Skatteoppkreveren i Ørland kommune

Transkript

1 1 Årsrapport for 2009 Skatteoppkreveren i Ørland kommune Kemnerkontoret for Fosen

2 2 1. Generelt om skatteoppkreverens virksomhet 1.1. Skatteoppkreverkontoret Ressurser Kemnerkontoret for Fosen v/skatteoppkreveren i Leksvik har ansvaret for utførelsen av de gjøremål Skatteoppkreveren i Orland er pålagt i lov av nr. 2 om betaling og innkreving av skatt (skattebetalingsloven) og i forskrifter, instrukser og retningslinjer fastsatt med hjemmel i denne loven. Kontoret har i 2009 vært bemannet med 8 årsverk, hvorav ett årsverk i sin helhet har vært avsatt til arbeidsgiverkontroll i de 8 kommuner som er tilknyttet kontoret. Nedenfor følger en tabell over ressursfordelingen som er benyttet for Ørland. Det føres ikke noen logg over faktisk medgått arbeidstid til den enkelte kommune, og fordelingen bygges derfor på kvalifisert skjønn. Ressursfordelin Antall årsverk ved SKO som kun er benyttet til SKO-funksjonen i Årsverk %-andel fordelt Organisering Kontoret er for tiden 9 ansatte fordelt på 8 årsverk. Hovedarbeidsoppgavene ved kontoret er organisert på følgende måte: Skatteoppkrever (100 % stilling) ledelse, periodisk oppgjør, rapportering, skatteutvalg, innfordring. Konsulent (100% stilling) nestleder, regnskapsansvarlig Leksvik/Åfjord, innfordring m.m Konsulent (100% stilling) regnskapsansvarlig Ørland/Roan, innfordring m.m. Konsulent ( 80% stilling) regnskapsansvarlig Bjugn kommune, innfordring m.m Konsulent ( 90% stilling) regnskapsansvarlig Rissa kommune, innfordring m.m Konsulent ( 80% stilling) bankavstemming inkl, utbetaling, post, terminoppgaver m.m. Sekretær ( 50% stilling) regnskapsansvarlig Osen/Mosvik, innfordring m.m. Konsulent (100% stilling) pantefullmektig (særnamsmann), konkurs- og gjeldsordningssaker, tyngre innfordring. Konsulent (100% stilling) regnskapskontroll, informasjon til arbeidsgivere Kemnerkontoret for Fosen

3 Ressurser og kompetanse Nytt skatteregnskap (SOFIE) ble tatt i bruk fom august Kompetansen i bruk av SOFIE er tilfredsstillende, men det skjer stadige endringer/forbedringer i SOFIE så det kreves stort engasjement av ansatte i å holde seg å jour og heve egen kompetanse. Kompetansen innenfor innfordringsområdet er god. Vår regnskapskontrollør har vært tilsatt i litt over ett år og kompetansen innenfor arbeidsgiverkontrollområdet er tilfredsstillende, men heves kontinuerlig. Ressursene innenfor skatteregnskapet og innfordringen er tilfredsstillende, men det samme kan ikke sies kontrollvirksomheten (se punkt 4.1.3) 1.2. Internkontroll Sofie gir muligheter for å begrense saksbehandlernes fullmakter og tilgang til å utføre arbeidsoppgaver i SOFIE. For at enkelte arbeidsprosesser ikke skal stoppe ved fravær og ferier er de regnskapsansvarlige gitt tilganger til de fleste arbeidsoppgavene i SOFIE. For å tilfredsstille skatteetatens minimumskrav vedr. attestering/anvisning/godkjenning i bank ved utbetaling/tilbakebetaling av skatt er det laget rutiner for at minimum 3 forskjellige personer skal utføre denne arbeidsprosessen. Fullmakt til å anvise utbetalinger er begrenset til 3 personer ved kontoret Vurdering av skatteinngangen Total skatte- og avgiftsinngang i 2009 Til Skatteoppkreveren i Ørland er det i 2009 innbetalt og fordelt kr ,00 i skatter og avgifter og kr ,00 i arbeidsgiveravgift til folketrygden, til sammen kr ,00. Tilsvarende tall for 2008 var kr ,00 i skatter og avgifter og kr ,00 i arbeidsgiveravgift til folketrygden, til sammen kr ,00. Økning i innbetalte skatter og avgifter i forhold til 2008 ble etter dette kr ,00. Økningen i innbetalt arbeidsgiveravgift til folketrygden ble kr , Kommunens andel av skatteinngangen i 2009 Ørland kommunes andel av skatteinngangen for 2009 er kr ,00. Budsjettert skatteinngang for 2009 er kr ,00, og innbetalt fordelt skatt til kommunen i 2009 viser etter dette en svikt i forhold til budsjett på kr ,00. Skatteinngangen for 2008 var kr ,00 og det viser at skatteinngangen i 2009 ble kr ,00 mer enn i Det ble en stor økning i innbetalt fra 2008 til 2009 ca 8,2 millioner. Likevel ble skatteinngangen lavere enn budsjettert ( ,-) Foreløpig fordelingstall til kommunen for inntektsåret 2008, som ble benyttet fra til , var beregnet til 30,70 %. I november 2009 ble fordelingstallet til kommunen for 2008 etter ny beregning endret til 30,30 %. Denne endringen førte til en reduksjon av fordelt skatt til kommunen vedr inntektsåret 2008 på kr ,00 og ble belastet kommunen ved fordelingsoppgjøret for november Når det gjelder fordelt skatt til de andre kreditorene vises det til vedlagte årsregnskap. Kernnerkontoret for Fosen

4 4 Nedenfor følger en oversikt over fordelingstallene til skattekreditorene for inntektsårene Versjon: F = Foreløpige fordelingstall, K = Korrigerte foreløpige fordelingstall, E = Endelige fordelingstall 1.4, Skatteutvalg I 2009 er det er behandlet 1 søknad og skatteutvalget har av billighetsgrunner ettergitt kr ,00 av utlignede skatter og avgifter. 2. Skatteregnskapet 2.1. Avleggelse av regnskapet Avleggelse av skatteregnskapet for 2009 Skatteoppkreveren i Ørland bekrefter at skatteregnskapet i 2009 er ført, avstemt og avlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer, jf Instruks for skatteoppkrevere 3-1. Det er ikke mottatt pålegg om regnskapsføringen, rapporteringen og avleggelsen av skatteregnskapet fra regional kontrollenhet. Årsregnskapet for 2009 følger som vedlegg til årsrapporten, og er signert av skatteoppkreveren. Prosentsats marginavsetning: 10,0 %. Keninerkontoret for Fosen

5 Kommentar om marginoppgjøret: For at skattekassen skal ha tilstrekkelig midler til rådighet til tilbakebetaling av tilgodebeløp etter skatteavregningen skal det holdes tilbake en bestemt prosent av innbetalt forskuddstrekk og forskuddsskatt. Tabellen ovenfor viser at marginavsetningen er tilstrekkelig da det ble et overskudd på avsatt margin etter skatteoppgjøret for 2008 på kr ,00. Ved marginoppgjørene for 2006 og 2007 ble det et overskudd på henholdsvis kr ,00 og kr ,00. Kommunen får tilbakeført sin andel av overskuddet etter gjeldende fordelingstall. Marginavsetning for 2009 pr kr ,00 Prosentsats for 2008: 10,0% 3. Innfordring av krav 3.1. Restanseutviklingen Totale restanser (forfalte debetkrav) pr for skatt og arbeidsgiveravgift Restanseliste - sum per kravt pe Tall pr Restanseliste - sum per kravt pe Opprinnelig Gjenstående belø belø Arbeids iverav ift For m e utbetalt Forsinkelsesrente Forskuddstrekk Geb r Krav Restskatt Restskatt, person Utskrevet forskuddsskatt, person Sum: Sum: Kemnerkontoret for Fosen

6 Kommentar om restansesituasjonen og utviklingen i restanser Sum gjenstående beløp har gått ned med kr ,00, fra kr pr til kr ,00 pr Gjenstående beløp vedrørende restskatt - og utskrevet forskuddsskatt person er gått ned med ca 1,5 mill. kroner Kommentar om restanseoppfølgingen på eldre år Sum restanser fra 2004 og eldre år er per kr ,00, som er en nedgang på kr ,00 i forhold til , da sum restanser for disse årene var kr ,00. Det er spesielt for årene vi har klart å redusere restansene mest. For årene er det imidlertid fortsatt store restanser som det er svært vanskelig å innfordre, men det er stort fokus også på innfordring av eldre restanser. Kontoret har løpende oppfølging for å sikre at krav ikke foreldes uten at det er iverksatt tiltak Innfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Oppnådd resultat per var dårligere enn resultatkrav gitt av Skatt Midt-Norge.. For arbeidsgiveravgift var resultatet 99,83 % mens kravet var 99,90. For forskuddstrekk var kravet 100 %, mens resultatet var 99,81%. For forskuddsskatt var kravet 97,6 % mens det oppnådde var 97,49%. For restskatt var kravet 95 % mens det oppnådde var 94,60 % Vurdering av i hvilken grad, og hvordan innfordringsaktiviteten har påvirket innfordringsresultatet. Ved innfordring av utskrevet forskuddsskatt og restskatt vedrørende personer som ikke er betalt til rett tid blir påleggstrekk og betalingsavtaler benyttet der vi finner det hensiktsmessig. Det er i 2009 sendt 37 begjæringer om utlegg og avholdt 31 utleggsforretninger i Orland. Bistandsanmodninger, motregninger i til gode merverdiavgift, driftstilskudd m.m. blir benyttet der dette er mulig Omtale av spesielle forhold I 2008 er det ingen spesielle forhold som er av en slik betydning at det har innvirket i særlig grad på innfordringsresultatet Kemnerkontoret for Fosen

7 Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen. Effektiviteten i innfordringsarbeidet er forholdsvis god ved kontoret, men det er håp om at den vil bli enda bedre etter hvert som kompetansen i bruk av SOFIE øker. Effektiviteten vil også bli bedre etter hvert som feil og mangler i SOFIE blir rettet og utbedret. Det er ikke til å legge skjul på at feilkjøringer og andre mangler i SOFIE i enkelte perioder hat gått ut over effektiviteten i innfordringen Særnamskompetanse Kontorets særnamskompetanse blir benyttet ved alle utleggsforretninger og dette antas å ha ganske stor betydning for innfordringsresultatet 4. Arbeidsgiverkontroll Kontorets resultat pr Kontoret har ansvar for arbeidsgiverkontrollen i 8 kommuner. Det har vært foretatt regnskapskontroller siden 2008 ved Fosen kemnerkontor. Det ble planlagt å gjennomføre ca 30 kontroller til sammen i de 8 kommunene. Antall gjennomførte kontroller i Fosen i 2009: 25 Som utgjør: 2,23 % av totalt antall leverandører av LTO i Fosen. Antall gjennomførte kontroller i Orland i 2008: 6 Som utgjør 2,78 % av totalt antall leverandører av LTO i Ørland Antall gjennomførte kontroller i 2007: Antall kontroller med resultat, herunder avdekket beløp, egenretting og avdekking av uregistrerte arbeidstakere: Vurdering av aktiviteten på arbeidsgiverkontrollområdet i 2008 Aktiviteten på arbeidsgiverkontrollområdet ble i 2009 noe under planlagt. Resultatkravet er imidlertid at minimum 5 % av arbeidsgiverne skal kontrollers hvert år, men dette kravet kan aldri nås med bare en kontrollør tilsatt Omtale av samarbeidet med andre kontrollaktører Gjennomførte informasjonstiltak. Foruten informasjon til nye arbeidsgivere er det i 2009 ikke gjennomført andre informasjonstiltak Kontorets eventuelle tiltak for bedring av arbeidsgiverkontrollen. Med den bemanning og kompetanse kontoret har per i dag er det planlagt noe økning i antall kontroller per år. Kemnerkontoret for Fosen

8 8 Sted/dato: L-.5 Skå opp reverens *gnatur Vedlegg: Årsregnskapet for Signert av skatteoppkreveren. Kemnerkontoret for Fosen