Kommunestyret. Innkalles til møte tirsdag , kl. 18:00 i Kommunehuset, møterom Heimdal

Transkript

1 Birkenes kommune Kommunestyret Innkalles til møte tirsdag , kl. 18:00 i Kommunehuset, møterom Heimdal Møtet starter med befaring på Birkenes Voksenopplæring, oppmøte der. Behandling av saker starter ca 18:45 Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 045/10 Godkjenning av møteprotokoll /10 Delegasjonssaker 047/10 Meldinger 048/10 Økonomireglement Birkenes kommune fra /10 Eierskapsmelding Birkenes kommune - forslag til utarbeidelse 050/10 Kommunal barnehage på Herefoss- Innstilling fra utvalg -Valg av Tomt 051/10 Budsjettering og finansiering av kommunal barnehage i Natveitåsen 052/10 Endringer i selskapsavtalens 5 Formål, for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS 053/10 Høringsuttalelse regional plan for Kristiansandsregionen /10 Høringsuttalelse regional delplan for senterstruktur og handel 055/10 Høringsuttalelse - konsesjon for Flateland kraftverk 056/10 Videredelegering av myndighet - forurensningsloven 7 057/10 Strategi Birkeland sentrum - Høyder og takvinkler 058/10 Godkjenning av nye vedtekter for Midt-Agder IUA 059/10 TV-aksjonen kommunalt bidrag

2 060/10 Søknad om salgsbevilling ifm eierskifte, Vegusdal Nærmat 061/10 Valg av nytt medlem til Kontrollutvalg -varamedlemmer til Forliksråd og Klagenemnd eiendomsskatt byskattelovens 4 062/10 Møtekalender 2011 Eventuelt Saksdokumentene kan gjennomgås i Servicetorvet, i ekspedisjonstiden kl Innkallingen finnes også på bibliotekene. Forfall bes meldt over telefon Birkeland, Arild Espegren ordfører Alf Martin Woie rådmann Side 2 av2

3 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret /10 Saksbehandler Arkiv/arkivsaksnr.: /2163 Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteboken av godkjennes.

4 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret /10 Saksbehandler: Arkiv/arkivsaksnr.: /2161 Delegasjonssaker DKS. 004/10: Kommunal barnehage i Natveitåsen - oppnevning byggekomite VEDTAK: Etter delegert myndighet oppnevnes følgende til byggekomite for bygging av barnehagen i Natveitåsen: Rådgiver Kåre Egil Nerbø leder Overingeniør Jakob Olaus Mo - medlem og byggeleder Assisterende rådmann Kjell G. Olsen medlem Brukerrepresentanter tiltrer komiteen ved behov. Byggeleder gis attestasjonsansvar og leder gis anvisningsansvar på prosjektet. Ansvar 8500 prosjektnr DKS. 005/10: TV-aksjonen Utnevnelse av kommunekomité ADMINISTRATIVT VEDTAK: Birkenes kommune utpeker følgende medlemmer til årets TV-aksjonskomité: Arild Espegren Ordfører Christer Birkeland sekretær Åse Haugen Frank Kismul Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssakene tas til etterretning.

5 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret /10 Saksbehandler: Arkiv/arkivsaksnr.: /2162 Meldinger Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 10/6649 I GKRS - foreningen for god kommunal regnskapsskikk 2 10/6884 X Arild Espegren; Alf Martin Woie; Grunnleggende regnskapsprinsipper i kommuneregnskapet Handlingsplan og satsingsområder 2010 Gro Nilsen 3 10/5444 I Securitas AS Oversendelse av rapporter skjenkekontroll - 3 stk kontrollrapporter skjenkebevilling 4 10/7685 I Securitas AS 3 stk kontrollrapporter skjenkebevilling Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering.

6 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Formannskapet /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Lisa Johannessen Arkiv/arkivsaksnr.: /1705 Økonomireglement Birkenes kommune fra Saksopplysninger Økonomireglementet ble sist vedtatt i desember Etter dette har det skjedd endringer blant annet i forhold til organisasjon, lover, forskrifter og informasjonsbehov. Det er derfor behov for ett nytt økonomireglement. Økonomireglement KS-sak 060/05 datert 08/ utgår den Reglementet trer i kraft fra Økonomireglementet vil bli oppdatert fortløpende ved nye sentrale regler eller organisatoriske endringer. Endringssaker vil bli fremlagt kommunestyret. Dagens organisering er preget av høy grad av delegasjon, for å sikre kvalitet og effektivitet i forhold til kommunens tjenester. Formålet med økonomireglementet er å: Bidra til en effektiv og forsvarlig økonomiforvaltning i kommunen Bidra til en god økonomistyring, det vil si å ha kontroll over verdiskapningen og pengestrømmene, slik at ressursene utnyttes så effektivt som mulig. Gi de folkevalgte et tilfredsstillende beslutningsgrunnlag og en tilfredsstillende rapportering. Dokumentasjon av viktige økonomirutiner Dokumentliste: Trykte vedlegg Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 X Forslag til økonomireglement fra X Økonomireglement I Arendal Revisjonsdistrikt IKS v/hovedrevisor Jan Egil Larsen Arendal revisjonsdistrikt IKSuttalelse Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Administrasjonens forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas.

7 045/10: Økonomireglement Birkenes kommune fra Administrasjonens forslag til vedtak: Administrasjonens forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas. TJENESTEUTVALGET Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: i pkt Budsjettprosessen tidsplan: 1. pkt i tabelloversikt endres til: Budsjettmøte mellom rådmannens ledergruppe og formannskap + leder og nestleder Tjenesteutvalget Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer for administrasjonens forslag med Høyres endringsforslag. Tjen-045/10 Vedtak: Administrasjonens forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas med Høyres endringsforslag til pkt FORMANNSKAPET Høyre v/nils Olav Eikenes fremmet Tjenesteutvalgets forslag til vedtak. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer for Høyres forslag. FM-025/10 Vedtak: Tjenesteutvalgets forslag til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas. Bakgrunn Økonomireglementet ble sist vedtatt i desember Etter dette har det skjedd endringer blant annet i forhold til organisasjon, lover, forskrifter og informasjonsbehov. Det er derfor behov for ett nytt økonomireglement. Økonomireglement KS-sak 060/05 datert 08/ utgår den Den 13. april ble det gitt mandat fra rådmannen til en gruppe bestående av: Leder: Deltagere: Aktiv referansegruppe: ledermøtene på mandagene. Lisa Johannessen Inger Tveite, Møyfrid Stoveland og Ragna Aamlid Aas Tjenestesjefer gjennomgåelse og innspill i forbindelse med Gruppa skal levere forslag til nytt økonomireglement og sak til Kommunestyrets møte Forslag til økonomireglement er oversendt ledergruppa i Birkenes som meldingssak. Dagens organisering er preget av høy grad av delegasjon, for å sikre kvalitet og effektivitet i forhold til kommunens tjenester.

8 Formålet med økonomireglementet er å: Bidra til en effektiv og forsvarlig økonomiforvaltning i kommunen Bidra til en god økonomistyring, det vil si å ha kontroll over verdiskapningen og pengestrømmene, slik at ressursene utnyttes så effektivt som mulig. Gi de folkevalgte et tilfredsstillende beslutningsgrunnlag og en tilfredsstillende rapportering. Dokumentasjon av viktige økonomirutiner Overordnede målsettinger fra tjenesteområdene utarbeides i forbindelse med Kommuneplanrulleringen. Dette anses som forutsetning for at ulike tiltak i budsjett og økonomiplan kobles til overordnede mål og strategier i henhold til Kommuneplanen. Det vil derfor ta en viss tid for organisasjonen å utvikle en god form på styringsdokumentasjonen, som inneholder en tydelig struktur på mål, strategier, måleindikatorer og tiltak. Siden økonomireglementet omfatter endringer tilpasset ny organisasjonsstruktur i forbindelse med at tjenesteområdet kvalifisering opphører gjøres det nye økonomireglementet gjeldende fra og med Nye navn på tjenesteområdet omsorg blir: Tjenesteområdet helse og omsorg. Tjenesteområdet skoler og barnehager får navnet: Tjenesteområdet skole og oppvekst. Endringene krever en viss tilpasning av økonomisystem, budsjett/økonomiplan, tertialrapporter og årsregnskap/årsberetning. Det anses som mulig å tilpasse budsjett og økonomiplan for med rådmannens forslag til endringer. Arendal revisjonsdistrikt IKS har gjennomgått økonomireglementet og funnet at det er i tråd med kommunelovens bestemmelse. Vurdering / Anbefaling Administrasjonens forsalg til nytt økonomireglement for Birkenes kommune vedtas.

9

10 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Formannskapet /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Lisa Johannessen Arkiv/arkivsaksnr.: /1706 Eierskapsmelding Birkenes kommune - forslag til utarbeidelse Saksopplysninger I den siste tiden har det vært økende fokus på kommunalt eierskap i selskaper (AS), interkommunale selskaper (IKS) og andre kommunale eierforhold. Birkenes kommune har i liten grad hatt et samlende fokus på eierrollen. Eierskapsmeldingen skal være et styringsverktøy for både folkevalgte og administrasjonen, samt et dynamisk og offentlig dokument. Utrykt vedlegg KS-Eierforum - Anbefaling om eierskap, selskapsledelse og kontroll av kommunalt/fylkeskommunalteide selskaper og foretak Link Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune utarbeider i en eierskapsmelding, og vil inngå samarbeid med Lillesand kommune vedrørende innleie av ekstern rådgivning til utarbeidelse og ferdigstillelse av eierskapsmeldingen, inkludert anbefalt eierstrategi for selskapene. Vår kostnadsramme på ca. kr mva og foreslås inndekket over ansvar 6200 fellestiltak, art spesialtiltak. Prosjektgruppas forslag til eierskapsmelding behandles endelig i kommunestyrets desembermøte. TJENESTEUTVALGET Økonomisjef Lisa Johannessen orienterte. Økonomisjefen og ass rådmann besvarte spørsmål. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Det nedsettes en komité på 6 personer (4 politikere og 2 fra administrasjonen) som vurderer behov og omfang på en eierskapsmelding for Birkenes kommune..

11 Avstemming: 7 stemmer for Høyres forslag mot 4 stemmer for administrasjonens forslag Tjen-050/10 Vedtak: Det nedsettes en komité på 6 personer (4 politikere og 2 fra administrasjonen) som vurderer behov og omfang på en eierskapsmelding for Birkenes kommune. FORMANNSKAPET Forslag fra ordfører: 1. Administrasjonen orienterer ytterligere om saken i kommunestyret den 14. september Vedtaket fra Tjenesteutvalget i sak 050/10 tas opp til vurdering etter administrasjonens orientering i Kommunestyrets møte Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. FM-026/10 Vedtak: 1. Administrasjonen orienterer ytterligere om saken i kommunestyret den 14. september Vedtaket fra Tjenesteutvalget i sak 050/10 tas opp til vurdering etter administrasjonens orientering i Kommunestyret møte

12 Bakgrunn/Vurdering For å oppnå en bedre oversikt over eierskapet vil administrasjonen foreslå at det utarbeides en eierskapsmelding. Eierskapsmeldingen skal legge grunnlag for en strategisk og prinsipell eierskapspolitikk. En eierskapsmelding bidrar til å klargjøre hvordan kommunen styrer selskapene sine og hva kommunen vil med dem. Det dreier seg altså om hvordan kommunen utøver sitt eierskap overfor selskapene, som eies helt eller delvis. Der hvor kommunen eier selskapet 100 %, kan man forvente at selskapets strategi og kommunens eierstrategi samsvarer. Ved delvis eierskap vil eierne samordne seg om et felles grunnlag. Birkenes kommunes hensikter med selskapet kan i slike tilfeller avvike noe med selskapets formål. Samarbeid med Lillesand kommune Birkenes kommune vil inngå samarbeid med Lillesand kommune om felles utarbeidelse av eierskapsmelding. Vi har flere selskaper hvor både Lillesand og Birkenes har eierandeler, og ser på dette som både tids- og kostnadsbesparende. Vi har tidligere vært i kontakt med flere kommuner i Knutepunkt Sørlandet (Kristiansand, Søgne, Songdalen, Vennesla og Lillesand), uten at det har ført fram til en egen eierskapsmelding. Planen er å innleie ekstern rådgivning til utarbeidelse og ferdigstillelse av eierskapsmeldingen, inkludert anbefalt eierstrategi for selskapene. Ekstern rådgivning skal også drive prosessen frem til ferdigstillelse, deriblandt kontakt med selskapene. Anbudsinnbydelse sendes 3-4 ulike leverandører som har erfaring med tilsvarende arbeid, og følger prosedyrer for offentlig anskaffelse. Eierskapsmeldingen vil kommer som sak i kommunestyret i desember 2010 eller januar Tidsperspektivet forutsetter at erfarene konsulenter er tilgjengelige og at innholdet holdes på et nødvendig nivå. Anbefaling Rådmannen vurderer anbefalingene fra KS-Eierforum som viktige for et åpent og aktivt eierskap, god eierskapsstyring samt god kontroll over kommunens eierinteresser. I tillegg vil det være viktig for kommunen å sikre kommunens behov innenfor ulike tjenester. Vekst og utvikling i kommunen tilsier at strategiske partnerskap i fremtiden kan bli enda viktigere for kommunens totale tjenesteproduksjon. Det er likevel nødvendig å tilpasse eierstyringen til Birkenes kommunes behov, slik at fokus holdes på rett sted. Det foreslås dermed at det utarbeides en eierstrategi, hvor kommunens folkevalgte inngående drøfter kommunens hensikter med eierskapet, selskapets formål opp mot dette og selskapets strategi samt reviderer selskapets vedtekter, der det er mulig og ønsket. Dette gjelder for følgende selskaper (sortert alfabetisk): 1. Aust Agder kulturhistoriske senter IKS 2. Aust utviklings- og kompetansefond 3. Avigo AS 4. Arendal revisjonsdistrikt IKS 5. Biva AS 6. KBR IKS 7. Libir IKS 8. Langemyr ressurssenter Eierskapsmeldingen oppdateres jevnlig, med en fullstendig gjennomgang hver kommunestyreperiode.

