Presteveien 4-6 Høringsuttalelser - Sammendrag og forslagsstillers kommentarer

Transkript

1 Presteveien 4-6 Høringsuttalelser - Sammendrag og forslagsstillers kommentarer 1. Pål Glad, datert Glad oversender kopi av godkjente bygningsplasseringer fra 1992 og Glad mener disse viser at de digitale kartskissene som utbygger opererer med er feil. Avstanden fra hjørnet på garasjen til vegmidte er 7 meter. Glad mener at utbygger prøver å gi inntrykk av at garasje og gjerde ligger i det som er regulert til veg. Glad mener at dette ikke stemmer iflg. kartene. Faktisk asfaltert vegbredde er 6 meter. I svingen er den 8,4 meter bred. Glad eier et belte mellom etablert veg og Prestevn. 10A og B. Kommunen har i mindre endring endret plangrensen slik at den stemmer med det opprinnelige kartet fra 1994 og de faktiske forhold i nederste del av vegen. Men det er også gjort endringer mot Presteveien 10A, B og C som Glad ikke er informert om. Dette er Glads eiendom, og her ønsker han å etablere parkering til Presteveien 8A. Dersom utbygger ønsker å la parkering til barnehagen bli en del av prosjektet, må de enten kjøpe grunnen av Glad eller legge parkeringen på egen tomt. Glad er ikke enig i at kvalitetene i området blir hevet, og påberoper seg at hans frihet blir innskrumpet. Glad mener at hans eiendom blir fullstendig ødelagt, og ønsker helst at utbygger kjøper hele eiendommen. Redegjørelsen i planbeskrivelsen gjelder ikke hva som faktisk er bygget eller godkjent, men hva som er den reguleringsmessige statusen i området. I planbeskrivelsen er det henvist til gjeldende reguleringsplaner i området. Det er i gjeldende reguleringsplan garasjen og gjerdet ligger innenfor areal regulert til veg. Dette framgår av kartutsnittet nedenfor. Det er også dette kommunen ønsker å rydde opp i med den mindre endringen. I den nye reguleringsplanen for Presteveien er kjørevegen regulert mer i henhold til faktisk bruk, og dermed unngår man å berøre garasjen eller gjerdet/hekken. Dette framgår av utsnitt nedenfor med sammenstilling av planforslaget og flyfoto.

2 Når det gjelder arealet langs vegen og parkering for barnehagene, er ikke dette noe utbygger egentlig er avhengig av. Utbygger har tilstrekkelig parkering for eget prosjekt på egen grunn. Utbygger har opprettet ny dialog med Glad vedrørende aktuelle problemstillinger. 2. Ruter, datert Den aktuelle eiendommen har et relativt godt kollektivtilbud, med kort gangavstand til nærmeste bussholdeplass med relativt høyfrekvent tilbud, og noe lenger avstand til Haslum stasjon på Kolsåsbanen. En relativt høy utnyttelse av eiendommen synes riktig ut fra hensynet til samordnet transport- og arealplanlegging. Presteveien er en viktig busstrasé. Det er viktig at bussene her har god og uhindret framkommelighet. Tiltaket vil ikke berøre framkommeligheten for busser i Presteveien. 3. Bærum Natur- og Friluftsråd, Naturvernforbundet i Bærum og Bærum Elveforum, datert Foreningene vil minne utbygger, politikere og kommuneadministrasjonen om at det påhviler dem et ansvar for å hindre ytterligere nedbygging av det som er igjen av sårbar natur og blågrønne verdier. Øverlandselva som alle vassdrag i Bærum kommune er et varig fredet vassdrag. Stortinget har utarbeidet nasjonale retningslinjer for inngrep i fredete vassdrag. Dette framkommer ikke i planbeskrivelsen eller bestemmelsene. I retningslinjene for vernede vassdrag framgår blant annet at man skal unngå inngrep som reduserer verdien for landskapsbilde, naturvern, friluftsliv, vilt fisk, kulturminner og kulturmiljø samt sikre og utvikle friluftsverdien, særlig i områder nær befolkningskonsentrasjoner. Øverlandselva tilhører forvaltningsklasse 1; vassdragsbelte i og ved byer og tettsteder, som har eller kan få stor betydning for friluftsliv. Inngrep som er til skade for pedagogiske verdier, friluftslivsverdier, herunder fiske og framkommelighet i og langs vannstrengen, eller opplevelsesverdier, bør unngås. Bærum kommune har ansvar for at retningslinjene blir fulgt opp. Forslagsstiller skriver at det vurderes ikke å være behov for fordrøyningsanlegg. I alle regulerings- og byggeplaner krever Bærum kommune at overvann fordrøyes på egen grunn. Tiltak (eller mangel på tiltak) som øker flommene nedstrøms kan ikke aksepteres. Det påpekes at kommuneplanens arealdel 11.3 sier at minimumsbredde på turdrag er 30 meter. I

