SAKSFRAMLEGG. Fremming av planforslag og utlegging til offentlig ettersyn - Reguleringsplan 508R Gildehallen Moane

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arnt Eirik Myrvang Arkivsaksnr.: 17/ Arkiv: RPL 508R Fremming av planforslag og utlegging til offentlig ettersyn - Reguleringsplan 508R Gildehallen Moane Rådmannens anbefalte vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan 508R Gildehallen fremmes etter plan- og bygningsloven Forslag til reguleringsplan 508R Gildehallen, med plankart sist revidert og tilhørende reguleringsbestemmelser sist revidert , godkjennes lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven Før planforslaget sendes ut på offentlig ettersyn skal det endres på følgende punkter: a. I 5.1.a tas vekk ordene «inntil 300 kvm kontorvirksomhet». Organisasjonssak Det skal fremkomme i saken på hvilken måte ansattes organisasjoner er involvert/hørt. 1. Sammendrag Sandsværmoen eiendom har fått utarbeidet forslag til reguleringsplan for Gildehallen på Kongsgårdmoen. Formålet med reguleringen er å legge til rette for utbygging av lokaler for varierende formål. Eksisterende bygg er i dag i bruk til kantine for ansatte i prosjektet for ny E134. Brakker til overnatting for de samme brukerne er også oppført på eiendommen, dette forholdet er midlertidig og skal avvikles sommeren Planforslaget legger opp til å regulere arealet til kombinert formål med et forholdsvis bredt spekter av mulig tillatte virksomheter. Dette for å kunne ha mulighet til å kunne ha et bredest mulig grunnlag for etablering av bedrifter. Rådmannen anbefaler at planutkastet fremmes og legges ut til offentlig ettersyn. 2. Bakgrunn og fakta AR PLAN OG LANDSKAP as v/landskapsarkitekt MNLA Anne Ribberud har på vegne av Sandsværmoen eiendom utarbeidet forslag til reguleringsplan 508R Gildehallen på Kongsgårdmoen. Planområdet som er på 5,2 dekar, ligger i krysset ved Bergmannsveien og Landsverkveien. Området er foreslått regulert til blant annet lett industri, handel med plasskrevende varer, verksted og forsamlingslokale.

2 Reguleringsplanen vil åpne for utbygging av overnevnte virksomheter og som også innebærer mulighet for å kunne flytte gartnerivirksomheten, som i dag befinner seg i Gudskiste, inn i planområdet. Området består i dag av planert areal med Gildehallen som permanent bygning og midlertidige brakkerigger for ansatte som jobber på ny E134 trasé. Adkomstvei til G.nr.113 B.nr. 87 går dag delvis inn på planområdet og vil senere bli ivaretatt gjennom veiadkomst inntegnet som kant kjørebane. Traséen kan endres innenfor planområdet dersom det blir behov for det. Det er i dag 2 grunneiere i området: gbnr 110/340 og 113/8. I kommuneplan for Kongsberg er dette området vist som forretning, og i tilhørende bestemmelse er dette angitt til handel med plasskrevende varer. Forslaget til reguleringsplan er i hovedtrekkene i samsvar med gjeldende plan. Området er i dag uregulert. Det ble avholdt oppstartmøte med kommunen og oppstart av planarbeidet ble varslet med brev til berørte parter og kunngjort i Laagendalsposten Det kom inn 3 innspill til planarbeidet, som er omtalt og kommentert av tiltakshaver i planbeskrivelsen, vedlegg 3 side 16. Planforslag ble mottatt av kommunen , kommentert av administrasjonen i brev datert og fullstendig planforslag ble mottatt av kommunen Planen er en privat detaljregulering. 3. Vurderinger Under ulike stadier i planarbeidet har bl.a. følgende kommunale etater vært konsultert: Seksjon vei og trafikk, seksjon vann, avløp og renovasjon, barnerepresentanten, miljørettet helsevern, kultur- og velferdstjenesten, landbruksavdelingen, byggesak, brann og redning og kommuneplanlegger. Arealformål Tiltakshaver har foreløpig ikke bestemt seg for hva eiendommen skal utnyttes til på permanent basis. Det er derfor foreslått en del formål i tillegg til kommuneplanens handel med plasskrevende varer: lett industri, lager/ engros/ distribusjon, verksteder, (alle med nødvendig kontorandel) samt forsamlingslokale. Etter rådmannens syn er dette virksomheter som kan passe til lokaliseringen og/eller bygningen. Tiltakshaver har også ønsket at det ikke bare skal åpnes for kontorer i tilknytning til virksomhetene, men også selvstendige kontorer med inntil 300 kvm. I følge ABCprinsippet peker kommuneplanen på at dette er virksomhet som hører hjemme i sone A. Rådmannen anbefaler derfor at denne type virksomhet tas ut av planforslaget. Barn og unges interesser Tiltaket vil ikke berøre arealer som i dag er benyttet av barn og unge. Turvei over planområdet fra Bergmannsveien til Gudskirke vil bli ivaretatt i planforslaget.

