Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester

Transkript

1 Enhet for personal, organisasjon og politiske tjenester - Politiske tjenester Follo interkommunale kontrollutvalgssekretariat - FIKS Pb ÅS Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 14/ Anne Lise Larsson Sak fra kontrollutvalget - forvaltningsrevisjonsrapport samhandlingsreformen. Melding om vedtak. Kommunestyret behandlet den 22. september sak fra kontrollutvalget: Forvaltningsrevisjonsrapport samhandlingsreformen. Vedlagt følger saksutskrift fra behandlingen i kommunestyret. Med hilsen Anne Lise Larsson Dokumentet er elektronisk godkjent. Saksutskrift - Sak fra kontrollutvalget: Forvaltningsrevisjonsrapport - Samhandlingsreformen Kopi: Rådmannsgruppen Inger Fjeld Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro Drøbak 1443 DRØBAK postmottak@frogn.kommune.no Side 1 av 1

2 Saksutskrift Sak fra kontrollutvalget: Forvaltningsrevisjonsrapport - Samhandlingsreformen Saksbehandler: Anne Lise Larsson Saksnr.: 14/ Behandlingsrekkefølge Møtedato 1 Kommunestyre 103/ Kommunestyres behandling : Votering(29 representanter til stede): Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyres vedtak : 1)Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen til orientering. 2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen seks og tolv måneder. 3) Kommunestyret oversender rapporten til Utvalg for oppvekst, omsorg og kultur for behandling. Saksutskriften bekreftes Frogn, 26.september 2014 Anne Lise Larsson Dokumentet er elektronisk godkjent Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 10 Rådhusveien 6 Telefaks Bankgiro Drøbak 1443 Drøbak postmottak@frogn.kommune.no Side 1 av 6

3 Tidligere behandlinger Vår ref.: 14/02128 Side 2 av 6

4 Saksfremlegg Kontrollutvalgets innstilling: 1)Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen til orientering. 2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen seks og tolv måneder. 3) Kommunestyret oversender rapporten til Utvalg for oppvekst, omsorg og kultur for behandling. Vedlegg: særutskrift KU sak Forvaltningsrapport Samhandlingsreformen.pdf, Endelig rapport - Frogn.pdf Vår ref.: 14/02128 Side 3 av 6

5 SAKSUTREDNING: Sammendrag: Kontrollutvalget behandlet den 17. juni sak om forvaltningsrevisjonsrapport vedr. samhandlingsreformen. Kontrollutvalget anbefaler at kommunestyret tar rapporten til orientering, at kommunestyre ber rådmannen følge opp rapportens anbefalinger og at kommunestyret oversender rapporten til hovedutvalget for oppvekst, omsorg og kultur. Bakgrunn for saken: Kontrollutvalgets innstilling, behandling og saksfremlegg er som følger: «Frogn kontrollutvalgs behandling : Bjørn Tore Nedregård presenterte rapportens hovedpunkter. Deretter svarte Nedregård og Gran på spørsmål fra utvalget. Utvalgets leder foreslo at rådmannen også bes om å melde tilbake om resultatet av oppfølgingen etter tolv måneder. Bjelland foreslo videre at kontrollutvalget anmoder kommunestyret om å oversende rapporten til Utvalg for oppvekst, omsorg og kultur for behandling. Votering: De foreslåtte endringene ble enstemmig vedtatt. Frogn kontrollutvalgs vedtak : I Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om Samhandlingsreformen til orientering. II Forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen legges fram for kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 1) Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen til orientering. 2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen seks og tolv måneder. 3) Kommunestyret oversender rapporten til Utvalg for oppvekst, omsorg og kultur for behandling. Saksfremlegg Sekretariatets innstilling: I Kontrollutvalget tar forvaltningsrevisjonsrapporten om Samhandlingsreformen til orientering. II Forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen legges fram for kommunestyret med følgende forslag til vedtak: 1) Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten Samhandlingsreformen til orientering. 2) Rådmannen bes følge opp rapportens anbefalinger og melde tilbake til kontrollutvalget om resultatet innen seks måneder. Vedlegg: Endelig rapport - Frogn Kontrollutvalget vedtok 16. september 2013, revisjonens forslag til prosjektplan for forvaltningsrevisjon om Samhandlingsreformen. Sekretariatet mener rapporten følger opp Vår ref.: 14/02128 Side 4 av 6

6 formålet og problemstillingene som ble trukket opp i prosjektplanen. Rapporten kan leses på Revisjonen har undersøkt om har styring og kontroll med innføringen av samhandlingsreformen og om de delene av reformen som er satt ut i livet, virker etter hensikten. Rapporten gir i hovedtrekk følgende svar på problemstillingene: Tar kommunens planverk hensyn til endringer i befolkningen? Kommunens planverk tar hensyn til endringer i befolkningen og det redegjøres for konsekvensene av dette i planene. Planstrategien burde imidlertid vært tydeligere i forhold til folkehelseutfordringer og premissene for videre planlegging. Hvordan håndterer kommunen de utskrivningsklare pasientene? Samarbeidet mellom kommunen og AHUS er god i forhold til informasjon og dokumentasjon rundt utskrivningen av pasienter. Når det gjelder antall avvik, opererer AHUS med et langt mindre antall for Frogn enn det selv har registrert. Dette fremstår som uheldig. Både utskrivningsklare pasienter og betalingspliktige døgn har økt. har økt kapasiteten som følge av dette, men det viser seg at kommunen i liten grad har analyser og oversikter over hvilken kompetanse det er behov for, og hvilke diagnoser man må være beredt til å håndtere. Hvilke virkninger har innføringen av reformen hatt for pasientene? Det fremkommer ikke av rapporten at reformen har ført til økte belastninger for pasientene. Gjennomførte brukerundersøkelser viser dessuten gode tilbakemeldinger for. En oversikt over antall reinnleggelser kunne vært en pekepinn på om pasienter blir skrevet ut for tidlig. Verken AHUS eller kommunen har oversikt over dette, og revisjonen mener dette er en svakhet. Påstander om at pasienter blir «kasteballer» i systemet eller skrevet ut for tidlig blir derfor stående som udokumenterte. Kommunens innsatsteam ivaretar arbeidet med å frembringe helhetlige vurderinger av pasientenes behov. Søknadskontorets arbeidsmengde har økt, og revisjonen peker på at det er positivt at prosedyrebeskrivelsene for kontoret som er av eldre dato nå blir oppdatert. Hvordan planlegger og gjennomfører kommunen forebyggende arbeid i forhold til kommunens innbyggere? Kommunen driver en betydelig forebyggende innsats, men de føringene Samhandlingsreformen gir, er så langt ikke fulgt opp på en helhetlig måte i kommunen. Det ser ut til at kommunen har videreført arbeidet som ligger der fra før reformen trådte i kraft. Forhold som oversikt over helsetilstanden, spisset forebygging som skal gi færre innleggelser, utvikling av lærings- og egenbehandlingstilbud og utvikling av kunnskapsbaserte forebyggingstiltak er ikke nevnt i kommunens planverk. Arbeidet med å utvikle planverket har startet i Revisjonens anbefalinger er tatt inn på side 36 i rapporten. Rådmannens uttalelses finnes på side i rapporten. Revisjonens svar på rådmannens uttalelse er tatt inn på side 41.» Rådmannen i Frogn Harald K. Hermansen Vår ref.: 14/02128 Side 5 av 6

7 Øvrige dokumenter på saken: Vår ref.: 14/02128 Side 6 av 6