Innholdsfortegnelse. Innledning...3. Organisering og ressurser...3. Medarbeidere...5. Brukerne...5. Skatteinngangen til kommunene...

Transkript

1 Årsmelding

2 2 Innholdsfortegnelse Innledning...3 Organisering og ressurser...3 Medarbeidere...5 Brukerne...5 Skatteinngangen til kommunene....6 Skatteregnskapet Marginoppgjør...7 Skatteinnfordring og r...9 Arbeidsgiverkontroll...19 Kommunale krav...22

3 3 Innledning Årsmeldingen fra Kemneren i Drammensregionen presenterer hovedtall og resultater for 2013 innfor skattebetaling, innfordring, arbeidsgiverkontroll og kommunale fordringer. Den følger også som redegjørelse til skatteregnskapet Årsmeldingen inneholder også en redegjørelse for kontorets styrende organer og organisering. Revisjonskontroll av skatteregnskapet for 2013 er gjennomført av Regional kontrollenhet, som er lokalisert i Skien. Organisering og ressurser Organisering Kemneren i Drammensregionen organisasjonskart pr Kemner Stab og støtte Innkrevingsavdeling Kontrollavdeling Kommunale krav Styrende organer Kemneren i Drammensregionen er organisert som et interkommunalt samarbeid etter kommunelovens 27 mellom kommunene Drammen, Røyken, Hurum, Svelvik og Sande. Medlemmer av styret er rådmennene i de respektive kommuner, eller deres representanter.

4 Styret møtes normalt 5 ganger per år. Daglig leder har møteplikt til styremøtene. Styret er kontorets øverste administrative organ. Kontoret er faglig sett underlagt Skattedirektoratet og Skatt sør på skatteområdet, herunder arbeidsgiverkontrollen. Evaluering av det interkommunale samarbeidet I forbindelse med at deltakerkommunene vedtok å etablere interkommunalt samarbeid om skattoppkreverfunksjon for kommunene i 2010 ble det bestemt at samarbeidet skulle evalueres etter to år. Styret har valgt å avvente en evalueringsprosess i påvente av evaluering av andre interkommunale samarbeid. 4 Organisering av kontoret Kontoret er organisert i tre fagavdelinger; innfordring, arbeidsgiverkontroll og kommunale krav. Hver avdeling ledes av avdelingsleder. Stab og støtte er direkte underlagt kemner, og utfører felles administrative tjenester samt føring av skatteregnskapet. Avdelingene er i all hovedsak organisert etter prinsippet om fullført saksbehandling, med enkelte unntak for tyngre saker med behov for juridisk kompetanse. Kontoret har to jurister i innkrevingsavdelingen, i tillegg til kemner. Ressurser Ressursfordeling skatt Årsverk %-andel fordelt årsverk ved skatteoppkreverkontoret som kun er benyttet 27,3 til skatteoppkreverfunksjonen i regnskapsåret 100 % Ressursbruk ved skatteoppkreverkontoret, fordeling av årsverk Skatteregnskap 2,8 10,3 % Innfordring av skatt og arbeidsgiveravgift 14,3 52,4 % Arbeidsgiverkontroll 6,6 24,2 % Informasjon og veiledning overfor skatte- og avgiftspliktige 0,5 og regnskapsførere/revisorer 1,8 % Skatteutvalg 0,3 1,0 % Administrasjon/ekspedisjon 2,8 10,3 % (Andel fordelt skal være 100 %) 27,3 100 % I tillegg har kontoret 4 årsverk til innkreving av kommunale krav for kommunene. Ved utgangen av 2013 har kontoret ansvaret for innkreving av alle kommunale krav for deltakerkommunene etter forfall, med unntak av Hurum kommune hvor vi kun innkrever legalpantekrav. Ved utgangen av 2013 er kontoret tilfredsstillende bemannet med tilfredsstillende kompetanse. Det er ansatt to jurister som har sitt daglige virke i innkrevingsavdelingen, men som også jobber på tvers mellom avdelingene når det er behov for det.