13 Konklusjon og vedtak: Birkenes kommune utarbeider i en eierskapsmelding, og vil inngå samarbeid med Lillesand kommune vedrørende innleie av ekstern rådgivning til utarbeidelse og ferdigstillelse av eierskapsmeldingen, inkludert anbefalt eierstrategi for selskapene. Vår kostnadsramme på ca. kr mva og foreslås inndekket over ansvar 6200 fellestiltak, art spesialtiltak. Prosjektgruppas forslag til eierskapsmelding behandles endelig i kommunestyrets desembermøte.

14 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Kåre Egil Nerbø Arkiv/arkivsaksnr.: 611, A10 10/1164 Kommunal barnehage på Herefoss- Innstilling fra utvalg -Valg av Tomt Saksopplysninger gjennomførte Tjenesteutvalget befaring for å se på aktuelle barnehagetomter på Herefoss. I sak 028/10, samme dag gjorde Tjenesteutvalget i Birkenes følgende vedtak: Det opprettes et uvalg bestående av 3 representanter fra Tjenesteutvalget, Petter Ross Frp, Eva Aabel Retterholt Sp og Anne Kari Birkeland KrF, 2 representanter fra kommuneadministrasjonen og styrer i Herefoss barnehage. Alternativene Homlegårdsheia og Krossmyr utredes. Det legges fram tilfredsstillende saksutredning til Tjenesteutvalgets møte Utvalget hadde sitt første møte den Petter Ross ble valgt til leder av utvalget. Kåre Egil Nerbø har vært sekretær. Utvalget har hatt 4 møter, 2 med grunneierne (ett med hver) og 2 i utvalget. På grunn av tidsfristen for å levere en innstilling ble det besluttet å engasjere ekstern fagkompetanse. Asplan Viak AS påtok seg oppdraget å vurdere de 2 tomtealternativene. Utvalget inviterte grunneierne til møte den Fungerende teknisk sjef Jakob Olaus Mo og Kåre Egil Nerbø hadde møte med Asplan Viak den Asplan Viak AS leverte sin innstilling Utvalget hadde møte den Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 3 U Rådmann Alf Martin Woie Kommunal barnehage på Herefoss - innstilling fra utvalg 4 I Herefoss bygdeutvikling Herefoss bygdeutvikling ønsker å tiltre i plan/byggekomiteen 6 I Georg Rigadis Uttalelse vedr. plassering av barnehage på Herefoss 7 I Herefoss bygdeutvikling Tilbaketrekking av forslaget om en representant i plan/byggekomite 8 U Byggekomiteens medlemmer Kommunal barnehage på Herefoss 9 U Arild Herefoss Kommunal barnehage på Herefoss 10 U Villy Aas-Hansen Kommunal barnehage på Herefoss

15 11 I Villy Aas-Hansen Vedr. kommunal barnehage på Herefoss - mulig salg av tomt 12 I Arild og Snefrid Herefoss Kommunal barnehage på Herefoss - svar på brev av U Anne Kari Birkeland, Eva Aabel Retterholt, Steven Norum, Petter Ross Møtereferat-Kommunal barnehage på Herefoss 14 U Tomteutvalg barnehage Møtereferat - Kommunal barnehage på Herefoss Herefoss - Krossmyr 16 I Asplan Viak etter avtale- utredning tomt Herefoss Trykte vedlegg Tomtevurdering fra Asplan Viak AS. Viser til egen link til kommunens hjemmeside. okid=53021&versjon=1&variant=p&ct=ra-pdf Utrykte vedlegg Jamfør dokumentliste. Utvalgets forslag til vedtak: Utvalget legger i hovedsak utredningen fra Asplan Viak AS til grunn for valg av tomt. Utvalget innstiller overfor Tjenesteutvalget på Krossmyr som tomt for barnehage på Herefoss. Det forutsettes at det oppnås en akseptabel utbyggingsavtale med grunneier. Utbyggingsavtale og finansieringsplan legges frem til politisk behandling TJENESTEUTVALGET Hilde Høygilt H og Gunnar Høygilt H erklærte seg inhabile og ba om Tjenesteutvalgets vurdering, og fratrådte møte - 9 medlemmer Varamedlemmene Olav Vehusheia H og Knut Suggelia H tiltrådte møte - 11 medlemmer. Tjenesteutvalget erklærte Hilde Høygilt H innhabil, jf forvaltningslovens 6a og Gunnar Høygilt H inhabil, jf jfvl 6 første avsnitt c), enstemmig 11 stemmer. Rådgiver Kåre Egil Nerbø orienterte fra Asplan Viaks rapport om tomtevurdering. Forslag fra Ap v/anders Christiansen: Tjenesteutvalget innstiller overfor Kommunestyret på Homlegardsheia til ny tomt for kommunal barnehage på Herefoss. Avstemming: 8 stemmer for utvalgets forslag til vedtak mot 3 stemmer for Aps forslag. Tjen-048/10 Vedtak: Tjenesteutvalget legger i hovedsak utredningen fra Asplan Viak AS til grunn for valg av tomt. Tjenesteutvalget innstiller overfor Kommunestyret på Krossmyr som tomt for barnehage på Herefoss. Det forutsettes at det oppnås en akseptabel utbyggingsavtale med grunneier. Utbyggingsavtale og finansieringsplan legges frem til politisk behandling.

16 Bakgrunn I rådmannens forslag til økonomiplan for ble det foreslått å sette av midler til bygging av ny barnehage på Herefoss. Under budsjettbehandlingen høsten 2009 ble det fattet vedtak om å før opp en barnehage som skulle stå ferdig til bruk Rådmannen oppnevnte et administrativt utvalg som skulle foreslå barnehagetomt på Herefoss. Utvalget leverte sin innstilling Utvalget foreslo en tomt i nærheten av skole og som kunne gjøre det mulig å oppføre en barnehage før Rådmannen gav sin tilslutning til tomtevalget og fattet administrativt vedtak som ble lagt frem som melding for tjenesteutvalget. Rådmannens forslag ble tatt opp til behandling i Tjenesteutvalget E+tter en befaring på 2 aktuelle tomter fattet Tjenesteutvalget slikt vedtak i sak 028/10: Det opprettes et uvalg bestående av 3 representanter fra Tjenesteutvalget, Petter Ross Frp, Eva Aabel Retterholt Sp og Anne Kari Birkeland KrF, 2 representanter fra kommuneadministrasjonen og styrer i Herefoss barnehage. Alternativene Homlegårdsheia og Krossmyr utredes. Det legges fram tilfredsstillende saksutredning til Tjenesteutvalgets møte Vurdering / Anbefaling Etter møte med grunneierne den var det klart at begge ville stille gratis tomt til disposisjon. Eier av Homlegårdsheia tilbød 2 tomter fra et regulert boligområde. Det var felles forståelse mellom kommunen og grunneier at tomtealternativet var for lite og det var nødvendig med en utvidelse i tilgrensende område. En reguleringsendring må gjennomføres. Utbygger skisserte størrelsen på kommunens andel av felleskostnader, men at dette måtte klargjøres nærmere avhengig av kostnadsfordeling på tilførsel av strøm og vatn til området. Grunneier av Krossmyr gjorde det klar at han ikke hadde noen snarlige planer om utbygging i det området som i kommuneplanen er regulert til boligformål. Grunneier la frem et notat som skisserte de avtaleforhold som burde avklares i en eventuell utbyggingsavtale. Det var også felles forståelse for at etablering av barnehage på Krossmyr ville åpne feltet for en fremtidig utbygging og at også dette måtte legges til grunn i en utbyggingsavtale. Grunneier la også frem en skisse som viste tanker om fremtidig utnyttelse av området. Skissen viste mellom annet en fremtidig disponering av deler av området til næringsformål. Det ble avklart i møtet at dette ikke låg inne i kommuneplanen og kunne således ikke forskuteres som en del av en reguleringsplan. Asplan Viak AS ble gjort kjent med disse forhold i møtet den Asplan Viak AS har også vært på befaring i de aktuelle områdene og har innhentet data fra teknisk etat i Birkenes kommune. Kommunen ved sekretær mottok innstillingen etter arbeidstid den Innstillingen ble sendt til utvalgsmedlemmene samme kveld. Sekretær og leder for utvalget hadde et kort møte med teknisk sjef og byggesaksbehandler morgenen den Utvalget hadde møte den kl Jakob Olaus Moe hadde ikke anledning til å møte. Utvalget hadde først en gjennomgang av utredningen fra Asplan ViakAS. Veiledninger fra myndigheter. Utredningen fra Asplan Viak AS skisserte aktuelle veiledninger fra myndigheter som også utvalget vektlegger som grunnlag for tomtevalg; bl.a er arealnormene avgjørende ved etablering av barnehage. Utvalget har også vurdert muligheter for utvidelse av arealet. Klimaforhold, lysforhold, utforming av tomt og tilgang til natur i tilgrensende område er vektlagt.

17 Vurdering av de 2 alternativer. Utvalget vektlegger de argumenter som er lagt til grunn i utredningen fra Asplan Viak AS. Krossmyr er et jomfruelig område med mange muligheter. Ligger i ideell avstand til skolen. Alternativet krever omfattende regulering. For fremtidig utnyttelse vil det kreve en detaljregulering. Homlegardsheia er regulert til boligformål og krever vesentlig reguleringsendring. Området er noe mer avgrenset. Utvidelse av tomtealternativet krever grundigere vurdering; bl.a konsekvenser for tilgrensende områder. Trafikken gjennom boligområdet er uheldig. Den kostnadsberegning som er skissert i utredningen fra Asplan Viak AS bygger på teoretiske forutsetninger. I tilbudet fra grunneier og utbygger i Homlegardsheia legges faktiske kostnader til grunn i forslaget til eventuell utbyggingsavtale. På Krossmyr beregnes kostnadsfordeling på forutsetning om arealutnyttelse som ligger langt frem i tid. Etableringskostnadene blir betydelig høgere ved valg av Krossmyr i forhold til Homlegardsheia. Forskottering fra kommunen vil kunne bli betydelig, men utvalget vektlegger at åpning for utbygging av Krossmyr vil gi utbyggingsmuligheter på Herefoss. Konklusjon fra utvalget. Krossmyr gir størst muligheter for fremtidig utvikling og samarbeid med skolen. Skyss til skole og barnehage er vektlagt. Utvalget foreslår at det innledes forhandlinger med grunneier av Krossmyr med sikte på utforming av en utbyggingsavtale.

18 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Kommunestyret /10 Saksbehandler: Kåre Egil Nerbø Arkiv/arkivsaksnr.: 614, A10, &41 09/1808 Budsjettering og finansiering av kommunal barnehage i Natveitåsen Saksopplysninger Kommunestyret gjorde slikt vedtak i sak 040/10 Kommunestyret vedtar at det fremlagte forprosjektet legges til grunn for videre behandling og innhenting av anbud. Endelig kostnadsramme vedtas av kommunestyret når administrasjonen legger frem anbefalt anbud. Det ble holdt anbudsåpning kl Det ble innlevert 7 anbud hvorav en anbyder trakk anbudet før fristens utløp. Det ble således åpnet 6 gyldige anbud. Laveste anbud var kr , inkl. mva Høyeste anbud var kr , inkl. mva Fem av anbyderne var norske. En var tysk. Vi viser til vedlagt anbudsprotokoll og anbudskontroll med kommentarer. Viser også til sak 040/10 i kommunestyret den Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 12 I Ole Johan Dolva Anbud Natveitåsen barnehage 13 I Ole Johan Dolva Anbudskontroll Natveitåsen barnehage Trykte vedlegg Anbudsprotokoll Anbudskontroll med kommentarer Utrykte vedlegg Se dokumentliste Administrasjonens forslag til vedtak: Kommunestyret godkjenner anbudet fra Skanska Norge AS på kr ,- inkl. mva. Kommunestyret ber administrasjonen inngå forhandlinger med Skanska Norge AS som totalentreprenør for oppføring av barnehage i Natveitåsen i samsvar med anbudet. De budsjetterte kostnadene på kr ,- dekkes av avsatt beløp i økonomiplanen på kr 22 mill. Resten av kostnaden på ca kr 3, 7 mill. innarbeides i økonomiplanen for Årlige finans- og driftskostnader innarbeides i økonomiplanen.

