en overføring av kollektivtransport fra regionalt folkevalgt
DetaljerFakta-ark om kommunereformen Politisk aktualitetsnotat 4/2014
Fakta-ark om kommunereformen Politisk aktualitetsnotat 4/2014 Skrevet av: Senterpartiets Hovedorganisasjon post@sp.no www.sp.no Senterpartiet har blitt oppfordret til å utarbeide et fakta-ark for å orientere
DetaljerKommunereformen Ass. fylkesmann Bernt Lasse Berggreen Fylkesmannen i Vestfold
Orientering om Kommunereformen Ass. fylkesmann Bernt Lasse Berggreen Fylkesmannen i Vestfold 1 Politisk forankring Grønt lys fra Stortinget 18. juni. Bred enighet om: o Reformbehov o Mål for reformen o
DetaljerDen nye kommunereformen
Den nye kommunereformen Og, hva blir så kommunens nye oppgaver i fremtiden? Assisterende fylkesmann i Finnmark Stian Lindgård Utgangspunktet Begynte med Formannskapslovene av 1837 Markerer starten på den
DetaljerDeres ref: Vår ref Dato 2016/ Midtre Gauldal kommune viser til vedlagte høringsuttalelse.
Kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0132 Melding om vedtak Deres ref: Vår ref Dato 2016/1818-4 28.09.2016 Høringsuttalelse - nye oppgaver til større kommuner Midtre Gauldal kommune
DetaljerHøringsinnspill vedrørende nye oppgaver til større kommuner. Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /16
Moss kommune Saksutredning Høringsinnspill vedrørende nye oppgaver til større kommuner Saksbehandler: Tale Westvik Dato: 12.09.2016 Arkivref.: 16/44247/FE - 00, TI - &13 Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr.
DetaljerKommunereformen i Øst-Finnmark. Folkemøte i Båtsfjord 21. april 2016
Kommunereformen i Øst-Finnmark Folkemøte i Båtsfjord 21. april 2016 Denne presentasjonen er kun ment som støtte til fremleggelse av prosjektets arbeid, og er ikke ment som selvstendig dokument uten tilhørende
DetaljerSenterpartiets verdiplattform for reformer i kommunesektoren.
1 Senterpartiets verdiplattform for reformer i kommunesektoren. Senterpartiet vil være en pådriver for reformer i kommunesektoren som bidrar til å forbedre tjenestetilbudet og til å fremme folkestyret.
DetaljerNye oppgaver for kommunene. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø,
Nye oppgaver for kommunene Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Vadsø, 21.01.15 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerUTTALELSE FRA FYLKESKOMMUNEN VEDR. KOMMUNEREFORMEN
1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 23.09.2016 2014/2345-32955/2016 / 020 Saksbehandler: Dag Ole Teigen Saksnr. Utvalg Møtedato Fylkestingets kultur-, nærings- 18.10.2016 og helsekomité Fylkestinget 25.10.2016
DetaljerHøringsuttalelse fra Sandnes kommune - nye oppgaver til større kommuner
Det kongelige kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Rådmannen Sandnes, 28.09.2016 Deres ref: Vår ref: 16/07635-6 Saksbehandler: Sidsel Haugen Arkivkode: 020 Høringsuttalelse
DetaljerTjeldsund kommune - kommunereformen
- kommunereformen En attraktiv kommune hvor trygghet, trivsel og utvikling står i fokus 2016 Liv Kristin Johnsen ordfører Agenda Hvorfor reform, statens målsettinger Vedtak så langt i Tjeldsund Prosessplan
DetaljerEvaluering av måloppnåelse av reformen gjøres i egen prosess.
