3. Utviklingen av Vågønes helsepark skal skje i tett samarbeid mellom HO-avdelingen, og Barneog familieavdelingen i OK-avdelingen.

Transkript

1 Helse- og omsorgsavdelingen Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /3135 Saksnummer Utvalg Møtedato Råd for funksjonshemmede Ruspolitisk råd Bodø eldreråd Komite for Helse, omsorg og sosial Komite for Oppvekst og kultur Bystyret Vågønes gård Rådmannens forslag til innstilling 1. Det tilrettelegges for dag- og aktivitetssenterbruk på Vågønes gård slik at utearealene kan tas i bruk. Kostnadene dekkes med investeringsmidler bevilget i budsjett/økonomiplan Vågønes gård videreutvikles som en fleraktivitetsgård, der den videre utredning skal ta sikte på å få etablert en helsepark i tilknytning til gården. 3. Utviklingen av Vågønes helsepark skal skje i tett samarbeid mellom HO-avdelingen, og Barneog familieavdelingen i OK-avdelingen. 4. Kostnader forbundet med videre utredningen søkes innarbeidet i budsjett/ økonomiplan Sammendrag Bodø kommune har i en mulighetsstudie fra 2015 foreslått og videreutvikle Vågønes gård som en fleraktivitetsgård midt i byen. Av mulighetsstudien fremgikk det bla at gårdens beliggenhet og store bygningsmasse i utgangspunktet gjør den godt egnet til å etablere virksomhet relatert til livskvalitet, helse og mestring. I denne saken fokuseres det på muligheten for at gården i et mer langsiktig perspektiv kan videreutvikles med en bred satsing på forebyggende, helsefremmende og rehabiliterende aktiviteter som Vågønes helsepark. På kort sikt foreslås det at det tilrettelegges for funksjoner som gjør at uteområdet kan tas i bruk til bla dag- og aktivitetstilbud.

2 Saksopplysninger Bakgrunn I rådmannens forslag til investeringer i budsjett/ økonomiplan fremgikk følgende; «Bodø kommune utredet i 2015 mulighetene for å videreutvikle Vågønes gård som en fleraktivitetsgård midt i byen. Vågønes gård en fleraktivitetsgård midt i byen indikerer utvikling av et konsept med en aktiv fleraktivitetsgård som legger til rette for at flere aktører/ virksomheter kan utvikle aktiviteter som i sum gjør gården med gårdstunet, og deler av landbruksarealet til et attraktivt møtested for byens befolkning. Av mulighetsstudien fremgår det at gårdens beliggenhet og store bygningsmasse i utgangspunktet gjør den godt egnet til å etablere virksomhet relatert til livskvalitet, helse og mestring. Som en delaktivitet på fleraktivitetsgården foreslås det å utvikle en helsepark - Vågønes Helsepark - der det vil være mulig med en bred satsing på forebyggende/ helsefremmende og rehabiliterende aktiviteter. Som en oppstart og et ledd i videreutvikling av gården foreslås det i første omgang videre arbeid med sikte på å etablere et og aktivitetstilbud i tilknytning til dagens bygningsmasse for Miljøtjenestenes brukere. Deretter må potensiale for meningsfulle tilrettelagte aktiviteter for andre brukergrupper utredes» Av vedtatt investeringsplan er det så langt avsatt 8 mill kr i 2017, og 2 mill kr i 2018 for å tilrettelegge bygningsmassen for videre aktivitet på Vågønes gård. Vågønes gård Vågønes gård har et samlet areal på ca. 600 daa (1 dekar =1000m2 dvs 31,62m x 31,62m). Arealet består av ca. 330 daa. skog, ca. 240 daa. landbruksjord, 28 daa. tun mv, og ca. 2 daa. bebyggelse. Vågønes gård innbefatter en bygningsmasse bestående av fire eldre eneboliger, to leilighetsbygg (4 + 6 leiligheter/ hybelleiligheter), 1 liten garasje/lager, 1 stor garasje/lager, 1 administrasjonsbygg (kontorer/møterom), og 1 stor driftsbygning med kontorer, fjøs, låve mv. Samlet areal på bygningsmassen er ca m². Selv om det meste av jorda knyttet til Vågønes er leid ut på langsiktige avtaler til landbruksformål er det fortsatt mulig å få tilgang på noe jord dersom aktiviteten som det tilrettelegges for har behov for det i sitt arbeid. Generelt vurderes det slik at bygningsmassen på Vågønes bærer preg av et betydelig vedlikeholdsetterslep. Tre av de fire eneboligene er leid ut. Kun tre av de ti leilighetene i de to leilighetsbyggene er leid ut. Det store garasjeanlegget disponeres av Sivilforsvaret og Bodø kommune. Administrasjonsbygget leies ut til frivillige organisasjoner. Pt er det fem organisasjoner som har kontorplass i bygget. Deler av den store driftsbygningen disponeres av Speideren. Utvikling av Vågønes gård - prosjektskisse Bodø kommune utredet i 2015 mulighetene for å videreutvikle Vågønes gård. Etter ideverksted og utredning var et gjennomgående innspill at området må utvikles til et aktivt (multifunksjonelt) senter for Bodø by ved å koble flere delaktiviteter og interesser sammen til en eller annen form for helhet til det beste for byens befolkning.

3 Av mulighetsstudien fremgår det bla at gårdens beliggenhet og store bygningsmasse i utgangspunktet gjør den godt egnet til å etablere virksomhet relatert til livskvalitet, helse og mestring (se vedlegg). Strategier Forebyggende/helsefremmende aktiviteter med en rehabiliterende tilnærming er en viktig retning innen helsepolitikken, og sentral i Bodø kommunes nåværende strategier. En økt satsing innenfor dette området er også i tråd med kommuneplanens strategiske samfunnsdel Bodø Av hovedmål 2 fremgår det at «satsingen på forebygging og tidlig innsats skal videreutvikles». I prosjektrapporten «Reorganisering av Rehabiliteringsområdet» som ble gjennomført som en del av prosjektet «Framtida Vårres» del 2 fremgår det videre bla behov for gode trenings- og aktivitetsfasiliteter i Bodø kommune både inne og ute. Etablering av en helsepark vil kunne bli en kommunal «motor» i folkehelsearbeidet. Parallelt med reorganisering av rehabiliteringstjenesten i helse- og omsorgsavdelingen, ble også Barne- og familieenheten i oppvekst og kulturavdelingen opprettet. Disse tjenesteområdene har sammenfallende kompetansemiljø, og tiltakskjeder rettet mot hele aldersspennet av kommunens innbyggere. Dette er i samsvar med sentrale, nasjonale føringer slik de f.eks. kommer fram i Stortingsmeldingen om Fremtidens primærhelsetjeneste. Det er bla mål om helhetlige tjenester for brukerne der tjenester og personell samlokaliseres der det er hensiktsmessig.

4 Andre opplysninger Helse- og omsorgsavdelingen har over tid hatt behov for å samlokalisere og videreutvikle eksisterende dag/ aktivitetssenteraktivitet. Avdelingen har i dag spredt dagsenteraktivitet for funksjonshemmede i uhensiktsmessige lokaler på Symra dagsenter, og i leide lokaler i Notveien. Det samarbeides med Bopro AS i tillegg til at enkelte brukere følges opp fra egen bolig. Nytt aktivitetssenter ble vedtatt realisert ved bystyrets budsjett/økonomiplanbehandling for Sommeren 2017 skal det arrangeres landsleir for speiderne i området rundt Vågønes gård. I den forbindelse får speiderne disponere store deler av den bygningsmassen som ikke er leid ut. I tillegg vil de disponere administrasjonsbygget i perioden Det vises for øvrig til PS 12/2016 «Speiderleir 2017 i Bodø - tilrettelegging infrastruktur» hvor Bodø kommunes bidrag fremkommer. Ved bystyrets budsjett/økonomiplanbehandling for perioden vedtok bystyret at det skulle legges frem en egen politisk sak om kunnskapssenter om landbruk og matproduksjon (Newtonrom) på Vågønes. Vurderinger I denne saken pekes det på hvordan en kan komme seg i gang og nyttiggjøre seg mulighetene på Vågønes gård. Som det fremgår av saken trer kortsiktige behov og muligheter, og behovet for en langsiktig strategi for området frem. På kort sikt har bla helse- og omsorgsavdelingens miljøtjeneste behov ift å videreutvikle dagens dag- og aktivitetstilbud til funksjonshemmede brukere. Bakgrunnen for ønsket om å få til aktivitetstilbud på Vågøynes gård er at man her kan drifte tilbud mer fleksibelt på flere nivå. Dette arbeidet kan koordineres av personalressurs i Boligkontoret i samarbeid med berørte tjenester. Planlagt aktivitet på Vågønes er planlagt å utfylle aktiviteten i det nye fremtidige aktivitetssenteret, som ble vedtatt realisert ved budsjett/ økonomiplanbehandlingen for I et mer langsiktig perspektiv er det fra flere kommunale tjenester og folkehelsekoordinator mfl. spilt inn hvordan fleraktivitetsgården på Vågenes kan utvikles videre. I forlengelsen av

5 mulighetsstudien fra 2015 foreligger det nå et konkret forslag om å utvikle Vågønes til en helsepark, der en rekke tjenester og aktiviteter helt eller delvis kan ha sitt tilholdssted på sikt. Ved etablering av «Vågønes Helsepark» vil det i et mer langsiktig perspektiv være mulig å se for seg samlokalisering av eksisterende kompetansemiljø, samt nyetableringer av en rekke aktiviteter. Dette for å sikre best mulig kvalitet på tjenestene, gode pasientforløp for kommunens innbyggere, samt best mulig ressursutnyttelse av kommunale investeringsmidler. I denne forbindelse er det videre mulig å se for seg videreutvikling av mange eksisterende tjenestetilbud. Aktuelle tjenester/tilbud kan eksempelvis være innenfor ergo- og fysioterapitjenesten, Rehabiliteringsavdelingen, Frisklivsentralen, og Barne- og familieenheten for å nevne noe. Møteplasser basert på frivillig innsats som beskrevet i Frivillighetsplan , samt skape inkluderende møteplasser som kan representere flere kulturer på Vågønes gård vil være aktuelt. Det er på sikt også mulig å se for seg nyetableringer av nye tjenestetilbud i tilknytning til eksisterende tjenestetilbud. Arealene kan videre utvikles med f. eks. aktivitetspark og treningsfasiliteter som innbyr til fysisk aktivitet, uavhengig av kjønn, alder, funksjonsnivå og etnisitet. Mange av aktivitetene/treningsfasiliteter vil kunne være åpne for hele befolkningen. Målgruppene som trenger kompetanse fra helsepersonell vil være både mennesker som står i fare for å utvikle livstilrelaterte sykdommer, og mennesker med nedsatt funksjonsevne uavhengig av diagnose. Det legges til grunn at videre utredning av helseparken må være tverrsektoriell med bred involvering fra aktører som det vil være naturlig å samarbeide med. Erfaringer fra lignende tiltak/aktivitet nasjonalt, men også internasjonalt bør søkes benyttet i det videre arbeid. Utviklingen av Vågønes Helsepark vurderes å være et så stort arbeid at det foreslås prosjektorganisert med egen prosjektleder for å koordinere arbeidet. Midler til dette må søkes innarbeidet i budsjett/ økonomiplan Grønn profil eller grønn omsorg vil videre være en naturlig innfallsvinkel når en tenker tjenestetilbud ved Vågøynes gård. Grønn omsorg er et samlebegrep på en organisering som er i kontakt med naturen i ulike former, for eksempel ved deltagelse i hagebruk og enkelt dyrehold. Ift sistnevnte kan det på sikt f.eks være aktuelt å inngå samarbeid med andre aktører i området. Bygningsmassen på Vågønes bærer preg av et betydelig vedlikeholdsetterslep. Det er i etterkant av Speiderleiren i 2017 behov for videre tilrettelegging av dagens bygningsmasse for å kunne tilrettelegge for ny aktivitet. I budsjett/ økonomiplan har bystyret så langt bevilget 10 mill kr til formålet. Det legges til grunn at den infrastruktur mv som blir igjen etter at landsleiren er avviklet søkes nyttiggjort i det videre arbeid. Arbeidet med å utvikle Vågønes helsepark må forankres i det nye Helse, omsorg og sosialplan og Oppvekstplanen som nå skal rulleres. Konklusjon og anbefaling Av prosjektskissen fra september 2015 fremgår mulighetene for å videreutvikle Vågønes gård som en fleraktivitetsgård midt i byen. Gårdens beliggenhet og stor bygningsmasse gjør den godt egnet til å etablere virksomheter relatert til livskvalitet, helse og mestring. Utviklingen av Vågønes helsepark bør bla skje i tett samarbeid mellom HO-avdelingen og Barne- og familieavdelingen i OKavdelingen. I første omgang foreslås det å etablere dag- og aktivitetstilbud på Vågenes gård i tilknytning til dagens bygningsmasse der først og fremst utearealene tas i bruk. Det må tilrettelegges for

6 servicefunksjoner, og tiltak som også kan bidra til at flere aktører kan nyttiggjøre seg området. Aktivitet i kommunal regi vil i første omgang skje med eksisterende driftsmidler. Vågenes Helsepark foreslås utredet videre med sikte på å få etablert flere aktiviteter i tilknytning til gården. Utover disponeringer innenfor eksisterende økonomiske rammer vil rådmannen måtte komme tilbake til kostnadene ifm videre utvikling av Vågønes helsepark i de kommende budsjett- og økonomiplaner. Saksbehandler: Dag-Christer Røberg Rolf Kåre Jensen Rådmann Ingunn Lie Mosti Kommunaldirektør Trykte vedlegg: 1 Vågønes - prosjektskisse 2015 Utrykte vedlegg: Ingen