19 Bakgrunn Det skal bygges en barnehage i Natveitåsen som skal eies og drives av Birkenes kommune. Sammen med et kommunal utvalg har sivilarkitekt Ole Dolva, MNAL NPA er det utarbeidet et forprosjekt som kommunestyret gav sin tilslutning til i møte den innkomne anbud er gjennomgått og kontrollert. Sivilarkitekt Dolva tilrår det laveste anbudet som er innlevert innen fristen: Skanska Norge AS; totalentreprise kr ,86, inkl.mva Anbudet forutsetter oppstart/kontraktinngåelse og ferdigstillelse Vurdering / Anbefaling Natveitåsen barnehage er et nybygg på 1134 m2. Anbudet fra Skanska Norge AS tilsvarer en kvadratmeterpris på ca kr ,- Administrasjonen vurderer dette til å være godt innenfor de beregninger arkitekt og administrasjonen hadde lagt til grunn for prosjektet og som lå til grunn for kommunestyrets behandling av forprosjektet. Anbudet inkluderer også opparbeidelse av uteområdet. Administrasjonen viser til de energitekniske løsninger som tilfredsstiller TEK 8-2, ved at minimum 40% av oppvarmingsbehovet skal dekkes av varmepumpe eller biobrensel. Ytterligere energisparende tiltak må tas opp i kontraktforhandlingene og vurderes opp mot eventuell ekstra kostnader. Administrasjonen sin vurdering er at det inngås forhandlinger med Skanska Norge AS om oppføring av barnehage i Natveitåsen. På dette grunnlag settes det opp følgende budsjett: Totalentreprise Skanska Norge AS..kr ,- Uforutsett..kr ,- Kapitalkostnader kr ,- Byggeledelse.. kr ,- Arkitekt og konsulenthonorar kr ,- Prisstigning, indeks SSB...kr ,- Inventar..kr ,- Lekeapparater kr ,- Kommunale avgifter..kr ,- Totalt budsjett kr ,- Finansiering: Avsatt i økonomiplan kr ,- hvorav 17 mill i 2010 og 5 mill i Resterende beløp på ca kr 3,7 mill. innarbeides i økonomiplanen for Momsrefusjoner (eventuelle investeringstilskudd) innarbeides i økonomiplanens driftsbudsjett. Driftskostnader: I tillegg til renter og avdrag vil vedlikehold, strøm og renhold komme i tillegg selv om Natveitåsen erstatter driften ved Eikenøtta barnehage.

20 Birkenes kommune Kommunehuset Servicetorvet 4760 Birkeland Dato Att ; Kåre Egil Nærbø Jakob Olaus Mo Sak ; Anbud Natveitåsen barnehage. Anbudskontroll og kommentarer 1. Innledning Det ble holdt anbudsåpning ved vårt kontor i Østerveien 6, 4631 Kristiansand, onsdag den kl Det ble innlevert 7 anbud hvorav en anbyder trakk anbudet tilbake før fristens utløp. De ble således åpnet 6 stk. gyldige anbud. Samtlige anbud lå under kostnadsoverslaget av Laveste anbud var kr ,46. Høyeste anbud var kr ,00 Fem av anbyderne var norske. En var tysk. 2.0 Anbudskontroll Anbudskontrollen er oppsummert i vedlagt anbudskontrollskjema. På grunn av totalentreprise - formen har anbyder anledning til slå sammen poster slik at bildet på huskost i forhold til entreprise- og byggekostnad kan bli ulik for de forskjellige anbyderne. Det som imidlertid er viktig er totalsummen i anbudet og sporing av forbehold og alternativer i forhold til denne. 2.1 Summeringskontroll Det er ikke funnet summeringsfeil i anbudene 2.2 Forbehold og tilbudte alternative løsninger i anbudene Flere har lagt ved kommentarer og opplysninger om alternative utførelser i anbudet. Ingen av disse har direkte innvirkning på totalsummen i anbudene, så vidt vi kan se. Der det har vært usikkerhet rundt en anbyders poster er det tatt telefonisk kontakt med vedkommende anbyder og spørsmålene er blitt avklart. 3.0 Kommentarer Kommentarene fra anbyderne vil bli sammenfattet og kommentert her. Kopi av anbydernes originaldokumentene med kommentarer er vedlegges anbudskontrollen. DOLVA LØVDAHL ASBJØRNSEN JEBSEN VINJE DOLVA AS Sivilarkitekt MNAL NPA Østerveien Kristiansand Telefoner Direkte Fax Mobil Internett ole@dolva-as.no Org.nr mva.

21 3.1 Kommentarer fra anbud nr. 1 Skanska Norge AS Skanska Norge AS har besvart alle oppgaver gitt i anbudsgrunnlaget De har levert laveste anbud uten noe forbehold. I anbudsbrevet er det vedlagt en betalingsplan. Ingen annen anbyder har gjort dette og det er derfor vanskelig å vektlegge dette i anbudskontrollen da det ikke foreligger noe sammenligningsgrunnlag På grunn av den lave anbuds summen fant vi det nødvendig å forsikre oss om at det ikke var noen misforståelse mellom det som var skrevet i anbudsbeskrivelsen og det som det var tilbudt. Dette gjelder særskilt utomhusarbeidene som omfatter både opparbeidelse av tomten og opparbeidelse av parkeringsplass og på- avstignings sløyfe. Anbyder har forsikret av det ikke foreligger noen misforståelser og at postene er komplette. 3.2 Kommentarer fra anbud nr. 2 Kristian Flaa AS Kristian Flaa AS har besvart alle oppgaver gitt i anbudsgrunnlaget Det kommenteres at det finnes rimeligere løsninger enn det som er beskrevet for varmepumpe Det tilbys prisreduksjon hvis man velger plastvinduer Det poengteres at man kan spare kr ,- hvis man velger er ventilasjonsanlegg med kapasitet m3/h. Anbyder kommenterer at dette er løsning som ikke anbefales og poengterer at han har derfor medtatt et anlegg som betjener m3/h. Dette er en post som anbudskontrollør synes det er vanskelig å ta stilling til fordi den medfører usikkerhet i forhold til andre anbydere Vi har derfor innhentet en vurdering av dette hos uavhengig konsulent som konkluderer med at et minimum anlegg etter byggeforskrift for Natveitåsen barnehage vil være et anlegg som kan betjene minst m3/h, med de forutsetninger og materialer som er gitt i beskrivelsen. Vi vurdere derfor kommentaren til ikke å ha noen innvirkning på anbudssummen I anbudssammendraget kommenteres at post 7. Generelle kostnader og post 9. Spesielle kostnader er byggherrens ansvar. I en totalentreprise skal alle poster være entreprenørens ansvar dersom ikke annet er nevnt i anbudspapirene.( Her står det at planleggingsutgifter til arkitekt og ansvarlig søker frem til godkjent rammetillatelse er utgifter som byggherren betaler. Alt annet skal være inkludert). 3.3 Kommentarer fra anbud nr. 3 Team Bygg AS Team Bygg AS har besvart alle oppgaver gitt i anbudsgrunnlaget Det er ikke gitt noen kommentarer i anbudet. 3.4 Kommentarer fra anbud nr. 4 Byggmester Asle Thorsen Byggmester Asle Thorsen har besvart alle oppgaver gitt i anbudsgrunnlaget Anbyder har ikke medtatt kostnader til offentlige gebyrer eller avgifter Anbyder går utifra at arkitekt er ansvarlig søker i hele prosjektet. Dette er ikke riktig. Jfr. punkt Utover ovenstående er resten av kommentarene presiseringer av det som er tilbud. Alt dette ligger innenfor det som er beskrevet og er tilfredsstillende. 3.5 Kommentarer fra anbud nr. 5 Zimmerei Dwinger Zimmerei Dwinger har svart på alle oppgaver gitt i anbudsunderlaget med unntak av skatteattester. Anbyder tilbyr elementproduksjon og kan tilby ferdigstillelse Kommentarer fra anbud nr. 6 BRG BRG har besvart alle oppgaver gitt i anbudsgrunnlaget Det er ikke gitt noen kommentarer i anbudet. DOLVA LØVDAHL ASBJØRNSEN JEBSEN VINJE DOLVA AS Sivilarkitekt MNAL NPA Østerveien Kristiansand Telefoner Direkte Fax Mobil Internett ole@dolva-as.no Org.nr mva.