5 Internkontroll Kontoret har rutinebeskrivelser på alle fagområder. Avdelingslederne, og fagansvarlig skatteregnskap, er ansvarlig for oppdatering av rutiner, og rapporterer til kemner hvert kvartal. Tilganger, rollesett og fullmakter i SOFIE er rutinemessig kontrollert pr og blir kontrollert to ganger pr. år. 5 Miljøsertifisering Kemneren i Drammensregionen ble miljøsertifisert i 2011 og det jobbes aktivt med å øke fokus på miljøvennlig drift, blant annet ved kildesortering og redusert energibruk. Medarbeidere Det ble ikke gjennomført medarbeiderundersøkelse i 2013 pga. at Drammen kommune arbeider med nye måter å måle medarbeidertilfredshet på. Resultatene fra tidligere års undersøkelser viser at de ansatte trives meget godt på jobben, både faglig og sosialt. Det er gjennomført felles arrangementer for de ansatte, blant annet temadag for alle ansatte hvor hovedtemaet var samarbeid. Alle ansatte har fått tilbud om utviklingssamtale med sin nærmeste leder i løpet av året. Det er avholdt avholdt månedlige HMS-møter med verneombud og plasstillitsvalgt. Referat fra møtene sendes alle ansatte. Sykefraværet for 2013 var på 6,6% og vurderes som tilfredsstillende ut fra målsettingen på 6%. Brukerne Kontorets målsettinger for kvalitet og service omhandler blant annet krav til lav responstid på telefon. Kontoret er organisert med ringesløyfer for hver avdeling. Resultatene for 2013 viser at kontoret besvarte vel telefoner totalt og 95% av disse ble besvart innen 60 sekunder. Etter gjennomført etableringsfase med flytting og etablering av felles rutiner, så vi behov for å utvikle kontorets kommunikasjonsprofil til en enhetlig profil tilpasset våre brukere i tråd med kontorets visjon og overordnede målsettinger. Prosjekt kommunikasjonsprofil ble etablert høsten Hovedmålet for prosjektet var å etablere en enhetlig, profesjonell og brukervennlig kommunikasjonsprofil for Kemneren i Drammensregionen. Prosjektet ble avsluttet våren 2013 og sluttrapporten er fremlagt for styret. Prosjektet har blant annet utarbeidet retningslinjer for bruk av e-post, revidert kontorets brevmaler i tråd med oppdatert språkprofil. Det har også blitt gjennomført kurs i telefoninkasso for å øke de ansatte kompetanse og forståelse for bruken muntlig kommunikasjon. Nettsidene våre har også vært gjennom en generell språkoppdatering.

6 6 Skatteinngangen til kommunene Total skatte- og avgiftsinngang Kommune Total inngang Total inngang Total inngang Drammen Røyken Hurum Svelvik Sande Totalt: Kommunens andel av skatteinngangen Kommunens andel 2012 Andel i % 2012 Kommunens andel 2013 Andel i % 2013 Drammen , ,79 Røyken , ,38 Hurum , ,31 Svelvik , ,77 Sande , ,58 Totalt: Den totale skatteinngangen i våre deltakerkommuner er generelt økende. Som følge av endringer i skattøre og fordeling mellom skattekreditorene fra har deltakerkommunene prosentendringer som vist nedenfor: Drammen kommune + 0,31 % Røyken kommune + 0,16 % Hurum kommune + 0,19 % Svelvik kommune + 0,18 % Sande kommune - 0,13 %

7 7 Skatteregnskapet Avleggelse av skatteregnskapet Kemneren i Drammensregionen bekrefter at skatteregnskapet for 2013 er ført, avstemt og avlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer, jfr. Instruks for skatteoppkrevere 3-1. I forbindelse med Skatt sør sin kontroll av skatteregnskapet høsten 2013 ble det gitt pålegg, alle pålegg er etterkommet og tilbakemelding er gitt. Årsregnskapet for 2013 følger som vedlegg til årsrapporten, og er signert av skatteoppkreveren. Marginoppgjøret Marginoppgjøret for Drammen Innestående margin for inntektsåret 2012, pr For mye avsatt margin for inntektsåret Prosentsats marginavsetning: 9 % Gyldig fra: Marginavsetning for inntektsåret 2013, pr Gjeldende prosentsats marginavsetning: 9,0 Gyldig fra: Marginoppgjøret for Røyken Innestående margin for inntektsåret 2012, pr For mye avsatt margin for inntektsåret Prosentsats marginavsetning: 9 % Gyldig fra: Marginavsetning for inntektsåret 2013, pr Gjeldende prosentsats marginavsetning: 9 % Gyldig fra:

8 Marginoppgjøret for Hurum Innestående margin for inntektsåret 2012, pr For mye avsatt margin for inntektsåret Prosentsats marginavsetning: 10 % Gyldig fra: Marginavsetning for inntektsåret 2013, pr Gjeldende prosentsats marginavsetning: 10 % Gyldig fra: Marginoppgjøret for Svelvik Innestående margin for inntektsåret 2012, pr For mye avsatt margin for inntektsåret Prosentsats marginavsetning: 10 % Gyldig fra: Marginavsetning for inntektsåret 2013, pr Gjeldende prosentsats marginavsetning: 10,0 Gyldig fra: Marginoppgjøret for Sande Innestående margin for inntektsåret 2012, pr For mye avsatt margin for inntektsåret Prosentsats marginavsetning: 10% Gyldig fra: Marginavsetning for inntektsåret 2013, pr Gjeldende prosentsats marginavsetning: 10,0 Gyldig fra: Kommentarer til marginavsetningen Som tabellene viser ovenfor under punkt har alle kommuner avsatt for mye margin. Vi anser avsatte prosentsatser som tilfredsstillende.

9 Skatteinnfordring og r 9 Restanseutviklingen Totale r og berostilte krav kommune 0602 DRAMMEN Skatteart Restanse Herav berostilt Restanse Herav berostilt Endring i Endring i berostilt Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum diverse krav Diverse krav Sum pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til situasjonen og utviklingen i r 0602 Drammen Personlig skattytere En økning i både på forskuddsskatt og restskatt. Det har i år vært en økning i skjønnsligninger etter to år med nedgang. restskatter har økt kraftig fra i fjor. Det samme har utlignet restskatt, fra 217 millioner i fjor til 240 millioner i år. Næringsdrivende: Det er en nedgang i total arb.g.avg., men en økning av trekkn. For 2012 er det en nedgang i aktiv på begge skattearter. Men vi ser en tendens til at konkurstallene øker. Det er også en økning i restskatt bedrifter. Avskrivinger: Det er avskrevet i alt 23, 6 millioner. Til sammen r, fordelt på 108 bedrifter og 58 personer.

10 Ettergitt: Det er ettergitt til sammen kr r på 16 personer. Totale r og berostilte krav kommune 0627 RØYKEN Skatteart Restanse Herav berostilt Restanse Herav berostilt Endring i Endring i berostilt Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum diverse krav Diverse krav Sum pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til situasjonen og utviklingen i r 0627 Røyken Personlige skattytere Restansene på restskatt og forskuddsskatt person forsetter å synke. Næringsdrivende: Restansen på trekk/avgift øker. Her det særlig noen få NUF er som henger mye etter og som vi har vanskeligheter med å få begjært konkurs. Restansene på firmaskattene er redusert og innkrevingen øker. Avskriving: Det er avskrevet totalt kr 4.1 millioner for delt på 18 personer og 25 bedrifter. Til sammen 244 r. Ettergitt: Det er ettergitt til sammen kr , 9 r, fordelt på 18 personer og 25 bedrifter.