3 Friluftsliv Tiltaket berører ikke arealer som blir benyttet i forbindelse med friluftsliv. Naturmangfoldloven I forbindelse med planarbeidet er det søkt etter opplysninger i tilgjengelige kilder (bl.a. direktoratets naturbase og artsdatabankens artskart) uten at det er funnet opplysninger om spesielle naturinteresser. Det er heller ikke andre forhold som skulle tilsi at tiltaket vil medføre vesentlig skade på naturmiljøet. Se også nærmere beskrivelse av dette i planbeskrivelsen, vedlegg 3. Ut fra dette anses de miljørettslige prinsippene for offentlig beslutningstagning i Naturmangfoldloven å være fulgt opp. Trafikksikkerhet Planforslaget benytter eksisterende adkomst fra Landsverkveien, fv 86. Adkomst fra Bergmannsveien til gbnr. 113/87 vil foreløpig bli opprettholdt. Når dagens adkomst blir stengt, vil ny adkomst bli etablert via adkomst til gbnr. 110/340. Se 5.1.a i planbestemmelsene. Tilgjengelighet Adkomst for gående og syklende vil være via gang- og sykkelveg på nordsiden av Bergmannsveien med kryssing av Bergmannsveien. Tilgjengelighet med kollektivtrafikk er god via busstopp like ved. Arealene innenfor planområdet vil være universelt utformet. Utforming, estetikk og arealbruk Gildehallen har en særegen utforming og det er et ønske fra grunneiers side om at ny bebyggelse skal være harmonisk i forhold til omgivelsene. Det er ikke stilt krav til at eventuell ny bebyggelse skal oppføres med samme formspråk som eksisterende bygg, men det er satt generelle krav til at ny bebyggelse får en god estetisk utforming av høy kvalitet tilpasset omgivelsene. Reguleringsbestemmelsene fastsetter vilkår for arealutnyttelse (% BYA), størrelse og høyder. Vann, avløp og overvann Dagens bebyggelse er tilknyttet offentlig VA-nett og kapasiteten er vurdert til å være god. Det er ikke overvannsledning inn i området, men området har løsmasser som er godt egnet for infiltrasjon. Tretrinnsstrategien skal følges i området med hensyn til overvann; - Infiltrere små nedbørsmengder (etablering av trær, gjennomtrengelige flater, regnbed mv.) - Fordrøye og forsinke større nedbørsmengder (fordrøyningsdammer, oversvømmelsesarealer) - Lede overvannet trygt til åpne flomveier ved ekstreme nedbørshendelser.

4 Brannvann Beregnet vannkapasitet er l/s. Kapasitetsmåling utført på Arsenalet viser derimot 500 l/m ved 4,5 bar = 8,3 l/sek 1500 l/m ved 2,7 bar = 25 l/sek 2200 l/m ved 1,2 bar = 36,6 l/sek Kapasitetsbehovet må derfor spesifiseres i forbindelse med søknad om byggetillatelse. Støy Planforslaget åpner ikke for virksomhet med støyfølsom bruk. Det er derfor ikke foreslått å ta med bestemmelser omkring støy. Virksomhetens omfang vil heller ikke være av en slik størrelse at det vil påvirke støyforholdene nevneverdig langs tilstøtende veger. Risiko og sårbarhet Det er utarbeidet en egen risiko- og sårbarhetsanalyse for reguleringsplanen. Bortsett fra støy, så er det ikke avdekket risiko for uønskede hendelser / fare som trenger avbøtende tiltak for å være akseptabel. Økonomiske konsekvenser / utbyggingsavtale Planforslaget innebærer ingen direkte økonomiske konsekvenser for kommunen. Planforslaget legger ikke opp nye kommunale veger eller for ny kommunal gang/sykkelveg. Men planforslaget legger opp til fremtidig gangareal langs Bergmannsveien Annet Alternative energiløsninger er vurdert og i dette området synes mest aktuelle energikilde å være bruk av grunnvarme med varmepumpe. Ellers setter TEK17 visse krav til alternative energiformer. Rådmannen har ikke kontrollert om innholdet i illustrasjoner eller snitt ligger innenfor rammene i forslaget til reguleringsplan eller andre bestemmelser. Vedlagte plankart er basert på sosi-fil fra tiltakshaver, men justert noe i samråd med forslagsstiller. I forslag til reguleringsbestemmelser (vedlegg 2) er det gjort noen endringer i samråd med tiltakshaver. Planbeskrivelsen er i utgangspunktet tiltakshavers dokument, og rådmannen er således ikke uten videre enig i alle synspunkter som står der. 4. Konklusjon Planforslaget er i hovedtrekk i samsvar med kommuneplan for Kongsberg, og vil legge til rette for å utnytte et areal som i kommuneplanen er avsatt til forretningsformål. Rådmannen vil derfor anbefale at forslaget til reguleringsplan fremmes og legges ut til offentlig ettersyn.

5 5. Vedlegg 508R Plankart revidert R Planbestemmelser revidert R Planbeskrivelse datert