Norges forskningsråd Postboks 564 1327 LYSAKER Deres ref Vår ref Dato 14/5600-3 04.06.2015 Oppdrag om forskning på kommunereform Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gi grunnlag for forskning
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 6 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/617 Kommunereformen i Østfold Saksbehandler: Espen Jaavall Arkiv: 034 &23 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 31/14 Formannskapet 25.09.2014 PS 55/14 Kommunestyret
DetaljerKOMMENTARER TIL OPPGAVEMELDINGEN (MELD. ST. 14 (2014-2015)
KOMMENTARER TIL OPPGAVEMELDINGEN (MELD. ST. 14 (2014-2015) 1. Oppgaveoverføring til kommunene Oppgaver som er omtalt av Regjeringen i oppgavemeldingen 1. Barnevern: Hovedstyrets vedtak: På barnevernsområdet
DetaljerKommunestruktur og oppgaver. Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD,
Kommunestruktur og oppgaver Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU KMD, 02.12.14 Ekspertutvalget Utviklingen etter siste reform i kommunestrukturen Betydelig utvidelse av kommunenes oppgaver
DetaljerKommunene ble gjennom formannskapslovene i 1837 basert på inndelingen i prestegjeld. Norge ble delt inn i 392 kommuner
Vi trenger robuste kommuner tilpasset morgendagens utfordringer. Innbyggerne i hele landet skal ha gode barnehager, skoler og helsetjenester også i fremtiden. Kommunereform Stavanger-regionen næringsforening
DetaljerKOMMUNEREFORMEN. Tom Egerhei ass. fylkesmann. Fylkesmannen i Vest-Agder
KOMMUNEREFORMEN Tom Egerhei ass. fylkesmann Fylkesmannen i Vest-Agder Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF,
DetaljerSaksframlegg med vedtak
Saksframlegg med vedtak Utredning om ny kommunestruktur Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan-Erik Fredriksen FE - 002 14/3078 Saksnr Utvalg Type Dato 15/17 Kommunestyret PS 26.02.2015 Kommunestyrets enstemmige
DetaljerMeld. St.14 (2014 2015) Melding til Stortinget. Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner
Meld. St.14 (2014 2015) Melding til Stortinget Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner Innhold 1 Mer makt og myndighet til kommunene... 5 1.1 Om innholdet i de enkelte kapitlene... 11 2 Ekspertgruppens
DetaljerFinnøy kommune Fellestenester
Finnøy kommune Fellestenester Kommunal- og moderniseringsdepartement Postboks 8112 Dep 0032 OSLO Dykkar ref.: 15/2029-47 Vår ref.: 16/7223-RML Arkiv: K1-002, K3 - &13 Dato: 12.10.2016 - Høringssvar - Finnøy
DetaljerKommunereform. Departementsråd Eivind Dale. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Departementsråd Eivind Dale Stortinget: - Sett i gang! Fleirtalet understreker at det er viktig at alle kommunar gjennomfører lokale prosessar knytt til kommunereforma og melder tilbake innan
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Hege Sørlie Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 14/1477 KOMMUNEREFORMEN. Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Hege Sørlie Arkiv: 020 Arkivsaksnr.: 14/1477 KOMMUNEREFORMEN Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Vedlegg i saken: Invitasjon til å delta i reformprosessen
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 76/ Kommunestyret 54/ Kommunereformen prosessplan for Ytre Namdal og Bindal
Leka kommune Ordfører Arkiv: 026 Arkivsaksnr: 2014/162-8 Saksbehandler: Per Helge Johansen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 76/14 14.10.2014 Kommunestyret 54/14 30.10.2014 Kommunereformen
DetaljerUtvalg Utv.saksnr. Møtedato Formannskapet 105/ Kommunestyret 081/
RINGEBU KOMMUNE Vår referanse 12/1438-37 C83 Vår saksbehandler: Per H. Lervåg, tlf. 61283002 KOMMUNEREFORM - PLAN FOR ARBEIDET I RINGEBU Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Formannskapet 105/14 17.11.2014 Kommunestyret
DetaljerOm regionreformen. Nye folkevalgte regioner og ny fylkesmannstruktur
Om regionreformen Nye folkevalgte regioner og ny fylkesmannstruktur Presentasjon på rådmannsmøte i Grenlandssamarbeidet, 9.8.2016 Bent Aslak Brandtzæg 1 Bakgrunn Stortinget fattet 18. juni 2014 følgende
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 14/4659 PROSESS FOR MODUM KOMMUNES ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Aud Norunn Strand Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 14/4659 PROSESS FOR MODUM KOMMUNES ARBEID MED KOMMUNEREFORMEN Rådmannens innstilling: 1. Styringsgruppe for arbeidet med kommunereform
DetaljerKommunereform Rådmannens orientering. Tvedestrand kommune 2014
Kommunereform Rådmannens orientering Tvedestrand kommune 2014 Disposisjon 1. Fremdriftsplan 2. Om demokratiet 3. Kommunens oppgaver 4. Argumenter for og mot reform 5. Vedtak: Østre Agder 1. Fremdriftsplan
DetaljerTILLEGGSLISTE - SAKSLISTE
MØTEINNKALLING Formannskapet Sted: Rakkestad Kulturhus, Formannskapssalen Dato: 11.06.2014 Tid: 10:00 TILLEGGSLISTE - SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 37/14 14/445 KOMMUNEREFORMEN 38/14 14/1120 SØKNAD
DetaljerKommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune.