11 11 Totale r og berostilte krav kommune 0628 HURUM Skatteart Restanse Herav berostilt Restanse Herav berostilt Endring i Endring i berostilt Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum diverse krav Diverse krav Sum pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til situasjonen og utviklingen i r 0628 Hurum kommune Personlig skattytere: Ekstra resurser ble satt inn august 2012 i et forsøk på å få ned andelen skjønnsligninger, og det har gitt resultater på årets innfordring. At n på totalt skyldig restskatt øker har sammenheng med store endringer for eldre år. Økningen har trolig sammenheng med utskrivingen av forskuddsskatt som er betydelig høyere i år, til tross for færre selvstendig næringsdrivende. Næringsdrivende: Økningen i forskuddstrekk skyldes hovedsakelig av at store r er bundet opp i konkursbehandling. For arbeidsgiveravgiften ser vi en nedgang. Avskriving: Det er avskrevet totalt kr , 145 r, fordelt på 6 personer og 9 bedrifter. Ettergitt: Det er ettergitt 1 på person, kr

12 12 Totale r og berostilte krav kommune 0711 SVELVIK kommune Skatteart Restanse Herav berostilt Restanse Herav berostilt Endring i Endring i berostilt Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum diverse krav Diverse krav Sum pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til situasjonen og utviklingen i r 0711 Svelvik kommune Personlig skattytere: Ekstra tiltak ved 1. termin forskuddsskatt 2012 har hatt effekt. Både for totaln og for 2012 skatten. Restansen på restskatt forsetter å synke. Næringsdrivende: Total restskatt bedrifter øker, noe som beror på endringer eldre år. Trekk og avgift øker med små beløp. Her ligger noe i konkursbehandling. Avskrivinger: Det er avskrevet til sammen kr , 69 r, fordelt på 5 personer og 1 bedrift. Ettergitt: Det er ettergitt kr , til sammen 14 r, fordelt på 2 personer.

13 13 Totale r og berostilte krav kommune 0713 SANDE kommune Skatteart Restanse Herav berostilt Restanse Herav berostilt Endring i Endring i berostilt Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum diverse krav Diverse krav Sum pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til situasjonen og utviklingen i r 0713 Sande kommune Personlig skattytere: Restansen på restskatt forsetter å synke. Innbetalt restskatt 2011 har økt til tross for en høy andel skjønnsligninger. Restanse forskuddsskatt har økt. Næringsdrivende: Noe øking av n på trekk/avgift, men innbetalingsprosenten ligger, med små endringer, som i fjor. Forskuddsskatt og restskatt bedrifter har en svak nedgang. Avskrivinger: Det er avskrevet til sammen kr , 64 r fordelt på 13 personer og 5 bedrifter. Ettergitt: Det er ettergitt til sammen kr , 42 r fordelt på 4 personer og 1 bedrift.

14 14 Restanser eldre år 0602 Drammen kommune Inntektsår Sum (debet) Herav skatteart Restskatt person Kommentarer til r og oppfølgingen for eldre år Kommentarer til r for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste forelda krav dato t.o.m , og sikret at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak. Rapporten blir gjennomgått hver fjerde måned med forfall 6 mnd fram i tid for alle kommuner. De krav som kan sikres er sikret. Drammen har til dels mange restskatter som er foreldet. Dette gjelder utenlandske arbeidere som har fått restskatt og siden reist tilbake til sitt hjemland. Adresser er forsøkt hentet inn og s/y purret, men på grunn av beløpets størrelse er det ikke mulig å be om bistand til innkreving. Noen store beløp på forskuddstrekk står også som foreldet. Dette er saker som har vært under konkursbehandling. En er avsluttet nylig og noe må avskrives da dom er falt etter anmeldelse. krav som var foreldet pr : 46 krav er foreldet Samlet beløp for krav foreldet pr : kr , av dette skal kr avskrives som krav i innstilte konkursbo. Restanser eldre år 0627 Røyken kommune Inntektsår Sum (debet) Herav skatteart Restskatt person Kommentarer til oppfølgingen for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste forelda krav dato t.o.m , og sikret at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak. Rapporten blir gjennomgått hver fjerde måned med forfall 6 mnd fram i tid for alle kommuner. De krav som kan sikres er sikret. Foreldede skatter gjelder bare utenlandske arbeidstakere som har returnert til sitt hjemland. Adresser er forsøkt hentet inn og s/y purret, men på grunn av beløpets størrelse er det ikke mulig å be om bistand til innkreving. En har vi ikke fått ny adresse på. krav som var foreldet pr : 13 krav er foreldet Samlet beløp for krav foreldet pr : Kr , av disse er kr knyttet til konkurs i bedrifter som vil bli avskrevet når konkurs innstilles.

15 15 Restanser eldre år 0628 Hurum kommune Inntektsår Sum (debet) Herav skatteart Restskatt person Kommentarer til oppfølgingen for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste forelda krav dato t.o.m , og sikret at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak. Rapporten blir gjennomgått hver fjerde måned med forfall 6 mnd fram i tid for alle kommuner. Personene er utvandret og beløpene for små til bistand utland. krav som var foreldet pr : 6 krav er foreldet Samlet beløp for krav foreldet pr : kr ett av kravene er under konkursbehandling. Restanser eldre år 0711 Svelvik kommune Inntektsår Sum (debet) Herav skatteart Restskatt person Kommentarer til oppfølgingen for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste forelda krav dato t.o.m , Rapporten gjennomgås hver fjerde måned med forfall 6 måneder fram i tid. Det er to personer på lista, begge har utvandret. Vi har ingen bistandsavtale med et av landene. Beløp nr to er for lite til bistand utland. Ett av kravene på liste er ikke foreldet feil dato i Sofie. krav som var foreldet pr : 8 krav er foreldet Samlet beløp for krav foreldet pr : kr (kr holdt utenfor da kravet ikke er foreldet.) Restanser eldre år 0713 Sande kommune Inntektsår Sum (debet) Herav skatteart Restskatt person

16 16 Kommentarer til oppfølgingen for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste forelda krav dato t.o.m , og sikret at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak. Rapporten blir gjennomgått hver fjerde måned med forfall 6 mnd fram i tid for alle kommuner. I rapporten ligger blant annet skattytere hvor kravet er for lite til bistand utland, og en bedrift (NUF) som avventer avskriving etter konkurs. krav som var foreldet pr : 22 krav er foreldet Samlet beløp for krav foreldet pr : Kr Oppfølging eldre r alle kommuner Gamle r med intet til utlegg blir pantet på nytt. Det kjøres maskinell dekningskontroll to ganger pr år for å sjekke om skattyter har fått nytt arbeidsforhold. Utleggsforretninger med utlegg vurderes fortløpende, og dersom salg er uaktuelt legges de fram i tid -6 måneder for ny kontroll. Kontoret berostiller ikke lenger r. Innfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Kontorets resultatkrav pr : Kommune Restskatt personlig i % Herav innfordret Forskuddsskatt i % Forskuddstrekk i % Arbeidsgiveravgift i % Forskuddsskatt AS i % Restskatt AS i % Drammen 92, ,9 99,9 99,7 99,9 98,5 Røyken 92, ,9 99,9 99,7 99,9 98,5 Hurum 92, ,9 99,9 99,7 99,9 98,5 Svelvik 94, ,9 99,9 99,7 99,9 99,9 Sande 93, ,9 99,9 99,7 99,9 98,7

17 17 Kontorets resultat pr : Kommune Restskatt personlig i % Herav innfordret Forskuddsskatt i % Forskuddstrekk i % Arbeidsgiveravgift i % Forskuddsskatt AS i % Restskatt AS i % Drammen 90,37 52,26 98,63 99,92 99,73 99,79 98,52 Røyken 93,60 67,97 97,75 99,40 98,93 99,82 95,63 Hurum 92,37 56,47 97,66 99,83 99,72 99,82 98,55 Svelvik 93,48 71,84 97,18 99,93 99,68 99,81 96,04 Sande 93,16 68,81 97,85 99,81 99,56 100,0 99,71 Vurdering av kontorets resultater pr Drammen: saker som ligger til tvangssalg har økt betraktelig. Dette er saker som generelt tar tid før vi får penger inn. Innbetalt restskatt har økt med 1,78% fra i fjor. Marginal endring på de andre skatteartene. Det ligger store tall i konkursbehandling på trekk og avgift. Røyken:. Kravet for restskatt innfridd i år med god margin. De svake tallene for trekk og avgift har sin bakgrunn i et russisk NUF hvor vi ikke har de nødvendige papirer for å begjære konkurs. Hurum: Kravet for restskatt er innfridd i år. Ellers er det marginale endringer. Svelvik: Svelvik hadde høyre krav til prosentvis innbetaling enn de andre kommunene. Vi avventer en større innbetaling på et dødsbo som ikke er ferdig skiftet. Restskatt AS har hatt store avskrivinger med bakgrunn i innstilte konkursbo. Restansen som gjenstår å innfordre er svært liten. Sande: En liten økning i innbetalt restskatt person. Ellers en liten nedgang i innbetalt forskuddsskatt person.

