MOLDE KOMMUNE Økonomiavdelingen Seksjon skatt

Transkript

1 MOLDE KOMMUNE Økonomiavdelingen Seksjon skatt ~NIES KOMMINE Vestnes kommune 639 VESTNES Deres ref: Vår ref: Saksbeh: 211/45 Steinar Mundal Årsrapport 21 for Vestnes kommune. Vedla t følger årsrapporter for 21 for Vestnes kommune. urt agne Thrana Steinar M- ndal Kontoradresse Råd huset Postadresse: Rådhusplassen 1, 6413 Molde Postmottak@molde.kommune.no Telefon: Telefaks: Kontonummer Org.nr:

2 i kommuner Årsrapport for 21 for Vestnes kommune Årsrapport 21/dato:

3 2 1 Generelt om skatteoppkreverens virksomhet 1.1 Skatteoppkreverkontoret Ressurser Ressursfordelin Årsverk %-andel fordelt Antall årsverk ved SKO som kun er benyttet til SKO-funksjonen i 8,5 regnskapsåret 1 % Ressursbruk ved SKO, fordelin av årsverk Skatteregnskap 1,1 12,9 % Innfordring av skatt/arbeidsgiveravgift 5,2 61,2 % Kontrollvirksomhet 1,7 2, % Informasjon og veiledning overfor skatteog avgiftspliktige og,1 1,2 % regnskapsførere/revisorer Skatteutvalg,1 1,2 % Administrasjon,3 3,5 % Andel fordelt skal være 1 % Sum 8,5 1 % Organisering Skatteoppkreverfunksjonen i Molde og Vestnes ble i 21 utført av Kemneren i Molde. Fra ble skatteoppkreverfunksjonen i Vestnes kommune organisatorisk lagt under Molde og funksjonen ivaretatt av Kemneren i Molde. Kontoret er samlokalisert med Skattekontoret i Molde. Kontoret har i 21 hatt en grunnbemanning på 8,5 årsverk. Av denne har,33 % årsverk vært utleid til regnskapskontroll for Aukra og Fræna kommuner. Kontoret har vært gjennom en intern omorganisering. Alle medarbeidere har i 21 jobbet med skatteytere både i Molde og Vestnes kommuner. Organiseringen fra og med var at innfordring av personlige skatter fordeles mellom tre personer i 2,5 stillinger (Unni Hoem, Margot Gjerde og Sonja Holen). Astrid Lillebostad og Elisabeth Gjerde har innfordringen av alle typer krav på upersonlige skatteytere. I tillegg er føring av skatteregnskapet og arkivering tillagt disse. Elisabeth Gjerde leder regnskapskontrollen som har to kontrollører (Kari-Anne Solheim og Reidun Sunde). I tillegg til Molde og Vestnes utfører vi regnskapskontroll-oppgaver for Aukra og Fræna. Alf Magne Slemmen har ansvaret for utleggsforretninger og tyngre innfordring av alle skattearter. Steinar Mundal leder seksjonen og har diverse saksbehandling. Kemneren i Molde er Kurt Magne Thrana som også er økonomisjef i kommunen Ressurser og kompetanse Vi mener at kontoret er riktig bemannet i forhold til oppgavene når vi har alle på plass. Også i 21 har vi hatt fødselspermisjon som har gått ut over regnskapskontrollen. Vi var godt i gang i det nye året og tok også på oss kontrolloppdrag for Rauma kommune første halvår. Vi mistet minst et halvt årsverk på kontrollsiden i den forbindelse. Vi lyste ut vikariat på Årsrapport21/dato:

