Omlegging av trikketrase fra Inkognitogata til Skovveien Notat rev

Transkript

1 Omlegging av trikketrase fra Inkognitogata til Skovveien Notat rev Innhold Eksisterende situasjon... 2 Forhistorie / bakgrunnen for forslaget...3 Planer og føringer... 4 Eksisterende forhold... 4 Utredningstema... 6 Antikvariske verdier... 6 Handel og næringsliv... 6 Infrastruktur (tele, elektrisitet)... 6 Vann og avløp...7 Kollektivtrafikkens marked...7 Sikring av offentlige bygg...7 Trafikkforhold...7 Trafikksikkerhet...7 Trafikkmengder Gange og fortau Sykkel Kollektivtrafikk Parkering og gatebruk Miljøfaglige forhold...12 Grunnforhold...12 Støy og vibrasjoner...12

2 Eksisterende situasjon I eksisterende situasjon går trikken over Briskeby i Inkognitogaten (blå linje). Buss linje 21 mellom Helsfyr og Aker Brygge går i Skovveien (grønn linje). Dagens situasjon: Kartutsnitt fra Oslo Sporvognsdrifts forprosjekt Mulig fremtidig situasjon Planforslaget foreslår å flytte Briskebytrikken over i Skovveien for å oppnå bedre markedsdekning for trikken, redusert kjøretid, samt for å sikre en levedyktig fremtidig utvikling av trikken. Trikk og buss søkes etablert med felles holdeplass i forbindelse med kryss Colbjørnsens gate. Kryssløsningen ved Riddervolds plass søkes forenklet samtidig som plassen gis en oppgradering.

3 Mulig fremtidig situasjon: Kartutsnitt fra Oslo Sporvognsdrifts forprosjekt Forhistorie / bakgrunnen for forslaget Forslag til omlegging av Briskebytrikken fra Riddervolds gate til Skovveien ble i 2007 utarbeidet av Ruter as, med Norconsult som konsulent. Tiltaket ble foreslått for å oppnå gevinster for kollektivdriften, omstigningsforhold, og fremkommelighet. I tillegg til fornyelse/vedlikehold av skinner og fundament var hovedmålsettingen med omleggingen å løse kurve-problematikk krysset Inkognitogata / Riddervolds gate. Bare trikketypen SL79 (den eldste av dagens trikketyper) klarer svingekurven i dette krysset. De nyeste trikkene (SL95) kan derfor ikke benyttes på ruta over Briskeby. I 2005 gjennomførte Sporveien et forprosjekt der 3 alternative løsninger ble studert: Alt. 0 Vedlikehold av eksisterende trasé Alt. 1. Oppgradere eksisterende trasé Alt. 2. Legge trikken inn i Skovveien fra Riddervolds plass I rapporten anbefalte Oslo Sporvogndrift AS at trikken burde flyttes til Skovveien (alt 3) fordi sammenligningen mellom alternativene viste at trikk i Skovveien vil gi de reisende et bedre tilbud og at løsningen på sikt vil gi en bedre driftsøkonomi i form av høyere inntekter gjennom flere reisende og rimeligere vedlikehold. Trikk i Skovveien er også eneste mulighet for å få fjernet de tekniske begrensningene på infrastrukturen. Nye momenter I ettertid har nye momenter dukket opp som krever handling. Kommunal- og moderniseringsdepartementet ønsker å gjennomføre sikringstiltak rundt Statsministerboligen som vanskeliggjøres av eksisterende trikketrasé, og det er besluttet å starte opp arbeidet med å kjøpe nye trikker som ikke vil klare svingekurven i dagens trasé.

4 I videreføringen av arbeidet med innkjøp av nye trikker og samlet plan for oppgradering av trikkenettet mener Ruter at det er nødvendig og se på muligheten for fortsatt trikkedrift på Briskeby og at det således er nødvendig å utarbeide et forslag til trasé i Skovveien. Gamle trikker vil fases ut helt i løpet av 2021, og er ikke traseen etablert til da vil det ikke lengre være mulig å opprettholde trikkedrift over Briskeby. Gaten skal utformes som optimal trikkegate med god fremkommelighet uten risiko for forsinkelse i forbindelse med parkeringsanlegg. Med samlokalisering av holdeplass for trikk og buss i Skovveien vil det være ca. 200 meter mellom de neste holdeplassene fram til Observatoriegata holdeplass, noe som ikke er optimalt. Konsulenten skal derfor optimalisere holdeplassavstanden i området. Planer og føringer Kommunedelplan 17 «Torg og møteplasser» Kommunedelplanen angir føringer/funksjoner og kvaliteter som skal tillegges torg, møteplasser og gater. For Skovveien er følgende beskrivende: Strøksgate eller annen gate som skal tilrettelegges som møtested er en gate utenfor sentrum med blandet arealbruk og et variert handelstilbud. Gaten legges på hele eller store deler av strekningen til rette som møtested. Den er en viktig sammenbindende ferdselsåre til fots, den er viktig for kollektivnettet og for opplevelsen av bydelen. Gaten skal opprettholde sin rolle som ferdselsåre i samsvar med vedtatte planer. I tillegg gir planen føringer for Riddervolds plass og krysset Frognerveien - Skovveien. Krysset Frognerveien Skovveien, samt området foran Frogner Atrium skal inkluderes i planområdet for å finne en helhetlig form på området som kan defineres til et «møteplass». Eksisterende forhold Stedsanalyse / Nåsituasjon Briskeby / Uranienborg består i hovedsak av murbygninger bygget i perioden og er et av Oslos mest karakteristiske byområder. Briskebytrikken fungerer som en lokal trikk for beboere og næring i området og som en transportetappe mellom Bogstadveien og søndre del av byen. Gatene har en kjørebane på mellom 6 og 7 meter noe som gjør det vanskelig å kombinere 2 kjørefelt og parkering. Store deler av strekningen mellom Hegdehaugsveien og Drammensveien har fått parkeringsrestriksjoner etter høsten All parkering i Inkognitogaten fra Riddervoldsgate til Drammensveien ble derfor fjernet fordi trikken hadde ca 120 innstillinger årlig pga biler som sto feilparkert og hindret trikken. Inkognitogaten har svært lite næringsvirksomhet og er enveiskjørt ved Riddervoldsgate mot Bislett og har dermed kun lokal kjøring til området. Riddervolds plass Riddervolds plass er et fem-armet kryss som knytter Skovveien, Riddervolds gate, Briskebyveien og Camilla Colletts gate sammen og danner et naturlig byrom. Krysset er imidlertid utflytende, ikke lysregulert og plassen er i liten grads utnyttet og opparbeidet som plass.

5 Reguleringsplanen vil frigjøre arealer og vil kunne bli opparbeidet som en skikkelig plass. Et forslag kan være å bygge om Skovveien nord som gatetun. Dette vil stramme opp krysset, gi mer plass til gående, gi et mer oversiktlig kryss med god trafikkavvikling. På Riddervolds plass står Gunnar Utsonds statue av J. S. Welhaven. Riddervolds gate S-133GO Riddervolds gate går fra Parkveien til Skovveien/Riddervolds plass. Fjerning av skinner i Riddervolds gate gir mulighet til å gi disse gatene et skikkelig kvalitetsmessig løft gjennom opprusting og fornyet gatebruk tilrettelagt for syklister og gående eller parkering. Briskebyveien S-957/S-133GO Briskebyveien er en fortsettelse av Riddervolds gate fra Riddervolds plass og går noen hundre meter nordvest over til den møter Schives gate. Nedre del av Briskebyveien består for en stor del av klassiske bygårder fra siste halvdel av 1800-tallet på vestsiden av gaten. Det vil være nødvendig med flytting av spor mot nord i nedre del av gaten, samt heve gaten for å få nødvendig kurvatur for trikk. Inkognitogaten Fjerning av skinner i Inkognitogaten gir mulighet til å gi disse gatene et skikkelig kvalitetsmessig løft gjennom opprusting og fornyet gatebruk tilrettelagt for syklister og gående eller parkering. Skovveien nord S-2255 Skovveien fra Riddervolds plass skrår opp i retning Uranienborgparken og ender i Josefines gate. Det er i dag 3 taxi-holdeplasser nederst i Skovveien nord. Skovveien nord foreslås lagt som gatetun som en integrert del av Riddervolds plass. Taxiholdeplassene foreslås flyttet til sydsiden av Briskebyveien og kan evt. frigjøre noe plass til parkering i Skovveien nord. Skovveien Sør S-133GO Skovveien faller svakt i en bue mot syd, og ender ved Hydroparken i Bygdøy Allé. Nord i planområdet fortsetter det opprinnelige gateløpet i parklandskapet ved Uranienborg skole. Med allébeplantningen på begge sider av gaten og de grønne lunger i hver ende, er Skovveien en av byens grønne gater. Bebyggelsen i Skovveien er en markant og viktig del av den vestre murbyen i Oslo og representerer en viktig overgang mellom bebyggelsen på Frogner og patrisierbebyggelsen i Inkognitogaten og Parkveien. Bebyggelsen består hovedsakelig av leiegårder fra slutten av 1800-tallet og begynnelsen av 1900-tallet. Mange av bygårdene har karakteristiske fasader med karnapper og tårn. Skovveien

6 har allé-beplantning på begge sier og er en av byen «grønne gater». De fleste av bygningene er registrert som bevaringsverdige. Ved å legge trikken inn i Skovveien vil man binde de sentrale handlestrøkene Aker brygge, Frognerveien, Skovveien og Bogstadveien sammen i en handleakse. Trikken vil betjene disse områdene og gjøre dem mer tilgjengelige for kunder. Å binde disse handelsområdene sammen vil dermed kunne bidra til en positiv næringsutvikling for bydelen. Frognerveien i retning Niels Juels skal innarbeides i planen slik at plassområdet Skovveien x Frognerveien sees i sammenheng med plassen foran Frogner Atrium. Utredningstema Antikvariske verdier Byantikvaren anbefaler (2008) at gatas eksisterende rette linjeføring i størst mulig grad blir ivaretatt. Kastanjetrærne ved Riddervolds plass ivaretas ved opparbeiding av plassen. Statuen av Welhaven forutsettes bevart på nåværende plassering. Skovveien nord, og dens eksisterende gateføring over Riddervolds plass tydeliggjøres i plassgulvet slik at den historiske gateføringen leses av fremtidige generasjoner. Alle forhager skal ivaretas. Opprinnelige/Eldre vinduer skal beholdes, dette ut i fra bygningenes historiske og arkitektoniske verdi. Støyreduserende tiltak skal ta sikte på å istandsette eksisterende utvendige vinduer og montere innvendige, støyreduserende varevinduer. Det grunnleggende prinsippet for vedlikehold av verneverdige bygninger er å bevare mest mulig av opprinnelige eller eldre bygningsdeler og detaljer som paneler, dører, listverk osv. Restaurering og tilbakeføring skal så langt som mulig skje i samsvar med opprinnelig utførelse, teknikk og materialbruk. Festepunkt for nye trikkekabler festes i bygningene på en slik måte at fasader med evt. fasadedetaljer blir ivaretatt. Antikvariske myndigheter krever ikke arkeologisk registrering av planområdet. Handel og næringsliv I Skovveien er det en del forretningsvirksomhet i bygningenes første etasje, spesielt langs det østre fortauet. Bortsett fra for hotellet vis-à-vis President Harbitz gate, er det ikke skiltet eksplisitt for varelevering i Skovveien. Infrastruktur (tele, elektrisitet) Veggfester med fritthengende spenn fra veggliv til veggliv. Kombinert oppheng kontaktledning og gatebelysning i størst mulig grad. Supplering med enkelt stående master ved behov, for eksempel ved kryss.

7 Mer detaljert omfang og plassering av veggfester og master vi l først bli avklart i forbindelse med en eventuell senere prosjektering av kontaktledningsanlegget. Det skal søkes å oppnå størst mulig grad av veggfester for å unngå skjemmende master foran fasader og vinduer. Hafslund har et nedstigningstårn til en nettstasjon under bakken ved krysset ved Riddervolds plass. Nettstasjonen/nedstigningstårnet kan komme i konflikt med trikketrasé og må vurderes flyttet for å gi nødvendig skinne-kurvatur. Nytt nedstigningstårn er anbefalt at ikke står på grøntareal på Riddervolds plass. Det meste av kabeltraseer ligger i fortau, men med regelmessige kryssinger av gata. En trase med 33kV kabler går fra Skovveien nord over Riddervolds plass og ned vest re side av Skovveien til Meltzers gate hvor den krysser over. Vann og avløp I Skovveien mellom Frognerveien og Riddervolds gate går det en 300 mm vannledning og en 300 mm felles avløpsledning. Vannledningen er fra 1925 og avløpsledningen fra Det er også kryssende ledninger samt stikkledninger. Teknisk infrastruktur i Frognerveien x Skovveien ble tilrettelagt for trikk i Skovveien da dette ble lagt om i Kollektivtrafikkens marked GIS-analyse (år 2008) viser at potensielle kunder i nærmiljøet vil kunne få kortere gangavstand til nærmeste trikkeholdeplass. Dette vil legge til rette for en betydelig kundevekst for Briskebytrikken. I tillegg gir prosjektet et bedre trikketilbud gjennom kortere kjøretid. Erfaringer viser at holdeplasser sentralt plassert i forhold til møteplasser, gangakser og næringsvirksomhet gir flere kollektivreisende da de er mer synlig for og ligger der folk ferdes. Planen betyr at Solli plass blir et kollektivknutepunkt også for Briskebytrikken. Dette vil gi kundene ideelle omstigningsforhold og et vesentlig bredere kollektivtilbud med en mer direkte reisevei både mot øst og vest. En omlegging av trikken til Skovveien vil gjøre det lettere å benytte seg av kollektivtransport. Ombygging av holdeplassene med varsellinje for synshemmede, avvikende belegg og kantsteinshøyde på 30 cm i hele trikkens lengde vil redusere risiko for uhell ved av- og påstigning og gjøre trikken lette å bruke for et stort antall potensielle kunder. Sikring av offentlige bygg Etter 22. juli 2011 er det gjennomført nye risiko- og sårbarhetsanalyser for alle departementsbygg, også for Regjeringens representasjonsanlegg. Departementet har formidlet behov for trafikkregulerende tiltak, periodevis eller full avstenging av Riddervolds gate forbi RRA. Dette vil medføre behov for omlegging av kjøremønsteret i området. På sikt ønsker Kommunal- og moderniseringsdepartementet at trikkelinjen flyttes (Rapport: gatebruk og grunnsikring, 2014). Trafikkforhold Trafikksikkerhet Krysset ved Riddervolds plass er et 5-armet kryss som er relativt uoversiktlig og med flere hendelser registrert ved tellingen av trafikken. Krysset kan med fordel strammes opp og gjøres mer oversiktlig.

8 Ulykkesstatistikken nedenfor er hentet fra Bymiljøetaten for trafikkulykker for perioden X-Y. Grunnlaget for statistikken er politiets rapporter om trafikkulykker med personskade. Ulykker uten personskade (for eksempel «bulking») er ikke omfattet av statistikken. Det har i perioden vært 14 ulykker på strekningen, 2 med alvorlig personskade, begge i kryss Skovveien x Behrensgate. Ulykkes-id Beskrivelse Enheten kom kjørende Colbjørnsens gate i retning sørøst hvor enhet C kjørte inn i enhet B som igjen ble dyttet inn i enhet A som bremset opp pga enhet sto parkert i kjørebanen A kjørte Skovvn. retn. nordøst, B krysser Skovvn. sammen med vitne på hitsiden av x Colbjørnsens gt. retn. nordvest. Uklart hvilke enhet som hadde rødt lys. A syklet og B kjørte Skovveien retn. sørvest, B kjørte først. B stanset ved Behrens' gt. for å slippe av pass. A syklet rett inn i døren som ble åpnet. Enhet A kjørte Skovveien retning sørvest, og foretok en u-sving i kryss Meltzers gate uten å være oppmerksom på enhet B som syklet Skovveien i motsatt retning. A kjørte Skovveien retn. nordøst, B krysset Skovveien i fotgj.felt på bortsiden av kryss m. Meltzers gt. retn. nordvest. A kjørte Camilla Colletts gate retning sørvest, B kjørte fra Skovveien og inn i Camilla Colletts gate retning nordøst. A svingte til venstre inn Riddervolds gate. A kjører Skovveien retning nordøst, B går krysser Skovveien i fotgjengerfelt ukjent gang- retning. A så ikke B før det smalt, B husker ingen ting fra ulykken. A kjørte Skovveien retning nordøst, B krysset Skovveien i fotgjengerfelt retning nordvest på bortsiden av Behrens gate. A kom Skovveien nordover, og svingte inn Behrensgate. B en sykkelist kom sørover i Skovgaten og skulle rett frem. De kolliderte i krysset. Enhet A(Sykkel) syklet Briskebyv retn sør/øst. I X Briskebyv/Skovveien bråbremset A pga en taxi som svingte fra sør i Skovv til venstre mot Briskebyv. Ingen sammenstøt mellom A og taxien. Enhet A kjørte Skovvn retn nordvest. Enhet B(Fotgjenger) krysset Skovvn i fotgjengerfeltet mot nr 5 i X Skovvn/Frognervn. A sneiet B idet den passerte og traff den ene hånden til B. A stakk fra stedet. A syklet og B kjørte Skovveien retn. sørvest, A syklet først. P.g. av parkerte biler på begge sider var det smalt og da det kom en bil i mot greide ikke B å kjøre forbi A, men kjørte inn i denne bakfra. B forsvant. Enhet B kom syklende Briskebyveien i retning vest-sørvest hvor denne ikke overholdt vikeplikt for enhet A som kjørte Camilla Colletts vei i retning sørvest. Enhet A kjørte Briskebyvn retn sørøst. I gangfelt foran X Skovvn kjørte A på enhet B(Fotgjenger) som gikk ut i gangfeltet fra A`s høyre side.

9 Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket.

10 Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket.

11 Dette bildet kan ikke vises for øyeblikket. Trafikkmengder Det forventes ikke vesentlige endringer i trafikkforhold og trafikkmengder. ÅDT for Skovveien sør er 6800 (år 2006). ÅDT for Skovveien nord er 500 (år 2005). ÅDT for Inkognitogaten er 1700 (år 1998). ÅDT for Briskebyveien gate er 4600 (1998). ÅDT for Riddervolds gate er 2000 (år 2011). Gange og fortau Dagens fortau i området har varierende bredder og tilgjengelighet. I Skovveien mellom Frognerveien og Riddervolds plass, og da spesielt på vestre fortau opp mot Riddervolds plass, er fri fortausbredde mellom trær og forhager liten og i størrelsesorden 2-2,5 meter. Sykkel Det er i dag ikke spesielt til rettelagt for sykkeltrafikk i planområdet. I forslag til nytt sykkelveinett i Oslo kommune er Skovveien tegnet inn. Med trikkestopp i Skovveien vil man med tilgjengelig gatebredde ikke kunne tilrettelegge for sykkel forbi holdeplass. Ruter har i sitt høringssvar gitt uttrykk for at vi ønsker at sykkeltraseen legges i parallelle gater. Kollektivtrafikk Trikken har ofte fremkommelighetsproblemer i Riddervolds gate på grunn av biler som er parkert for nærme trikketraseen. Bussen har ofte fremkommelighetsproblemer i Camilla Collets vei på grunn av biler som er parkert og smalt gatesnitt. Parkering og gatebruk Parkering i planen må sees i sammenheng med fremkommelighet for kollektivtrafikk og hensynet til fortausarealer og trær.

12 Ruter mener det er flere forhold som tilsier at parkering ikke bør prioriteres i Skovveien, men at det bør etableres noen vareleveringslommer for å ivareta næringslivets behov der det ikke er mulig med varelevering fra sidegater eller private anlegg. Gatas linjeføring, gatetverrsnittets oppbygging og trafikale hensyn må vektlegges. Etablering av trikk i Skovveien må gi gaterommet god balanse, fortausbredder og parallelle trerekker på hvert fortau vil underbygge balansen i gata. På den måten vil Skovveien som en sjarmerende handlegate med trær og butikker som tar i bruk fortauet til vareutstilling kunne fortsette og videreutvikles. Det er et parkeringshus i Skovveien/Frogner Atrium med 70 langtids-parkeringsplasser for bil. Miljøfaglige forhold Grunnforhold Avstanden ned til fast fjell er forholdsvis liten langs hele strekningen i Skovveien med unntak av et område ved Meltzers gate hvor fjellet faller av noe. Det er derfor grunn til å anta at hovedvekten av bebyggelsene er fundamentert til fjell. Støy og vibrasjoner Støy og vibrasjoner vil være en særlig ulempe i byggetiden. Skovveien vil isolert sett få noe mer trafikk, støy og vibrasjoner. Som følge av at trikketraséen blir vesentlig kortere vil imidlertid færre bli plaget av støy enn tidligere. For bebyggelsen langs Skovveien vil det gjøres tiltak som reduserer innendørs støy sammenlignet med dagens støynivå. I tillegg vil traseen bli ekstra sikret mot støy og vibrasjoner ved at vi vil benytte en optimal støy og vibrasjonsdempende løsning som bl.a. omfatter legging av vibrasjonsplater, ekstra betongdekke og isolering av skinner. Det er gjort innledende beregninger av støy i Skovveien. Det er gjort en beregning av dagens nivå, samt en beregning av eventuelt fremtidig nivå med t rikk i Skovveien. Dagens nivå er beregnet med utgangspunkt i trafikktellinger Støy fra utendørs kilder reguleres normalt i t råd med Miljøverndepartementets "Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging" T I retningslinjene er støynivået inndelt i to støysoner: Rød sone: Angir et område som ikke er egnet til støyfølsomme bruksformål og der etablering av ny støyfølsom bebyggelse skal unngås. Gul sone: Vurderingssone hvor støyfølsom bebyggelse kan oppføres dersom avbøtende tiltak gir til fredsstillende støyforhold. Boliger er i retningslinjene nevnt under begrepet støyfølsom bebyggelse. Dagens situasjon preges av støy fra veitrafikk (luftoverført). Støynivået langs bebyggelsen ligger på begge sider av veien i området Lden = db. Beregningene viser at støynivået i dag isolert sett allerede er betydelig høyere enn grenseverdier. Byggene har imidlertid en stille side mot bakgårder etc. og i den grad leilighetene er gjennomgående er det mulig å ha soverom mot denne siden. Detaljer omkring beregningene av støybilde 2007 samt støybildet etter eventuell etablering av trikk i Skovveien, er vist i notat fra Norconsult AS, datert