3 byggeforbudssonen langs vann, elvestrekninger, bekker og dammer med årssikker vannføring er det ikke tillatt å sette i verk tiltak. Byggeforbudssonen skal måles fra elve- eller bekkekant. Grensen for tiårsflom skal legges til grunn. Det står ikke noe om at turvegen skal ivaretas. Det er viktig at eksisterende vegetasjon i turdraget ikke ødelegges. Kommunens forvaltningspraksis skal følges. På side 36 står det «BioFokus vurderer at det er uproblematisk å anlegge veg ned mot husbebyggelsen nærmere elva enn 20 meter så lenge den eksisterende vegetasjonen ikke røres». Foreningene mener det er kritikkverdig at BioFokus ikke har satt seg inn i kommuneplanens bestemmelser hva byggeforbudssone og turveg angår. Foreningene er bekymret for at tett bebyggelse med så lite utearealer vil føre til en form for privatisering av det lille som er igjen av grøntstruktur langs elva. Hvis de skisserte byggeplanene blir gjennomført, mener foreningene at turvegen blir liggende i en trang og mørk korridor mellom elva og garasjeanlegget. Den unike opplevelsen av å gå i en villmark midt i Bærum vil få et alvorlig brudd. Foreningene mener det ikke kan aksepteres at: - Bredden på turdraget reduseres til under 20 meter. - Byggeforbudssonen brytes - Turvegen ikke blir ivaretatt - Det er tvil om at byggeforbudssonen, vegetasjonssonen og turdragets bredde er satt ut fra elvebredden tilsvarende tiårsflommens grense - Overvann ikke fordrøyes på egen grunn - Forslagsstiller ikke har satt seg inn i rikspolitiske retningslinjer for varig fredete vassdrag - Forslagsstiller ikke i tilstrekkelig grad følger kommunens bestemmelser om detaljregulering - Bærum kommune tilsynelatende ikke følger opp retningslinjene for varig fredete vassdrag Vi mener det er viktig å huske at det faktisk ligger en adkomstveg inn til området allerede. Denne ender innenfor 20-meterssonen. Den nederste svingen har i utgangspunktet mindre radius enn det som er kravet i kommunens vegnorm. Det er derfor ikke mulig å lage en enda krappere sving. Det vil også være svært vanskelig på grunn av stigning på vegen. For å redusere faren for inngrep mot turvegen, er trafo flyttet. Når det gjelder fordrøyning av overvann, er dette ivaretatt i bestemmelsene 2.1. Vi mener turvegen blir ivaretatt i planforslaget. Prosjektet medfører ikke inngrep i eksisterende turveg, og den skal bli liggende som den er. Det er også gitt strenge bestemmelser i forhold til utforming av overgangen mellom vegen og turdraget, samt nedre deler av lekeplassen. I og med at fyllingen som vegen ligger på skal opparbeides med ny vegetasjon, vil ikke den nye bebyggelsen virke påtrengende. Se snitt nedenfor.

4 Vi mener også det er viktig å huske at det er omfattende grøntstruktur på andre siden av elva. Denne grøntstrukturen er en vesentlig del av turdraget og opplevelsen av dette. 4. Bærum kommune, Park, natur og kulturvern, datert Natur og idrett støtter uttalelsene til Bærum Natur- og Friluftsråd, Naturvernforbundet i Bærum og Bærum Elveforum av 23. oktober Natur og idrett vil særlig vise til at deler av adkomstvegen og energianlegg ligger innenfor byggeforbudssonen og areal avsatt til framtidig grønnstruktur i kommuneplanen. Natur og idrett mener det er svært uheldig at nye reguleringsplaner ikke forholder seg til overordnet plan. Natur og idrett mener videre at man i større grad bør legge potensialet for naturtilstanden til grunn i planarbeidet. Deler av planområdet er registrert som svært viktig (A-verdi). Området ligger i dag veldig avskjermet til, noe som tilsier at ekspanderingspotensialet for naturtypen ville vært stor. Området kunne gitt nye leveområder for eksisterende og nye arter. Natur og idrett mener at innsendte planforslag viser at den beste forvaltningen ville vært å videreføre tomta med formål grønnstruktur. Hvor vidt arealet skal disponeres til boliger eller grønnstruktur er en avklaring som gjøres på kommuneplannivå. En utbygging til boliger er i tråd med overordnet plan. Det måtte vært gjort ganske omfattende tiltak for at dagens grusplass skulle blitt en naturlig utvidelse av naturtypen. Se for øvrig kommentar til pkt Statens vegvesen (SVV), datert SVV forutsetter at byggegrense på 20 meter vises med antall meter fra stiplet linje som markerer byggegrensen. Planområdet skal benytte eksisterende adkomst til Presteveien. Trafikkmengder og fartsgrenser tilsier at avkjørselen bør utformes som et kryss. Avkjørselen er så bred at SVV ikke ser grunn til å utforme dagens avkjørsel som kryss med dråpeøy, selv om kriteriene i håndbok 017 er oppfylt. Krav til frisikt fra avkjørselen til fv. 607 er 6x55 meter. Frisikt mot fortau er 3x35 meter. Frisikt skal framgå på plankartet. SVV er enige i at planområdet ligger i gangavstand til Haslum T-banestasjon og Fossveien holdeplass. Avstanden (2,5 km) til Sandvika som regionalt knutepunkt er såpass lang at de færreste vil benytte gang- og sykkelvegnettet. SVV mener vedlagte støykart er mangelfulle fordi planlagt bebyggelse ikke er vist. SVV forutsetter at kommunen følger opp kravene til støy. Planområdet ligger i gangavstand i et område med god kollektivbetjening. SVV mener derfor det er viktig å legge opp til en enda mer restriktiv parkeringsnorm enn bestemmelsene tilsier.

5 Målsetting av byggegrense på 20 meter mot Presteveien er tatt inn i plankartet. Når det gjelder frisikt, blir disse liggende utenfor planområdet. Aktuelle frisiktsoner er vist på kartutsnitt nedenfor. Støykrav er tatt inn i reguleringsbestemmelsene, og vil bli ivaretatt. Parkeringskrav er i henhold til kommuneplanens bestemmelser, og er ikke endret. 6. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, datert Fylkesmannen anser at de store naturverdiene knyttet til Øverlandselva er ivaretatt i planforslaget, og forutsetter at opparbeiding av tursti gjøres så skånsomt som mulig. For øvrig ingen merknader. I utgangspunktet skal det ikke gjøres noe med eksisterende turveg. Det eneste som i utgangspunktet er aktuelt, er å lage en stiforbindelse fra de nye boligene til turvegen. Reguleringsbestemmelsene gir føringer for hensyn til turdraget. 7. Hafslund Nett AS (HN), datert Det er avsatt arealer til ny nettstasjon innenfor planområdet. HN aksepterer foreslått plassering, forutsatt at det er plass til å sette opp nettstasjonen minimum 1 meter fra eiendomsgrensene og at nettstasjonen kan plasseres minimum 3 meter fra vegkanten. Eksisterende terreng hvor ny nettstasjon er planlagt, er bratt. Dette innebærer kostnader for forslagsstiller. Av hensyn til terreng og vegetasjon mot turdraget er nettstasjonen nå foreslått flyttet i forhold til det som lå inne i planforslaget. Nettstasjon er nå tenkt innlemmet i parkeringskjelleren. 8. Akershus fylkeskommune (AFK), datert Området inngår i bybåndet i regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus. Innenfor bybåndet skal utbygging først og fremst skje i gangavstand til banestasjoner eller høyfrekvente busstraséer, og ha høy arealutnyttelse. Planområdet ligger ca. 400 meter fra busstopp med relativt høy hyppighet. Utbygging i området bidrar trolig i liten grad til å

6 reduseres det totale reisebehovet, sant å øke andelsen reiser som skjer med gang, sykkel eller kollektiv. AFK mener at det er forsvarlig med en begrenset boligutvikling i området. For forhold som gjelder fylkesvegen viser AFK til uttalelse fra Statens vegvesen. AFK har ingen merknader knyttet til automatisk fredete eller nyere tids kulturminner. AFK mener planforslaget ivaretar hensynet til barn og unges aktivitetsmuligheter gjennom kvalitative og kvantitative krav til leke- og uteoppholdsareal. AFK er opptatt av at det etableres trygge ferdselsforbindelser for myke trafikanter, særlig mellom utbyggingsområdet og skole, før utbyggingen er ferdigstilt, og ber kommunen legge vekt på dette forholdet. AFK minner om prinsippet om universell utforming. Planområdet ligger med direkte avrenning til Øverlandselva. I bestemmelsene er det lagt opp til at overvann skal fordrøyes på egen grunn, overvann skal håndteres og ny vegetasjon/eksisterende vegetasjon og markdekke skal ivaretas. AFK er positiv, og mener det er viktig at dette følges opp, da økning i overflateavrenning må begrenses. AFK mener det er uheldig at det åpnes for å gjennomføre tiltak nærmere vassdraget enn byggeforbudssonen fastsatt i kommuneplanen. Dersom dette tillates, mener AFK det er viktig at det stilles krav om tiltak som på andre måter bedrer hensynet og verdier knyttet til vassdraget. Krav til universell utforming, håndtering av overvann og krav til leke- og uteoppholdsarealer er ivaretatt i reguleringsbestemmelsene. Nettstasjonen er flyttet for å redusere inngrep langs Øverlandselva. I bestemmelsene 7.3 er det gitt strenge føringer i forhold til utforming av overgangssonen mellom vegen og turdraget.