Side1. Møteinnkalling til Komite for oppvekst. Møtedato: Møtetid: 10:00 Møtested: Innlandet skole skyss samordnes på mandag

Transkript

1 Møteinnkalling til Komite for oppvekst Møtedato: Møtetid: 10:00 Møtested: Innlandet skole skyss samordnes på mandag Forfall meldes på telefon eller Behov for habilitetsvurdering meldes skriftlig til politisk sekretariat. Vararepresentanter møter kun ved spesiell innkalling. Per Atle Bayner utvalgsleder Gerd E. Hanssen utvalgssekretær Side1

2 Saksliste: Saksnr Innhold PS 30/2016 Godkjenning av innkalling PS 31/2016 Godkjenning av sakskart PS 32/2016 Godkjenning av protokoll fra møte PS 34/2016 Tilstandsrapport for grunnskolen skoleåret 2015/2016 Side2

3 PS30/2016Godkjenningavinnkalling PS31/2016Godkjenningavsakskart PS32/2016Godkjenningavprotokollframøte Side3

4 Tilstandsrapport for grunnskolen skoleåret 2015/2016 Saken behandles i: Møtedato: Utvalgssaksnummer: Komite for oppvekst /2016 Kommunestyret Saksbehandler: Ingjerd Iversen Saksmappe: 2016/1913 Forslag til vedtak og politisk behandling Rådmannens forslag til vedtak: Komite for oppvekst innstiller til kommunestyret å vedta: Kommunestyrer vedtar: Kommunestyret tar til orientering framlagt Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016. Side4

5 Sakens bakgrunn I følge opplæringsloven plikter skoleeier å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringa. Skoleeier er Hadsel kommune, og utarbeidelse av Tilstandsrapport for grunnskolen er knyttet til det generelle systemkrav (internkontroll) for skolesektoren i kommunen. I stortingsmelding nr. 31 ( ) framgår det at det er viktig at styringsorganene i kommunen har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnskoleopplæringa. Dette er nødvendig for å kunne følge opp utviklinga i grunnskolen på en god måte. Denne tilstandsrapport skal drøftes av skoleeier, det vil si komite for oppvekst og kommunestyre. Fakta i saken Utdanningsdirektoratet har utarbeidet en standardmal for Tilstandsrapport for grunnskolen. Denne er brukt i arbeidet med rapporten. Denne rapport skal som et minimum omtale læringsresultater og læringsmiljø i grunnskolen. Rapporten inneholder også punktene Antall elever og Antall årsverk- og lærertetthet, samt punkt om Overgangen fra grunnskole til videregående opplæring. Andre kapitler, slike som omtaler Spesialundervisning og Særskilt språkopplæring, er også tatt med i rapporten. Det er fakta fra Skoleporten hos Utdanningsdirektoratet som hovedsakelig skal benyttes som grunnlag for skoleeiers, dvs. kommunens vurdering av tilstanden i grunnskolen, men også andre konkrete målsettinger innenfor grunnskolens målområder kan tas med. Til grunn for tall i kapitlene Spesialundervisning og Flerspråklig opplæring, er tall fra GSI (Grunnskolens Informasjonssystem) høsten 2015 benyttet. Vurderinger Denne tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016 er den femte i rekken fra Hadsel kommune. Tilstandsrapporten skal utarbeides i kommunen hvert år. Den er et bidrag til en politisk debatt om skolen som angår innhold og resultat av produksjon i skolen. Det er hvert skoleår nye elevgrupper som gjennomfører de nasjonale prøver. Men fra og med 2014 er grensene for hvert av nivåene faste for prøvene i engelsk og regning. Dette er mulig fordi resultatene hvert år nå blir satt på samme skala. Resultater fra nasjonale prøver i regning og engelsk kan derfor brukes som grunnlag for å måle utvikling over tid. Det innebærer at vi på en bedre måte og på sikt kan se om resultatene blir bedre for noen elevgrupper. Men først etter flere år er det mulig å se eventuelle trender. I vurderinga av resultatene må det tas i betraktning at det hvert skoleår er nye elevgrupper som gjennomfører nasjonale prøver og som svarer på spørsmålene i Elevundersøkelsen og videre nye grupper som tar grunnskoleeksamen. Rådmannen vurderer likevel at resultatene gir en viss informasjon om læringsmiljø og elevenes faglige kompetanse. Resultater fra Tilstandsrapporten fra skoleåret 2015/2016 viser: Læringsmiljøet: Gjennom deltakelse i Elevundersøkelsen, som er obligatorisk for trinn 7 og 10, får elevene si sin mening angående skolemiljøet. Elevenes psykososiale miljø har igjen innvirkning på læringsarbeidet i skolene. Ved flere av grunnskolene i kommunen var det i 2015 utskiftninger i ledelsen, og dette har medvirket til noen avvik dette året med hensyn til gjennomføring av Elevundersøkelsen. Side5

6 Obligatoriske indekser i Elevundersøkelsen er Støtte fra lærer, Vurdering for læring, Læringskultur, Mestring, Elevdemokrati og medvirkning, Mobbing på skolen og indeks Andel elever som har opplevd mobbing 2-3 ganger i måneden eller oftere. I resultat fra de fleste av disse indekser vises et godt resultat for Hadsel kommune, tatt i betraktning at en stor skole ikke gjennomførte undersøkelsen. Resultat for indeks Elevdemokrati og medvirkning har lav skåre og her ligger kommunen under nivå vi blir sammenlignet med. Kommunen har et resultat på indikator mobbing for 7. trinn/antall elever som har opplevd mobbing ofte, som kunne vært bedre. Resultatet kan forklares med forhold i to skoler og er kjent for ledelsen i disse. Tiltak er satt inn på de aktuelle skoler i forhold til disse utfordringer. Læringsresultater: Nasjonal prøve i lesing på trinn 5 var det bare to skoler i kommunen som gjennomførte. Tre skoler, derav en stor skole, fikk ikke gjennomført prøven. Resultatet for de skoler som deltok var godt. Prøven for engelsk trinn 5 ble gjennomført i de tre største skoler. Kommunen ligger i denne prøve under nasjonalt nivå og andre nivå vi kan sammenlignes med, og vi har for mange elever på det laveste nivå. I prøven for regning på trinn 5 vises et resultat under nasjonalt nivå, med mange elever på laveste nivå. For nasjonale prøver på ungdomstrinnet, 8. trinn, er resultatene i lesing, regning og engelsk noe under nasjonalt nivå, men spredningen i resultat er liten og resultat for ungdomstrinnet i engelsk er bedre enn for 5. trinn. Det at resultater fra de nasjonale prøver er bedre på ungdomstrinnet er kommet fram i flere resultater fra tidligere år. Sluttvurdering i grunnskolen 2015/2016: Dette handler om eksamens- og standpunktkarakterer våren 2016, samt samlet grunnskolepoeng ved avslutningen av grunnskolen på trinn 10 våren Eksamensresultatene i matematikk og engelsk var gode. Norsk skriftlig eksamen hadde litt lavere resultat. Det meldes fra skolene om utfordringer med eksamensoppgavene i norsk denne våren. Antall grunnskolepoeng våren 2016 hadde et meget godt resultat ved avslutninga av dette års 10. trinn. Kommunen har fremdeles sprik mellom standpunktvurdering og eksamensresultater. Det er viktig i fellesskap i skolene å drøfte grunnlag for vurdering, blant annet hva som ligger i mål/kriterier for måloppnåelse Det er et ønske fra sektoren at flere lærere tar på seg sensoroppdrag da dette er lærerikt i forhold til vurdering. Sektor Oppvekst arbeider med å kartlegge hvorfor tendensen til mer spesialundervisning har økt. I arbeidet med å forsøke å redusere omfanget av spesialundervisning, vil PPD være en viktig samarbeidspartner. Konklusjon Med dette legges Tilstandsrapport for grunnskolen 2015/2016 fram til drøfting i Komite for oppvekst og kommunestyre, jf. opplæringsloven 13-10, andre ledd, skolens forsvarlige system. Side6