MØTEINNKALLING Eldrerådet

Transkript

1 MØTEINNKALLING Møtetid: kl. 16:00 Møtested: Rådhuset, møterom Fraunar Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Møtedokumenter legges til gjennomsyn på Servicetorg og Frogn Seniorsenter. Dokumentene publiseres på Spørsmål og innspill fra innbyggerne Fra møtestart er det satt av inntil ½ time til spørsmål og innspill fra innbyggere. Saksliste Side Orienteringer 12/15 Status utskrivningsklare pasienter pr. april /15 Samlet fremstilling av totalresultatene fra bruker- og pårørendeundersøkelsen i PLO 2 14/15 Vedlikehold Gamle gymsal 2 Saker til behandling 8/15 Godkjenning av protokoll fra eldrerådet /15 Referat til eldrerådets møte /15 Justering av et tildelingskriterium på Ullerud Bofellesskap 7 11/15 Regnskap og årsmelding /15 Tertialrapport nr Eventuelt 13/00330

2 Frogn, May Granum utvalgsleder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes på tlf /Guro Merlid eller e-post /Guro Merlid. Vi sender personlig svar på forfall mottatt i e-post. Hvis du ikke får svar innen rimelig tid, må forfall meldes på telefon til sekretariatet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringer 12/15 Status utskrivningsklare pasienter pr. april / /15 Samlet fremstilling av totalresultatene fra bruker- og pårørendeundersøkelsen i PLO 15/ /15 Vedlikehold Gamle gymsal 15/ Spørsmål og innspill fra innbyggerne Side 2 av 18

3 Saker til behandling ER-8/15 - Protokoll Godkjenning av protokoll fra eldrerådet Saksbehandler: Guro Merlid Saksnr.: 14/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 8/ Rådmannens innstilling: Protokoll fra eldrerådet godkjennes. Vedlegg: Foreløpig protokoll.pdf Side 3 av 18

4 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Protokoll fra eldrerådet legges fram for godkjenning. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 4 av 18

5 ER-9/15 - Referat Referat til eldrerådets møte Saksbehandler: Guro Merlid Saksnr.: 14/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 9/ Rådmannens innstilling: tar følgende referat til orientering: 1. Invitasjon til seminar «Trygghet og tilgjengelighet i egen bolig» 11. juni 2015 i regi av NAV-Hjelpemiddelsentral. 2. Uttalelse fra fellesmøte for ledere i eldrerådene i Follo fra møte til Follorådet vedr. dobbel egenbetaling/straffegebyr i spesialisthelsetjenesten. 3. Referat fra ledermøte i eldrerådene i Follo fra møte MERK FELLESMØTE FOR RÅDENE 16. JUNI. 4. Årsmelding for 2014 fra eldrerådet i Ski kommune. 5. Referat fra fellesmøte mellom hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur og rådene og KFU. Vedlegg: Eldreråd referat.pdf Referat fra fellesmøte med HOOK og rådene i Frogn kommune pdf Side 5 av 18

6 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Vedlagt følger referat til eldrerådets møte Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 6 av 18

7 ER-10/15 Ullerud Bofellesskap Justering av et tildelingskriterium på Ullerud Bofellesskap Saksbehandler: Ane Nordskar Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 10/ Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur 17/ Rådmannens innstilling: Tildelingskriteriene på Ullerud Bofellesskap endres slik at Frogn kommune følger de nasjonale føringene for demensutredning Vedlegg: Side 7 av 18

8 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Bakgrunn for saken: Det er behov for en justering av ett av tildelingskriteriene på Ullerud Bofellesskap. Bakgrunnen for denne justeringen er nye, nasjonale føringer på hvordan utredningen av demens skal foregå i Norge i Rapport IS-1486 Glemsk men ikke glemt, samt Demensplan 2015 «Den gode dagen». Våre tildelingskriterier bør være i samsvar med dette. Et viktig satsningsområde i demensplan 2015 er utredning og diagnostisering av demens. Målet er at alle kommuner i 2015 skal ha satt utredning av demens i system og det anbefales opprettelse av kommunale eller interkommunale demensteam. Frogn kommune har hatt en demenskoordinator i 100 % stilling fra januar Utredning og diagnostisering av demens i Frogn kommune skjer i et nært samarbeid med demenskoordinator og fastleger. «En forutsetning for å kunne gi hensiktsmessig behandling og omsorg er at pasienten er tilstrekkelig utredet. Norge har valgt å legge ansvaret for utredning og diagnostikk av alle pasientgrupper til primærhelsetjenesten. For at utredningsprosessen skal fungere er det nødvendig at både fastleger og ansatte i helse- og omsorgstjenesten i kommunene har kunnskap og kompetanse i forhold til diagnostisering. Både for pasient og pårørende er utredning og diagnostikk av betydning for å kunne innrette sine liv etter sykdomsforløpet og medvirke i de avgjørelser som påvirker behandling og tilrettelegging av tjenester. For personer med demens vil en tidlig diagnostisering gi muligheter for å beslutte viktige avgjørelser mens vedkommende har samtykkekompetanse. Tidlig diagnose gir også mulighet til å informere pårørende om sykdomsutviklingen, gi økt forståelse og gjøre dem tryggere i sin rolle.» (Helse- og omsorgsdepartementet, 2007) «Primærhelsetjenesten har i Norge ansvar for utredning av pasienter med klare symptomer på kognitiv svikt der det ikke foreligger spesielle atferdsproblemer, eller annen samtidig sykdom. Side 8 av 18

9 Primærhelsetjenesten har ansvar for demensutredning av hjemmeboende personer og personer inne på institusjon.» (Sosial- og helsedirektoratet, 2007) Side 9 av 18

10 I Frogn kommune har vi utarbeidet en prosedyre for hvordan utredning skal gjennomføres. Prosedyren tar utgangspunkt i St. melding «Glemsk men ikke glemt» og demensplan 2015, «Den gode dagen». Kompetansesenter for aldring og helse har i samarbeid med helsedirektoratet utarbeidet standardiserte utredningsverktøy som skal brukes ved utredning. Det foreligger et godt samarbeid med spesialisthelsetjenesten i Akershus og alderspsykiatrisk poliklinikk på Skytta som har ansvar for utredning av demens i spesialisthelsetjenesten, og med rutiner for når man kan ta kontakt ved behov for bistand i utredningen. «Spesialisthelsetjenesten har ansvar for å utrede de vanskelige tilfellene hvor det foreligger mistanke om demens. Med dette menes yngre personer (under 65 år), personer med psykisk utviklingshemming som utvikler demens og personer med demens som utvikler vanskelig atferd.» (Sosial- og helsedirektoratet, 2007) «Når demensutredningen blir for vanskelig, eller når den kommunale helsetjenesten ikke har nødvendig kompetanse eller resurser, skal det henvises til spesialisthelsetjenesten.» (Sosial- og helsedirektoratet, 2007) Tildelingskriterier Ullerud Bofellesskap i dag: 1. Søkere skal ha demensdiagnose fra spesialist eller spesialisthelsetjenesten. Det må foreligge en oppdatert utredning. 2. Søkerens behov for miljøterapeutisk tilrettelegging skal vare større enn behovet for pleie. 3. Søkeren skal ikke vise utagerende atferd. 4. Søker skal ved tildeling gjøres kjent med: Beboer kan bli overført til sykehjem ved større endring av funksjonsnivå og når de ikke lenger kan nyttiggjøre seg miljøterapeutisk tilrettelegging. I slike situasjoner skal pårørende kontaktes og det skal foreligge en faglig vurdering. En eventuell overføring til sykehjem skjer etter skriftlig samtykke fra pårørende. For at tildelingskriteriene er i tråd med endringene i nasjonale føringer, og at de følger prosedyrene som er utarbeidet for demensutredning i Frogn kommune ønsker vi en slik justering: 1. Søkere skal ha demensdiagnose. Det må foreligge en oppdatert utredning. 2. Søkerens behov for miljøterapeutisk tilrettelegging skal vare større enn behovet for pleie. 3. Søkeren skal ikke vise utagerende atferd. 4. Søker skal ved tildeling gjøres kjent med: Beboer kan bli overført til sykehjem ved større endring av funksjonsnivå og når de ikke lenger kan nyttiggjøre seg miljøterapeutisk tilrettelegging. I slike situasjoner skal Side 10 av 18

11 pårørende kontaktes og det skal foreligge en faglig vurdering. En eventuell overføring til sykehjem skjer etter skriftlig samtykke fra pårørende. Konklusjon: Tildelingskriteriene på Ullerud sykehjem justeres slik at de ivaretar nasjonale føringer om primærhelsetjenesten sitt ansvar for demensutredning. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Side 11 av 18

12 ER-11/15 Regnskap og årsmelding Regnskap og årsmelding 2014 Saksbehandler: Kristoffer Ramskjell Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 11/ Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne 5/ Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen 4 Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 5 Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur 18/ Administrasjonsutvalget 7 Formannskap 31/ Kommunestyre Rådmannens innstilling Formannskapet: 1. Det framlagte regnskapet for 2014 fastsettes som Frogn kommunes årsregnskap. 2. Overskuddet i driftsregnskapet på kroner avsettes til disposisjonsfond. 3. Årsmeldingen for 2014 vedtas. Utvalgene: 1. Årsmeldingen tas til orientering Vedlegg: Frogn kommune Endelig regnskap 2014v Årsmelding 2014 v6, endelig Særutskrift til Kommunestyret fra kontrollutvalget Vedlegg Revisjonsberetningen Side 12 av 18

13 SAKSUTREDNING: Sammendrag: I henhold til forskrift hjemlet i kommuneloven skal årsregnskap og årsmelding vedtas av kommunestyret senest innen 1. juli. Kontrollutvalget skal avgi uttalelse. Regnskapet er avsluttet med et netto driftsresultat på 24,7mill kroner. Driftsregnskapet etter bruk og avsetninger av fond viser et overskudd på 4,74 millioner kroner. I henhold til kommuneloven er det Formannskapet som innstiller til Kommunestyret i sak om regnskap og årsmelding. Innstillingen er derfor delt. Bakgrunn for saken: I henhold til forskrift hjemlet i kommuneloven skal årsregnskap (vedlegg 1) og årsmelding (vedlegg 2) vedtas av kommunestyret senest innen 1. juli. Kontrollutvalget skal avgi uttalelse. Revisjonsberetningen og Kontrollutvalgets uttalelse: Beretningen er vedlagt og inneholder ingen merknader eller presiseringer, jf. vedlegg 3. Overskudd/underskudd: Det foreslås at overskuddet i driftsregnskapet kroner 4,74 millioner avsettes til disposisjonsfond. Utvalgene skal ta årsmelding og regnskap til orientering formannskapet innstiller til kommunestyret. Alternativer: På bakgrunn av revisjonsberetningen kan ikke rådmannen se at det er noen grunn til at kommunestyret ikke skal fastsette det framlagte regnskapet som Frogn kommunes regnskap. Miljømessige konsekvenser: Ikke aktuelt i denne saken. Økonomiske konsekvenser: Ikke aktuelt i denne saken. Vurdering: Ingen spesielle forhold til vurdering. Medbestemmelse: Saken er ikke drøftet. Side 13 av 18

14 Konklusjon: Det framlagte regnskapet fastsettes som Frogn kommunes årsregnskap for Overskuddet i driftsregnskapet avsettes til disposisjonsfond. Årsmeldingen for 2014 vedtas. Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Øvrige dokumenter på saken: Vedlegg til sak Side 14 av 18

15 ER-12/15 Tertialrapport nr Saksbehandler: Kristoffer Ramskjell Saksnr.: 15/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 12/ Rådet for personer med nedsatt funksjonsevne 3 Kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen 4 Hovedutvalget for miljø-, plan- og byggesaker 5 Hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur 6 Administrasjonsutvalget 7 Formannskap 8 Kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Tertialrapport nr tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten Vedlegg: Tertialrapport nr Tertialrapport nr pdf Vedlegg 1 Rapportering trafikksikkerhetsplanen.pdf Vedlegg 2 Rapportering plan for idrett, nærmiljø og friluftsliv.pdf Side 15 av 18

16 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Netto driftsresultat for 2014 anslås til 4,5 millioner kroner. Dette er 13,5 millioner kroner lavere enn vedtatt i Handlingsprogrammet Årsakene til dette er: Bruk av disposisjonsfond 15,0 millioner kroner Forventet underskudd selvkost 7,0 millioner kroner Reduserte frie inntekter 6,0 millioner kroner Feil i selvkostbudsjettet 6,0 millioner kroner Reduserte pensjonsutgifter -3,6 millioner kroner Reduserte finansutgifter -7,5 millioner kroner Netto mindreforbruk (enhetene samlet) -9,4 millioner kroner Av styringsindikatorene som enhetene måles på oppnår 25 av indikatorene ønsket resultat eller godt nok resultat, mens 24 av indikatorene ligger under godt nok og er kommentert ytterligere i rapporten. Frogn kommune har en målsetting om et nærvær i forhold til legemeldt fravær på 95 prosent. Per 1. tertial 2015 er nærværet på ca. 92 prosent. Av dette er 6,3 prosent langtidsfravær og 2 prosent korttidsfravær. Bakgrunn for saken: Tertialrapportering er fast rapportering til kommunestyret. Det vises til separat trykt rapport. Målene i kommuneplanen er i handlingsprogrammet operasjonalisert i styringsindikatorer, med måleindikatorer og målemetode. Alle styringsindikatorene fra handlingsprogrammet er vurdert i denne rapporteringen, men det er kun indikatorene som er vurdert røde som er kommentert. I vurderingen av styringsindikatorene er fargekodene gitt ved at indikatorer som er målt til ønsket eller bedre er satt til grønt, mellom ønsket og godt nok er satt til gult og under godt nok er satt til rødt. Enkelte av måleindikatorene og-/eller målemetodene har vist seg vanskelige å måle, og i enkelte tilfeller gir de ikke den beste statusen for målet de er satt til å måle. Rådmannen vil i prosessen med handlingsprogrammet for perioden vurdere alle indikatorene på nytt, og gjøre nødvendige endringer. Det er også opprettet et eget utvalg som vurderer behovet for endringer i blant annet styringsindikatorer og rapportering. Alternativer: Side 16 av 18

17 I vedlagt 1. tertialrapport 2015, avsnitt 4.4 og 4.8 foreslår rådmannen budsjettjusteringer for Kommunestyret kan velge å vedta tabellen slik den står eller vedta alternativer ved ta ut eller legge til budsjettjusteringer. Alternativ 1 rådmannens innstilling 1. Tertialrapport nr tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik det fremgår i del 4.4 og 4.8 i rapporten Alternativ 2 1. Tertialrapport nr tas til orientering 2. Budsjettet justeres slik at enhetene får lavere budsjetter. Utvalgte enheter eller alle. Miljømessige konsekvenser: Se vedlagte tertialrapport nr Økonomiske konsekvenser: Netto driftsresultat anses som hovedindikator for økonomisk balanse i kommunesektoren og angir forholdet mellom driftsinntekter og driftsutgifter, hvor netto finansutgifter er medregnet. Netto driftsresultat viser hvor mye som kan avsettes til fremtidig bruk og til eventuell egenfinansiering av investeringer, og bør ligge på minimum 1,75 prosent av driftsinntektene for å sikre økonomisk handlefrihet til fremtidig bruk. Prognosen for 1. tertial 2015 viser et netto driftsresultat på 0,5 prosent og er en kraftig endring fra 2013 og I forhold til budsjettert netto driftsresultat 2015, viser prognosen en nedgang på 13,5 millioner kroner. Vurdering: Enhetene er gitt fornuftige rammebetingelser for å kunne levere et tjenestetilbud i tråd med målsettingene i handlingsprogrammet. Rådmannen understreker viktigheten av at enhetene opparbeider seg buffere for uforutsette hendelser. Dette innebærer fortsatt fokus på gode tjenester på riktig nivå, samt gode insentiver til effektiv drift som blant annet overføring av mer-/mindreforbruk til påfølgende år. Forutsigbare rammer er viktig for ro i organisasjonen og det anbefales at større justeringer av enhetenes rammer gjøres i behandlingen av handlingsprogrammet og ikke gjennom året. Rådmannen forventer at enhetene leverer et mindreforbruk som tilsvarer en buffer på 2 % av brutto utgiftsramme. På bakgrunn av dette anbefales det ikke ytterligere reduksjoner i enhetenes rammer. Medbestemmelse: Konklusjon: Budsjettet foreslås justert i tråd med vedlagt tertialrapport. Side 17 av 18

18 Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Vedlegg til sak Eventuelt Side 18 av 18