Barne- og familietjenesten barneverntjenesten Driftskomiteen

Transkript

1 Barne- og familietjenesten barneverntjenesten Driftskomiteen

2 Innhold 1. Organisering barneverntjenesten per mai Hjemler og kunnskapsgrunnlag 3. Saksgang 4. Meldinger til barnevernet 5. Tiltak 6. Ansvarsfordeling i barnevernet 7. Samarbeidsparter

3 Barne- og familietjenesten årsverk/ 70 ansatte Kommunalsjef Marit Aksnes Enhetsleder Eli Bjøraas Weiseth Helsestasjonsog skolehelse -tjenesten Psykolog Merkantil Pedagogisk, psykologisk tjeneste Barneverntjenesten

4 Ungdomsteam Ungdoms kontakt Barnevernledelse Småbarnsteam EMteam Omsorgsteam 17,45 årsverk kontaktpersoner, 6.3 årsverk tiltaksarbeidere 1 årsverk ettervernskoordinator og 2 årsverk ungdomskontakter, 26,75 totalt.

5

6 Forskning og kunnskap om barns utvikling Forskning på virkninger av forsømmelse, misbruk, vold, stress, uforutsigbarhet og andre påkjenninger gir flere og alvorlige negative konsekvenser på barns helse og utvikling Tidlige erfaringer hos barn har stor betydning for utvikling av hjernen og atferd hele livet. Små barn som lever under langvarig stress og angst for varige nevrologiske og psykologiske skader. Det handler om emosjonell og atferdsmessige funksjoner, sosiale ferdigheter, skoleprestasjoner, redusert hukommelse, og svikt i andre kognitive funksjoner. Tilknytningsvansker, skader på barns forventninger i forhold til andre mennesker og skader på empatiutvikling og emosjonsregulering.

7 1-1 Lovens formål Lov om barneverntjenester Å sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, får nødvendig hjelp og omsorg til rett til Å bidra til at barn og unge får trygge oppvekstsvilkår Målsetting: Beskytte barn mot omsorgssvikt og motvirke at barn lider fysisk og psykisk overlast. Bidra til at barn kan vokse opp med sine foreldre.

8 Når barnevernet mottar en henvendelse Bekymringsmelding Mottas skriftlig eller muntlig, kan være anonym Meldingen gjennomgås innen 1 uke, to mulige utfall: Henleggelse eller undersøkelse Undersøkelse Frist for gjennomføring er 3 mnd (6 mnd) To mulige utfall Henleggelse, saken avsluttes Vedtak om hjelpetiltak Grupper av tiltak: Endringstiltak, kompenserende tiltak og kontrolltiltak

9 Meldinger 2015 (332)

10 Hvorfor melder de? Foreldrene Skole/Barnehage Helsestasjons- og Skolehelse tjenesten Konflikter mellom foreldre Uenige Foreldrene om samvær Bekymring for barnets atferd Bekymret for barnets utvikling i fht alder Barnets atferd Situasjonen i hjemmet Foreldrenes fungering Omsorgssvikt, mishandling Adferdsavvik hos barnet Rus Foreldrenes psykiske helse

11 Grunnlag for meldinger til barnevernet Rusmisbruk hos foreldre Alvorlige og langvarige psykiske vansker hos foreldre Vanskjøtsel/manglende tilsyn og oppfølging Mishandling/overgrep/vold i hjemmet Sosial mistilpasning/alvorlig kriminalitet hos foreldre Barn og unge med sosiale/psykiske vansker Barn og unge med atferdsvansker/rusproblemer Barn uten foreldre/foresatte Særlige behov i hjemmet Alvorligheten i meldingene har økt, i 2014 omhandlet 33 av meldingene bekymring for vold/fysisk mishandling, mens det i 2015 var 53 meldinger som omhandlet samme tema. Ved 1. kvartal i 2016 er det registrert 15 meldinger med slike bekymringer, av totalt 73. Dette er alvorlige og krevende saker som må prioriteres foran andre alvorlige saker.

12 Tre typer tiltak, med hensikt å bedre barnas situasjon og bedre foreldres omsorgsevne: Endringstiltak Familieveileder, PMTO, TFF, MST Kompenserende tiltak besøkshjem, barnehage Kontrolltiltak tilsyn

13 Barnevernets hjelpetiltak basert på frivillighet Råd og veiledning Familie- og nettverkstiltak Familieveileder PMTO (Parent Management Training) MST (multisystemisk oppfølging) Barnehage/SFO Leksehjelp Fritidsaktiviteter Støttekontakt Besøkshjem Bidra til at barn får tilbud om utdanning Ansvarsgruppe Tilsynsfører Økonomisk bistand til barnet Rusmiddelkontroll Familieråd Plassering i familiesenter Gi barnet anledning til å bo utenfor hjemmet Plassering i fosterhjem eller institusjon for kortere tid jfr.4-4, 4 ledd. Oppfølging av ungdom etter fylte 18 år

14 Barneverntiltak uten samtykke fra foreldre- Fylkesnemdas rolle Hvis barnet ikke kan gis tilstrekkelig hjelp ved frivillige tiltak, kan fylkesnemnda vedta pålegg om hjelpetiltak Barnevernleder kan fatte midlertidige akuttvedtak i akutte situasjoner når det er helt nødvendig for at barnet ikke skal bli vesentlig skadelidende Fylkesnemnda kan vedta omsorgsovertakelse når barn er utsatt for mishandling eller alvorlig omsorgssvikt hvis hjelpetiltak blir utilstrekkelig Fylkesnemnda kan vedta nødvendige atferdsplasseringer etter vedvarende og alvorlige atferdsvansker

15

16 Kvalitets- og strukturreform i barnevernet; Forslag til endringer ansvarsdeling mellom stat og kommune på barnevernområdet. Statens ansvar for rekruttering, opplæring, veiledning av fosterhjem overføres til kommunen. Lovfesting av kommunens ansvar og midlene for å alltid vurdere familie/nettverk når man skal finne fosterhjem. Kommunene får det helhetlige økonomiske ansvaret for fosterhjemmene. Refusjonsordningene avvikles og midlene overføres kommunene. Bufetat skal fortsatt ha ansvar for et lite antall spesialiserte fosterhjem for barn med særskilte behov. Bufetat beholder ansvaret for institusjonstilbudet og for inntak i institusjon. Kommunene får større valgfrihet ved bruk av institusjonsplasser uavhengig av om den er statlig eller privat.

17 Forslag til ny ansvarsmodell forts Bufetat fortsatt plikt til å bistå kommunene ved akuttplasseringer. Kommunen betaler egenandel ved bruk av akuttinstitusjon eller beredskapshjem slik som i dag, men det fremmes forslag om at statens betalingsansvar ved akuttplasseringer avgrenses i tid. Forslag om at staten gis plikt til å utrede barn i alderen 0-6 år der det er stor usikkerhet om det er alvorlige mangler ved barnets omsorgssituasjon. Kommunen skal betale en fastsatt egenandel ved slik utredning. Kommunene vil bli kompensert i rammen for økte oppgave og finansieringsansvar Legger også vekt på at det skal legges til rette for forsvarlig omstilling.

18 Barnevernets samarbeidspartnere Rådmann Bufetat Media Advokater Politikere Barn/ungdom Akutten Beredskapshjem PPT Slekta Foreldre Verge Ansatte Institusjon Sykehus Lege Helsesøster Skole Flyselskap IMDI/UDI Tolk NKVTS Fylkesmannen Politi Bup Psykiatrisk avd Fylkesnemnda Barnevernsproffene

19