18 18 Omtale av spesielle forhold Innkrevingsåret 2013 i SOFIE har vært preget av store problemer med eksterne leverandører av print, konvoluttering og post. Dette har medført store forsinkelser i utsendelse av varsler og brev til skattytere, tidvis opp mot to uker forsinkelse i postgangen. Dette får umiddelbare konsekvenser for innkrevingen og DTI-løpet i SOFIE, og har generelt uheldige konsekvenser for samspillet med skattyterne. Både Storkemnergruppen og NKK har satt fokus på dette med krav om at Skattedirektoratet utbedrer samarbeidet med eksterne leverandører. Resultatkravene var satt relativt høyt med tanke på foregående år. Det er vår erfaring at et målbevisst arbeid for å få ned ne medfører endringer over tid, og ikke alltid på kort sikt. Innfordringsaktiviteter Rapporter på utførte aktiviteter skiller ikke mellom kommunene, alt ligger med kommune 0602 Drammen. Konkursbegjæringer fra kemneren / stadfestede konkursåpninger i Tingretten Konkursbegjæringer Stadfestede konkursåpninger Konkursbegjæringer Stadfestede konkursåpninger Konkursbegjæringer Stadfestede konkursåpninger Drammen Tvangsdekning (antall) Varsel Begjæring Besluttet Varsel Begjæring Res. av tv.salg Varsel Begjæring Res.av tv.salg Drammen Gjeldsordninger (antall) Forslag Vedtatt Forslag Vedtatt Forslag Vedtatt Drammen Skatteutvalget Behandlet Ettergitt Behandlet Ettergitt Behandlet Kroner Kroner Ettergitt Kroner Drammen Røyken Hurum 0 0 Svelvik 0 0 Sande 3 0

19 Andre innfordringsaktiviteter (antall) Utleggsforretninger Betalingsavtaler Skatteattester (utsendte) Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Kontoret har samarbeidet med Skatt sør for å få ned antall skjønnsligninger, dog med mindre ressurser fra Skatt sør enn de to foregående år med prosjektarbeid. Vi har hatt fokus på samarbeid og våre interne rutiner for samarbeid for å sikre at informasjonen flyter og nyttegjøres i alle ledd. Blant annet er alle ledd av utleggstrekk satt i fokus, og endringer i organiseringen av arbeidet er under vurdering. Særnamskompetanse Kemneren i Drammensregionen foretar selv alle sine utleggsforretninger, både som kontorforretninger og ute på skattyters bopel. I alt ble utlegg avholdt i Arbeidsgiverkontroll Organisering av arbeidsgiverkontrollen Kemnerens kontrollavdeling gjennomfører kontroller i Drammen, Røyken, Hurum, Svelvik og Sande. Vi var i 2013 organisert med seks regnskapskontrollører og en avdelingsleder, som sto for utplukk, gjennomføring og etterarbeide av kontrollene. Planlagte og gjennomførte kontroller planlagte kontroller for 2013: 216 Som utgjør 5 % av totalt antall leverandører av LTO i kommunene. gjennomførte kontroller i 2013: 217 Som utgjør 5,0 % av totalt antall leverandører av LTO i kommunene. gjennomførte kontroller i 2012: 199

20 Resultater fra arbeidsgiverkontrollen pr Arbeidsgiverkontrollen oppnådde følgende resultater for 2013: kontrollerte arb.givere kontrollerte LTO arb.givere i kommunen innsendte LTO kontrollerte arb.givere i % kontrollerte LTO i % Drammen ,0 1,2 Røyken ,7 3,1 Hurum ,0 9,5 Svelvik ,3 2,3 Sande ,8 4,7 Totalt ,0 1,3 Arbeidsgiverkontrollen oppnådde følgende resultater for 2012: kontrollerte arb.givere kontrollerte LTO arb.givere i kommunen innsendte LTO kontrollerte arb.givere i % kontrollerte LTO i % Drammen ,1 1,0 Røyken ,0 3,9 Hurum ,2 1,0 Svelvik ,0 1,1 Sande ,4 6,8 Totalt ,7 1,3 kontroller med resultat, herunder avdekket beløp, egenretting og avdekking av uregistrerte arbeidstakere Nedenfor følger en oversikt over antall kontroller og avdekkede beløp i 2012 sett i forhold til tilsvarende tall for kontrollerte Avdekket grunnlag Avdekket skattepliktig lønn arbeidsgivere arbeidsgiveravgift Drammen Røyken Hurum Svelvik Sande Totalt Ved formalkontrollene har vi konstatert at alle arbeidstakere i de kontrollerte virksomhetene var innmeldt i NAV-A/A-registeret.

21 21 Vurdering av arbeidsgiverkontrollen Vi nådde målsettingen for 2013 og gjennomførte kontroller hos 5 % av alle arbeidsgivere i våre 5 kommuner. Vi har hatt en god fordeling mellom avdekkingskontroller og formalkontroller, og avdekket til dels store beløp i mange av avdekkingskontrollene. Totalt har vi avdekket beløp i 99 av 164 avdekkingskontroller. Samarbeid med andre kontrollaktører Samarbeidskontroller Vi har foretatt 11 Random-Auditkontroller i et samarbeidsprosjekt med Skatt sør. Saker oversendt Skatt sør Rapporter etter alle stedlige arbeidsgiverkontroller oversendes rutinemessig til Skatt sør. Dette gjelder både rapporter uten avdekking, rapporter hvor avdekkede beløp rettes med egenretting og rapporter med forslag om endring i avgiftsgrunnlag på virksomhetene og endring i inntekt på arbeidstakere i virksomhetene..

22 22 Kommunale fordringer Kemneren i Drammensregionen innfordrer kommunale krav etter avtale med deltakerkommunene. Ved utgangen av 2013 har vi følgende avtaler med deltakerkommunene: Drammen kommune: alle krav (inkl. KF, AS osv.) Røyken kommune: alle krav Hurum kommune: kommunale eiendomsavgifter Svelvik kommune: alle krav Sande kommune: alle krav Kemneren i Drammensregionen overtar alle krav fra forfall og har ansvaret for betalingskontroll og innfordring. Hva gjelder parkeringsbøter, har vi foreløpig bare avtale om tvangsinnfordring. Vi vil stille oss åpne for å utvide avtalene med deltakerkommunene etter hvert, dersom deres behov for bistand og kompetanse til innkreving av andre krav melder seg. I tillegg til kontakt med alle virksomheter og kommunale foretak i enkeltsaker, arbeides det kontinuerlig med informasjonsflyt, kompetanseutvikling og funksjonelle rutiner med de involverte virksomhetene. I tillegg er nært og godt samarbeid med økonomiavdelingene i kommunene en forutsetning for effektiv innfordring. Det arbeides aktivt med rapportering og kontroll av fordringsmassen for å oppnå økonomiske og rutinemessige gevinster for kommunene. Kontoret benytter innfordringssystemet ProcassoCMS Drammen kommune Resultatutvikling kommunale fordringer (Basisorganisasjonen) Fakturert i beløp i mill. kroner og antall pr Fakturerings-område 1. Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Barnehager Skolefritidsordning Omsorgstjenester Kultur Teknisk Administrasjon Helse/sosial Sum

