Kjønnslemlesting og tvangsekteskap

Transkript

1 Kjønnslemlesting og tvangsekteskap Lovverk og samarbeid

2 Teieplikt Opplysningsplikt Avvergeplikt Vidare samarbeid Anonymitet Samtykke Private eller offentlege interesser

3 Kjønnslemlesting Kjønnslemlestingslova 1 «inngrep i en kvinnes kjønnsorgan som skader kjønnsorganet eller påfører det varige forandringer»

4 Straffelova 222 Tvangsekteskap «den som ved vold, frihetsberøvelse, utilbørlig press eller annen rettsstridig atferd eller ved å true med slik atferd tvinger noen til å inngå ekteskap.»

5 Barnets beste Barnekonvensjonen artikkel 3 Ved alle handlinger som berører barn( )skal barnets beste være et grunnleggende hensyn Tilsvarande i barnevernlova 4-1 og barnelova 43, 48 og 55 Konvensjonen gjeld som norsk lov, og går foran andre norske lover ved motstrid.

6 Plikt til å samarbeide bvl 3-2 (2), hotl. 3-4, opplæringslova (ppt 5-6, skule 15-3 til 15-5), bhl 21, stl 13 «samarbeide med andre sektorer og forvaltningsnivåer når dette kan bidra til å løse oppgaver som den er pålagt etter denne loven.» Individuell plan

7 Teieplikt Forvaltningslova 13 til 13 f, helsepersonellova 21, barnevernlova 6-7, politilova 24, barnehagelova 20, opplæringslova 15-1, privatskolelova 7-3, sosialtenestelova 44 og familievernkontorlova 5. Teieplikt er utgangspunktet Ikkje absolutt

8 Opplysningsplikt til barneverntenesta Barnevernlova 6-4 andre avsnitt, Offentlige myndigheter skal av eget tiltak, uten hinder av taushetsplikt, gi opplysninger til kommunens barneverntjeneste når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgssvikt

9 Når inntrer opplysningsplikten Mishandlet i hjemmet eller andre former for alvorlig omsorgssvikt Tilhøve som kan føre til omsorgsovertaking etter barnevernlova 4-12 Grunn til å tro Ikkje krav om sikker kunnskap

10 «Grunn til å tro» Opplysningsplikt Heilt usikker Grad av sikker kunnskap Heilt sikker

11 Opplysningsplikta ligg på den einskilde tilsette Plikt til å varsle uavhengig av leiar sitt syn Plikt til å sikre at melding er sendt

12 Opplysningsplikt etter pålegg frå barneverntenesta Barnevernet har oversikt og definisjonsmakt på kva som er relevant. Bvl 4-3 Barneverntenesta har heile bildet og er nærast til å vite kva som er relevant Skule Barnehage PPT BUP Fastlege Politi Vaksenpsykiatri Har berre oversikt på sitt område

13 Avvergeplikt Kjønnslemlestingslova 2 Med bøter eller fengsel inntil ett år straffes yrkesutøvere og ansatte i barnehager, barnevernet, den kommunale helse- og omsorgstjenesten, sosialtjenesten, skoler, skolefritidsordninger og trossamfunn, som forsettlig unnlater, ved anmeldelse eller på annen måte, å søke avverget en kjønnslemlestelse. Tilsvarende gjelder for forstandere og religiøse ledere i trossamfunn. Avvergelsesplikten gjelder uten hensyn til taushetsplikt.

14 Avvergeplikt etter straffelova 139 Gjeld alle, uavhengig av jobb (også prestar) Avgrensa til visse alvorlege forbrytingar, t.d. grov legemsskading. Ikkje tvangsekteskap. «Med bot eller fengsel inntil 1 år straffes den som unnlater å anmelde til politiet eller på annen måte å søke å avverge en straffbar handling eller følgene av den, på et tidspunkt da dette fortsatt er mulig og det fremstår som sikkert eller mest sannsynlig at handlingen vil bli eller er begått. Avvergingsplikten gjelder uten hensyn til taushetsplikt( )»

15 Når inntrer avvergeplikta Før kjønnslemlestinga (eller handlinga som skal avvergast) har skjedd Når personellet vurderar det som sikkert eller mest sannsynleg at kjønnslemlesting vil skje enn at det ikkje skjer.

16 Samanlikna med opplysningsplikt «Grunn til å tro» Mest sannsynleg Opplysningsplikt Avvergeplikt Heilt usikker Grad av sikker kunnskap Heilt sikker

17 Korleis oppfylle avvergeplikta Anmelde (til politiet) Anna måte Bekymringsmelding til barneverntenesta Avhenger av kor snart det er fare for at kjønnslemlestinga skjer

18 Vidare samarbeid Korleis samarbeide etter varsling eller når ein ikkje har varslingsplikt.

19 Anonymitet Kan være egna i tidleg fase Fare for «skinnanonymitet» særleg i små kommunar

20 Samtykke Forvaltningslova 13a nr 1 Det mest praktiske unnataket NB! Notoritet Sikre at dei som samtykker veit kva dei samtykker til Samtykke frå barn Utgangspunktet dei som har foreldreansvaret som kan samtykke Barna skal høres, og synet deira skal leggast vekt på jf barnelova år rett til å samtykke til helsehjelp pbrl. 4-3

21 Private eller offentlege interesser Forvaltningslova 13 b) (særleg nr 5) Helsepersonellova 23, nr 4. Opplysningstrett ikkje plikt «at forvaltningsorganet gir andre forvaltningsorganer opplysninger om en persons forbindelse med organet og om avgjørelser som er truffet og ellers slike opplysninger som det er nødvendig å gi for å fremme avgiverorganets oppgaver etter lov, instruks eller oppnevningsgrunnlag»