Rundskriv IS-11/2015 IS-11/2015

Transkript

1 Rundskriv IS-11/2015 IS-11/2015

2 Bakgrunn og formål Vise hvilke muligheter tjenestene har for å samarbeide Avklare tjenestenes ansvar, oppgaver og plikter innenfor rammen av reglene om taushetsplikt, opplysningsrett og opplysningsplikt Bidra til å styrke samarbeidet mellom tjenestene slik at barn og unge får de tjenestene de har behov for

3 Rundskrivets innhold Ansvar og oppgaver Tjenestenes plikt til å samarbeide Taushetsplikt og adgang til informasjonsutveksling Helsepersonells opplysningsplikt til barneverntjenesten Rett til nødvendig helsehjelp fra spesialisthelsetjenesten Samtykke til helsehjelp Særlig om samarbeid ved behov for døgnopphold

4 Samarbeidsplikt Barnevernloven 3-2: Barneverntjenesten har en plikt til å samarbeide med andre instanser når dette kan bidra til å løse oppgaver som den er pålagt etter barnevernloven. Helse- og omsorgstjenesteloven 3-4: Kommunen har en plikt til å samarbeide med andre tjenester og sektorer der det er nødvendig. Spesialisthelsetjenesteloven 2-1: Spesialisthelsetjenesten har en plikt til å samarbeide med andre tjenester og sektorer der det er nødvendig.

5 Samarbeidsplikt Rundskrivet anbefaler at det legges til rette for lokale samarbeidsavtaler mellom barneverntjenesten og psykiske helsetjenester de enkelte barnevernstiltak (institusjoner) og psykiske helsetjenester Rundskrivet anbefaler at samarbeidet forankres i ledelsen på alle nivåer med ansvar for rutiner.

6 Om henvisningen til psykisk helsevern rundskrivet anbefaler en samordning med aktuelle instanser for å få med nødvendige opplysninger for BUP sin vurdering av behovet for helsehjelp rundskrivet redegjør for psykisk helsevern sin vurdering av henvisningen rundskrivet redegjør for prioriteringsveilederen

7 Informasjonsutveksling mellom barneverntjenesten og helsetjenesten Barnevernloven 6-7 Helsepersonell har profesjonsbestemte taushetsplikt Formidling av pasientopplysninger i enkeltsaker krever at det foreligger et unntak for taushetsplikten for helsepersonellet Samtykke fra den opplysningene gjelder; barn over 16 år Samtykke fra foreldre eller andre med foreldreansvar; barn under 16 år

8 Særlig om samarbeid ved behov for døgnopphold Samarbeid når barn og unge er plassert i døgnbasert tiltak etter barnevernloven I fosterhjem I barneverninstitusjon Samarbeid når barn mottar behandling i døgninstitusjon i psykisk helsevern Barn som ikke har tiltak etter barnevernloven Barn som mottar tiltak etter barnevernloven

9 Døgnopphold i psykisk helsevern med hjemmel i barnevernloven det anbefales å etablere et samarbeid på regionalt nivå mellom barneverntjenesten og psykisk helsevern ulovfestet prinsipp om «asylsuvereniteten» Plasseringshjemler: Frivillig plassering utenfor hjemmet Akuttplassering av barn uten omsorg Akuttplassering av barn ved fare for vesentlig skade Plassering ved omsorgsovertakelse etter vedtak fra fylkesnemnda Atferdsplassering etter vedtak fra fylkesnemnda

10 Ansvarsforhold for barn plassert utenfor hjemmet etter barnevernloven med tjenester som hører inn under annet lovverk Av Kirsten Sandberg, professor ved Institutt for offentlig rett, Universitetet i Oslo Internserie 6/2015. Utgitt av Statens helsetilsyn En juridisk betenkning knyttet til eksisterende rettsregler Gjelder barn med fysiske eller psykiske funksjonsnedsettelser, kronisk syke barn, barn med psykiske problemer og barn med rusproblematikk

11 «Kort oppsummert kan barnevernloven og de ulike andre lovene som er inne i bildet føre til at flere instanser samtidig kan ha ansvaret for et forsvarlig tilbud til barnet. Det er ikke slik at det er huller i regelverket som fører til at ingen juridisk sett har ansvaret; snarere er det snakk om et dobbelt eller flerdobbelt ansvar, som man i utgangspunktet kunne tro ville føre til større sikkerhet for at tjenestene blir forsvarlige. Juridisk sett kan instansene ikke skyve ansvaret over på hverandre. Likevel kan nettopp denne rettslige situasjonen føre til at hver av dem ikke er seg sitt ansvar bevisst og mene at andre instanser er nærmere til å påta seg det.»

12 NOU 2016:16 Påpeker utfordringer i samarbeidet mellom barnevernet og spesialisthelsetjenesten Behov for å utrede en «barnevernhelsereform Lovforslag skal tydeliggjøre ansvarsforhold og et mer forpliktende samarbeid: Utvalget foreslår et forpliktende samarbeid mellom sektorene Med lovpålagte samarbeidsavtaler med krav til prosedyrer ved sektorovergripende plasseringer og tvisteløsningsordning

13 Lovforslag 119 tredje ledd Bufetat pålegges å inngå en samarbeidsavtale i hver region med det regionale helseforetak eller det helseforetaket som det regionale helseforetaket bestemmer, Tilsvarende foreslår en endring av spesialisthelsetjenesteloven 2-1a, om at det regionale helseforetak skal sørge for at det inngås samarbeidsavtaler som nevnt i helse- og omsorgstjenesteloven 6-1, og barnevernloven 119 tredje ledd. Forslag til endringer i helsepersonelloven 25 om opplysninger til samarbeidende personell, herunder at taushetsbelagte opplysninger også kan gis til barnevernansatte

14