4 regnskapskontroll, men ingen ble ansatt. Vi har derfor prøvd å kompensere dette med å utvide stillingsbrøken til Sonja Holen fra halv til full stilling. Videre har vi omorganisert internt slik at Elisabeth Gjerde skal foreta kontroller. Kompetansen på seksjonen er god. Elisabeth Gjerde fungerte også i 21 som instruktør i Sofie både på saks- og regnskapssiden. Vi vil fortsatt være offensiv i forhold til å oppdatere medarbeideme faglig sett Internkontroll Vi har startet arbeidet med å få utarbeidet en ny skriftlig rutinebeskrivelse. Vi tar sikte på at dette skal være klart før påske i Vurdering av skatteinngangen Total skatteog avgiftsinngang i regnskapsåret Vestnes kommune hadde en total skatteog avgiftsinngang i 21 på kr For 29 var tilsvarende skatteog avgiftsinngang kr Dette gir en nedgang i skatteog avgiftsinngangen på kr eller en nedgang på 1,2 % Kommunens andel av skatteinngangen i regnskapsåret Kommunens andel av skatteinngangen i 21 er kr Vestnes kommune hadde for 21 budsjettert med kr. 14. Inngangen er,2 mill. kroner lavere enn budsjettert og 1,2 mill, kroner lavere enn i 29. Nedgangen utgjør,1% mot en budsjettert endring på,%. 1.4 Skatteutvalg I 21 ble det oversendt 3 saker til skatteutvalget som alle ble behandlet. Det ble i den forbindelse ettergitt totalt kr Skatteregnskapet 2.1 Avleggelse av skatteregnskapet Avleggelse av skatteregnskapet Skatteoppkreveren i Vestnes kommune bekrefter at skatteregnskapet for 21 er ført, avstemt og avlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer, jff. Instruks for skatteoppkrevere 3-1. Årsrapport 21/dato:

5 Vi har ved kontrollrapport datert fått pålegg om å innføre rutiner som sikrer tilfredsstillende ajourhold av skatteregnskapet. Videre har vi fått pålegg om å følge skatteoppkreverinstruksen 2-2 nr. 2. angående rutinebeskrivelse. Det er gitt pålegg om å innføre rutiner som sikrer reglene for overføring fra kasse til bank som følger av 3-3 pkt. 3 i skatteoppkreverinstruksen blir fulgt. Videre pålegges å innføre rutiner som sikrer at også kontante innbetalinger betalt over betalingsterminal blir dokumentert i henhold til kravene som følger av skatteoppkreverinstruksen og retningslinjene til denne. Årsregnskapet for 21 følger som vedlegg til årsrapporten, og er signert av skatteoppkreveren. 2.2 Margin Margin for inntektsåret 29 Beskrivelse Beløp Avsetninmar in for 29,r Avsetninmar in for 29 ieriode 1-6 i Sum avsetninmar in for Bruk av mar in for Innestående mar in for 29 Utbetalt oversk tende forskudd for For lite avsatt margin for 29 ( + ) For m e avsatt mar in for Marginprosent Prosentsats marginavsetning:1 % Kommentar til marginoppgjøret I likhet med 28 ble det også for inntektsåret 29 avsatt for lite margin med kr Tidligere år har marginavsetningen vært tilstrekkelig. Marginavsetning for inntektsåret 21, pr kr Gjeldende prosentsats: 1 Årsrapport 21/dato:

6 5 3 Innfordring av krav 3.1 Restanseutviklingen Totale restanser (forfalte debetkrav) pr for skatt og arbeidsgiveravgift Skatteart Restanse sum r. skatteart Herav berostilt restanse Sum restanse pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt - person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt - person Restskatt Sum restanse diverse krav Diverse krav Sum restanse pr. skatteart inkl, diverse krav , Totale restanser (forfalte debetkrav) pr for skatt og arbeidsgiveravgift Skatteart Restanse sum r. skatteart Herav berostilt restanse Sum restanse pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt - person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt - person Restskatt Sum restanse diverse krav Diverse krav Sum restanse pr. skatteart inkl, diverse krav Årsrapport 21/dato:

7 3.1.3 Kommentarer til restansesituasjonen og utviklingen i restanser 6 Skatteart Restanse - sum pr. skatteart Restanse - sum pr. skatteart Endring Skatteart Sum restanse pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt - person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter I nntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt - person Restskatt Vi mener å ha god kontroll over restansesituasjonen og utviklingen i restansene At restansen har økt så vidt mye, skyldes bla. to større konkursbo, PCS AS og PSH Traiding AS, som bla. står for ca 1,7 mill, kroner i restanse arbeidsgiveravgift. Videre var det på restskattsiden noen store restanser med forfall like før jul. Vi har per dato krevd inn ca. 2,5 mill. kroner av disse Kommentarer til restanser eldre år. InntektsårSum restanse debet XX Herav skatteart "Restskatt erson" Kommentarer til restanseoppfølgingen for eldre år Vi har i 21 hatt full bemanning på innfordringssiden, og det har vært jobbet godt på innfordringssiden i 21. Dette gjelder så vel innfordring av gamle skatter som utgiftsføring av "umulige" restanser. Kontoret har ikke gjennomgått rapporten "Restanseliste forelda krav" dato t.o.m Vi har sikret at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak ved å arbeide ut fra aktivitetene som kommer opp på arbeidslisten Årsrapport 21/dato:

8 7 3.2 Innfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Resultat per er tilfredsstillende. Våre krav var veldig optimistisk, hvor vi tok sikte på å opprettholde samme nivå som året før, på tross av at vi var klar over utfordringene i folks økonomi. Selv om vi ikke helt nådde kravene, har vi fortsatt et godt resultat som er over snittet både på regions- og landsnivå Vurdering av i hvilken grad, og hvordan innfordringsaktiviteten har påvirket innfordringsresultatet Kontoret betjener nå to kommuner. Det første året kan nok bære preg av en ekstra innsats på Vestnes. Dette kan nok i noen grad ha gått utover Molde, men ikke dramatisk Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Det vil ikke bli gjort spesielle tiltak nå. Vi vil fremover jobbe på samme gode måte 3.3 Særnamskompetanse Kontoret har benyttet særnamsmannskompetansen i stor grad i flere år. Ved bruk av egen namsmann kommer vi tidligere ut, samtidig som vi oppnår bedre sikkerhet enn hva vi erfarte den ordinære namsmann tidligere oppnådde. Vi har fortsatt mye kontakt med skatteyter i forbindelse med utlegg. Vår erfaring er at dette gir gode resultater og nyttig kontakt med skatteyter. 4 Arbeidsgiverkontroll 4.1 Kontorets resultat pr Antall planlagte kontroller for 21: 13 Som utgjør: 5 % av totalt antall leverandører av LTO i kommunen. Antall gjennomførte kontroller 21: 9 Som utgjør: 3,4 % av totalt antall leverandører av LTO i kommunen. Antall gjennomførte kontroller i 29: 6 Årsrapport 21/dato:

9 Organisering av arbeidsgiverkontrollene deltakelse i interkommunal samarbeidsordning eller annen løsning. Ved kemnerkontoret i Molde er det tilsatt to regnskapskontrollører i 1 %. Disse skal, i tillegg til å betjene Molde og Vestnes kommuner, også bistå Fræna og Aukra kommuner med kontrollarbeid Antall kontroller med resultat, herunder avdekket beløp, egenretting og avdekking av uregistrerte arbeidstakere: I 21 ble det avdekket beløp ved 2 av kontrollene. Det er foreslått endret inntektsgrunnlag med,4 mill, kroner og foreslått endret grunnlag arbeidsgiveravgift med kr.,4 mill. kroner Vurdering av aktiviteten på arbeidsgiverkontrollområdet i regnskapsåret Aktiviteten på kontrollområdet ble i 21 litt mindre enn forventet på grunn av sykemelding og fødselspermisjon. Antall kontroller ble lavt dette året. Dette skyldes ikke bare litt lavere aktivitet, men også at enkelte av de utvalgte kontrollobjektene var svært omfattende og tidkrevende. Vi mener dette kan forsvares med at avdekkingen er vesentlig. Vi har også i perioden foretatt 5 kontroller for Rauma kommune Omtale av samarbeidet med andre kontrollaktører Våre kontrollører har deltatt i en aksjon i samarbeid med kontrollører fra Skattekontoret Gjennomførte informasjonstiltak Vi sender årlig ut informasjon om nyheter til revisorer, regnskapsførere og store arbeidsgivere i forbindelse med utsending av lønns- og trekkoppgaver. I tillegg far alle nye arbeidsgivere tilsendt informasjon Kontorets eventuelle tiltak for bedring av arbeidsgiverkontrollen Vi har omplassert en person i inntil 5% for å kunne avhjelpe noe i første halvår. Vi vil ha full bemanning fra august 211. Sted/dato: Skatteoppkreverensignatur Årsrapport 21/dato:

10 Vedlegg: Årsregnskapet for 21 - signert av skatteoppkreveren. Årsrapport 21/dato: