Skatteoppkreveren i Verdal kommune

Transkript

1 Årsrapport for 215 Skatteoppkreveren i Verdal kommune Årsrapport 215/dato:

2 2 Innhold 1. Generelt om skatteoppkreverens virksomhet Skatteoppkreverkontoret Ressurser Organisering Ressurser og kompetanse Internkontroll Vurdering av skatteinngangen Total skatte- og avgiftsinngang i regnskapsåret Kommunens andel av skatteinngangen i regnskapsåret Skatteutvalg Skatteregnskapet Avleggelse av skatteregnskapet Margin Margin for inntektsåret Margin for inntektsåret Kommentarer til marginavsetningen Innfordring av krav Restanseutviklingen Totale restanser og beros tilte krav Kommentarer til restansesituasjonen og utviklingen i restanser Restanser eldre år Kommentarer til restanser og restanseoppfølgingen for eldre år lnnfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Vurdering av sammenheng mellom aktivitet og resultat Omtale av spesielle forhold Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Særnamskompetanse Arbeidsg iverkontrol I Organisering av arbeidsgiverkontrollen Planlagte og gjennomførte kontroller Resultater fra arbeidsgiverkontrollen Vurdering av arbeidsgiverkontrollen Samarbeid med andre kontrollaktører Gjennomførte informasjonstiltak... 8 Årsrapport 215/dato:

3 1. Generelt om skatteoppkreverens virksomhet 1. 1 Skatteoppkreverkontoret Ressurser 3 Ressursfordeling Årsverk Antall årsverk ved skatteoppkreverkontoret som kun er benyttet 6,9 til skatteoppkreverfunksjonen i reqnskapsåret Ressursbruk ved skatteoppkreverkontoret, fordeling av årsverk Skattereqnskap 1,1 Innfordring av skatt og arbeidsgiveravgift 2,3 Arbeidsgiverkontroll 2,4 Informasjon og veiledning overfor skatte- og avgiftspliktige,2 oq reqnskapsførere/revisorer Skatteutvalg,1 Administrasjon,8 (Andel fordelt skal være 1 %) Sum %-andel fordelt 1, % ,9 % 33,3% 34,8% 2,9% 1,5 % 11,6 % 1, % Organisering Vi har felles skatteoppkreverfunksjon for Levanger og Verdal kommune organisert i Kemneren i lnnherred samkommune. Vi er samlokalisert i Levanger rådhus. I tillegg til skatteoppkreverfunksjonen har kemneren ansvaret for føre, avstemme og avlegge 1 legat regnskap samt sekretariatfunksjonen for skatteutvalgene i Levanger og Verdal. Skatteregnskapene for de to kommunene ble samordnet i SOFIE Til sammen benyttes 6,9 årsverk til skatteoppkreverfunksjonen i de to kommunene pr Ressurser og kompetanse Kontoret har pr tilstrekkelige ressurser til å løse arbeidsoppgavene innen skatteregnskap, innfordring og arbeidsgiverkontroll. Alle ansatte har høy kompetanse innen fagområdet. Alle ansatte deltar i løpet av året på kurs og møter for kompetanseheving og oppdatering. 1.2 Internkontroll Rutinebeskrivelsene blir jevnlig oppdatert. I forbindelse internkontrollen har vi utarbeidet og tatt i bruk en egen sjekkliste over kontrollaktiviteter som skal utføres hver måned for å sikre god internkontroll. Tilganger, rollesett og fullmakter er kontrollert og ajourført pr Vurdering av skatteinngangen Total skatte- og avgiftsinngang i regnskapsåret I 215 er det totalt innbetalt kr ,- mot kr ,- i 214. Dette er en økning på kr ,- fra 214, dvs.+ 3,4 %. Årsrapport 215/dato:

4 1.3.2 Kommunens andel av skatteinngangen i regnskapsåret Av totalt innbetalt/innfordret beløp utgjør kommunens andel kr ,-, eller 2,8 %. Dette er en økning på kr ,- fra 214 til 215, dvs. +,2 % Skatteutvalg Det regionale skatteutvalget har i 215 behandlet 5 søknadssaker for Verdal. Utvalget har ettergitt skatter og avgifter på totalt kr ,-. 2. Skatteregnskapet 2. 1 Avleggelse av skatteregnskapet Avleggelse av skatteregnskapet kommune bekrefter at skattere gn skapet for 215 er ført, avstemt og avlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer, jf. Instruks for skatteoppkrevere 3-1. Det er ikke mottatt pålegg om regnskapsføringen, rapporteringen og avleggelsen av skatteregnskapet fra regional kontrollenhet. Rapport fra stedlig kontroll 215 er datert Årsregnskapet for 215 følger som vedlegg til årsrapporten, og er si gn ert av skatteoppkreveren. 2.2 Margin Margin for inntektsåret 214 Innestående margin for inntektsåret 214, pr : For mye avsatt margin for inntektsåret 214: kr , kr ,- Marginprosent Prosentsats marginavsetning: 11 % Margin for inntektsåret 215 Marginavsetning for inntektsåret 215, pr kr ,- Gjeldende prosentsats marginavsetning: 11 % (gyldig fra ) Kommentarer til marginavsetningen Gjeldende prosentsats på 11 % anses som riktig. Årsrapport 215/dato:

5 5 3. Innfordring av krav 3. 1 Restanseutviklingen Totale restanser og berostilte krav Skatteart Restanse Herav berostilt restanse Sum restanse pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt Forsinkelsesrenter Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr lnnfordrinasinntekter Inntekt av summarisk fellesoooaiør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum restanse diverse krav Diverse krav Sum restanse pr. skatteart inkl. diverse krav Restanse Herav Endring i berostilt restanse restanse Reduksjon (-) Øknina (+) Endring i berostilt restanse Reduksjon (-) Økning(+) Kommentarer til restansesituasjonen og utviklingen i restanser Den totale skatterestansen har økt med kr 29.2,- fra 214 til 215. Vi ser at det er nedgang i restansene på arbeidsgiveravgift og forskuddsskatt person og økning i restskatt person. Herav berostilte krav er redusert med kr , Endring Avskrevet skatter og avgifter Ettergitte skatter og avgifter Totalt Omfanget av avskrivinger og ettergivelser har økt med kr fra 214 til 215. Avskrevet beløp er i hovedsak krav mot aksjeselskap som er slettet i Foretaksregisteret etter avsluttet konkursbehandling, dødsbo (skifteattest etter skifteloven 8) og krav mot personlige skatteytere etter gjennomført gjeldsordning i henhold til gjeldsordningsloven" For inntektsåret 214 er surn utlignede skatter person 954, mill. kr mot 927,2 mill. kr for inntektsåret 213. Dette er en økning på 26,8 mill. kr. Årsrapport 215/dato:

6 Restanser eldre år Inntektsår Sum restanse Herav skatteart (debet) "Restskatt - person" XX Kommentarer til restanser og restanseoppfølgingen for eldre år Det er noen få skattytere som har restanser for mange år. Noen av disse er skjønnslignet. Restanseliste - detaljer pr forfall og Restanseliste - forelda krav kjøres ut jevnlig. Hensikten er og følge opp at alle krav blir tatt med i innfordringen samt at krav ikke foreldes. Saksbehandler har et eget ansvar for å følge opp krav i sitt aktørutvalg. Saksbehandler søker jevnlig etter objekter for utleggspant og tvangsdekning. Flere eldre restanser innfordres i dag med månedlig utleggstrekk i lønn og i ytelser fra NAV. Antall krav som var foreldet pr : 2 Samlet beløp på krav som var foreldet pr : 336, Kontoret har gjennomgått rapporten "Restanseliste - forelda krav" dato t.o.m lnnfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Resultat pr. Resultatkrav pr Skatteart Totalt innbetalt av Totalt innbetalt av sum krav sum krav Restskatt person ,4% 95,% Arbeidsgiveravgift ,7% 99,9% Forskuddstrekk ,9% 1, % Forskuddsskatt person ,8 % 99,2 % Restskatt upersonlige ,8 % 99,4% Forskuddsskatt upersonlige ,9% 99,9 % Innfordret restskatt av sum krav til 65,9% 59,% innfordring siste år (213) Differanse 1,4 % -,2 % -,1 %,6%,4%,% Ingen awiksrapportering Kontoret har med unntak av arbeidsgiveravgift og forskuddstrekk nådd de fastsatte resultatkravene for alle skattartene. Årsrapport 215/dato:

7 3.2.2 Vurdering av sammenheng mellom aktivitet og resultat Vi har oppnådd gode resultater i 215. Kontoret har tilpasset innfordringen i henhold til DTIstrategiene (debitortilpasset innfordring). Vi har i tillegg skjerpet kontorets håndtering av søknadssaker, søknader om betalingsutsettelse og betalingsnedsettelse Omtale av spesielle forhold Ingen kjente Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Kontoret vil i tiden fremover ha økt fokus på tyngre innfordring og på å finne løsninger for skyldnere med store restanser. 3.3 Særnamskompetanse Levanger og Verdal ble samordnet i skatteregnskapet Egen sæmamskompetanse ble i all hovedsak benyttet i vårt innkrevingsarbeid. Det er til sammen avholdt 21 utleggsforretninger i de to kommunene i 215. I 214 ble det avholdt 199. Sæmamskompetansen har stor betydning for innfordringsresultatet. Alle saksbehandlere som arbeider med innfordring avholder utlegg. 4. Arbeidsgiverkontroll 4. 1 Organisering av arbeidsgiverkontrollen Vi har felles skatteoppkreverfunksjon for Levanger og Verdal kommune organisert i lnnherred samkommune. Pr har vi 2,4 årsverk til arbeidsgiverkontrollen for de to kommunene. 4.2 Planlagte og gjennomførte kontroller Antall planlagte kontroller for 215: 31 Som utgjør: 5 % av totalt antall leverandører av L TO i kommunen. Antall gjennomførte kontroller 214: 29 Som utgjør: 4, 7 % av totalt antall leverandører av L TO i kommunen. Antall gjennomførte kontroller i 214: 21 Årsrapport 215/dato:

8 4.3 Resultater fra arbeidsgiverkontrollen Antall formalkontroller Antall avdekkingskontroller Antall oppfølgingskontroller Antall avdekkingskontroller med avdekket beløp Endringsforslag - inntektsgrunnlag Endringsforslag - grunnlag arbeidsgiveravgift Vurdering av arbeidsgiverkontrollen Det ble gjennomført 29 stedlige kontroller i 215 som er 2 under målkravet som var fastsatt. Som man ser er dette tett opp under kravet på 5 % som er fastsatt av Skattedirektoratet. Bakgrunn for at kravet ikke ble nådd er blant annet mange komplekse og tidkrevende saker. I løpet av 216 vil bemanningen på arbeidsgiverkontrollen bli styrket med ett halvt årsverk, slik at det blir totalt 3 årsverk. 4.5 Samarbeid med andre kontrollaktører Kemnerkontoret deltok i en felles kontrollaksjon med Arbeidstilsynet rettet mot aktører innenfor restaurantbransjen. 4.6 Gjennomførte informasjonstiltak Det er sendt informasjonsbrev til 28 nye arbeidsgivere i 215. Sted/dato: Levanger, ' ' ' ) / Vedlegg: Årsregnskapet for signert av skatteoppkreveren. Årsrapport 215/dato: