GARNES UNGDOMSSKOLE TRAFIKKANALYSE

Transkript

1 Beregnet til Bergen kommune Dokument type Rapport Dato Juni 2019 GARNES UNGDOMSSKOLE TRAFIKKANALYSE

2 GARNES UNGDOMSSKOLE TRAFIKKANALYSE Oppdragsnavn U2600 Garnes ungdomsskole Detaljregulering Prosjekt nr Dokument type Rapport Versjon 0 Dato Utført av Kontrollert av Godkjent av Forsidebilde Robin Åkebrand/Sofie Granås/Kristine Sande Grethe Myrberg Kristian Ramstad Johansen Finn.no. Rambøll Hoffsveien 4 Postboks 427 Skøyen 0213 Oslo T F Rambøll Norge AS NO MVA

3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. Innledning Området 2 2. Dagens situasjon Trafikkmengder Trafikkulykker Fartsgrenser Kollektivtrafikk Forhold for gående og syklende Parkering Trafikksikringsplan for Garnes ungdomsskole 9 3. Statens vegvesens regulering Skolebussområdet Alternativ Alternativ Alternativ Valgt løsning Flytting av atkomstveg Trafikale konsekvenser Planforslaget Trafikkgenerering Dagens trafikk til/fra planområdet Framtidig trafikk til/fra planområdet Trafikkvekst Trafikksikkerhet Kollektivtrafikk Gående og syklende Parkering Hjertesone Oppsummering 28 Vedlegg: Dimensjoneringsklasser veg og avvik fra normalkrav, /28

4 1. INNLEDNING Det planlegges å rive eksisterende Garnes ungdomsskole og erstatte den med ny bygning med kapasitet til 520 elever, herav 20 elever med spesialbehov. Rambøll er engasjert til å utarbeide en trafikkanalyse i sammenheng med reguleringsprosessen av skoleområdet. Denne trafikkanalysen belyser dagens trafikale situasjon og vurderer konsekvensene av tiltaket. 1.1 Området Planområdet ligger i Arna bydel, ca. 9 km i luftlinje nordøst for Bergen sentrum. Området ligger vest for Garnesvegen, fylkesveg 276, med utsikt mot Arnavågen og E16 mot vest. Skolen ligger i et boligområde med Garnes barneskole og en idrettsbane som nærmeste nabo på motsatt side av Garnesvegen. Innenfor planområdet ligger Arna videregående skole, en svømmehall, gymsal, parkeringsareal og et paviljongbygg i tillegg til den nåværende ungdomsskolen. Arna stasjon ligger ca. 2 km sør for planområdet. Planområdet ligger på et platå ca meter over fjorden. Ca. 30 meter nedenfor planområdet ligger jernbanesporet til Gamle Vossebanen, som har status som kulturminne. Figur 1: Illustrasjon av området hvor Garnes Ungdomsskole ligger. Planområdet er markert med rød stiplet linje. (Bakgrunnskart: kart.finn.no) 2/28

5 2. DAGENS SITUASJON 2.1 Trafikkmengder Trafikkmengdene for Garnesvegen er vist i figur 2. Trafikkmengdene er fra 2017 og er hentet fra Nasjonal Vegdatabank (NVDB). Tallene som er oppgitt er årsdøgntrafikken (ÅDT). ÅDT er samlet trafikk i begge retninger et gjennomsnittsdøgn i året på gitt vegstrekning. De resterende veiene i området er veier som fører til boligområder, og trafikkmengdene vil ikke ha noe innvirkning på avkjøringen til Garnes ungdomsskole. Figur 2: Trafikkmengder i vegnettet i tilknytning til planområdet. Planområdet er markert med rød stiplet linje. (Kilde: NVDB). Det er ikke lagt opp til kiss n ride ved ungdomsskolen. Det antas at de som bringer/henter elever på ungdomsskolen i stor grad stanser i parkeringsområdet, i busslommen i Garnesvegen eller andre steder i nærområdet. Dette kan føre til noe uryddig forhold i parkeringsområdet, spesielt ved skolestart. Stansing i busslommen er stort sett uproblematisk hvis det skjer når det ikke er noen busser der. Det antas at kjøring av elever til en ungdomsskole er mer begrenset enn til en barneskole. Derfor antas trafikkmengdene som dette genererer å være relativt beskjedne. 3/28

6 2.2 Trafikkulykker I følge Nasjonal Vegdatabank (NVDB) har det i løpet av de siste 10 årene skjedd en ulykke i nærheten av planområdet. Ulykken skjedde rett sør for krysset Garnesvegen x Øvre Seismark, ca. 200 meter fra avkjøringen til planområdet, og har ikke direkte tilknytning til planområdet. Skadegraden var en lettere skadd person, og ulykken skjedde ved at en personbil kjørte av veien ved svingning i kryss. 2.3 Fartsgrenser Fartsgrensene i området er illustrert i figur 3, og disse er hentet fra NVDB. På Garnesvegen er fartsgrensen 50 km/ time unntatt på strekningen forbi skolene, hvor den er 30 km/ time. Ellers er fartsgrensen i området i hovedsak 30 km/ time. Det er et opphøyd gangfelt i Garnesvegen, rett sør for innkjøring til parkeringsområdet som tilhører skolen. Gangfeltet har en fartsdempende effekt i vegen. 4/28

7 Figur 3: Fartsgrenser i området. Planområdet er markert med rød stiplet linje. (Kilde: NVDB) 2.4 Kollektivtrafikk I figur 4 er plasseringen til bussholdeplassene som ligger nærmest planområdet vist. Garneshøgda er den holdeplassen som ligger nærmest, og som mest sannsynlig blir benyttet for reise til og fra planområdet. Seimsmarka bussholdeplass ligger ca. 250 meter lenger sør enn Garneshøgda. Linjene som betjener holdeplassene er 91, 92, 95, 200, 201, 900 og 925. Avgangstidene til linjene fra Garnesområdet er gitt i 5/28

8 tabell 1. Figur 4: Plasseing av bussholdeplasser i tilknytning til planområdet. Planområdet er markert med rød stiplet linje. (Kilde: skyss.no, bakgrunnskart: kart.finn.no) 6/28

9 Tabell 1: Rutetider for buss fra Garnes. (Kilde: skyss.no) Linje Avganger 91 Arna Ytre Arna Åsane terminal I rush: 30 min Utenfor rush: min 92 Arna Garnes - Takvam I rush: ca. 30 min Utenfor rush: ca. 60 min 95 Arna Garnes Romslo - Trengereid Tur: 11.53, 13.55, Retur: 06.58, 07.50a 200 Osterøy Arna - Bergen Tur: 07.27, 07.55, 09.55, 11.30, 12.55, 13.30, 15.33, 16.05, 16.33, 17.34, 17.51, 18.27, 19.31, 20.31, Retur: 07.53, 09.21, 10.23, 12.18, 13.55, 14.05, 15.10, 16.55, 17.51, 18.53, 19.23, 19.55, 21.18, 22.23, 23.23, 01.45f 201 Bruvik Haus/Arna Tur: 07.23s, 08.28, 09.23, 12.23s, 15.00, 15.31s, 16.00, Bergen Dale Voss - Gudvangen 07.34s 925 Bergen Kvam Granvin ( Voss) 15.04s a=10 min. senere avgang på skolefridager s=kjøres kun på skoledager f=fredag, nettavgang Skolebussene leverer elevene i asfaltarealet nord for skolen (samme areal som parkeringsområdet er på). Skoleledelsen sier at det i dagens situasjon forekommer flere skolebusser samtidig enn det egentlig er plass til. Arealet planlegges ombygget i sammenheng med Statens vegvesens bygging av gangvei og sykkelvei langs Garnesvegen. Dette er beskrevet mer i detalj i kapittel 3. I henhold til informasjon fra skolen ankommer i dag ca. 200 elever med buss. Figur 5: Arealet nord for skolen brukes til parkering og bussholdeplasser for skolebuss. Kilde: finn.no. 7/28

10 2.5 Forhold for gående og syklende Forholdene for myke trafikanter er illustrert i figur 6. Det kan sees ut fra denne figuren at fortau og gang- og sykkelvei er lite utbygd i dagens situasjon. Det er ca. 500 meter med fortau på østsiden av Garnesvegen på strekningen mellom planområdet og Garnes barneskole og idrettsplassen. I tillegg er det lagt fortau mellom bussholdeplassen Garneshøgda og avkjøringen til ungdomskolen på vestsiden av Garnesvegen. Gang- og sykkelveiene i området går i hovedsak gjennom skoleområder eller til idrettsbanen. Figur 6: G/S - veg og fortau i området. Planområdet er markert med rød stiplet linje. (Kilde: NVDB) I tillegg til det som er vist i figur 6 går det flere stier fra skoleområdet til boligområdene gjennom grøntarealene sør for nåværende ungdomsskole. Det er nedsatt fartsgrense til 30 km/t og et opphøyd gangfelt over Garensvegen i området. Dette ligger rett sør for innkjøring til parkering- og bussarealet nord for skolen (se Figur 5). 8/28

11 2.6 Parkering I dag er det 27 parkeringsplasser i tilknytning til ungdomsskolen. Disse er reservert for ansatte og ligger ved hovedatkomsten og plasseringen er vist med blå boks i figur 7. Innenfor det området er det også bussholdeplass for skolebusser og i vest er det 17 parkeringsplasser til videregående skole. I henhold til skoleledelsen så er det vanlig at et fåtall biler parkerer i parkeringsområdet utenfor oppmerkete parkeringsplasser. Det er også observert at arealet benyttes til bilbasert levering av elever. Figur 7: Parkeringsplasser til ungdomsskolen vist med blåe bokser. Parkeringsplasser til videregående skolen vist med rød boks. (Bakgrunnskart: finn.no) 2.7 Trafikksikringsplan for Garnes ungdomsskole Det er utarbeidet en trafikksikringsplan for Garnes ungdomsskole, som også tar for seg utforming av hjertesone. Skolen har selv beskrevet hvordan de opplever dagens trafikksituasjon. Under følger en oppsummering av de viktigste punktene: Mange elever ved vgs, ungdomsskole og barneskole ankommer med buss. Mange elever slippes direkte av ved tiltenkt hjertesone, og på to tilstøtende busstopp. 9/28

12 Elever som går av ved Garnes barneskole bruker ofte å løpe over veien utenom overgangsfelt, noe som medfører trafikkfarlige situasjoner. Elever som går av busstopp Garneshøgda følger ellers fortau til skolens hjertesone Lite gjennomgangstrafikk, forutenom i forbindelse med transport av elever ved morgen og ettermiddag. Busshenting om ettermiddag beskrives som uoversiktlig. Trafikkfarlige situasjoner oppstår på grunn av trengsel for å komme inn på buss, og bussene mangler skilt som sier hvor de skal. Hjertesone Figur 8: Illustrasjon som viser hjertesone for Garnes Ungdomsskule. Kilde: Bergen kommune Innspill til utbedring Trafikksikringsplanen inneholder flere innspill til utbedring: Hjertesonen bør markeres både med maling og andre måter å vise start og slutt, som for eksempel bom/gjerder. Belysning bør utbedres både på parkeringsplass og ved overgangsfelt Bilser som parkerer skal parkere med «nesen inn», for å ha full oversikt over parkeringsplassen når man parkerer Reflekskampanje om høsten, ved valgfag trafikk. 10/28

13 3. STATENS VEGVESENS REGULERING Statens Vegvesen har startet en reguleringsprosess for ny sykkelveg med fortau langs Garnesvegen (se figur nedenfor). Sykkelveg med fortau skal gå parallelt med Garnesvegen på vegens vestre side. Sykkelvegen skal være en del av hovedsykkelnettet gjennom området og er plassert nært Garnesvegen. I sør er fortauet lagt som en gangveg plassert litt lengre vest, i tilknytting til boligområdet med adresse Garnesvegen Figur 9: Detaljregulering for Garnesveien (ikke vedtatt), Plankart 03. Kilde: Statens vegvesen. 11/28

14 3.1 Skolebussområdet Som en del av denne reguleringen har man planlagt endringer i buss- og parkeringsarealet til skolen. I den foreslåtte løsningen til Statens vegvesen er det plass til 5 samtidige busser hvorav en er en minibuss. Skolens ledelse sier at det allerede i dag kan forekomme 5 eller flere busser samtidig. Denne løsningen kan dermed føre til problemer i en fremtidig situasjon der skolen utvides. Det er derfor utarbeidet noen forslag til alternative løsninger som gir plass til flere samtidige busser, og et av alternativene er videreført i reguleringsplanen for Garnes USK. Forslagene presenteres nedenfor med prinsippskisser for tenkte løsninger. Rambøll har utarbeidet lignende løsninger for andre skoler (f.eks. i Nord-Østerdal) med gode resultater Alternativ 0+ Figur 10: Prinsippskisse for alternativ 0+ Dette alternativet bygger på den valgte løsningen for Statens vegvesens regulering, men legger opp til en ekstra plattform med plass til flere busser. I denne løsningen vil det være plass til inntil 8 busser hvorav 3 er 15 m lange og 5 er 12,4 m lange. Denne utformingen krever at man utvider arealet østover og flytter den nye gangvegen tett på eller helt inntil den nye sykkelvegen. 12/28

15 Bussene skal her kjøre sørover når de kommer inn i arealet og kjøre ut fra vest etter å ha rundet arealet Alternativ 1 Figur 11: Prinsippskisse for alternativ 1. Denne løsningen legger opp til tre plattformer. Her vil det være plass til inntil 2 busser med 15 m lengde, 5 busser med lengde 12,4 m og 4 minibusser, dvs. totalt 7 store busser og 4 minibusser. Det anlegges gangfelt i sør fra og mellom plattformene som retter seg mot gangarealet i sør mot ungdomsskolen. Løsningen har fordelen at bussenes front rettes mot elevene når de går fra skolen til bussene. Dette fører til at det er enklere for elevene å finne den riktige bussen når de ser linjens nummer og navn på bussens fremside. Også denne løsningen krever at den nye gangvegen flyttes østover på samme måte som for alternativ 0+. Denne løsningen tar opp deler av planlagt videreført grøntareal. I dette arealet er det tre blodbøker. Bymiljøetaten har i sin dialog med Statens vegvesen tidligere uttrykt at trærne skal bestå. Prinsippskissen er ikke basert på eksakt plassering av treet og må eventuelt tilpasses dette ved en mer detaljert opptegning av alternativet. 13/28

16 Denne løsningen har motsatt kjøremønster til alternativ 0+, dvs. at bussene kjører vestover når de kommer inn i arealet og kjører ut fra sør etter å ha rundet arealet Alternativ 2 Figur 12: Prinsippskisse for alternativ 2. Alternativ 2 legger opp til fire plattformer med plass til inntil 4 busser med 15 m lengde og 4 busser med 12,4 m lengde, dvs. totalt 8 busser. Det anlegges gangfelt i vest fra plattformene til gangarealet i sør mot ungdomsskolen. Løsningen gjør at bussene har fronten mot gangarealet, men i en annen vinkel enn i alternativ 1. I alternativ 1 kan elevene se bussens navn og nummer direkte når de kommer gående fra skolen. I dette alternativet vil busser som står på de nordlige plattformene dekkes av de som står i de sørlige når man kommer gående fra sør. I denne løsningen er grøntarealet flyttet sørøstover. Dette ville innebære at blodbøkene må fjernes. Løsningen har samme kjøremønster som for alternativ 1, dvs. innkjøring vestover og utkjøring fra sør. 14/28

17 3.1.4 Valgt løsning De tre alternativene ble fremlagt for Skyss, Bymiljøetaten og Statens vegvesen i møte 20. mars Det ble bestemt at alternativ 2 skulle videreføres. Alternativet ble bearbeidet og oversendt Skyss for kommentarer. Den ble forslag til bussterminal skalatestet i 1:1 på Haukås bussanlegg. Løsningen ble markert opp på asfaltplass og testkjørt med busser. Skyss deltok i testkjøringen. Løsningen ble i etterkant optimalisert. Endringer som ble gjort etter testkjøringen innebar: - Avkjørsel mot Garnesvegen må ha tilstrekkelig bredde for å sikre tilstrekkelig svingareal i begge kjørefelt inn- og ut av Garnesvegen - Grøntrabatt mellom o_sgg08 og bussterminalen kan utvides. - Kjørbar overgang over o_sgg03 flyttes lengre vest. - Mindre justeringer av utforming av holdeplasser o_sgg04-07 i terminalen. Skyss godkjente den justerte løsningen den Endelig løsning medfører at de tre blodbøkene som i dag står i rabatten må flyttes. På grunn av logistikk, arealbehov og sikt kan ikke blodbøkene videreføres i kollektivterminalen. Figur 93: Alternativ 2 er videreført i reguleringsplanen. 15/28

18 3.2 Flytting av atkomstveg Statens vegvesens regulering legger opp til at dagens atkomstvei til boligene med adresse Garnesvegen erstattes med den nye gangvegen og at man anlegger en ny atkomstveg vest for boligene. Dette ville innebære at man gjør inngrep i noe av skolens areal i sørøst. Dette arealet er ønskelig å beholde i reguleringen av den nye skolen da det vil brukes til viktig grønt uteareal. Videre er det uheldig for skoleområdet å trekke trafikk og støy inn på skoletomten. Figur 14: SVVs planforslag legger opp til atkomstveg til boligområdet i vest. For å beholde mest mulig av skolens areal ønskes det at atkomst til boligene også etter tiltaket skjer fra øst. Dette kan gjøres ved at gangveien rett øst for boligene utformes som kombinert gangveg og atkomstveg for boligene. Den kjørbare gangvegen reguleres med 4 meter bredde. Gangvegen vil i mindre grad benyttes av ungdomsskoleelevene, siden atkomst til skoleområdet vil 16/28

19 ligge både sør og nord for gangvegen. Atkomst til parkeringsplass for Garnesvegen 74 A-D foreslås flyttet fra øst til sør for å minimere belastningen på kjørbar gangveg. Den kjørbare gangvegen vil dermed kun betjene fire boenheter. Trafikkmengdene i veien forventes ikke å overstige 40 bilturer/døgn og er sannsynligvis mindre enn dette. Det har vært vurdert en løsning der det etableres en ny avkjørsel omtrent midt mellom dagens to etablerte avkjørsler (figur 15), slik at kun deler av gangvegen langs Garnesvegen trenger å være kjørbar. Avkjørselen vil innebære et krysningspunkt over hovedsykkelveien. Dette er en ulempe sammenlignet med Statens vegvesens opprinnelige forslag. Samtidig vil, som tidligere nevnt, trafikkmengdene her være svært begrenset. Ved å plassere avkjørselen midt på strekningen ville man kunne redusert antallet biler i gangvegen noe da trafikk til Garnesvegen 80, 82 og 84 kjører nordover på strekningen og trafikk til Garnesvegen 78 kjører sørover. Det vurderes derfor at krysningspunktet ikke ville føre til trafikksikkerhetsmessige utfordringer dersom krysset ble utformet på en god måte. Venstresving inn i den nye atkomsten ville kunne være utfordrende for større kjøretøy, men kunne løses ved å gi atkomst for større kjøretøy fra skolebussområdet i nord. Figur 15: Forslag til løsning av atkomst til boliger i Garnesvegen med ny avkjørsel fra Garnesvegen. Bakgrunnsillustrasjon: Statens vegvesen. Vegvesenet har blitt forelagt ovennevnte løsning, og har signalisert at de ikke ønsker at det skal etableres en ny avkjørsel til Garnesvegen. For å unngå å etablere et nytt krysningspunkt, er et alternativ at dagens atkomst i sør videreføres ved å kombinere gangveg og kjøreatkomst til boligene i Garnesvegen Se figur /28

20 Avkjørsel fra Garnesvegen flyttes ca. 50 m lengre nord Ny bussterminal med økt kapasitet for skolebusser Fremtidig bussholdeplass (Statens vegvesen sitt prosjekt Trappeforbindelse Fremtidig sykkelveg (Statens vegvesen sitt prosjekt) Eksisterende boligveg omgjøres til kjørbar gangveg Atkomst til parkeringsplass flyttes fra øst til sørvest Figur 16: Fremtidig løsningsforslag det Statens Vegvesens planer er lagt til grunn 18/28

21 Den kjørbare gangvegen vil kobles på sørøstre del av ny kollektivterminal. Elevene som ankommer med skolebuss vil i liten grad bevege seg i den østre delen av gangarealet da de går av bussene i vest og gangveien til skolen er i vest. De elever som kan komme til å bruke arealet i øst er de som kommer fra bussholdeplassen i Garnesvegen eller de som krysser Garnesvegen i gangfeltet. Det anbefales at vegen blir skiltet som enveiskjørt, slik at biler som skal benytte den kjørbare gangvegen ankommer i sør og kjører ut i nord. Slik vil situasjonen ved utkjøring ved bussterminalen være mer oversiktlig for både fører og elever. Kjøreretningen vil også harmonere med kjøreretning i bussterminal. Vegen kan skiltes med skilt 518 og 522. Framtidig sykkelveg kan skiltes med 520. Figur 17: Løsningsforslaget som er lagt til grunn i reguleringsplanen Atkomst for store kjøretøy til Garnesvegen Det anbefales et felles renovasjonspunkt omtrent midt på vegstrekket, som avkjøringslomme langs gangvegen. Lommen skal ha et fysisk skille da den ikke vil være del av offentlig veganlegg. I dagens situasjon har beboere i Garnesvegen i teorien atkomst både fra avkjørsel i sør, og via skolens bussområde i nord. På grunn av de de foreslåtte endringene i skolebussområdet, vil det være problematisk å videreføre en atkomst fra nord via skoleområdet. For Garnesvegen legges det derfor opp til at renovasjon og store kjøretøy må komme fra sørlig retning, og så kjøre ut i nord. Det vil være problematisk å klare svingradiuser dersom de kommer fra nordlig retning og skal inn på den kjørebare gangvegen. Dette er også problemtisk i dag, men i dag har de mulighet for å kjøre inn via skolens trafikkareal i nord, og kjøre ut igjen i sør. 19/28

22 Ved fremtidig situasjon, der det er etablert nytt kryss og gang- og sykkelfelt, vil man også måtte komme fra sørlig retning for å komme inn på gangvegen. Et alternativ dersom større kjøretøy kommer fra nord, er å snu i ny avkjørsel til Garnesvegen 74 A-D, for å så kjøre inn på gangvegen. Dette vil da kreve hjørneavrunding ved deres parkeringsplass. Figur 18: T.v. sporing for eksisterende situasjon, t.h. sporing fremtidig situasjon med ny Garnesveg. Fremtidig løsning der Statens Vegvesens planer for Garnesvegen er lagt til grunn På grunn av begrensede muligheter for utvidelse vil den kjørbare gangvegen, etter oppgradering av Garnesvegen med gang- og sykkelløsning, få en bredde på 3 meter lengst sør før den utvides til 4 meter etter ca. 40 meter. På det første partiet vil også gangveg og sykkelvei ligge i flukt. Dette kan medføre uønsket kjøring på sykkelveg ved møtende biler og gående, og bruk av kantstein mellom vegene bør vurderes i forbindelse med detaljprosjektering av sykkelanlegget. Løsningen vil innebære at noe av parkeringsplassen til Garnesvegen 74 A-D blir skrenket inni øst, tilsvarende Statens Vegvesens foreløpige planforslag. Ved å legge innkjørsel inn på egen tomt vil det medføre at de potensielt mister 1-2 parkeringsplasser. Med en omdisponering av parkeringsplassen vil de fremdeles ha tilgang til 7 parkeringsplasser. Fremdrift for Statens Vegvesens planforslag Statens Vegvesens planforslag innebærer en løsning der Garnesvegen forskyves mot øst. Dette har igjen konsekvenser for etablering av tilliggende fortau, sykkelfelt, bussholdeplass og kryss inn mot vegen. Realisering av planene for Garnesvegen ligger et ukjent antall år frem i tid. I reguleringsplan for Garnes Ungdomskule er det derfor behov for å regulere en situasjon som legger til rette for trafikksikre løsninger frem til ovennevnte plan blir gjennomført, samtidig som de ikke er til hinder for fremtidig utbedring. Løsningene må også være tilpasset eksisterende veg. Det anbefales at arealer for myke trafikanter prioriteres. Det er derfor lagt inn sammenhengende fortau fra inngang til skoleområdet til nærmeste busslommer og til krysningspunkt over Garnesvegen i østlig retning, hvor det er barneskole og idrettsanlegg. Det foreslås ikke å gjøre endringer i det som vil bli kjørbar gangveg til boliger i Garnesvegen På grunn av etablering av nytt skolebussområde vil det etableres nytt kryss i henhold til Statens Vegvesens planforslag. På grunn av terrengmessige forhold vil det bli behov for å heve terrenget noe. Busstopp i nordlig 20/28

23 retning forskyves som følge av etablering av nytt kryss. Eksisterende gangfelt i området, forskyves også mot nord, og det foreslås nytt gangfelt i sør for å fange opp elever som kommer fra sør og øst. Gangfeltene bør være opphøyd og ha intensivbelysning i henhold til krav i Statens Vegvesens håndbøker. 21/28

24 4. TRAFIKALE KONSEKVENSER 4.1 Planforslaget Det er sett på to alternative utforminger av skoleområdet. Da de trafikale forholdene for alternativene varierer lite er bare det ene alternativet illustrert nedenfor. Figur 109: Alternativ 1. Kilde: Stener Sørensen. 22/28

25 Varelevering og levering av elever med spesielle behov vil skje fra nord fra eksisterende veg som videreføres. Det anlegges en snuplass her, slik at små lastebiler kan snu. Det anlegges også 3 HC-parkeringsplasser. Det er også mulig å plassere nedgravde avfallsbeholdere her. For å komme til spesialenheten må man åpne en port/bom og det er rundkjøringsmulighet for privatbil/taxi foran hovedinngang til enheten. Det er også vist en port og gjerde på sydsiden av området for spesialenheten om det skulle være aktuelt å avgrense/skjerme området. Atkomst med bil fra sør vurderes ikke som aktuelt pga. for stor helling. Det kan imidlertid vurderes å opprettholde mulighet for driftskjøretøy å kjøre her. Dette kunne blitt gjort ved bom og skiltet gangveg. 4.2 Trafikkgenerering Dagens trafikk til/fra planområdet Skolen har i dag ca. 400 elever og ca. 60 ansatte. Det finnes parkeringsplasser til omtrentlig halvparten av de ansatte. Det antas at tilgjengelige parkeringsplasser er det som begrenser ansattkjøring til/fra skolen. Det er også mulig at noen ansatte kjører bil til arbeidet men parkerer noe annet sted. Denne trafikkmengden vil i så fall ikke trafikkere nærområdet til skolen og er derfor ikke tatt med i beregningene nedenfor. For beregning av trafikkgenerering av ansattkjøring antas det 100 % belegg av parkeringsplassene, samt at hver parkeringsplass genererer 2,5 bilturer/døgn. Dette fører til at ansattkjøring vil generere ca. 70 bilturer/døgn til/fra parkeringsområdet. Det foreligger ikke noen informasjon om dagens situasjon for bringing/henting av elever med bil. Det er oppgitt at ca. 200 av elevene ankommer skolen med buss. Resterende elever ankommer ved gange, sykkel eller bil. Det antas at trafikkmengdene som bringing/henting av elever med bil genererer ligger i størrelsesorden 100 bilturer/døgn. Det vil også være noe varelevering og annen nyttekjøring til skolen (f.eks. renovasjon). Totalt antas dette å generere ca. 15 bilturer/døgn Framtidig trafikk til/fra planområdet Skolen har i dag ca. 400 elever og ca. 60 ansatte. Etter utbyggingen så vil skolen ha plass til 520 elever og 80 ansatte. Dette ville innebære en økning med omtrent 120 elever og 15 ansatte. Etter tiltaket er det planlagt å ha 24 parkeringsplasser som tilhører ungdomsskolen. Dette innebærer en reduksjon med 3 plasser i sammenligning med dagens situasjon. Da ansattkjøring i stor grad begrenses av tilgjengelige parkeringsplasser så forventes tiltaket ikke å føre til en trafikkvekst. Det å fjerne 3 plasser forventes å føre til en liten minskning i trafikkmengder i nærområdet. Minskningen er i størrelsesorden 5-10 biler og vurderes derfor å være neglisjerbar. Det antas at trafikkgenerering som følge av bringing/henting av elever med bil vil vokse proporsjonelt med økningen i antallet elever. Dette innebærer at dette vil generere ca. 140 bilturer/døgn etter utvidelsen av skolen. Skolen ønsker å minst mulig tilrettelegge for kjøring til/fra skolen. Eventuelle kampanjer og opplæring av nye elever/foreldre kan føre til at veksten blir mindre enn dette. Det har blitt vurdert å legge opp til av- og påstigningsareal nord for ungdomsskolen, i Øvre Seismark ved barneskolen. Hente-bringe-arealet skulle da deles med 23/28

26 barneskolen. Det anbefales ikke å anlegge plasser til ungdomsskolen her. Det er lite sannsynlig at de vil bli brukt i stor grad som følge av at det er relativt langt unna ungdomsskolen. Videre ønsker man ikke å legge til rette for kjøring av elevene til/fra skolen. Da man ikke legger opp til hentebringe i parkeringsområdet antas det at de fleste som henter/bringer elever vil stanse i busslomme e.l. i nærområdet. Det vil nok også forekomme noe av dette inne i parkeringsområdet, da det er vanskelig å forhindre. Dagens flerbrukshall skal utvides. Utvidelsen er antydet å bli rundt 600 m 2 og vil innebære omtrentlig en fordobling av hallens størrelse. På dagtid vil flerbrukshallen benyttes av skolens virksomheter og vil derfor ikke generere noen biltrafikk. På kveldstid vil hallen leies ut og benyttes av beboere i området. De av brukerne som kjører bil vil benytte seg av ansattparkeringen. Også for denne gruppen vil tilgjengelige parkeringsplasser å være begrensende. Da antallet parkeringsplasser minsker noe så forventes ikke biltrafikken til/fra flerbrukshallen å øke, selv om flerbrukshallen utvides. Trafikkmengdene antas derfor ikke å øke som følge av utvidelsen av flerbrukshallen. Kjøring som følge av varelevering og renovasjon kan øke noe, men i beskjeden grad Trafikkvekst Tiltaket legger opp til en minskning av antallet parkeringsplasser og tilrettelegger ikke for kjøring til/fra området. Det antas derfor at trafikkveksten som følge av utvidelsen av skolen vil være liten. Denne vil i hovedsak bestå av bringing/henting av elever. Selv om det ikke legges opp til slik kjøring så er det vanskelig å forhindre det i f.eks. busslommer o.l. Basert på vurderinger rundt dagens situasjon og en proporsjonal vekst i forhold til antallet elever medfører at trafikkveksten kan bli ca. 40 bilturer/døgn. Dette er en liten vekst som ikke forventes å føre til noen trafikale utfordringer. 4.3 Trafikksikkerhet Tiltaket forventes å føre til en liten trafikkvekst. Ved å ikke tilrettelegge for henting/bringing av elever inne på skoleområdet forventes det at veksten ikke vil trafikkere selve skoleområdet, men heller Garnesvegen. Ved å holde varelevering o.l. borte fra delene av skoleområdet der elevene ferdes mye unngår man å blande myke trafikanter og denne type kjøretøy. Avkjørsel fra Garnesvegen til Kjelåvegen er foreslått flyttet ca. 50 meter nordover. Dette fører til at gjennomgangstrafikk ikke påvirker bruk av bussterminalen, slik som er tilfelle i dag. Dagens atkomst til Garnesvegen foreslås omgjort til kjørbar gangveg, med utkjøring i området for ny bussterminal. Dette innebærer at atkomst til boligene i Garnesvegen vil dele veg med myke trafikanter på et strekke, noe de også gjør i dag. Garnesvegen 74 A-D får egen avkjørsel. Trafikkmengden vurderes til å være lav (under 40 bilturer/døgn). Planforslaget åpner opp for etablering av to nye gangfelt over Garnesvegen, ett vis-a-vis Garnes barneskole og et rett øst for Garnesvegen 74. Dette vil være i tråd med elevenes bevegelsesmønster til og fra skolen. Gangfeltene er knyttet opp til nye gangveger som gir en god forbindelse til Garnes skole. Realisering av planforslaget vil gi en bedre situasjon for elevene i forhold til trafikksikkerhet enn i dag. 4.4 Kollektivtrafikk Tiltaket vil ikke ha noen nevneverdig innvirkning på det generelle kollektivtrafikktilbudet, men det kan forventes en vekst i antall skolebusser som betjener skolen. Skoleledelsen mener at det 24/28

27 allerede i dag kan være flere enn 5 busser samtidig, selv om det ikke er plass til det. Det bør derfor vurderes å tilrettelegge for flere samtidige busser for å kunne håndtere en fremtidig situasjon. Det vises til de alternative løsningene som er vist i kapittel Gående og syklende Planforslaget legger opp til gode forbindelser for gående og syklende gjennom området. Man unngår i størst mulig grad bilkjøring i skoleområdet og legger til rette for godt plasserte sykkelparkeringsplasser. Det er planlagt ca. 226 plasser for elever. Disse er plassert utenfor idrettsbygget (se figur 20). Det er også planlagt å anlegge 30 sykkelparkeringsplasser til ansatte. Disse vil være plassert øst for idrettsbygget. Figur 20: Plassering av sykkelparkeringsplasser. Kilde: Stener Sørensen. Den planlagte utbedringen av tilrettelegging for gående og syklende langs Garnesvegen vil føre til store forbedringer for myke trafikanter i området. Dette vil også være til nytte for elevene og de ansatte i skolen. Planlagte nye gang- og sykkelforbindelser i området er illustrert i figur 2. 25/28

28 Figur 21: Planlagte nye gang- og sykkelforbindelser i området. 4.6 Parkering Parkeringsnormen tilsier at man skal anlegge mellom parkeringsplasser. Får å fremme andre transportmiddel enn bil har man valgt å bruke minimumsnormen, dvs. 24 plasser. Det planlegges å fjerne dagens parkering til ungdomsskolen og de nye parkeringsplasser skal bygges som en utvidelse av parkeringsområdet til den videregående skolen. Ved å plassere ungdomsskolens parkeringsplasser her samler man kjøring til både ungdomsskolen og videregående skolen på en plass. Videre holdes denne biltrafikken borte fra skolens arealer. Konsekvenser av dette i forhold til trafikkgenerering er beskrevet i avsnitt /28

29 4.7 Hjertesone I tråd med prinsippet om «Hjertesoner» omkring skoler i Bergen er det lagt opp til at kjøring ikke skal forekomme innenfor skolens definerte «hjertesone». All bilparkering skal løses nord for tomten, med unntak av HC-parkering som skal løses på trafikkareal nordvest på skoletomten som for øvrig ikke skal inngå i skolens hjertesone. Trafikkarealet skal også benyttes av renovasjonskjøretøy og varebiler, og skal kunne anvendes for henting og bringing av elever med spesialbehov. Trafikkarealet kan reguleres ved bruk av bom. Hjertesonen er utformet slik at den omfatter alle målpunkter for elever som kommer til skolen: Fra nord, fra sørvest og fra sørøst. Det er ikke lagt opp til egne plasser for henting og bringing av ungdomsskoleelever. Forslag til hjertesone (blå skravering) framgår av figuren under. Figur 22: Forslag til Hjertesone 27/28

30 5. OPPSUMMERING Det planlegges å rive eksisterende Garnes ungdomsskole og erstatte denne med ny skolebygning med plass til 520 elever, herav 20 elever med spesielle behov. Det skal også være plass til 80 ansatte. Dette innebærer en økning med 120 elever og 15 ansatte. Det planlegges å fjerne dagens 27 parkeringsplasser og bygge 24 nye som en utvidelse av det eksisterende parkeringsområdet til den videregående skolen. Den lave tilgjengeligheten på parkeringsplasser vil føre til at trafikkveksten som følge av tiltaket vil være mindre. Denne antas stort sett å bestå av henting/bringing av elever. Da det ikke legges opp til muligheter for henting og bringing av ungdomsskoleelever inne på skolens område (inkl. parkeringsområdet) så antas det at denne trafikken i hovedsak vil stanse i busslommer e.l. i nærområdet. Det vil nok også forekomme noe av dette inne på parkeringsområdet, da dette er vanskelig å forhindre. Trafikkveksten antas å være beskjeden og vil foregå utenfor de områder der elevene vil oppholde seg. Det antas derfor ikke å føre til nevneverdige problemer. Utvidelsen av skolen vil mest sannsynlig føre til et behov for flere samtidige skolebusser. Allerede i dagens situasjon er det dårlig med plass. I denne rapporten er det illustrert noen løsninger som ville gjøre det mulig å få plass til flere busser. Statens vegvesen er i gang med en regulering av forbedringer for gående og syklende langs Garnesvegen. Dette vil føre til forbedringer for gående og syklende i hele området. Planforslaget til Statens vegvesen legger opp til å flytte atkomstvegen til et boligområde fra østsiden av boligene til vestsiden. Dette ville føre til at skolen mister viktige arealer til grønt- og lekearealer o.l. Det er derfor ønskelig med en løsning der majoriteten av boligene fortsatt har atkomst fra øst. Det anbefales en løsning der gangvegen blir utformet som kjørbar med 4 meters bredde og enveiskjøring fra sør til nord. Parkering for boligene løses på egen tomt, og atkomst til parkeringsplass til Garnesvegen 74 flyttes fra øst til sørvest. Renovasjon løses ved at det etableres en egen lomme langs gangvegen for renovasjonsbil som skal være tilknyttet et felles renovasjonspunkt. Lommen skal ha et fysisk skille fra den offentlige gangvegen. 28/28