MØTEINNKALLING Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur

Transkript

1 MØTEINNKALLING Møtetid: kl. 16:30 Møtested: Rådhuset, Fraunar Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn på Rådhuset, Frogn bibliotek og Dal skole. Dokumentene publiseres på Kl Besøk Drøbak skole, avdeling Regnbuen Før møtet er det besøk på Drøbak skole, avdeling Regnbuen. Fremmøte på Drøbak skole. Kl Møtestart på Rådhuset Ca. kl Spørsmål og innspill fra innbyggerne Inntil ½ time er avsatt til spørsmål/innspill fra publikum. Det er ikke anledning til å stille spørsmål eller komme med innspill til saker som behandles i møtet. Orienteringer Side 1/13 Gnr 66 bnr 3 Åsveien 2-4/Holterveien 2 A og B - Forretning/kontor/bolig - Universell utforming av treningssenter 3 2/13 Lærersamarbeid med vennskapsbyen Kuldiga 3 3/13 Status utskrivningsklare pasienter pr oktober /00326

2 Saksliste Saker til behandling 64/13 Referatsaker til /13 Handlingsprogram orienteringssak utvalgene 6 66/13 VIDEREFØRING AV SAMARBEIDSAVTALE OM AKTIVT OPPSØKENDE BEHANDLINGSTEAM - ACT-TEAM 8 67/13 Tilstandsrapport for grunnskolen /13 Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune 19 69/13 Minnelund i Badeparken - Konseptbeskrivelse 22 70/13 Badeparken i Drøbak - Skjøtselsplan med anbefalte tiltak - Høringsutkast 25 71/13 Søknad om tildeling fra arv og gaver til Pleie og omsorg 28 Revisjon av delegeringsreglement for Frogn kommune (ettersendes) Frogn, Kjell Engebretsen Utvalgsleder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf eller e-post politisketjenester@frogn.kommune.no v/guro Merlid. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Side 2 av 30

3 Orienteringer 1/13 Gnr 66 bnr 3 Åsveien 2-4/Holterveien 2 A og B - Forretning/kontor/bolig - Universell utforming av treningssenter 13/ /13 Lærersamarbeid med vennskapsbyen Kuldiga 13/ /13 Status utskrivningsklare pasienter pr oktober / Orienteringsnotat fra og fritid dat Side 3 av 30

4 Saker til behandling HOOK-64/13 - Referat Referatsaker til Saksbehandler: Guro Merlid Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 64/ Rådmannens innstilling: tar følgende referat til orientering: 1. Referat fra møte i Samarbeidsutvalget og Skolemiljøutvalget ved Sogsti skole den Vedlegg: Referat SU Sogsti skole Side 4 av 30

5 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Vedlagt følger referat til til orientering. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 5 av 30

6 HOOK-65/13 - HP Handlingsprogram orienteringssak utvalgene Saksbehandler: Øystein Granheim Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 105/ / Rådmannens innstilling: Rådmannens forslag til Handlingsprogrammet tas til orientering. Vedlegg: HP Rådmannens forslag;hp Rådmannens forslag vedlegg;søknad om budsjettmidler krikelig fellesråd;kontrollutvalget - særutskrift sak Side 6 av 30

7 SAKSUTREDNING: Sammendrag Rådmannen har i eget dokument lagt fram forslag til handlingsprogram for I dokumentet finnes eget sammendrag. Vedlegg til handlingsprogrammet er lagt frem i eget dokument. Bakgrunn for saken I henhold til kommuneloven er det formannskapet som innstiller til kommunestyret i denne saken. Saksframlegg til formannskapet er vedlagt. Rådmannen i Frogn, 5. november 2013 Harald Karsten Hermansen rådmann Vedlegg: 1. Saksframlegg til formannskapet vedrørende forslag til handlingsprogram Med vedlegg. Følgende dokumenter ligger på saken Vedlegg til sak Side 7 av 30

8 HOOK-66/13 - ACT VIDEREFØRING AV SAMARBEIDSAVTALE OM AKTIVT OPPSØKENDE BEHANDLINGSTEAM - ACT-TEAM Saksbehandler: Aud Palm Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 66/ Formannskap Rådmannens innstilling: 1. Frogn kommune inngår samarbeid med Ahus/Follo DPS og andre aktuelle Follokommuner om videreføring av ACT-team. Frogn kommunes deltagelse er betinget av at minst 3 av de øvrige kommunene også deltar. 2. Rådmannen gis fullmakt til å undertegne endelig samarbeidsavtale. 3. Frogn kommunes andel av utgiftene, i størrelsesorden kr pr år, innpasses i ordinært budsjett fra Side 8 av 30

9 SAKSUTREDNING: Sammendrag: ACT-teamet (Assertive Community Treatment) har vært drevet på prosjektbasis med statlige tilskudd siden 2010/11, og prosjektperioden avsluttes februar Det kan ikke forventes videre statlige tilskudd, og en videreføring med fast drift av ACT-team vil gi merkostnader for Frogn kommune på om lag kr , i tillegg til kostnader på kr pr år i prosjektperioden. Resultatene av prosjektet synes gode for en målgruppe med store omsorgs- og behandlingsbehov og som ellers er vanskelig å nå med ordinære tilbud. Jmf. rapport fra Sintef : Unødvendige innleggelser, utskrivningsklare pasienter og samarbeid rundt enkeltpasienter omfang og kjennetegn ved pasientene. Dette er en fersk rapport som underbygger viktigheten av samtidig bruk av kommunehelsetjeneste og spesialisthelsetjeneste for disse pasientene i deres sykdomsforløp. Bakgrunn for saken: Frogn kommunestyre fattet , sak 09/1818 vedtak om at Frogn skulle inngå i et samarbeid med opprettelse av ACT-team i Follo, under forutsetning av at minst 3 andre kommuner også skulle delta. Prosjektperioden skulle være i 3 år med opsjon på ytterligere 2 år. Oslo universitetssykehus/aker og kommunene Vestby, Ås, Ski, Oppegård, Nesodden og Frogn inngikk i 2010 en samarbeidsavtale vedrørende oppstart for ACT-team. Avtalen er senere overført til Akershus universitetssykehus HF/ Ahus. Inntak av pasienter startet mars Staten har i en overgangsfase gitt stimuleringstilskudd for oppstart av ACT-team, og Folloprosjektet har fått tilskudd med ca 2 mill kr pr år i en treårsperiode, som går ut i februar ACT står for Assertive Community Treatment og kan oversettes til Aktivt oppsøkende behandling i lokalmiljøet. Bakgrunnen for utprøvingen av modellen i Norge var anbefalinger i Helsedirektoratets rapport IS-1554 Mennesker med alvorlige psykiske lidelser og behov for særlig tilrettelagte tilbud. Helsedirektoratet opprettet statlige stimuleringsmidler til organisatorisk forpliktende samhandlingsmodeller mellom kommuner og helseforetak innen psykisk helsefeltet, deriblant etablering og drift av ACT-team. ACT er i utgangspunktet en amerikansk modell for organisering av behandling, og behandling av mennesker med alvorlige psykiske helse- og rusproblemer. ACT-teamet i Follo er et av 14 team i Norge. 12 av teamene, (deriblant Folloteamet) blir evaluert av Nasjonal evaluering av ACT-team på oppdrag fra Helsedirektoratet. Evalueringen blir foretatt av en forskergruppe fra KoRus Øst (Kompetansesenter Rus region Øst) og Ahus. Forskergruppen publiserte høsten 2012 en halvveisevaluering med gode resultater. Denne finnes på rop.no og helsedirektoratet.no. Datainnsamling til evalueringen varer ut februar Avsluttende evalueringsrapport er planlagt høsten Side 9 av 30

10 Målgruppe ACT-teamets målgruppe er i følge Helsedirektoratets retningslinjer, pasienter med langvarige psykotiske sykdommer, alvorlige bipolare lidelser og rusmiddelmisbruk/-lidelser og tentativt alvorlige psykiske lidelser. I tillegg er målgruppen kjennetegnet ved liten evne til å samarbeide om foreskrevet behandling, at de opplever gjentatte krisepregede innleggelser, har store begrensninger i sosial fungering, får tilbakefall med negative konsekvenser, mangler sosial støtte og at tidligere behandling har hatt begrenset effekt. I forprosjektet til ACT-teamet i Follo fra mars 2009 ble det anslått et pasientgrunnlag på mellom personer. Erfaringen fra andre ACT-team viser at det tar tid å komme opp i maksimalt pasientantall. Formålet med aktivt oppsøkende behandling Formålet er å opprettholde en regelmessig og tett kontakt med pasienten for å kunne følge tilstanden, og med dette utgangspunkt gi effektiv behandling og rehabilitering. Formålet er også å tilgjengeliggjøre tjenester for brukere som ikke nyttiggjør seg ordinære behandlingstiltak i kommunen og/eller spesialisthelsetjenesten. Det er også viktig å møte pasientene andre steder enn på et kontor. Dette sikrer at brukeren får behandling og oppfølging som kan bidra til økt mestring av hverdagen. Disse pasientene har behov for en vekselsvis samtidig bruk av kommunehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten, f.eks. ved at de går inn og ut av psykoser. Det er viktig at Frogn i gitte tilfeller akutt kan tilkalle mer kompetanse når episoder oppstår, med tanke på tidlig intervensjon og forebyggelse av sykehusinnlegger for denne pasientgruppen. Jmf. rapport fra Sintef : Unødvendige innleggelser, utskrivningsklare pasienter og samarbeid rundt enkeltpasienter omfang og kjennetegn ved pasientene. Finansiering De totale driftskostnader til ACT-teamet i Follo er ca 6 mill kr pr år. Teamet har mottatt statlig tilskudd på 2 millioner pr. år i Refusjoner for poliklinisk behandling fra HELFO har i 2012 vært ca kr Resterende kostnader har vært delt mellom Ahus og kommunene. I 2012 beløp dette seg til ca 1,4 millioner i utgifter for kommunene. Kostnadene for kommunene fordeles delvis etter andel av totalbefolkningen i Follo og delvis etter antall gjennomførte pasientbesøk i kommunene. Aktivitet Teamet har i dag åtte ansatte; teamleder, psykiater (60 %), psykologspesialist, tre spesialsykepleiere (hvorav en russpesialist), en sosionom (arbeidsspesialist) og en merkantil. Tall fra Follo samlet: Side 10 av 30

11 Antall pasienter: 41 Utskrevne pasienter: 10 Mottatte henvisninger: 82 Avslåtte henvisninger: 31 Frogn har i gjennomsnitt hatt 4 pasienter tilknyttet ACT-teamet. Alle pasienter, unntatt 1, er innenfor målgruppen definert av ACT-modellen. 3 pasienter har diagnostisert både en alvorlig psykisk lidelse og en ruslidelse. ACT-teamet gjennomfører et besøk med varighet på 1,5 time og så videre ukentlig kontakt med hver pasient. Det er store variasjoner alt etter pasientens behov. ACT-teamet holder også kontakt med pasienten selv om han/hun er innlagt i spesialisthelsetjenesten. I registrert aktivitet bruker ACT-teamet ca en tredjedel av tiden på tilbakefallsforebygging ifht rus og psykisk lidelser. Ca en tredjedel av tiden er samarbeid med andre instanser, både med og uten pasienten til stede. Tidsbruk relatert til medisinering og psykologisk behandling utgjør ca. 20 %. ACT-teamet gjennomfører også pårørendekurs og veiledning av pårørende og holder kurs for kommunalt ansatte samt ad hoc - veiledning av samarbeidspartnere. Det gis også mulighet for anonymiserte drøftinger/veiledning med kommunene om mulige ACTpasienter og kompliserte problemstillinger. Andel pasienter og aktivitet sammenliknet med andel befolkning Side 11 av 30

12 Prosentvis andel av total Frogn kommune Andel pasienter/konsultasjoner sammenliknet med andel befolkning 30 % 25 % 20 % 15 % Prosentvis andel kons Prosentvis andel pas. Prosentvis andel bef. 10 % 5 % 0 % Vestby Frogn Ski Oppegård Ås Nesodden Kommune RESULTATER Av pasienter henvist og tatt inn i teamet er det bare en pasient det ikke har lyktes i å etablere kontakt med. Tre pasienter har avsluttet kontakten mot råd fra ACT-teamet. Ved opptelling av døgninnleggelser i spesialisthelsetjenesten et år før inntak til ACT-teamet og et år etter inntak til ACT-teamet sees en signifikant nedgang i både antall innleggelser og antall døgn innlagt av teamets brukere. 1,6 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Antall innleggelser Før Etter Side 12 av 30

13 Før Etter Antall liggedøgn Økonomiske og administrative konsekvenser: Tabellen nedenfor viser kostnader med dagens bemanning beregnet med og uten statlig tilskudd. Beløpene vil kunne endres både i forhold til fordeling av antall brukere fra de ulike kommunene, og i forhold antall konsultasjoner for den enkelte bruker MED statlig tilskudd UTEN statlig tilskudd Totale driftsutgifter Totale driftsutgifter Statlige tilskudd Refusjon HELFO Refusjon HELFO Brutto driftsutgifter Brutto driftsutgifter Side 13 av 30

14 AHUS (50%) AHUS (50%) Follokommunene (50%) Follokommunene (50%) Kostnad pr kommune Kostnad pr kommune Vestby Vestby Frogn Frogn Ski Ski Oppegård Oppegård Ås Ås Nesodden Nesodden En videreføring av tilbudet uten statlig tilskudd, vil for Frogns vedkommende bety en merkostnad per år i størrelsesorden kr. Dette kommer i tillegg til kostnader for 2013 på kr Fortsatt samarbeid og drift av ACT forutsetter ny samarbeidsavtale. Fremtidig samarbeid vil også medføre en vurdering av utvidelse av målgrupper. P.g.a. evalueringskriterier og forskningen har dette ikke kunne blitt vurdert tidligere. Vurdering: Dersom de seks Follokommunene og Follo DPS ikke inngår avtale om at ACT-teamet skal over til ordinær drift, vil de aktuelle brukerne henvises til kommunenes og spesialisthelsetjenestens ordinære tilbud, hvilket for de aktuelle brukerne vil bety et svekket tilbud. For kommunen vil dette bety en oppjustering av kompetanse og ressurser, fordi kommunen ikke har den kompetansen det her er behov for. Det eksisterende ACT-prosjektet synes å ha vært til god nytte for en gruppe pasienter med sammensatte og alvorlige utfordringer innenfor rus og psykiske lidelser. Perioden med statlige prosjekttilskudd har gjort det mulig å prøve ut arbeidsmodellen, og resultatene så langt synes å være tilfredsstillende for dem som har mottatt tilbudet. Merkostnaden ved videreføring av ACT-team for Frogn kommune vil være kr Rådmannen forutsetter at dette innpasses i ordinært driftsbudsjett for Side 14 av 30

15 Medbestemmelse: Saken er oversendt Fagforbundet for uttalelser. Konklusjon: 1. Frogn kommune inngår samarbeid med Ahus/Follo DPS og andre aktuelle Follokommuner om videreføring av ACT-team. Frogn kommunes deltagelse er betinget av at minst 3 av de øvrige kommunene også deltar. 2. Rådmannen gis fullmakt til å undertegne endelig samarbeidsavtale. 3. Frogn kommunes andel av utgiftene, i størrelsesorden kr pr år, innpasses i ordinært budsjett fra Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Side 15 av 30

16 HOOK-67/13 - Tilstandsrapp Tilstandsrapport for grunnskolen Saksbehandler: Mette Hessen Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 67/ Kommunestyre Rådmannens innstilling: Tilstandsrapport for grunnskolen tas til orientering. Vedlegg Tilstandsrapportforgrunnskolen docx Side 16 av 30

17 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Tilstandsrapporten for grunnskolen har samme oppbygging og beskriver de samme områdene som rapporten for Rapporten beskriver de obligatoriske områdene: Elevtallsutvikling og lærerårsverk. Lærertetthet Angir størrelse på elevgrupper Læringsmiljø - Elevundersøkelsen var frivillig skoleåret er tallene som presenteres, hentet fra Rapportportalen. Det er forklaringen på hvorfor årets tall ikke angir sammenligninger over år eller med andre. Læringsutbytte Beskriver resultater fra nasjonale prøver, standpunkt- og eksamenskaraktere. Grunnskolepoeng (gjennomsnitt av avgangskarakterer x 10) Gjennomføring (Antall elever fra grunnskole til videregående skole) I tillegg gir rapporten en beskrivelse av følgende områder: Tilpasset opplæring o Spesialundervisning o Alternativ opplæring o Opplæring av minoritetsspråklige elever Skolefritidsordning Voksenopplæring Som en beskrivelse av de felles satsingsområdene for Frogn-skolen er Utviklingsplan Frogn kommune skoleåret lagt inn som en del av rapporten. Utformingen av rapporten følger i hovedsak malen fra Utdanningsdirektoratet. Rapporten bygger på data hentet fra skoleporten ( rapportportalen og Kostra. Kommunale mål er stort sett hentet fra handlingsprogrammet Bakgrunn for saken: Opplæringsloven pålegger skoleeier å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i skolen. Skoleeiers plikt til å utarbeide årlige rapporter om tilstanden i grunnskoleopplæringen er en del av oppfølgingsansvaret knyttet til det generelle systemkravet som er beskrevet i Tilstandsrapporten er sentral i det nasjonale kvalitetssystemet og skal gi innblikk i hvordan skolen drives og hvordan elevene lærer og trives. Side 17 av 30

18 Medbestemmelse: Saken er tatt opp med hovedtillitsvalgt i Utdanningsforbundet. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at tilstandsrapporten for grunnskolen tas til orientering. Rådmannen i Frogn, Harald K. Hermansen Vedlegg til sak Side 18 av 30

19 HOOK-68/13 - Foreldreutvalg Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune Saksbehandler: Mette Hessen Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 68/ Kommunestyre Rådmannens innstilling: Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune vedtas. Vedlegg: KFU-reglement okt.docx;uttalelse Reglement for kommunalt- Sogsti FAU.doc;Uttalelse reglement KFU-Heer FAU.docx Side 19 av 30

20 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Med bakgrunn i vedtatt kommunestyremelding om skole (vedtatt ) er det utarbeidet et forslag til reglement for kommunalt foreldreutvalg (KFU). Ideer til oppbygging av reglementet, er hentet fra kommuner som har kommunalt foreldreutvalg. Reglementet har følgende oppbygging: 1 Formål 2 Organisering 3 Årsmøtet 4 Møter 5 Økonomi 6 Underutvalg 7 Vedtektsendringer Reglementet ble ikke vurdert å være en kommunal forskrift. Den politiske behandlingen følger derfor ikke den samme prosedyren som ved behandling av en forskrift. Forslaget til reglement har følgelig ikke vært gjennom en formell høringsrunde, men det ble sendt til skolenes FAU-er som kunne komme med synspunkter og innspill. Det har kommet innspill til forslag til reglement fra FAU ved Sogsti og Heer skole. Innspillene er i noen grad innarbeidet i vedlagte reglement. Bakgrunn for saken: Kommunestyret vedtok (sak 30/13) kommunestyremeldingen om skole. I meldingens kapittel 4.3 Foreldreinnflytelse beskriver rådmannen kommunalt foreldreutvalg (KFU) som et av flere tiltak for økt foreldremedvirkning. I konklusjonen til samme kapittel heter det bl.a.: Rådmannen fremmer sak om reglement for kommunalt foreldreutvalg. Alternativer: 1) Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune vedtas 2) Reglement for kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen i Frogn kommune vedtas med følgende endringer: a).. b).. c). Miljømessige konsekvenser: Innføring av et reglement for kommunalt foreldreutvalg vil bidra til bedre samarbeid mellom hjem og skole. Side 20 av 30

21 Økonomiske konsekvenser: Innføring av foreslått reglement for kommunalt foreldreutvalg vil få økonomiske konsekvenser i form av møtegodtgjørelse for de seks medlemmene i utvalget. Vurdering: Innføring av et reglement for kommunalt foreldreutvalg vil kunne bidra til klarere rammer og forventninger til det kommunale utvalget. Det vil også kunnen bidra til en opplevelse av mer innflytelse og påvirkningsmuligheter ra de foresattes side. Medbestemmelse: Reglementet ble sendt til skolenes FAU-er for uttalelse. Saken er tatt opp med hovedtillitsvalgt i Utdanningsforbundet. Konklusjon Rådmannen anbefaler at reglement for kommunalt foreldreutvalg vedtas. Rådmannen i Frogn, Harald K. Hermansen Vedlegg til sak Side 21 av 30

22 HOOK-69/13 - Minnelund Minnelund i Badeparken - Konseptbeskrivelse Saksbehandler: Bjørn Nordvik Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 111/ / Formannskap 4 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Minnelund i Badeparken konseptalternativ 3 (Komplett anlegg) legges til grunn for videre gjennomføring. 2. Rådmannen gis fullmakt til å prosjektere og gjennomføre prosjektet innenfor en økonomisk ramme på kr ,- 3. Økonomiske konsekvenser søkes innarbeidet i handlingsprogram Krav til fremdrift vurderes som del av handlingsprogram. SAKSUTREDNING Bakgrunn Kommunestyret vedtok i møte 23. april 2012 (sak 39/12) å utrede etablering av en minnelund over falne personer under 2. verdenskrig. Minnelunden etableres fortrinnsvis i Badeparken og rådmannen ble bedt om å knytte til seg relevant kompetanse i arbeidet. Denne saken legger frem forslag til konsept for å søke en avklaring om videre gjennomføring av prosjektet. Arbeidet er utført med medvirkning fra lokalhistoriker Torstein Aamodt, major og sjef Follo Heimvernsavsnitt 015 Jon-Ivar Paulsen. Alternativer Alternativ 1 Som innstillingen. Alternativ 2 1. Minnelund i Badeparken konseptalternativ 1 (Kun minnesmerke) legges til grunn for videre gjennomføring. 2. Rådmannen gis fullmakt til å prosjektere og gjennomføre prosjektet innenfor en økonomisk ramme på kr ,- 3. Økonomiske konsekvenser søkes innarbeidet i økonomisk handlingsprogram Krav til fremdrift vedtas som vedtas som del av økonomisk handlingsprogram. Side 22 av 30

23 Alternativ 3 1. Minnelund i Badeparken konseptalternativ 2 (Mellomløsning) legges til grunn for videre gjennomføring. 2. Rådmannen gis fullmakt til å prosjektere og gjennomføre prosjektet innenfor en økonomisk ramme på kr ,- 3. Økonomiske konsekvenser søkes innarbeidet i handlingsprogram Krav til fremdrift vedtas som vedtas som del av handlingsprogram. Miljømessige konsekvenser Det vises til vedlagt konseptbeskrivelse Økonomiske konsekvenser Det vises til vedlagt konseptbeskrivelse Vurdering For detaljerte vurderinger vises det til vedlagt konseptbeskrivelse. Med tanke på at det mangler en rekke personer på dagens minnesmerker vil det være behov for et nytt minnesmerke der identifiserte mangler rettes opp. Således vurderer rådmannen at alternativ 1 er en minimumsløsning. Imidlertid bør et slikt anlegg tilfredsstille krav til universell utforming (tilgjengelighet). Dette oppnås ved å velge alternativ 2. Forskjellen mellom alternativ 2 og 3 er at man i alternativ 3 legger opp til en sirkelbelysning og man får et tredimensjonalt anlegg med en helt særegen lyssetting. Selv om det ikke finnes funksjonelle argumenter for å velge alternativ 3 fremfor alternativ 2 mener rådmannen allikevel at man bør velge alternativ 3 og at man da samtidig iverksetter prosesser og tiltak som kan bidra til at en andel av prosjektet kan finansieres i form av offentlig støtte og private sponsormidler. Rådmannen legger avslutningsvis til grunn at krav til fremdrift søkes avklart gjennom behandlingen av handlingsprogram I det fremlagte forslag til Handlingsprogram har rådmannen foreslått avsatt inntil 7 millioner kr i Konklusjon Minnelund i Badeparken konseptalternativ 3 (Komplett anlegg) legges til grunn for videre gjennomføring. Side 23 av 30

24 Det bør gjennomføre prosesser og tiltak som kan bidra til at en andel av prosjektet kan finansieres i form av offentlig støtte og private sponsormidler. Økonomiske konsekvenser bør søkes innarbeidet i handlingsprogram og krav til fremdrift vedtas i handlingsprogrammet. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Vedlegg: Minnelund i Drøbak - Konseptbeskrivelse Vedlegg til sak Side 24 av 30

25 HOOK-70/13 - Skjøtselsplan Badeparken i Drøbak - Skjøtselsplan med anbefalte tiltak - Høringsutkast Saksbehandler: Bjørn Nordvik Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Eldrerådet 33/ Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne 23/ Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 110/ / Formannskap Rådmannens innstilling: Skjøtselsplan for badeparken i Drøbak med anbefalte tiltak (Høringsutkast 1. november 2013) legges ut til offentlig høring. Skjøtselsplanen fremmes deretter for kommunestyret til endelig godkjenning. Sammendrag Badeparken har en spesiell plass i Drøbaks med et mangfold som byr på unike muligheter og oppfordrer til fysisk aktivitet, - og naturopplevelser året rundt. Badeparken har imidlertid over tid vist alvorlige tegn på slitasje da avsatte midler til drift og vedlikehold har vist seg å ikke strekke til. Parkanlegget har per dags dato ingen samlet skjøtselsplan som dokumenterer de nødvendige ressurser som må avsettes for å holde anlegget i ønsket forfatning. Kommunestyret vedtok derfor gjennom økonomisk handlingsprogram at man skulle iverksette et arbeid med å få utviklet en ny skjøtselsplan. Dette arbeidet er nå kommet så langt at rådmannen i foreliggende sak tilrår at høringsutkast til skjøtselsplan legges ut til offentlig høring. Skjøtselsplanen er blitt utviklet med basis i at Badeparken fortsatt skal være et av de fremste steder som kommunens befolkning besøker for fysisk aktivitet, rekreasjon, - og naturopplevelser, samt også en av Drøbaks største turistattraksjoner. I arbeidet med skjøtselsplanen er det lagt vekt på at Badeparken i størst mulig grad imøtekommer krav til universell utforming (tilgjengelighet for alle), ivaretakelse av historiske verdier og ivaretakelse av biologisk mangfold. Det er videre lagt vekt på at parken må få et forvaltningssystem, en mer tydelig forvaltningsorganisasjon og et godt gjennomarbeidet designprogram slik at den fortsatt fremstår både som unik, attraktiv og med et godt vedlikehold. En mest mulig komplett og detaljert skjøtselsplan danner grunnlaget for utvikling av budsjetter, tiltak, fremdriftsplaner og til kvalitetskontroll og oppfølging av gjennomføringen av ulike tiltak. I skjøtselsplanen er det kartlagt prosesser som forankrer behovsberegninger for å ha tilstrekkelig mannskap, maskiner og utstyr som Side 25 av 30

26 må avsettes til utførelse av de enkelte prosessene for at ønsket resultat skal kunne oppnås. Alternativer Alternativ 1 Som innstillingen Alternativ 2 Som innstillingen med følgende endringer a).. b). Miljømessige konsekvenser Det vises til vedlagt høringsutkast til skjøtselsplan med anbefalte tiltak Økonomiske konsekvenser Det vises til vedlagt høringsutkast til skjøtselsplan med anbefalte tiltak kapittel 5. Rådmannen har i forslag til Handlingsprogram for foreslått avsatt samlet omkring kr 9,5 millioner kroner til oppgradering av parken fordelt over hele perioden. Vurdering Det vises til vedlagt høringsutkast til skjøtselsplan med anbefalte tiltak Konklusjon Skjøtselsplan for badeparken i Drøbak med anbefalte tiltak (Høringsutkast 1. november 2013) bør legges ut til offentlig høring. Skjøtselsplanen bør deretter fremmes kommunestyret for endelig godkjenning. Økonomiske konsekvenser bør innarbeides i økonomisk handlingsprogram Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Side 26 av 30

27 Badeparken i Drøbak Skjøtselsplan med anbefalte tiltak- Høringsutkast 1. november Vedlegg til sak Side 27 av 30

28 HOOK-71/13 - Arv Søknad om tildeling fra arv og gaver til Pleie og omsorg Saksbehandler: Ane Nordskar Saksnr.: 13/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Eldrerådet 34/ / Rådmannens innstilling: Det tildeles kr til pleie og omsorg i institusjon SAKSUTREDNING: Sammendrag: Arvestyret ble lagt ned etter vedtak i kommunestyret den 23. april Det ble samtidig vedtatt at utdeling av midler foretas av Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og i henhold til vedtatt reglement. Enhet for pleie- og omsorg i institusjon har søkt om midler til trivselsfremmende tiltak til pasienter, beboere og ansatte, totalt kr ,- Rådmannen anbefaler at søknadene innvilges. Bakgrunn for saken Arvestyret ble lagt ned etter vedtak i kommunestyret den 23. april Det ble samtidig vedtatt at utdeling av midler foretas av Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og i henhold til vedtatt reglement. Reglementet er som følger 1) i Frogn kommune forvalter arv og gaver til pleie- og omsorgstjenesten i Frogn kommune, inklusive avkastninger. 2) Arv og gaver som er øremerket spesielle formål forvaltes av rådmannen. 3) Det kan søkes om trivselsfremmende tiltak som kommer brukerne av pleie- og omsorgstjenestene i Frogn kommune til gode. 4) Det kan søkes om midler til trivselsfremmende tiltak rettet mot personalet innen pleie- og omsorgstjenesten i Frogn kommune. 5) Det kan ikke søkes om midler til investeringer, vedlikehold eller drift av kommunal eiendom, til klare kommunale oppgaver eller til forhold knyttet til lovpålagte kommunale tjenester. Side 28 av 30

29 6) Brukere, pårørende, rådmannen eller utvalget selv kan søke om midler i henhold til punkt 3 og 4. 7) Fordeling av midler skjer 2 ganger pr. år: senest 1. mai og senest 1. november, med 3 ukers søknadsfrist. Søknader rettes til Frogn kommune, enhet for pleie og omsorg i institusjon. 8) Rådmannen innstiller om tildeling av midler. Frogn kommune har følgende konto: Grande - arv fra pasienter(institusjon) Saldo på kontoen er pr : kr Pleie- og omsorg i institusjon søker midler til: 1) Trivselsfremmende tiltak som kommer pasienter og beboere på Grande og Ullerud sykehjem til gode, kr ,- 2) Trivselsfremmende tiltak rettet mot personalet på sykehjemmene og på Ullerud Bofellesskap, kr ,- 3) Aktivitetsmidler til Ullerud Bofellesskap, kr Samlet søknadsbeløp er kr Spesifikasjon av søknaden: Trivselsfremmende tiltak for pasientene (med henvisning til pkt. 3 i reglementet): - Konsert med visesanger Runar Michel. Kr. 800 for 2 konserter. - 2 taxiturer til Drøbak amfi pr sykehjem. Til sammen ca. kr taxitur i Drøbak sentrum/omegn pr sykehjem, for å se pyntede julegater. Kr Blomster til alle avdelinger og inngangspartier, begge sykehjem, - Kr Utebelysning til den store Tujaen ved inngangen på Grande, kr Sum: Trivselstiltak for ansatte (med henvisning til punkt 4 i reglementet): Totalt er det 117 årsverk knyttet til enheten, og disse representerer ca 200 ansatte. Dette er ansatte som står i en svært krevende arbeidssituasjon, yter stor innsats og gir mye av seg selv for at alle våre pasienter skal få en god omsorg og pleie. Velferdsbudsjettet er magert, og enheten ønsker å kunne invitere inn til felles julelunsj for alle ansatte. Kjøkkenet på Grande lager maten. Sum: Side 29 av 30

30 Ullerud Bofellesskap (med henvisning til punkt 3 i reglementet) På Bofellesskapet er aktiviteter et middel for å opprettholde funksjon og sørge for livskvalitet hos beboerne. Det søkes om aktivitetsmidler til hobbyverksted før jul, musikk og filmer. Det søkes om kr Alternativer: Alt. 1: Som innstillingen Alt. 2: Enhet for pleie- og omsorg institusjon tildeles kr fra arv og gaver til pleie og omsorgstjenesten i Frogn kommune (konto ). Vurdering: Rådmannens vurdering er at alle tiltak som er nevnt i søknadene, faller inn under reglement for tildeling av midler. Konklusjon: Rådmannen anbefaler at søknadene innvilges. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Side 30 av 30