i lolb/1>(o S k f Skatteoppkreveren Åfjord kommune Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

Transkript

1 k f i lolb/1>(o S 1 \ Årsrapport for 2016 Skatteoppkreveren Åfjord kommune i Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

2 2 Innhold 1. Generelt om skatteoppkreverens virksomhet Skatteoppkreverkontoret Ressurser Organisering Ressurser og kompetanse Internkontroll Vurdering av Skatteinngangen Total skatte- og avgiftsinngang i regnskapsåret Kommunens andel av skatteinngangen i regnskapsåret Skatteutvalg Skatteregnskapet Avleggelse av skatteregnskapet Margin Margin for inntektsåret Margin for inntektsåret Kommentarer til marginavsetningen Innfordring av krav Restanseutviklingen Totale restanser og berostilte krav Kommentarer til restansesituasjonen og utviklingen i restanser Restanser eldre år Kommentarer til restanser og restanseoppfølgingen for eldre år lnnfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Vurdering av sammenheng mellom aktivitet og resultat Omtale av spesielle forhold Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Særnamskompetanse Arbeidsgiverkontroll Organisering av arbeidsgiverkontrollen Planlagte og gjennomførte kontroller Resultater fra arbeidsgiverkontrollen Vurdering av arbeidsgiverkontrollen Samarbeid med andre kontrollaktører Gjennomførte informasjonstiltak Årsrapport år/ dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

3 3 1. Generelt om skatteoppkreverens virksomhet 1.1 Skatteoppkreverkontoret Ressurser Ressursfordeling Årsverk %-andel fordelt Antall årsverk ved skatteoppkreverkontoret som kun er benyttet 100 % til skatteoppkreverfunksjonen i regnskapsåret 6,4 Ressursbruk ved skatteoppkreverkontoret, fordeling av årsverk Skatteregnskap 0,0 0% Innfordring av skatt og arbeidsgiveralgift 0,0 0% Arbeidsgiverkontroll 0,0 % Informasjon og veiledning overfor skatte- og avgiftspliktige 0,0 % og regnskapsførere/revisorer Skatteutvalg 0,0 % Administrasjon 0,0 0 % (Andel fordelt skal være 100 %) Sum 100 % Organisering Kontoret har for tiden 7 ansatte fordelt på 6,4 årsverk. Hovedoppgavene ved kontoret er organisert på følgende måte: Skatteoppkrever (100%stilling) ledelse, periodisk oppgjør, rapportering, Skatteutvalg, innfordring. Konsulent (l00% stilling) nestleder, regnskapsansvarlig Leksvik/Åfi ord, innfordring mm Konsulent (1 00% stilling) regnskapsansvarlig Ørland/Roan, innfordring mm Konsulent (100% stilling) regnskapsansvarlig Bjugn/ Osen, innfordring mm Konsulent (60% stilling) regnskapsansvarlig Rissa, innfordring mm Konsulent (80% stilling) bankavstemming inkl. utbetaling, post mm Konsulent (l00% stilling) pantefullmektig, konkurs og gjeldsordningssaker, tyngre innfordring Kemnerkontoret for Fosen kjøper kontrolltj enester fra Trondheim kemnerkontor tilsvarende timer Ressurser og kompetanse Skatteregnskapet SOFIE ble tatt i bruk fom august Kompetansen i bruk av SOFIE er tilfredsstillende, men det skjer stadig endringer/ forbedringer i SOFIE så det kreves stort engasjement av de ansatte i å holde seg ajour og heve egen kompetanse. Kompetansen innenfor innfordringsområdet er god. Ressursene innenfor skatteregnskapet og innfordring er tilfredsstillende. Det ble fra og med innført ordning hvor Trondheim kemnerkontor har overtatt arbeidsgiverkontrollen for en periode. Dette har i 2016 fungert svært tilfredsstillende. Årsrapport år/dato: / Kemnerkontoret for Fosen

4 4 1.2 Internkontroll Sofie gir muligheter for å begrense saksbehandlemes fullmakter og tilgang til å utføre arbeidsoppgaver i Sofie. For at enkelte arbeidsprosesser ikke skal stoppe ved fravær og ferier er de regnskapsansvarli ge gitt tilganger til de fleste arbeidsoppgaver i SOFIE. For å tilfredsstille Skatteetatens minimumskrav vedrørende attesteringanvisning/godkjenning i bank ved utbetaling/tilbakebetaling skatt er det laget rutiner for at minimum 3 forskjellige personer skal utføre denne arbeidsprosessen. Fullmakt til å anvise utbetalinger er begrenset til 3 personer ved kontoret. 1.3 Vurdering av Skatteinngangen Total skatte- og avgiftsinngang i regnskapsåret Til Skatteoppkreveren i Åfjord er det i 2016 innbetalt og fordelt kr ,00 i skatter og kr ,00 i arbeidsgiveravgift til folketrygden, til Sammen kr ,00. Tilsvarende tall for 2015 var kr ,00 i skatter og kr. 31.l58.422,00 i arbeidsgiveravgift til folketrygden, til sammen kr ,00. Nedgangen i innbetalte skatter og avgifter i forhold til 2015 ble etter dette kr ,00. Økning i innbetalt arbeidsgiveravgift til folketrygden ble kr , Kommunens andel av Skatteinngangen i regnskapsåret Åfjord kommunes andel av Skatteinngangen for 2016 er kr ,00. Budsj ettert skatteinngang for 2016 er kr ,00, og innbetalt fordelt skatt til kommunen i 2016 viser etter dette et underskudd i forhold til budsjett på kr ,00. Skatteinngangen for 2015 var kr ,00 og det viser at Skatteinngangen i 2016 ble kr ,00 høyere enn i Skatteutvalg I 2016 er det ikke fremmet saker for skatteutval get vedrørende Åfjord. 2. Skatteregnskapet 2.1 Avleggelse av skatteregnskapet Avleggelse av Skatteregnskapet Skatteoppkreveren i Åfjord kommune bekrefter at Skatteregnskapet for 2016 er ført, avstemt og avlagt i samsvar med gjeldende forskrifter og retningslinjer, jf. Instruks for skatteoppkrevere av 8.april nr. 2. Årsregnskapet for 2016 følger som vedlegg til årsrapporten, og er Signert av Skatteoppkreveren. Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

5 5 2.2 Margin Margin for inntektsåret 2015 Innestående margin for inntektsåret 2015, pr kr For mye avsatt margin for inntektsåret 2015 kr ,- Marginprosent Prosentsats marginavsetning: 12%. Gyldig fra: Margin for inntektsåret 2016 Marginavsetning for inntektsåret 2016, pr kr l62,- Gjeldende prosentsats marginavsetning: 12%. Gyldig fra: Kommentarer til marginavsetningen For at skattekassen skal ha tilstrekkelige midler til rådighet til tilbakebetaling av tilgodebeløp etter skatteavregning skal det holdes tilbake en bestemt prosent av innbetalt forskuddstrekk og forskuddsskatt. Dette viser at marginavsetningen ble for høy. Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

6 6 3. lnnfordring av krav 3.1 Restanseutviklingen Totale restanser og berostilte krav Restanse Herav Restanse Herav Endring i Endring i berostilt berostilt restanse berostilt Skaffeafl restanse restanse restanse Reduksjon (-) Reduksjon (-) Økning (+) Økning (+) Sum restanse pr. skatteart Arbeidsgiveravgift Artistskatt O 0 Forsinkelsesrenter _753 0 Forskuddsskatt Forskuddsskatt person Forskuddstrekk Gebyr Innfordringsinntekter Inntekt av summarisk fellesoppgjør Kildeskatt Restskatt Restskatt person Sum restanse diverse krav Diverse krav Sum restanse pr. skatteart inkl. diverse krav Kommentarer til restansesituasjonen og utviklingen i restanser Det arbeides kontinuerlig for â få restansene ned, og det iverksettes fortløpende tiltak som utleggsforretning, utleggstrekk etc. Total restanse for Åfjord per er kr ,- en reduksjon på kr ,- fra Det er avskrevet kr ; i restskatt, arbeidsgiveravgift og forsinkelsesrenteri forbindelse med konkurs for 4 finna. Det arbeides fortløpende med restanser eldre år, men noen av av kravene gjelder personer det kan være problemer å komme i kontakt med, og dette vanskeliggjør innfordringsarbeidet. De fleste av disse skattyteme har restanser over flere år, og det er liten mulighet for inndrivelse av skattegj elden. Årsrapport år/ dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

7 Restanser eldre år lnntektsår Sum restanse Herav skatteart (debet) Restskatt - person XX Kommentarer til restanser og restanseoppfølgingen for eldre år Gi kommentarer til restanser for eldre år: Antall krav som var foreldet pr : Samlet beløp på krav som var foreldet pr : 0 O Gi kommentarer til restanseoppfølgingen for eldre år: Kontoret har gjennomgått rapporten Restanseliste - forelda krav dato t.o.m Innfordringens effektivitet Vurdering av kontorets resultat pr Oppnådd resultat per var bedre enn resultatkrav gitt av Skatt Midt-Norge foruten forskuddstrekk 2015 og forskuddsskatt person Vurdering av sammenheng mellom aktivitet og resultat Ved innfordring av utskrevet forskuddsskatt og restskatt vedrørende personer som ikke har betalt i rett tid blir utleggstrekk og evnt betalingsavtaler benyttet der vi finner det hensiktsmessig. Det er i 2016 sendt 27 begjæringer om utlegg og avholdt 14 utleggsforretninger i Åfjord. Det er i 2016 begjært 1 konkurs av kemneren i Åfjord, og denne ble åpnet. Bistandsanmodninger, motregning i til gode merverdiavgift, driftstilskudd m.m blir benyttet der dette er mulig Omtale av spesielle forhold I 2016 er det ingen spesielle forhold som er av en slik betydning at det har innvirket i særlig grad på innfordringsresultatet. Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

8 Kontorets eventuelle tiltak for å bedre effektiviteten i innfordringen Kontoret søker hele tiden å benytte alle tilgjengelig tiltak for å få en mest mulig effektiv innfordring. 3.3 Særnamskompetanse Kontorets sæmamskompetanse blir benyttet ved alle utleggsforretninger og dette antas å ha ganske stor betydning for innfordringsresultatet. 4. Arbeidsgiverkontroll 4.1 Organisering av arbeidsgiverkontrollen Kontoret har ansvar for arbeidsgiverkontrollen i 7 kommuner. Det har vært foretatt regnskapskontroll siden 2008 ved Kemnerkontoret for Fosen. Kemnerkontoret for Fosen kjøper kontrolltj enester fra Trondheim kemnerkontor tilsvarende 1250 timer Planlagte og gjennomførte kontroller Antall planlagte kontroller for 2016: 54 Som utgjør: 5,0 % av totalt antall leverandører av årsssammensetninger i kommunen. Antall gjennomførte kontroller i 2016: 52 Skattedirektoratet har fastsatt at det skal gjennomføres bokettersyn hos minst 5% av totale leverandører av lønns- og trekkoppgaver i kommunen, noe som for 2016 utgjør totalt 54 kontroller på Fosen. For felles skatteoppkrevere skal det avholdes minst en kontroll i hver kommune. Kenmeren i Trondheimsregionen har gjennomført 54 kontroller i Fosen, hvorav 8 kontroller i Åfjord kommune for Dette ligger noe under fastsatt målkrav. På bakgrunn av innføring av KOSS (nytt pålagt datasystem) har ressursbruk per kontroll økt. Treff på avdekkingskontroller har også økt vesentlig i Det ble derfor besluttet ågjennomføre et lavere antall avdekkingskontroller enn det som var planlagt, for åprøve å nå målkravene. Årsrapport år/dato: / Kemnerkontoret for Fosen

9 9 4.3 Resultater fra arbeidsgiverkontrollen Kemneren i Trondheimsregionen har følgende resultat på gjennomførte kontroller på Fosen: Målkrav Resultat Antall kontroller Antall avdekkingskontroller med treff 50% 77% Avdekking inntektsgrunnlag Egenretting inntektsgrunnlag Avdekking arbeidsgiveravgiftsgrunnlag Egenretting arbeidsgivergrunnlag Det har ikke vært avdekking på avdekkingskontroller gjennomført i Åfjord kommune i Vurdering av arbeidsgiverkontrollen Kemneren i Trondheimsregionen har gjennomført 1250 timer arbeidsgiverkontroll på vegne av Kemnerkontoret for Fosen. Det er prioritert å oppfylle antall kontroller satt i målkravene fra skattekontoret, ved å gjennomføre mindre avdekkingskontroller enn planlagt. Målkravene ble likevel ikke fullt ut nådd Samarbeid med andre kontrollaktører Kemneren i Trondheimsregionen har samarbeidet med skattekontoret, politiet, arbeidstilsynet, statens vegvesen og NAV i tilknytning til kontroller som er avholdt på Fosen. 4.6 Gjennomførte informasjonstiltak Kemneren i Trondheimsregionen har avholdt informasjonskontroll hos ca. 7 % av nye arbeidsgivere i Fosen. Sted/dato: t* LU k' j' '9 "Z\ g [i \ Skatteoppkreverhhs signatur ` -1' Vedlegg: Årsregnskapet for signert av Skatteoppkreveren. Årsrapport år/dato: 2016/ Kemnerkontoret for Fosen

10 Årsregnskap for 1630 Åfjord kommune for inntektsåret 2016 Avlagt etter kontantprinsippet Sum Sum Sum Sum totalt Likvider Skyldiq skattekreditorene Skyldiq andre Innestående marqin Udisponert resultat Arbeidsqiveravqift Kildeskatt Personliqe skatteytere Selskapsskatt Renter Innfordrinq Fordelt til Folketryqden - arbeidsqiveravqift Fordelt til Folketryqden medlemsavqift Fordelt til Fylkeskommunen Fordelt til kommunen Fordelt til Staten Krav som er ufordelt Videresendinq plasserinq mellom kommuner Valqt år I Forriqe år I KemnerkqntQ;gLtg[ E9sen, den J y Kemner. ;»-r-w 1..,` ' I

11 Kemnerkontoret for Fosen 7120 Leksvik, den Økonomisjef Ørland, Rissa, Bjugn, Åfjord, Roan, Osen og Leksvik VEDRØRENDE ÅRSRAPPORT Vedlagte årsrapport, rapporten Årsregnskap kommune - sammendrag og arket forklaring til årsregnskapet skal sendes kommunestyret og kontrollutvalget. Det hadde vært fint om dere formidlet dette til Dem. På forhånd takk. Med hilsen Kemnerkontoret for Fosen «ZRoy Kjeøy Kemner

12 Forklaring til årsregnskapet Skatteregnskapet er avlagt etter kontantprinsippet. Skatteregnskapet viser skatter og avgifter mv som er innbetalt i løpet av regnskapsåret. Innbetalte skatter og avgifter mv er fordelt til kommunen, fylkeskommunen, folketrygden og staten (skattekreditorene), etter gjeldende fordelingstall. Sumlinjene i årsregnskapet Likvider Likvidene i skatteregnskapet består av bankbeholdning for skatt og eventuelt kontantbeholdning. Skyldig skattekreditorene Fordelingsoppgjøret til skattekreditorene for desember, står som gjeld i balansen pr Skatteoppkreveren skal utbetale fordelingsoppgj øret til skattekreditorene senest 10. januar. Dersom dette er et positivt beløp, har Skatteoppkreveren en fordring på skattekreditorene. Skattekreditorene skal innbetale dette beløpet til Skatteoppkreveren senest 20. januar. Skyldig andre Dette beløpet består av uidentifiserte og uplasserte innbetalinger, som ikke er fordelt til skattekreditorene. Udisponert resultat Dette skal være et lite beløp som skyldes øreavrunding i skatteregnskapssystemet. Innbetalte skatter og avgifter, Renter, Innfordring Dette beløpet er innbetalt arbeidsgiveravgift, forskuddstrekk fratrukket marginavsetning, forskuddsskatt for personlige og upersonlige skattytere, restskatt og overskytende forskudd for personlige og upersonlige skattytere, kildeskatt, samt renter og gebyrer. Fordelt til skattekreditorene Dette er innbetalte skatter og avgifter, renter og gebyrer som er fordelt til skattekreditorene. Krav som er ufordelt Dette skal være et lite beløp som skyldes øreavrunding i skatteregnskapssystemet.