22 4.0 Anbudsinnstilling Anbudskontrollen har ikke funnet forhold som gjør at anbudsrekkefølgen fra anbudsprotokollen endres. Lavest tilbyder er Skanska Norge AS. Det er ikke tatt noen forbehold i anbudet i forhold til beskrivelsen. Det er kommentert at anbyder har levert betalingsplan som en del av anbudet. Skanska Norge AS er den eneste anbyder som har levert betalingsplan. Dette er kommentert i punkt Vi finner det derfor riktig at laveste anbyder Skanska Norge AS med totalsum kr ,86 innstilles. 5.0 Arkitektens kommentarer til anbudssummene. Det skal ikke legges skjul på at vi var svært tilfredse med nivået på anbudssummene. I tider med nye byggeforskrifter og energikrav knyttet det seg en spenning til hvordan dette ville slå ut. Når anbudet ble skrevet ble det vektlagt å lage en beskrivelse som var konkret, benytte enkle men anerkjente løsninger og materialer, for at postene ikke skulle være prisdrivene. Når dette er sagt så er det flere kvaliteter som er utelatt, i håp om at det ville bli rom for å ta dette med i etterkant. Et eksempel på dette er innvendige glassfelt. Glassfelt i dører i høyde som barn kan se gjennom. Materialer med større vedlikeholdsfrihet. Kvalitet og design på komponenter. Kvalitet og design på lysarmaturer osv. Videre er møbler og utomhusapparater, samt planleggingskostnader til arkitekt ikke inkludert i anbudet. En vil derfor henstille til Birkenes kommune om at det ved endelig budsjettering av Natveitåsen barnehage legges inn en reserve til både kvalitetsøkning, uforutsette- og til forventede kostnader. Med vennlig hilsen Ole Johan Dolva Sivilarkitekt MNAL DOLVA LØVDAHL ASBJØRNSEN JEBSEN VINJE DOLVA AS Sivilarkitekt MNAL NPA Østerveien Kristiansand Telefoner Direkte Fax Mobil Internett ole@dolva-as.no Org.nr mva.

23

24 ANBUDSKONTROLL Sivilarkitekt MNAL Ole Johan Dolva - Østervein Kristiansand ANBUDSKONTROLL - NATVEITÅSEN BARNEHAGE - BIRKLEAND - BIRKENES KOMMUNE POST FAG ANBUD 1 ANBUD 2 ANBUD 3 ANBUD 4 ANBUD 5 ANBUD 6 SKANSKA KRISTIAN FLAA TEAM BYGG ASLE THORSEN ZIMMEREI DWIN BRG 1 FELLESKOSTNADER kr ,50 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 2 BYGNING kr ,25 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 3 VVS-INSTALLASJONER kr ,25 kr ,00 kr ,00 kr ,00 4 ELKRAFT-INSTALLASJONER kr ,37 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 5 TELE-OG AUTOMATISER. kr ,62 inkludert over kr ,00 inkludert over 6 ANDRE INSTALLASJONER kr ,00 kr ,00 kr , HUSKOSTNAD 7 UTENDØRSARBEIDER kr ,37 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 inkludert i post ENTREPRISEKOSTNAD 8 GENERELLE KOSTNADER kr ,50 kr ,00 kr , BYGGEKOSTNAD 9 SPESIELLE KOSTNADER kr , ANBUDSSUM INKL.MVA kr ,86 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 kr ,00 ANTALL ANBUD 6 stk. TIMEPRISER: INGENIØR/SAKSBEHANDLER FAGARBEIDER HJELPERARB./LÆRLING ADMIN.SIDE/U.ENTREPR. INDEKSREGULERING SSB fra SSB fra SSB fra SSB fra SSB fra SSB fra FASTPRIS TILLEGG PÅSLAG MATERIALER 15 % 10 % 5 % 20 % 20 % 10 % BYGGESTART FERDIGSTILLELSE Avklares

25 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Kjell Gunnar Olsen Arkiv/arkivsaksnr.: 026, C56 06/435 Endringer i selskapsavtalens 5 Formål, for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS Saksopplysninger Birkenes kommune er deleier i Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS. Representantskapet i AAks anbefaler eierkommunene å fatte vedtak om endring i selskapsavtalens 5 (formålsparagrafen) ved å tillegge denne setningen til paragrafens 3.ledd: Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger. Endring i formålsparagraf kan kun avgjøres av eierkommunene direkte her ved kommunestyret jf IKS-lovens 4. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 18 I Aust-Agder historiske senter v/kjell-olav Masdalen Endringer i selskapsavtalen for Aust- Agder kulturhistoriske senter IKS Trykte vedlegg Utrykte vedlegg Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune vedtar slik endring i selskapsavtalen for Aust-Agder kulturhistoriske senter IKS: Følgende setning innarbeides i selskapsavtalens 5, 3.ledd Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger TJENESTEUTVALGET Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-047/10 Vedtak: Birkenes kommune vedtar slik endring i selskapsavtalen for Aust- Agder kulturhistoriske senter IKS: Følgende setning innarbeides i selskapsavtalens 5, 3.ledd Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger

26 Bakgrunn Eierkommunene for Aust-Agder kulturhistoriske senter er bedt av representantskapet om å gjøre tilføyelse i selskapsavtalens formålsparagraf. Dette gjøres bl a på bakgrunn av vedtak og henvendelse fra avviklingsstyrene for stiftelsene Aust-Agder-Museet og Aust-Agder-Arkivet jf deres vedtak i sak 04/2009. Selskapsavtalens 5 får da følgende ordlyd med ny innarbeidet setning (tilføyelsen i uthevet skrift): 5 Formål Aust-Agder kulturhistoriske senter skal arbeide for at verdifulle gjenstander, arkiver og andre informasjonsbærere av historisk og administrativ verdi blir samlet inn, tatt vare på og gjort tilgjengelig for allmennhetens bruk, forskning og for kulturelle og administrative formål. Aust-Agder kulturhistoriske senter skal aktivt formidle institusjonens og avtalepartenes san1linger slik at det fremmer innbyggernes velferd og demokratiske rettigheter. De museumsfaglige oppgaver skal utføres i tråd med International Council of Museums (ICOM'S) etiske retningslinjer og i tråd med nasjonale føringer. De arkivfaglige oppgavene skal utføres i tråd med hevdvunne arkivfaglige prinsipper, etter International Council on Archives (ICA'S) yrkesetiske retningslinjer og ifølge lovverk, forskrifter og bestemmelser. Aust-Agder kulturhistoriske senter skal Gjennom forskning og formidling arbeide for å levendegjøre Aust-Agders kultur og historie. Bidra til å øke den museums-og arkivfaglige kompetansen innenfor det samlede kulturhistoriske og administrative oppgavefeltet i Aust-Agder. Være eiernes faginstans i museums-og arkivfaglige spørsmål. Gjennom avtaler utvikle faglig og administrativ kompetanse ved lokale museer og samlinger. Samarbeide med lokale og regionale institusjoner, lag og foreninger for å fremme institusjonens faglige målsettinger. Aust-Agder kulturhistoriske senter har anledning til å påta seg betalte oppdrag for offentlige og private organer, og kan også administrere eksternt finansierte prosjekter innenfor sitt arbeidsfelt. Vurdering / Anbefaling Endringen i formålsparagraf foreslås vedtatt dette gir kun en tekstmessig utdypning av en arbeidsform som eierkommunene vil forvente at AAks uansett bør legge som en bærebjelke for sitt virke.

27

28

29

30

31

32

33

34 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Planutvalget /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Siren Frigstad Arkiv/arkivsaksnr.: 130, &13 10/1791 Høringsuttalelse regional plan for Kristiansandsregionen Saksopplysninger Regional plan for Kristiansandsregionen er nå på høring med svarfrist 1. oktober. Det er Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner som etter anbefaling fra ATP-utvalget har fattet de formelle høringsvedtakene. Birkenes kommune har sammen med de andre kommunene i Knutepunkt Sørlandet vært med på å utarbeide forslaget til regional plan for Kristiansandsregionen Foruten kommunenes plansjefer har også Fylkeskommunene, Fylkesmennene, Statens vegvesen og Jernbaneverket vært representert i prosjektgruppen. Areal og transportutvalget har vært politisk styringsgruppe for arbeidet. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Vest-Agder Fylkeskommune Regional plan for Kristiansandsregionen Trykte vedlegg Kart Utrykte vedlegg Dokumenter på Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune vil berømme arbeidet med å utarbeide en Felles regionalplan for kommunene i Knutepunkt Sørlandet. Vi har følgende merknader til planen - ved rullering av Kommuneplan for Birkenes ser vi at området rundt Haugelia er et område som er godt egnet for fremtidig boligbygging. Vi har derfor avsatt et større område med krav om områderegulering her. Vi ber om at dette også hensyntas i regionalplan. - Ved etablering av ny E18 mellom Grimstad og Kristiansand har kjøremønsteret for folk fra Birkeland endret seg RV 402 brukes i mye større grad enn tidligere. Vi vil derfor påpeke at det er et sterkt behov for gang- og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand. - Inntil et tilfredstillende busstilbud via RV 402 til Kristiansand og Sørlandsparken er etablert ønsker vi ikke å gjøre noe med busstilbudet via RV 41.

35 TJENESTEUTVALGET Teknisk sjef orienterte om felles forslag til saksutredning for knutepunktkommunene, mottatt i dag, forslaget har ingen prinsipiell betydning for saken. Administrasjonen la frem endret ordlyd i første strekpunkt til : , ser vi i vårt arbeid med planen at området rundt. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Det må arbeides for et godt busstilbud både mot Lillesand (RV 402) og mot Kristiansand (Rv 41). Administrasjonen sluttet seg til forslaget. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer med administrasjonens endring og Høyres forslag Tjen-040/10 Vedtak: Birkenes kommune vil berømme arbeidet med å utarbeide en Felles regionalplan for kommunene i Knutepunkt Sørlandet. Vi har følgende merknader til planen - ved rullering av Kommuneplan for Birkenes ser vi at området rundt Haugelia er et område som er godt egnet for fremtidig boligbygging. Vi har derfor avsatt et større område med krav om områderegulering her. Vi ber om at dette også hensyntas i regionalplan. - Ved etablering av ny E18 mellom Grimstad og Kristiansand har kjøremønsteret for folk fra Birkeland endret seg RV 402 brukes i mye større grad enn tidligere. Vi vil derfor påpeke at det er et sterkt behov for gang- og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand. - Det må arbeides for et godt busstilbud både mot Lillesand (RV 402) og mot Kristiansand (Rv 41). PLANUTVALGET Teknisk sjef orienterte om felles forslag til saksutredning for knutepunktkommunene, mottatt forslaget har ingen prinsipiell betydning for saken. Varaordfører Arild Windsland fremmet Tjenesteutvalgets forslag til vedtak. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. PL-062/10 Vedtak: Birkenes kommune vil berømme arbeidet med å utarbeide en Felles regionalplan for kommunene i Knutepunkt Sørlandet. Vi har følgende merknader til planen - ved rullering av Kommuneplan for Birkenes ser vi i vårt arbeid med planen at området rundt Haugelia er et område som er godt egnet for fremtidig boligbygging. Vi har derfor avsatt et større område med krav om områderegulering her. Vi ber om at dette også hensyntas i regionalplan. - Ved etablering av ny E18 mellom Grimstad og Kristiansand har kjøremønsteret for folk fra Birkeland endret seg RV 402 brukes i mye større grad enn tidligere. Vi vil derfor påpeke at det er et sterkt behov for gang- og sykkelvei mellom Birkeland og Lillesand. - Det må arbeides for et godt busstilbud både mot Lillesand (RV 402) og mot Kristiansand (Rv 41).

36 Bakgrunn Regional plan for Kristiansandsregionen er nå på høring med svarfrist 1. oktober. Det er Aust-Agder og Vest-Agder fylkeskommuner som etter anbefaling fra ATP-utvalget har fattet de formelle høringsvedtakene. Birkenes kommune har sammen med de andre kommunene i Knutepunkt Sørlandet vært med på å utarbeide forslaget til regional plan for Kristiansandsregionen Foruten kommunenes plansjefer har også Fylkeskommunene, Fylkesmennene, Statens vegvesen og Jernbaneverket vært representert i prosjektgruppen. Areal og transportutvalget har vært politisk styringsgruppe for arbeidet. Vurdering / Anbefaling Planen er utarbeidet som regional plan etter ny plan- og bygningslov. Det betyr at planen skal legges til grunn for Fylkeskommunenes virksomhet og for kommunal og statlig planlegging. Det overordnede målet for planen er: Gjennom en felles forpliktende arealpolitikk skal en legge til rette for bærekraftig utvikling og balansert vekst i hele Knutepunkt Sørlandet regionen. Dette skal skje ved at en felles overordnet arealplan for perioden vedtas. Planen skal: minimere transportbehov minimere arealforbruk til utbygging legge til rette for miljøvennlig og sikker transport legge til rette for god folkehelse sikre universell utforming i all planlegging 23 april fattet ATP-utvalget følgende vedtak: 1. ATP-utvalget anbefaler at fylkesutvalgene i Aust- og Vest-Agder legger forslag til Regional plan for Kristiansandsregionen med konsekvensutredninger ut på høring. 2. Kollektivakse mellom Kristiansand og Vennesla fremmes i to alternativer. Alternativ 1 er Torridalsiden med tilhørende utbygging og alternativ 2 er Sødalsiden uten utbygging. 3. Utbygging øst i Kristiansand fremmes i to alternativer. Alternativ 1 er Frikstad og alternativ 2 er Hamrevann. a) ATP-utvalget prioriterer alternativ 2 Hamrevann når det gjelder utbygging øst for Kristiansand. 4. Utbygging sør i Vennesla fremmes i to alternativer. Alternativ 1 er Kvarsteinsletta og alternativ 2 er Kvarsteinheia. 5. Planbestemmelser for lokalisering av handel og tjenester som anbefalt i notat fra Rådmannsutvalget datert innarbeides i plandokumentet. 6. Planbestemmelser for Brennåsen/Rosseland fremmes i to alternativer. Alternativ 1 innebærer at det totalt tillates handel på inntil m 2 hvorav minimum m 2 forbeholdes plasskrevende varegrupper. Alternativ 2 innebærer at det ikke åpnes opp for handel utover det som er etablert i dag. 7. Planbestemmelser for Sørlandsparken Øst fremmes i to alternativer. Alternativ 1 innebærer totalt handelsvolum på m 2, med en nedre grense for enkeltetableringer på m 2. Alternativ 2 innebærer totalt handelsvolum på m 2, med en nedre grense for enkeltetableringer på m 2.

37 8. Den regionale arealplanen skal rulleres hvert 8. år. Første rullering skal skje allerede ved neste kommunevalgperiode. 9. Bro over Ålefjærfjorden og utvikling av Borgeheia vurderes ved første rullering av planen. For Birkenes kommune sin del tilsier en balansert utvikling av regionen at kommunen skal ta imot nye innbyggere innen Slik prognosene ser ut i dag, kan det se ut for at det blir enda flere. Det anbefales at Birkenes kommune tar høyde for at den forventede befolkningsveksten skal kunne skje i tilknytning til kommunesenteret Birkeland, eller langs aksen Birkeland.- Lillesand. Birkenes kommune utarbeider nå egen områdeplan for Birkeland sentrum, hvor fortetting og høyere utnyttelse er viktige prinsipper som legges til grunn. Det anbefales også at det legges til rette for utbygging i tilknytning til bygdesentrene Engesland og Herefoss. Men i denne sammenheng, har man sagt at det er i områdene Birkeland sentrum og sørover at man har behov for å styre utviklingen. Nord for Birkeland sentrum ønsker man i større grad å stimulere til vekst enn å styre denne. Itillegg til et fremtidig boligområde på Birkeland Vest, har vi i kommuneplanrulleringen sett for oss et boligområde ved Haugelia i fremtiden. Her har vi satt av områder i kommuneplanen, med krav om områderegulering. Dette fordi vi itillegg til boligområder også vil tenke gjennom infrastruktur, offentlige formål, turdrag med mer, slik at området kan ses i sammenheng. Dette er ikke hensyntatt i regionalplan, og bør være et høringsinnspill fra oss. For dyrka mark langs Tovdalsvassdraget anbefales det at Birkenes kommune oppretter hensynssoner med egne retningslinjer for hvordan jordbruket skal ivaretas. Nye næringsarealer bør ligge langs aksen Birkeland- Lillesand. For vår del er dette i tråd med tankene i kommuneplan Ny E18 har ført til at kjøremønsteret har endret seg noe for folk på Birkeland. Flere kjører E18 til Kristiansand/Sørlandsparken i stedet for RV 41. Det er derfor viktig at man holder fokus på en fremtidig sykkelsti retning Lillesand. Dette vil fremme økt sykling mellom disse to stedene.

38

39 Birkenes kommune SAKSGANG STYRE / RÅD / UTVALG MØTEDATO SAKSNR Tjenesteutvalget /10 Planutvalget /10 Kommunestyret /10 Saksbehandler: Siren Frigstad Arkiv/arkivsaksnr.: U04, &13 10/1532 Høringsuttalelse regional delplan for senterstruktur og handel Saksopplysninger Fylkesutvalget vedtok i møte å legge forslag til Regional delplan for senterstruktur og handel datert ut til offentlig ettersyn. Høringsfrist er satt til Planforslaget legger til grunn en rikspolitisk bestemmelse for kjøpesenteretablering som forutsetter at regional planmyndighet utarbeider regional plan for å styrke byer og tettsteder, slik at man unngår byspredning og samtidig begrenser klimautslippene. Plandokumentet angir bla. en senterstruktur og dimensjoneringskriterier for nye handelsetableringer. Planforslaget angir antall kvadratmeter bruksareal som kan etableres utenfor sentrumssoner. Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Aust-Agder Fylkeskommune Fylkesrådmannen Trykte vedlegg Dokumenter i dokumentliste - jf Utrykte vedlegg Rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre av Regional delplan for senterstruktur og handel Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune har følgende innspill til Aust-Agder Fylkeskommunes høringsutkast til regional delplan for senterstruktur og handel. Herefoss og Engesland bør defineres som lokal sentre under punkt 4 senterstruktur. For Lokalsentre under punkt 7, ber vi om at følgende setning strykes: o Disse skal kunne inneholde handels- og tjenestetilbud som maksimalt er dimensjonert for å dekke lokalmiljøets behov.