FNs barnekonvensjon. Møte med friskolene

Transkript

1 FNs barnekonvensjon Møte med friskolene

2 Om barnekonvensjonen Eksempler på Barnekonvensjonens betydning i norsk rett Barnekonvensjonen som en del av norsk rett Barnekonvensjonen og 2-4 i friskoleloven (jf. kap. 9a i opplæringsloven) Utrykk for Barnekonvensjonen i formålsparagrafen Avsluttende kommentarer, spørsmål

3 Barnekonvensjonen Alle menneskerettigheter gjelder også for barn Likevel har barnas stilling som rettssubjekt, historisk sett ikke vært spesielt fokusert, verken internasjonalt eller i Norge FNs konvensjon om barnets rettigheter ble vedtatt av de forente nasjoner 20. november 1989 I Norge ble FNs barnekonvensjon ratifisert i 1991 og inkorporert i norsk lovgivning i 2003 Staten er folkerettslig bundet til å følge innholdet i konvensjonen Stortinget har bestemt at konvensjonen skal gjelde som norsk lov Alle som har ansvar for barn, enten som forsørgere eller offentlig ansatte må forholde seg til konvensjonens ulike artikler (Høstmælingen, Kjørholt og Sandberg 2012)

4 Barnekonvensjonen legger til grunn at barnet med sin fysiske og mentale umodenhet har behov for spesielle vernetiltak Fire Barnekonvensjonens artikler er generelle prinsipper for hele konvensjonen: Artikkel 2 om ikke-diskriminering Artikkel 3 nr. 1 om barnets beste Artikkel 6 om barnets rett til liv og utvikling Artikkel 12 om barnets rett til å bli hørt Disse fire artiklene vil få betydning for tolkningen av de flest andre artiklene «Barnets gradvise utvikling» er et underliggende prinsipp i Barnekonvensjonen Barnet skal få stadig større innflytelse over sitt liv inntil det når myndighetsalderen

5 Eksempler på Barnekonvensjonens betydning i norsk rett Endringer i plan og bygningslovgivningen for å sikre barns medvirkning i planprosessen. I 5-1 står det at kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge (KMD 2011). Barnekonvensjonen blir også påberopt eller brukt som argument ved avgjørelser i domstolen. De bestemmelsene i konvensjonen som er mest brukt i norsk rettspraksis er artikkel 3 om barnets beste, artikkel 37 om frihetsberøvelse av barn, artikkel 19 og 34 om beskyttelse av barn som argument for kriminalisering og artikkel 12 om barns uttalerett/partsstilling ( Hensynet til barnets beste i artikkel 3 eksisterte ikke som en allmenn lovregel med virkning for alle rettsområder før inkorporeringen. Nå benyttes hensynet til barnets beste som argument for å tolke en lovregel på tvers av en etablert eller tradisjonell oppfatning (

6 Barnekonvensjonen som en del av norsk rett Stortinget vedtar nytt menneskerettighetskapittel i Grunnloven 13. mai 2014: Barn har krav på respekt for sitt menneskeverd. De har rett til å bli hørt i spørsmål som gjelder dem selv, og deres mening skal tillegges vekt i overensstemmelse med deres alder og utvikling. Ved handlinger og avgjørelser som berører barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn. Barn har rett til vern om sin personlige integritet. Statens myndigheter skal legge forholdene til rette for barnets utvikling, herunder sikre at barnet får den nødvendige økonomiske, sosiale og helsemessige trygghet, fortrinnsvis i egen familie. (Justis- og beredskapsdepartemenet 2015)

7 Barnekonvensjonen og 2-4 (jf. kap. 9a i oppl.) Barnekonvensjonen Flere artikler som har betydning for arbeidet med elevenes skolemiljø, krenkelser, Opplæringsloven mobbing, kapittel trakassering 9a Elevane m.v. sitt skolemiljø gjelder Artikkel 28 også 29 for retten skoler til godkjente utdanning etter og utdanningens friskoleloven formål jf. 2-4 krav til En skole med skoleanlegg mobbing oppfyller og skolemiljø ikke kravene i barnekonvensjonen. Krenkelser, mobbing, trakassering er brudd på barns grunnleggende menneskerettigheter Opplæringsloven 9a-1: Artikkel 2 retten til ikke-diskriminering Artikkel 3 barnets Alle beste elever har rett til et godt fysisk og psykososialt miljø som Skal være et grunnleggende fremmer helse, hensyn trivsel i alle og læring, avgjørelser jf. som 9a-1 vedrører barnet Artikkel 12 barns rett til å bli hørt Skal legge vekt på barnets synspunkt i samsvar med modenhet - på individ og systemnivå Krenkelser, mobbing etc. er regnet som spørsmål av viktighet for barnet Hensynsfull måte, barnesensitiv og få frem barnets synspunkter. Kan skje ved representant for barnet Artikkel 16 rett til privatliv Artikkel 19 plikt til å forebygge fysisk og psykisk vold Dette omfatter mobbing

8 Utrykk for Barnekonvensjonen i formålsparagrafen m.v. Eksempler på artikler (Barneombudet) Artikkel 2 Formålet Ikke diskriminering; med denne Alle lova barn er har å medverke rett til vern mot til at diskriminering det kan opprettast og drivast frittståande skolar, slik at foreldre og elevar kan velje andre skolar enn dei offentlege, Artikkel 6 Retten til liv; Alle barn har rett til et liv og fremtid jf. menneskerettsloven 2 nr. 2. Artikkel 8 Om identitet; Alle barn har rett til å ha en egen identitet rett til å være akkurat den en er Artikkel 12 Opplæringa Om å si sin mening; ved skolar Alle barn som har blir rett godkjende til si sin mening, etter lova og deres her, skal mening ta sikte skal bli på: tatt på alvor Artikkel 13 a) Om å utvikle ytrings- personlegdommen, og opplysningsfrihet; Alle talentet barn har og rett dei til mentale å få informasjon og fysiske om evnene det de lurer til elevane, på og rett til å gi b) utrykk å utvikle for det respekt de mener, for menneskerettane, så lenge de ikke bryter grunnleggjande med andre sine rettigheter fridommar og for dei Artikkel 14 Tanke, prinsippa samvittighets- som pakta og religionsfrihet; til Dei sameinte Alle nasjonane barn har rett vernar til å tenke om, å tro på det de vil, men c) foreldrene å utvikle har respekt rett til for å gi foreldra den råd og den kulturelle identiteten, språket og verdiane til Artikkel 16 Om eleven, privatliv, for ære dei og nasjonale omdømme; verdiane Alle bar i har det rett landet til privatliv der eleven bur, og respekt for Artikkel 28 Utdanning; kulturar som Alle barn er ulike har rett hans til skole eller og hennar utdanning. eigen, Alle har rett til å ha det bra på skulen, og rektor d) og å lærarane førebu eleven må hindre til eit vald, ansvarleg mobbing liv og i utfrysing eit fritt samfunn i ei ånd av forståing, fred, Artikkel 29 Om toleranse, opplæring likestilling og skole; Alle mellom barn har kjønna rett til og en venskap god skole mellom som gir den alle nødvendig folkeslag, kunnskap etniske, og utvikling nasjonale og religiøse grupper og personar som høyrer til urfolk, e) å fremje respekten for naturmiljøet. Artikkel 30 Om minoriteter og urfolk; Barn som tilhører en minoritet eller eit urfolk, har rett til å bruke sitt eige språk og kultur og praktisere sin religion Det skal leggjast vekt på å skape godt arbeidsmiljø og gode samarbeidsformer Artikkel 30 Om fritid, kunst og kultur; Alle barn har rett til hvile, fritid og lek, og til å delta i kunst og kulturliv mellom lærarar og elevar og mellom skole og heim. Alle som er knytte til skolen, skal Artikkel 39 Om rett til hjelp; Alle barn har rett på hjelp hvis har opplevd noe vanskelig og skadelig arbeide for å hindre at elevane kjem til skade eller blir utsette for krenkjande ord Artikkel 42 eller Om handlingar. Barnekonvensjonen; Staten skal påse at både barn og vaksne ved om barns rettigheter

9 Få i Norge er klar over at Barnekonvensjonen er norsk lov (BLD 2015) Barnet skal i henhold til artikkel 42 kjenne til hvilke rettigheter det har, og skal vite at Barnekonvensjonen finnes. Både skole, foreldre og samfunnet ellers har plikt på seg til å lære barnet om Barnekonvensjonen Ved alle handlinger (Barneombudet) som berører barn, enten de foretas av offentlige eller private velferdsorganisasjoner, Det er særlig viktig Barnet av å lære har rett om til artikkel å si sin mening 3 og 12 i alt og som anvendelsen angår det. domstoler, administrative myndigheter eller lovgivende av disse, samt den Barnets nye grunnlovsbestemmelsen mening skal telle. organer, skal barnets beste være et grunnleggende i 104 (BLD 2015) hensyn Det følger av menneskerettsloven at FNs barnekonvensjons bestemmelser ved motstrid skal gå foran bestemmelser i annen lovgiving. Dermed har konvensjonen fått en meget sterk stilling i norsk rett (Smith 2012)

10 Referanser Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (2004). FNs barnekonvensjon. Hentet fra dokumenter/fns- barnekonvensjon/id88078/ Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (2015). Rapport fra arbeidsgruppen for implementering av barnekonvensjonen. Troms: Fylkesmannen i Troms Barneombudet. Barnekonvensjonen. Hentet fra Høstmælingen, N., Kjørholt, Elin S., Sandberg, K. (red.) (2012). Barnekonvensjonen. Barns rettigheter i Norge (2. utg.). Oslo: Universitetsforlaget AS Justis- og beredskapsdepartementet (2015). Kongerike Norges Grunnlov. Hentet fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet (2011). T-1490 Reguleringsplan. Hentet fra /reguleringsplanveileder/1-oppstart-og-medvirkning/14-medvirkning-i-planprosessen/id613887/ Smith, L. (2012). FNs konvensjon om barnets rettigheter. I Høstmælingen, N., Kjørholt, Elin S., Sandberg, K. (red.) (2012). Barnekonvensjonen. Barns rettigheter i Norge (2. utg.). Oslo: Universitetsforlaget AS Nettsteder:

11 Materiell: