Barnekonvensjonens betydning nasjonalt og internasjonalt

Transkript

1 Barnekonvensjonens betydning nasjonalt og internasjonalt Sjumilssteget i Østfold- Et krafttak for barn og unge Lena R. L. Bendiksen Det juridiske fakultet

2 Barns menneskerettigheter Beskyttelse av barn mot vold og overgrep Barns rett til familieliv Taushetsplikt og opplysningsplikt

3 Innhold Om barnekonvensjonen -bakgrunn -innhold -gjennomføring og håndheving Betydningen av BK Har barnekonvensjonen hatt betydning for barns rettsstilling? Er vi i mål? Bør du bruke den i din jobb?

4

5 FNs konvensjon om barnets rettigheter Initiativ tatt av Polen i 1978, vedtatt i 1989 og i kraft fra 2 september 1990 Dokumenter som danner bakgrunnen -Declaration of the Rights of the Child bearbeidet og utvidet utgave ny utvidet erklæring om barns rettigheter Fokus på barns behov for særlig beskyttelse og omsorg Konvensjonstekst gjør den rettslig bindende for statene som ratifiserer den Ratifisert av alle land i verden foruten USA og Somalia

6 BKs syn på barn Barn har behov for spesielle vernetiltak og særskilt omsorg Barn er samtidig selvstendige individer med krav på respekt og rett til deltakelse

7 «This right is significant not only for what it says, but because it recognizes the child at a full human being, with integrity and personality, and with the ability to participate fully in society.»

8 BK viktig instrument av stor betydning fordi Omfatter alle alminnelig kjente menneskerettigheter, samlet i en konvensjon særskilt for barn Ratifisert av nesten hele verdenssamfunnet, noe som gir stor politisk, moralsk og juridisk styrke Bygger BÅDE på barns behov for omsorg og beskyttelse, men i tillegg barns rett til deltakelse

9 BK i Norge Ratifisert og i kraft fra 1991 Inkorporert i 2003, tatt direkte inn som norsk lov og gitt forrang Endringer for å synliggjøre konvensjonen i andre lover Viktig nybrottsarbeid både i Norge og i verden

10 Gjennomføring Artikkel 4: Partene skal sørge for alle lovgivningsmessige, administrative og øvrige tiltak som er nødvendige for å virkeliggjøre rettighetene i BK Konkretisert på ulikt vis i enkeltartiklene Artikkel 42 gir plikt til å gjøre BK alminnelig kjent, både for barn og voksne

11 Håndheving Ingen individuell klageordning Ingen domstol MEN Statene har rapporteringsplikt til FN Overvåkningsorganet er FNs komite for barnets rettigheter Komiteen skriver anbefalinger til statene Ikke juridisk bindende, ingen sanksjoner

12 Barnekomiteen Artikkel sakkyndige medlemmer - tilsyn med statenes gjennomføring - behandle statsrapportene - skyggerapporter - dialog med statene - avsluttende merknader Generelle kommentarer Diskusjonsdager

13 Innhold Fire generelle prinsipper: Art 2 Ikke diskriminering Art 3 Barnets beste Art 6 Rett til liv og utvikling Art 12 Rett til å bli hørt Betydning for tolkingen av de øvrige artiklene + selvstendige rettigheter

14 Innhold i BK Grunnleggende friheter og rettigheter (retten til liv, ikke-diskriminering, frihet, navn, nasjonalitet, religionsfrihet, medbestemmelse, privatliv og familieliv) Rettigheter som tar sikte på å gi barn særlig vern og beskyttelse mot farer (rett til omsorg, beskyttelse mot fysisk og psykisk vold, skade og overgrep, beskyttelse mot økonomisk utbytting, seksuell utbytting og misbruk, bortføring og salg) Rettigheter som skal fremme barns utvikling (retten til levevilkår som er tilstrekkelige og nødvendige for barnets utvikling, retten til utdanning, og retten til hvile, fritid og lek)

15

16 SATT DAGSORDEN!

17 Internasjonal betydning Satt dagsorden Lovgivning Politisk press Nordiske land langt fremme Rapporteringssystemet viktig Mange har omfattende reservasjoner, uheldig Betydning for EMK og EMD

18 Nasjonal betydning, lovgivning Inkorporering med forrang Særlig synliggjøring av artikkel 12 Særlig synliggjøring av artikkel 20 Senere lovendringer Beskytte barn mot vold Barnets beste Økt med og selvbestemmelsesrett Bruk av fengselsstraff for barn Lovendringer i kraft fra 2014

19 Nasjonal betydning, rettspraksis Høyesterett bruker BK i stadig større grad -artikkel 12 -artikkel 3 -artikkel 37 -artikkel 19/34 Selvstendig bruk og drøftelse, ikke bare vedheng Vekselvirkning mellom praksis og lovgivning BK på spissen i Høyesterett flere ganger Lavere domstoler

20 Nasjonal betydning Politisk press Offentlige utredninger Utdanning, grunnskoleopplæring Frivillige organisasjoner Barnerettens fremvekst..

21 Sjumilssteget! «Et felles løft for å iverksette FNs barnekonvensjon i kommunene i Norge» «Bidra til å spre kunnskap om FNs barnekonvensjon til ansatte i offentlig og privat sektor som jobber med barn og unge» Mål om at BK skal «implementeres i daglig praksis i alle landets kommuner»

22 Alle barn og unge i Østfold skal ha det bra - bli sett, hørt og ivaretatt Barn og unge skal ha rett hjelp til rett tid - tidlig innsats Barn og unge skal ha medbestemmelse i saker som angår dem selv Barn og unge skal få tjenester som er samordnet og koordinert

23 BK har hatt og har stor betydning for barn, nå skal dere bidra til å gi den enda større betydning!

24

25 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!