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: FE-034, TI-&40 14/705 14/6961 Stian Skjærvik 19.10.2014 Kommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune. Utvalg
DetaljerTEKNISK Teknisk direktørs stab. Dato 14. september 2016 Saksnr.: Saksbehandler Wibekke Syvertsen. Formannskapet
TEKNISK Teknisk direktørs stab Dato 14. september 2016 Saksnr.: 201606960-4 Saksbehandler Wibekke Syvertsen Saksgang Møtedato Formannskapet 28.09.2016 Uttalelse til høring om nye oppgaver til større kommuner
DetaljerUtviklingstrekk i Vestfold sett fra Fylkesmannens ståsted. 21. april 2015 Fred-Ivar Syrstad
Utviklingstrekk i Vestfold sett fra Fylkesmannens ståsted 21. april 2015 Fred-Ivar Syrstad Kampen om arealene «Distriktene omkring Oslofjorden er den del av vårt land som fra naturens side er den mest
DetaljerByrådssak 381/14. Bergen kommunes arbeid med kommunereformen ESARK
Byrådssak 381/14 Bergen kommunes arbeid med kommunereformen BJOL ESARK-0129-201427972-3 Hva saken gjelder: Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner har i skriv til alle landets kommuner invitert
DetaljerNotat til Jærrådet møtet
Notat til Jærrådet møtet 12.12.2014 Arkivkode : Saksnr. : Til : Jærrådet, møtet den 12.12.2014 Fra : Rådmennene i Jærrådet Dato : 02.12.2014 Kopi : OPPSUMMERING FRA FELLES FORMANNSKAPSSAMLING DEN 26.11.2014
DetaljerFolkemøte i Re kommune Kommunereformen. Ved fylkesmann Erling Lae og fagdirektør Petter Lodden
Folkemøte i Re kommune 09.10.14 Kommunereformen Ved fylkesmann Erling Lae og fagdirektør Petter Lodden Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden
DetaljerMÅLSETTINGER FRA PROSJEKTBESKRIVELSEN
MÅLSETTINGER FRA PROSJEKTBESKRIVELSEN Vi ønsker å se på om det kan utvikles en modell(er) for kommunesammenslåing som ivaretar behovet for administrative og politiske rammer, nedfelt i en grunnleggende
DetaljerNye kommuner hva skal til for å lykkes lokalt? Jorunn Teien Leegaard
Nye kommuner hva skal til for å lykkes lokalt? Jorunn Teien Leegaard Målene for kommunereformen; Større kommuner med bedre kapasitet og kompetanse vil legge til rette for gode og likeverdige tjenester
DetaljerStokke Andebu Sandefjord. Saksframstilling
Stokke Andebu Sandefjord Saksframstilling Tilgangskode: Paragraf: Arkivsak nr 16/3498 Saksbehandler: Tina Skarheim Høringssvar: Nye oppgaver til større kommuner Saksnr Utvalg Møtedato 124/2016 Fellesnemnda
DetaljerKommunereform Personalseminar
-Ein tydeleg medspelar Kommunereform Personalseminar Ole Helge Haugen, fylkesplansjef Møre og Romsdal fylkeskommune Nasjonal framdriftsplan Høst 2016 nye regioner Ole Helge Haugen - Fylkesplansjef - Møre
Detaljer1. Brev fra Kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner 26. august Kommunereform Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop.
Side 1 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Styre/råd/utvalg: Møtedato: Sak nr: KOMMUNESTYRET 13.11.2014 66/14 Arkivsaksnr.: 14/2478 Arkivnøkkel.: 034 &23 Saksbeh.: Else Marie Stuenæs KOMMUNEREFORMEN - OPPSTARTSSAK
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksgang. Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet Kommunestyre
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Formannskapet 12.03.2015 Kommunestyre Arkivsaksnr: 2014/5376 Klassering: 000 Saksbehandler: Torunn Austheim KOMMUNEREFORMEN - PROSESS OG MANDAT Trykte vedlegg:
DetaljerMeld. St. 14. Kommunereformen nye oppgaver til større kommuner. (2014 2015) Melding til Stortinget. Bestilling av publikasjoner
Bestilling av publikasjoner Offentlige institusjoner: Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon Internett: www.publikasjoner.dep.no E-post: publikasjonsbestilling@dss.dep.no Telefon: 22 24 20
DetaljerFylkesmannen i Telemark. Kommunereforma. Temadagar i Grenland
Kommunereforma Temadagar i Grenland Overordna målsetting Regjeringa vil: fordele makt, avgrense statlig detaljstyring, bygge samfunnet nedanifrå gjennom å gi meir handlingsrom til enkeltmenneskjer, familiar,
DetaljerInnst. 333 S. ( ) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen
Innst. 333 S (2014 2015) Innstilling til Stortinget fra kommunal- og forvaltningskomiteen Meld. St. 14 (2014 2015) Innstilling fra kommunal- og forvaltningskomiteen om kommunereformen nye oppgaver til
DetaljerKommunereform. Kirkenes 10. juni Statssekretær Jardar Jensen. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Kirkenes 10. juni 2014 Statssekretær Jardar Jensen Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre
DetaljerAndre oppgaver Vigselsrett Notarialforretninger Godkjenning svømmeanlegg Sivile politioppgaver
Oversikt over oppgaver som foreslår overført i Meld.St. 14 (2014-2015) Kommunereformen: Nye oppgaver til større kommuner For utfyllende omtale se meldingen. Oversikt Velferd: Tannhelse Rehabilitering Forsøk
DetaljerKommunereformen kort fortalt
Kommunereformen kort fortalt Seniorrådgiver Stein Ove Pettersen Studiebesøk fra Offentlig sektors dataforum København 19.-20. mars 2015 Utgangspunktet 2 Hvorfor reform? Lokaldemokrati under press Uhensiktsmessige
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Styringsgruppe kommunereformen Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/6406-2 Saksbehandler: Kjell Fosse Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Styringsgruppe kommunereformen Formannskapet Kommunestyret Status arbeidet med kommunereformen
DetaljerRegionreform og naboprat. Orientering til regionrådene mars 2016
Regionreform og naboprat Orientering til regionrådene mars 2016 Tilbakeblikk hva har skjedd? Fylkeskommunene var tidlig ute startet utredninger i KS-regi allerede høsten 2013 Fylkesordfører-/rådslederkollegiet
DetaljerByrådssak 269 /16. Høring - nye oppgaver til større kommuner ESARK
Byrådssak 269 /16 Høring - nye oppgaver til større kommuner BJOL ESARK-03-201601648-19 Hva saken gjelder: Kommunal- og modernisetingsdepartementet sendte i begynnelsen av juni ut et høringsnotat med forslag
DetaljerOppdatert: 17.03.2015 18:51 Oversikt over oppgavene nevnt i St.mld XX Kommunereformen: Nye oppgaver til større kommuner
Oversikt over oppgavene nevnt i St.mld XX Kommunereformen: Nye oppgaver til større kommuner Oversikt Velferd: Tannhelse Rehabilitering Forsøk DPS Hjelpemidler Boligtilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeids-
DetaljerKommunereformen, kontrollutvalgene og sekretariatene
Kommunereformen, kontrollutvalgene og sekretariatene Martin Hill Oppegaard 12. Mars 2015 2 Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre,
DetaljerKommunereform. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Dagens situasjon 428 generalistkommuner Norske kommuner har ansvar for langt flere oppgaver enn mellomog søreuropeiske kommuner Over halvparten av kommunene har under 5000 innbyggere 2 1969-2014:
DetaljerKS sin rolle i kommunereformen, lokalt og sentralt MNS, 14. november Marit Moe, KS Nord-Trøndelag
KS sin rolle i kommunereformen, lokalt og sentralt MNS, 14. november 2014 Marit Moe, KS Nord-Trøndelag Landstingets uttalelse, februar 2012 Landstinget er KS øverste styrende organ. Det avholdes hvert
DetaljerHvorfor 4 folkemøter?
Folkemøter mai 2015 Hvorfor 4 folkemøter? Gi informasjon om reformen, grunnlag for best mulig begrunnede veivalg etter hvert Få i gang den gode diskusjonen Tidlig fase, mye uklart finne svarene senere
DetaljerKommunereform. Statssekretær Per-Willy Amundsen. Bodø, Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Statssekretær Per-Willy Amundsen Bodø, 11.06.2014 Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre
DetaljerFramtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen?
Framtidens kommunestruktur - hvor går kommunene i Trondheimsregionen? Innledning for Trondheimsregionen 20.06.2014 Alf-Petter Tenfjord Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Fram til i dag har diskusjonen vært:
DetaljerTilbud til kommunene om «mal for avsluttende saksframlegg om kommunereformen»
Trondheim, 09. mai 2016 Tilbud til kommunene om «mal for avsluttende saksframlegg om kommunereformen» Kommentarer og leseveiledning fra Fylkesmannen Gjennom brev til alle kommunene fra Fylkesmannen 1.
DetaljerSørfold kommune Arkiv: 002 Arkivsaksnr: 2014/ Saksbehandler: Ørjan Higraff
Sørfold kommune Arkiv: 002 Arkivsaksnr: 2014/663-66 Saksbehandler: Ørjan Higraff Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 93/2016 30.09.2016 Nye oppgaver til større kommuner Vedlegg 1 Høringsnotat
DetaljerProsjektplan - kommunereformen
Nesodden kommune Prosjektplan - kommunereformen 06.05.2015 Revidert etter KST 061/15 23.04.15 1 Innholdsfortegnelse 2 Bakgrunn... 2 3 Rammer for prosessarbeidet... 2 3.1 Nasjonale føringer... 2 3.2 Regionale
DetaljerProsjektplan for Kommunereformen i Hedmark.
Prosjektplan for Kommunereformen i Hedmark. Denne planen er dynamisk og tidsplanen blir oppdatert løpende. Behandling: 09.2.2015 Behandlet i ledergruppa 12.2.2015 Innspill fra møte med KS 1. Bakgrunn,
DetaljerKommuneproposisjonen 2015 og kommunereform
Kommuneproposisjonen 2015 og kommunereform Statssekretær Paul Chaffey Fylkesmannen og KS, Sarpsborg 16. mai 2014 Finansieringen av velferd Å styrke konkurranseutsatte næringer og sikre trygge arbeidsplasser
DetaljerKommunereformen Veien videre etter 1.februar
1 Kommunereformen Veien videre etter 1.februar Regionrådsmøte Orkdalsregionen - 20. mars 2015 Frode Rabben FMs vurderinger etter rapportering 1. februar 1. Prosessen fra oppstart til nå Organisering og
DetaljerMØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
Aurskog-Høland kommune TID: 13.11.2014 kl. 17:00 STED: KOMMUNESTYRESSALEN MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET Eventuelle forfall meldes til politisk sekretariat fortrinnsvis på mail til rune.holter@ahk.no
DetaljerKommunereform, veien videre. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform, veien videre ET STERKERE LOKALDEMOKRATI 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem,
DetaljerProsjektplan for kommunereformen
Prosjektplan for kommunereformen Vedtatt av kommunestyret 28.01.2015 Innhold 1. Mål og rammer... 2 1.1 Bakgrunn... 2 1.2 Mål for reformen... 2 1.3 Ekspertutvalgets kriterier for god kommunestruktur...
DetaljerStortinget sitt oppdrag til kommunane. Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015
Stortinget sitt oppdrag til kommunane Opemøte i Sel og Vågå om kommunereformen 27., 28. og 29. april 2015 Stortingets vedtattemål for kommunereformen: 1. Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne 2.
DetaljerHøringsuttalelser skal avgis digitalt på regjeringen.no/ innen
Nye oppgaver til større kommuner. Høring. Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Saksbehandler: Else Kvernøy Bjørkhaug Arkivsaknr.: 2014/3738-56 RÅDMANNENS INNSTILLING: Askøy kommune har
DetaljerKommunereform. Valdreskommunenes plan
Kommunereform Valdreskommunenes plan Prosjektplan Grunnlag for drøfting av kommunemodernisering mot 2020, fase 1 Oppdrag fra ORF 10.01.2014 Vedtatt i alle kommunestyrene april 2014 Vedtatt prosjektplan
DetaljerUtredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen
Saknr. 14/1782-1 Saksbehandler: Gro Merete Lindgren Utredning av eventuelle endringer i kommunestrukturen i Glåmdalsregionen Innstilling til vedtak: Saken legges fram uten innstilling. Kongsvinger, 13.02.2014
Detaljer14.04.15 STYRINGSGRUPPEMØTE
14.04.15 STYRINGSGRUPPEMØTE Agenda Oppgavemeldingen Orientering om møte med Trondheim kommune Justering av tidsplan for forstudien? Når presentere innbyggerundersøkelsen? Stortingsmelding 14 (2014-2015)
DetaljerKommunereform. Erna, Stein Ove, Karen og Even. R5, 14. mai Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Kommunereform Erna, Stein Ove, Karen og Even R5, 14. mai 2014 Det gjennomføres en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden. Samarbeidsavtalen H, Frp, KrF, V Bedre
DetaljerOppstartsmøte kommunereformen. Fylkesmannens rolle og ansvar i kommunereformen/ dialog om den videre prosessen v/avdelingsdirektør Stian Lindgård
Oppstartsmøte kommunereformen Fylkesmannens rolle og ansvar i kommunereformen/ dialog om den videre prosessen v/avdelingsdirektør Stian Lindgård Hva er formålet med dette innlegget Å legge grunnlaget for
DetaljerSAMLET SAKSFRAMSTILLING
Side 1 av 7 SAMLET SAKSFRAMSTILLING Arkivsak: 14/322 KOMMUNEREFORMEN - RETNINGSVALG Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 002 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/15 Formannskapet 27.01.2015 5/15 Kommunestyret
DetaljerKommunereformen status og rammer for veien videre
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kommunereformen status og rammer for veien videre Seniorrådgiver Stein Ove Pettersen Oppstartsseminar, Gardermoen, 31. oktober 2016 11 kommuner blir til 5, og 2
DetaljerMøteinnkalling ekstraordinært møte
Ordfører og rådmannsmøte (ORM) Møteinnkalling ekstraordinært møte Utvalg: Regionrådet for Hamarregionen Ordfører og rådmannsmøte (ORM) Møtedato: 11. desember 2014 kl. 14.15-15.30 Møtested: Møterom Mjøsa,
DetaljerKommunereformen innhold og status
Kommunereformen innhold og status Solbergregjeringens kommunereform Samarbeidsavtale (H/Frp/Krf/V): «Gjennomføre en kommunereform, hvor det sørges for at det fattes nødvendige vedtak i perioden» Regjeringen
DetaljerKommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser
Kommunereformen Nasjonal reform Regionale og lokale prosesser Verran kommune 29. januar 2015 Seniorrådgivere Trude Mathisen og Sigrid Hynne Ca år 1900 I dag En øy 2 fylker 3 kommuner Nasjonal kommunereform
DetaljerForeløpige funn og erfaringer fra tidl. kommunesammenslåinger Felles KST-møte 11. august 2015
Advisory Foreløpige funn og erfaringer fra tidl. kommunesammenslåinger Felles KST-møte 1 Nye oppgaver til kommunene 1 2 Erfaringer fra andre kommunesammenslåinger og 4 foreløpige funn 3 Hva nå? Veien videre..
DetaljerRegionreformen. hva skjer med Østfold fylkeskommune? Kommunesamlingen 9.juni 2016 Fylkesdirektør Hilde Brandsrud
Regionreformen hva skjer med Østfold fylkeskommune? Kommunesamlingen 9.juni 2016 Fylkesdirektør Hilde Brandsrud 1 Tilbakeblikk hva har skjedd? Fylkeskommunene var tidlig ute startet utredninger i KS-regi
DetaljerKommunereformen. Kort om reformprosessen Forventninger til kommunene Fylkesmannens rolle i reformen Prosjektorganisering og milepæler
Kommunereformen Kort om reformprosessen Forventninger til kommunene Fylkesmannens rolle i reformen Prosjektorganisering og milepæler v. avdelingsdirektør Jan-Peder Andreassen Viktige nasjonale milepæler
DetaljerFylkesrådsleder Tomas Norvoll Redegjørelse under 2. fylkestingssamling Narvik, 07.april Fylkesordfører
Fylkesrådsleder Tomas Norvoll Redegjørelse under 2. fylkestingssamling Narvik, 07.april 2014 Fylkesordfører Tema for denne redegjørelsen er kommunereformen. Det er viktig at fylkestinget deltar i den aktuelle
DetaljerKommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge.
Kommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge. I tillegg til denne informasjonen legges også spørreundersøkelsen som firmaet Sentio har gjennomført for kommunene Vefsn, Herøy,
DetaljerKommune- og regionreform, - hva nå?
Kommune- og regionreform, - hva nå? Vedtaket likt Innst. 333 S (2014-2015) fra kommunal- og forvaltningskomiteen om kommunereformen Dette sa vedtaket: Flertallstilslutning til: at Norge fortsatt skal ha
DetaljerKommunereformarbeidet i KS
Kommunereformarbeidet i KS 14. august 2014, Tankesmie kommunereform Nord-Trøndelag Marit Moe, spesialrådgiver KS Midt-Norge, Nord-Trøndelag Forventninger til KS fra Regjeringen, brev av 3. juni i år Invitasjon
DetaljerKriterier for god kommunestruktur og overføring av oppgaver
Kriterier for god kommunestruktur og overføring av oppgaver Lars-Erik Borge Institutt for samfunnsøkonomi, NTNU Medlem av ekspertutvalget Knutepunkt Sørlandet, 03.09.14 Ekspertutvalgets mandat del I Foreslå
DetaljerKommunalavdeling stab. Melding om vedtak - Nye oppgaver til større kommuner. Høring.
Kommunalavdeling stab Regjeringen Vår ref: Saksbehandler/Direkte Telefon: Deres ref: Dato: 2014/3738-60 Else Gammelsrød/56 15 80 17 08.09.2016 Melding om vedtak - Nye oppgaver til større kommuner. Høring.
DetaljerFelles saksframlegg: Oppstart av Regjeringens kommunereform i Grenland
Felles saksframlegg: Oppstart av Regjeringens kommunereform i Grenland Rådmannens innstilling: 1... kommune starter opp arbeidet med Regjeringens kommunereform. Arbeidet skal gjennomføres i samarbeid med
DetaljerStortingets flertallsmerknad :
Regionreform? Stortingets flertallsmerknad 18.6.2014: Stortinget konstaterer at det ikkje er fleirtal for Høgre og Framstegspartiet sine primærstandpunkt om to folkevalde nivå, jf. dessa partia sine merknader
DetaljerBÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN
BÆRUM KOMMUNE RÅDMANNEN NOTAT Dato: Arkivkode: 21.04.2015 J.postID: 2015103094 Arkivsaksnr: 15/129339 Til: Kommunestyret Fra: Rådmannen Vedrørende: Status i Bærum kommunes arbeid med kommunereformen Sammendrag
DetaljerKommunereformen. Drammen kommune
Kommunereformen Drammen kommune Ganske historisk! nasjonal gjennomgang er vedtatt Drammen - Skoger 1964 Budsjett under 900 mill. i 1965 Mange nye oppgaver. Mange kommuner har en rekke utfordringer i dag:
DetaljerKommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge.
Kommunereformen kommunesammenslåing endring av kommunestrukturen i Norge. En orientering fra en slik saken er pr dags dato. Orienteringa legges ut på heimesida til Vefsn kommune I tillegg til denne informasjonen
DetaljerKommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal kommune.
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: Side 1 av 9 FE-034, TI-&40 14/705 14/6961 Stian Skjærvik 19.10.2014 Kommunestruktur - utredningsalternativer for Hattfjelldal
Detaljer