jgtvroa2ls Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

Transkript

1 jgtvroa2ls Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

2 Barnekonvensjonen og Sjumilssteget Bit for Bit 11. juni

3 Alle barn og unge i Østfold skal ha det bra - bli sett, hørt og ivaretatt Barn og unge skal ha rett hjelp til rett tid - tidlig innsats Barn og unge skal ha medbestemmelse i saker som angår dem selv Barn og unge skal få tjenester som er samordnet og koordinert

4 Alle menneskerettigheter gjelder også for barn - Likevel har barnas stilling som rettssubjekt, historisk sett ikke vært spesielt fokusert, verken internasjonalt eller i Norge FNs konvensjon om barnets rettigheter ble vedtatt av de forente nasjoner 20. november 1989 I Norge ble FNs barnekonvensjon ratifisert i 1991 og inkorporert i norsk lovgivning i Staten er folkerettslig bundet til å følge innholdet i konvensjonen - Stortinget har bestemt at konvensjonen skal gjelde som norsk lov Alle som har ansvar for barn, enten som forsørgere eller offentlig ansatte må forholde seg til konvensjonens ulike artikler Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

5

6 Barnekonvensjonen forplikter Barnekonvensjonen er gjeldende norsk lov og skal være styrende for daglig praksis ; Sikre at barn og unge får rett hjelp til rett tid tidlig innsats Sikre at barns innspill får betydning for politikkutvikling og utforming av tiltak Innsats for barn og unge skal være helhetlig, samordnet og på tvers av fagområder Du ser det ikke før du tror det. Fra Redd Barnas kampanje mot vold og overgrep mot barn

7 Å ta Sjumilssteget handler om å analysere og forbedre det kommunale tilbudet til barn og unge og deres familier med vekt på tidlig innsats, samordning av tjenester og tverrfaglig innsats å sikre barn- og unges medbestemmelse - retten til å si sin mening i alt som angår dem Alle Fylkesmannsembetene skal initiere dette arbeidet overfor kommunene.

8 Sjumilssteget bryter med gammel praksis og kan dermed bidra til å etablere tidlig hjelp og tverrfaglig/ tverretatlig innsats i kommunen Sjumilssteget fokuserer på barnekonvensjonen som den lov som skal følges, mer enn enkelte særlover Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

9

10 Hva innebærer arbeidet for kommunen? Tverrfaglig og tverretatlig prosess fra starten av Barn og unges stemme skal med

11

12 Prinsippet om barnets beste (art. 3) og barnets rett til å bli hørt og si sin mening (art. 12) gir føringer for politiske prosesser all annen kommunal myndighetsutøvelse overfor barn arbeid med kommunale planer som har betydning for barna i lokalmiljøet Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

13 Kommunene har uten unntak, et sterkt ønske om å samarbeide bedre for barnas beste. De har også et ønske om å gi tidlig hjelp og riktig hjelp. Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

14 Eksempler på Barnekonvensjonens betydning i norsk rett Endringer i plan og bygningslovgivningen for å sikre barns medvirkning i planprosessen. I 5-1 står det at kommunen har et særlig ansvar for å sikre aktiv medvirkning fra grupper som krever spesiell tilrettelegging, herunder barn og unge. Barnekonvensjonen blir også påberopt eller brukt som argument ved avgjørelser i domstolen. De bestemmelsene i konvensjonen som er mest brukt i norsk rettspraksis er artikkel 3 om barnets beste, artikkel 37 om frihetsberøvelse av barn, artikkel 19 og 34 om beskyttelse av barn som argument for kriminalisering og artikkel 12 om barns uttalerett/partsstilling. Hensynet til barnets beste i artikkel 3 eksisterte ikke som en allmenn lovregel med virkning for alle rettsområder før inkorporeringen. Nå benyttes hensynet til barnets beste som argument for å tolke en lovregel på tvers av en etablert eller tradisjonell oppfatning. Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

15 Hva skjer framover? I kommunene: Egenanalyse Utforming av (nye) tiltak/rutiner/planer Iverksetting av tiltak/rutiner/planer Konsolidering av ny praksis Ny egenanalyse 2017,(2021, ) Fylkesmannen legger til rette for: Koordinatorsamlinger i juni, august og september Møte med samarbeidspartnere 20. juni Veiledning og støtte nettverksmøter Kompetanseheving Sammenstilling av kommuneanalysene Tildeling av ressurser ut i fra gitte rammer Landskonferanse 6. og 7. oktober i Tromsø

16 Kommune Koordinator Aremark Veronica Mittet Askim Hanne Karin Antonsen Eidsberg Brita T. Fladberg Fredrikstad Elisabeth Bakke Halden Karin Oraug Hobøl? Hvaler Kirsten Elvsveen Marker Tove S. Wang Moss Tale Westvik Rakkestad Astrid Rutherford Rygge Trude L. Wold Rømskog Marianne Heen Råde Inger Kolstad Sarpsborg Marte Tenstrand Skiptvedt Karin Bogen Spydeberg Mina H. Nedrelid Trøgstad Hanne-Sofie Hafstad Våler Linda Marie Ellingsen

17 Tematikk under koordinatorsamlingen Vise at vi allerede har kompetanse Utvikle praksis og kultur Felles begrepsforståelse Arbeide på systemnivå organisatorisk nivå og relasjonelt nivå Mål - hensikt - forankring Ledelsesforankring Politisk forankring Alle må eie saken ta del i Sjumilssteget SKAPE ENTUSIASME Informasjon bruk av intranett Kvalitetssikring av svarene hvordan gjøre det på en god måte Barnets stemme skal inn

18 Alle barn og unge i Østfold skal ha det bra - bli sett, hørt og ivaretatt Barn og unge skal ha rett hjelp til rett tid - tidlig innsats Barn og unge skal ha medbestemmelse i saker som angår dem selv Barn og unge skal få tjenester som er samordnet og koordinert

19 Innspill til videre arbeid En bisitter «sikre tilstedeværelse en å kaste ball med» Legge seg på rett nivå «Ikke gape over for mye» Sikre deltakelse for barn og unge Hvordan tolke informasjonen? neste steg etter analysen Hjelp til analysen sortere funn behandle funn BEST mulig Hjelp til å definere medvirkning på ulike aldere Motivasjon til å fortsette Hvor bredt skal vi gå ut? Dele erfaringer jobbe på samme måte som i denne samlingen

20 Eksempler på artikler i FNs barnekonvensjon: Artikkel 3: Ved alle handlinger som berører barn, enten de foretas av offentlige eller private velferdsorganisasjoner, domstoler, administrative myndigheter eller lovgivende organer, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn

21 Artikkel 12: Partene skal garantere et barn som er i stand til å danne seg egne synspunkter, retten til fritt å gi uttrykk for disse synspunkter i alle forhold som vedrører barnet, og tillegge barnets synspunkter behørig vekt i samsvar med dets alder og modenhet For dette formål skal barnet gis særlig anledning til å bli hørt i enhver rettslig eller administrativ saksbehandling som angår barnet enten direkte eller gjennom en representant eller et egnet organ, på en måte som er i samsvar med saksbehandlingsreglene i nasjonal rett

22 Prinsippet om barnets beste (art. 3) og barnets rett til å bli hørt og si sin mening (art. 12) gir føringer for politiske prosesser all annen kommunal myndighetsutøvelse overfor barn arbeid med kommunale planer som har betydning for barna i lokalmiljøet Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold

23 En rekke hindre skaper ventetid enfaglighet mangel på virksomme tiltak Fag- og velferdsdagene 2014 Fylkesmannen i Østfold