23 23 Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Restanseområde 1. Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Barnehager Skolefritidsordning Omsorgstjenester Kultur Teknisk Administrasjon Helse og sosial Sum Restanser i % av utfakturert beløp 0,5 0,5 0,5 Restanser i % av antall utfakturerte krav 0,7 0,6 0,7 Sammenfatning av basisorganisasjonen, kommunale foretak, samt overførte krav fra IKS. Fakturert beløp i mill. kroner og antall per Beløp Beløp Beløp Fakturert Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Beløp Beløp Beløp Restanser Resultatutvikling basisorganisasjon, kommunale foretak, samt overførte krav fra IKS Restanser i % av utfakturert beløp 0,5 0,5 0,5 Restanser i % av antall utfakturerte krav 1,7 0,5 0,6 I tillegg innfordrer kemneren sosiallån og inkassokrav for Drammen Drift KF og Lindum Ressurs og Gjenvinning AS. Kommentarer til situasjonen En samlet vurdering viser at ne er jevnt lave og under kontroll.

24 24 Røyken kommune Resultatutvikling kommunale fordringer Fakturert i beløp i mill. kroner og antall pr Fakturerings-område 1. Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Teknisk Helse / Omsorg Barnehage / SFO Kultur / Service Eiendomsforvaltn Brann / Redning Adm../ Økonomi Overført RfD Sum Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Restanseområde 1. Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Teknisk Helse/Omsorg Barnehage / SFO Kultur / Service Eiendomsforvaltn Brann / Redning Adm. / Økonomi Overført RfD Sum Restanser i % av utfakturert beløp 1,5 1,0 0,9 Restanser i % av antall utfakturerte krav 0,7 0,7 0,5 Kemneren i Drammensregionen overtok innfordring av alle kommunale krav i Røyken kommune fra 1. september Restansene er jevnt lave og under kontroll.

25 25 Svelvik kommune Resultatutvikling kommunale fordringer Fakturert i beløp i mill. kroner og antall pr Fakturerings-område Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Overført RfD Eiendomsskatt Overført Brannvesen Kommunale krav Sum Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Restanseområde Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Overført RfD Eiendomsskatt Overført Brannvesen Kommunale krav Sum Restanser i % av utfakturert beløp 1,5 1,7 1,9 Restanser i % av antall utfakturerte krav 0,8 0,8 0,8 Kemneren i Drammensregionen overtok 1. juli 2010 innfordring av kommunale eiendomsavgifter (legalpantekrav) for Svelvik kommune. Desember 2013 overtok Kemneren i Drammensregionen innfordring av alle kommunale krav for Svelvik. Restansene er under kontroll.

26 26 Sande kommune Resultatutvikling kommunale fordringer Fakturert i beløp i mill. kroner og antall pr Fakturerings-område Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Overført RfD Overført Brannvesen Kommunale krav Sum Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Restanseområde Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Overført RfD Overført Brannvesen Kommunale krav Sum Restanser i % av utfakturert beløp 2,4 1,5 1,6 Restanser i % av antall utfakturerte krav 1,3 1,2 1,0 Kemneren i Drammensregionen overtok 1. juli 2010 innfordring av kommunale eiendomsavgifter (legalpantekrav) for Sande kommune. Desember 2013 overtok Kemneren i Drammensregionen innfordring av alle kommunale krav for Sande kommune. Restansene er under kontroll.

27 27 Hurum kommune Resultatutvikling kommunale fordringer Fakturert i beløp i mill. kroner og antall pr Fakturerings-område Kommunale eiendomsavgifter Beløp Beløp Beløp Overført RfD Sum Restanser i beløp i 1000 kroner og antall pr Restanseområde Kommunale eiendomsavgifter Overført RfD inkl. i tall komm.avg. Beløp Beløp Beløp Sum Restanser i % av utfakturert beløp 1,7 2,0 1,1 Restanser i % av antall utfakturerte krav 0,7 0,7 0,5 Kemneren i Drammensregionen overtok 1. juli 2011 innfordring av kommunale eiendomsavgifter (legalpantekrav) for Hurum kommune. Restansene er under kontroll.