Grunnloven og FNs barnekonvensjon

Transkript

1 Grethe Gilstad LEVANGER- ADVOKATENE NILSEN SOLEM SØRHOLT ANS Hvordan i all verden skal vi bruke barns rettigheter i praksis? Grunnloven og FNs barnekonvensjon

2 Mål.. At dere skal føle at terskelen for å bruke og forstå bestemmelsene om barns rettigheter er lavere!

3 Ikke alle barn i Norge har det bra barn har foreldre med rus eller psykiske helsetilstander. Mer enn barn må ha hjelp av barnevernet. Tallet øker jevnt. Mer enn elever i landets grunnskoler har i dag spesialundervisning. De siste årene har det vært en markant økning i klagesaker knyttet til mobbing i skolene. Frafall i den videregående skolen er et alvorlig individ- og samfunnsproblem. Et høyt antall barn utsettes for vold mot seg selv, eller er vitne til vold. 7,3 % av norske barn lever i fattigdom

4 Hvilke konsekvenser har en mangelfull oppvekst? Mobbing Omsorgssvikt Nedsatt funksjonsevne Vold og overgrep Mangelfull oppvekst Marginal ungdom Selvskading Spiseforstyrrelse Mobber Skoleutfordringer Kriminell aktivitet Atferdsproblem Rus Psykiatri Kriminell Arbeidsufør Helseproblemer Svikter som omsorgspersoner Voksen Store kostnader for individet Store G kostnader for samfunnet

5 Barns rettsikkerhet Hvordan er den ivaretatt i Norge? Lover: Barn har rettigheter og offentlige har plikter i forhold til barna Uavhengig rett eller plikt; barna trenger ofte bistand for at deres rettsikkerhet skal ivaretas Stort sett: Overlatt til foreldre Hva med de barna som ikke har foreldre som ivaretar rettsikkerheten? Hva når barns rettsikkerhet kommer i motsetningsforhold til foreldrene sin rettsikkerhet? For at barns rettigheter skal ivaretas er vi avhengig av at de som jobber i det offentlige har kunnskap om barns rettigheter. Det er dere som må ivareta de utsatte barnas rettsikkerhet. Ellers gjør ingen det!

6 Grunnloven FNs barnekonvensjon og menneskerettigheter Lover Forskrift Rundskriv

7 Hvilken betydning har rangordningen? Forrang ved motstrid: Både grunnloven og FNs barnekonvensjon skal gå foran annen lovgivning ved konflikt. Bestemmelser i grunnloven og FNs barnekonvensjon skal være et tolkningsmoment ved tolkning av annen lovgivning. Dette betyr i praksis at man skal falle ned på det tolkningsalternativ som gir den beste løsning for barnet. I tillegg vil grunnloven og FNs barnekonvensjon være en skranke for lovgiver ved utforming av lover.

8 Har dere opplevd en uttalelse i forskrift eller rundskriv som ikke er i samsvar med barns beste? Eksempel: Et barn som trenger øyelapper, og familien har dårlig råd. Barnets synutvikling er avhengig av bruk av lapp. En uttalelse i rundskriv/forskrift fra 1980-tallet hvor det går klart frem at dette ikke skal dekkes fra NAV. Kostnader til lapper kan være opp til kroner i året. Hva gjør dere? Tolker loven i samsvar med FNs barnekonvensjon og grunnloven? Ser bort i fra uttalelsen? Er tro til uttalelsen i forskrift? Det viktigste dere kan gjøre; Melde fra oppover i systemet.

9 4 grunnleggende prinsipper Barns beste Rett til utvikling Rett til å bli hørt Ikke diskriminert

10 Barnet beste Ved alle handlinger som berører barn, enten de foretas av offentlige eller private skal barnets beste være et grunnleggende hensyn.

11 Barns rett til medvirkning Partene skal garantere et barn som er i stand til å danne seg egne synspunkter, retten til fritt å gi uttrykk for disse synspunkter i alle forhold som vedrører barnet, og tillegge barnets synspunkter behørig vekt i samsvar med dets alder og modenhet.

12 Diskusjon Grethe Gilstad fra Levangeradvokatene

13 Case - NAV En mann kommer inn på et NAV-kontor, kona som er tidligere utestengt står utenfor sammen med et av parets 4 barn(3 år.) Mannen er sint; de risikerer å bli kastet ut dersom NAV ikke dekker husleien. NAV har allerede dekket husleien for aktuelle måned en gang tidligere, men dette brukte foreldrene på noe annet. NAV mistenker at minst en av foreldrene har rusproblemer. Hva kan NAV gjøre?

14 Meldeplikt? NAV-loven 45 jf bvl :.. grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt Mistanke om vold eller overgrep Annen fysisk eller psykisk omsogsvikt Alvorlige atferdsvansker Risiko for menneskehandel Risiko for kjønnslemlestelse Foreldrene sørger ikke for nødvendig med. behandling for fysisk/psykisk sykdom Foreldrene sørger ikke for nødvendig opplæring v/særlige behov

15 Akuttsituasjon Langsikt Blir familien uten bolig Hvilke konsekvenser har dette for barna? Tverrfaglig samarbeid Lever barna under omsorgssvikt? Bekymringsmelding til barnevernet? Adgang? Plikt? Bistand inn i dette samarbeidet

16 Sikre barna NAV: Hvilke økonomiske stønader kan familien få? Ruskonsulent i kommunen Hvem skal holde oversikt? Ingen? Barnevern 1. Hva er barnas beste? 2. Skal barna høres? Hvem? 3. Hva vil sikre barnas utvikling? 4. Hvilket handlingsalterna tiv sikrer ikke diskriminering? Barnehagen og skole gir barna ekstra oppfølgning Andre? BUP?

17 Case barnevern Det kommer en bekymringsmelding fra skolen i forhold til et barn som har foreldre som ikke lever sammen og har en stor konflikt. Barnet har den siste tiden fremstått som preget av denne konflikten i form av dels tristhet og utagerende atferd. Foreldrene har en 50/50 ordning. Mor avviser at konflikten mellom foreldrene er et problem for barnet. Far ønsker barnevernet sin støtte i forhold til at han skal ha daglig omsorg for barnet. Far sier at barnet ikke vil til mor uten at han vet hvorfor. Skolen bekrefter at barnet virker trist annen hver fredag i tilknytning til at han skal til mor. Far har ikke råd til advokat, og vet ikke om han orker å sette i gang en prosess etter barneloven. - Hva gjør barnevernet?

18 Sikre barna Kan far få økonomisk støtte? Skole Hvem skal holde oversikt? Ingen? Barnevern 1. Hva er barnas beste? 2. Skal barna høres? Hvem? 3. Hva vil sikre barnas utvikling? 4. Hvilket handlingsalterna tiv sikrer ikke diskriminering? Barnehagen og skole gir barna ekstra oppfølgning Andre? BUP? Psykisk helse i forhold til mor?

19 Akuttsituasjon Langsikt Noen må snakke med barnet Tverrfaglig samarbeid Bistand til far? Følg opp

20 Å ivareta barns rettigheter handler ofte om å stille de riktige spørsmålene på rett tidspunkt Barns beste? Barns rett til medvirkning? Barns rett til utvikling? Barns rett til ikke diskriminering?

21 Barnevern -barnefokus Psykisk helse Rus Økonomisk stabilitet Styrke evnen til å gi god omsorg Kriminalitet Helsestasjon BUP Barnehage Skole Færre omsorgsovertakelser Tidligere intervensjon Bedre oppvekst Styrke barnet N E T T V E R K I samsvar med barnets beste

22 Å sikre barns rettigheter handler om å gi dem muligheten til å realisere sitt potensial

23 Noe å tenke på.. Tenk å bli den første barnehagen, den første barneverntjenesten, den første NAV-tjenesten, den første kommunen som tar sjumilssteget i Nord-Trøndelag Se for mer informasjon om hvordan dere kan gjøre dette selv! Sett press på Fylkesmannen!

24 Kahoot! #/?quizid=b6be1cac- 9a a840- a128ec7eb6f0