Samspill med barnevernet på tvers - utfordringer bl.a i forhold til taushetsplikten. Barnevernets rolle i samhandlingsreformen

Transkript

1 Samspill med barnevernet på tvers - utfordringer bl.a i forhold til taushetsplikten. Barnevernets rolle i samhandlingsreformen Barnevernstjenesten i Bodø ved Bjørg Hansen

2 Barnevernstjenesten i Nordland

3 Barneverntjenesten i Nordland Barneverntjenestene i Nordland er ulik i forhold til: Antall ansatte fra 1,5 30 Organisering en enhet interkommunal som en del av familiesenter -NAV Barneverntjenestene i Nordland opplever en markant økning i i antall bekymringsmeldinger Bodø: økning på 80% antall bekymringsmeldinger 2009 mottatt 479 meldinger hvor 65% var offentlige meldere Hittil i år mottatt 188 bekymringsmeldinger Vel 200 barn mottar hjelpetiltak Ca 90 barn er under barnevernets omsorg

4 Barneverntjenestens oppgave Det kommunale barnevernet skal ta imot meldinger og foreta undersøkelser. Kartlegge og sette inn nødvendige hjelpetiltak, rett hjelp til rett tid. Hjelp i form av bl.a råd og veiledning, ansvarsgruppe støttekontakt, besøkshjem, barnehage, fritidsaktivitet, økonomi. Fremme sak for Fylkesnemnda/rettsapparat om omsorgsovertakelse. Følge opp plassering i fosterhjem og institusjon Henvisning til andre etater som eks BUP, rusenhet, rusteamet

5 Barnevernloven 6-4 offentlige myndigheters meldeplikt Offentlige myndigheter skal av eget tiltak, uten hinder av taushetsplikten, gi opplysninger til kommunens barneverntjeneste når det er grunn til å tro at et barn blir mishandlet i hjemmet eller det foreligger andre former for alvorlig omsorgsvikt, eller når barnet har vist vedvarende atferdsvansker. Likt med offentlige myndigheter regnes organisasjoner og private som utfører oppgaver for stat og kommune

6 Meldingene til barnevernet omhandler Rusmisbruk hos foreldre og unge Psykiske problemer hos foreldre/barn - unge Familievold Alvorlige foreldrekonflikter Barnas/unges atferdsvansker Emosjonell omsorgssvik Vanskjøtsel

7 Barnevernets oppgave Barnevernloven pålegger barneverntjenesten en rekke plikter, men gir ikke barna og familier en lovfestet rett til tjenester. Da NOU: 2009:22 Det du gjør, gjør du helt var lagt ut til høring ble forslaget om at barnevernloven skulle bli en rettighetslov tatt ut.

8 Samhandling med barnevern på (kryss og) tvers Kommunepsykolog Felles Ansvar Familienettverk BUF-etat Barneverninstitusjoner BUP Skole LAR Barnehage Sykehus Flyktningkontor Helsesøster Psykiatri Barneansvarlig Barna/ungdom Barnevern Foreldre PPT Fastlege Politi NAV VOP Rusenhet Rusteamet Familiesenter Fritidsklubber Frivillige organisasjoner

9 Samspill med barnevern på (kryss og) tvers Barnevernloven 3-2 andre ledd. Barnevernet skal samarbeide med andre sektorer og forvaltningsnivå når dette kan bidra til å løse de oppgaver som er pålagt etter denne lov

10 Samspill på (kryss) og tvers Denne bestemmelsen betyr at barnevernet må drive et omfattende samarbeid for å sikre at barn får nødvendig omsorg og oppfølging når foreldrene svikter Dette forutsetter ofte bistand fra mange andre instanser Bestemmelsen sette ikke direkte karv til barnevernet om å samarbeide om løsning av andre instansers oppgaver

11 NUO 2009:22 Det du gjør, gjør du helt Bedre samordning av tjenester for utsatte barn og unge. Høring i løpet av 2010 Hovedproblemene til utsatte barn og ungdom er utrygge oppvekstvilkår, psykiske vansker og atferdsvansker. Offentlige tjenester til denne gruppen skal gi det enkelte barn/unge et godt tilbud og samtidig bidra til å forebygge og redusere omfang av disse problemene

12 Mer fokus på utsatte barn Endring i helsepersonelloven 10 a som trådde i kraft skal bidra til å dekke behovet for informasjon og nødvendig oppfølging av mindreårige barn av pasienter med psykisk sykdom, rusmiddelavhengighet eller somatisk sykdom eller skade. Hva er erfaringen fra barnansvarlige?

13 Mer fokus på utsatte barn Bodø kommune som pilotkommune i bruk av kartleggingsverktøy knyttet til barn 0-6 år hvor foreldrene har psykisk sykdom, rusmisbruk og vold i hjemmet Gode rutiner for avdekking og sette inn tidlig innsats Etablere et godt samarbeid på tvers av tjenestene Samarbeidsprosjekt mellom helsedirektoratet, BUFetat, BUF dir, R-BUP RVTS og kompetansesentret for rus

14 Mer fokus på utsatte barn Tidlig innsats ovenfor utsatte barn og familier har stor betydning for å gi barn omsorgsbetingelser preget av stabile og trygge rammer for utvikling og vekst.

15 Utfordringer i samarbeid - taushetsplikten Barn og unge med utsatte problemer utfordrer de formelle ansvarsstrukturene Ulike organisasjoner Forskjellig lovverk Taushetsplikten

16 Utfordringer i samarbeid - taushetsplikten En del tilbakemeldinger fra praksis viser til at barneverntjenesten praktiserer opplysningsretten strengere enn det loven gir rom for. Barnevernloven er endret slik at det skal gis tilbakemelding til offentlig melder at melding er mottatt og når det iverksettes undersøkelse. Videre skal melder få opplysning om undersøkelsen førte til tiltak eller henleggelse

17 Utfordringer i samarbeid - taushetsplikten To typer taushetsplikt den forvaltningsmessige og profesjonsbaserte taushetsplikten. Opplysninger gitt med samtykke eller anonymisert Det er lite forskning som gir konkret kunnskap om taushetspliktreglene faktisk et til hinder for samarbeid i enkeltsaker Juridisktolkning av taushetspliktbestemmelsene konkludere med at taushetsplikten ikke i særlig grad er til hinder for samarbeid mellom ulike etater og forvaltningsnivåer Holdninger hos enkeltpersoner, ulike kulturer i tjenestene

18 Utfordringer i samarbeid - taushetsplikten Eksempel på bruk av samtykke Oppstartsmøte/undersøkelsesmøte Metode for utdyping av melding innhenting av opplysninger i møte og beslutning om tiltak kan fattes. Foreldre, melder, barnevern, skole eller barnehage møte Familieråd Ansvarsgruppe

19 Utfordringer i samarbeid Henvisning til Rusteamet Henvisning til kommunal rusenhet Samarbeid med LAR

20 Utfordringer i samarbeid