Innhold. Side 2 av 15

Transkript

1 Årsrapport 2017

2 2 Innhold INNLEDNING... 3 I KVALITET OG KOMPETANSEUTVIKLING... 4 II ORGANISASJONSUTVIKLING... 5 III SAKSAVVIKLING... 6 SAKSAVVIKLING STRAFFESAKER... 6 SAKSAVVIKLING - TVISTESAKER... 7 SAKAVVIKLING TVANGSSAKER IV SIKKERHET- OG SERVICE V ØKONOMI VI HMS VII IKT OG DIGITALE LØSNINGER VIII DIALOG MED EKSTERNE AKTØRER Side 2 av 15

3 3 INNLEDNING Sør-Trøndelag tingrett er landets tredje største førsteinstansdomstol. Domstolen har 52 medarbeidere og er lokalisert i Trondheim tinghus i sentrum av Trondheim. Domstolens verneting omfatter 17 kommuner: Agdenes, Hemne, Holtålen, Klæbu, Malvik, Meldal, Melhus, Midtre Gauldal, Oppdal, Orkdal, Rennebu, Røros, Selbu, Skaun, Snillfjord, Trondheim og Tydal. Til sammen bodde det i 2017 ca personer innenfor vernetinget. Domstolens dømmende oppgaver er i hovedsak å avgjøre straffesaker og å løse eller avgjøre privatrettslige tvister, konkursbehandling, offentlige skifter, tvangsfullbyrdelse og gjeldsordning. I tillegg har domstolen forvaltnings- og registreringsoppgaver knyttet til dødsfall, skifteattester, notarialbekreftelser og vigsler. Sør-Trøndelag tingretts virksomhet er forankret i de verdier og mål som er nedfelt i domstolenes idé- og verdigrunnlag. I tillegg har domstolen en egen virksomhetsplan. Domstolen skal legge spesielt vekt på å levere høy kvalitet i alle ledd og til riktig tid. Aktører og publikum skal oppleve en åpen og tilgjengelig domstol som møter dem med respekt og god service. Rapporten gir en oversikt over status for sentrale saksområder i For sammenlikningens skyld er tallene for året før tatt med. Domstolen opplever variasjoner i sammensetningen av porteføljen fra år til år. Inngangen av straffesaker var lavere i 2017 enn året før. Forskjellene er imidlertid ikke så store ved sammenligning med Inngangen av sivile saker er nokså stabil med foregående år, likevel slik at domstolen behandler en del flere allmennprosessaker og betydelig færre barnevernssaker enn tidligere år. Domstolen har stort fokus på å legge arbeidet til rette mer rasjonelt, og det arbeides løpende med forbedringer innen de ulike sakskategorier. Bl. a. har mange av domstolens medarbeidere egne spesialområder og det arbeides med å forenkle arbeidsprosesser og sikre kvalitet innenfor alle områder. Et utslag av medarbeidernes fokus på forbedring er at saksbehandlingstiden gjennom de siste årene har blitt redusert for de fleste sakstyper. En annen virkning er at også domstolens beholdning av saker er betydelig redusert innen de tyngre sakskategoriene. Rapporten her beskriver en domstol som er i god utvikling og som har fokus på et løpende arbeid med å forbedre leveransene til brukerne. Domstolen har arbeidet hardt for å tilpasse seg reduserte bevilgninger uten at det så langt har fått negative konsekvenser for det rettssøkende publikum. Ressurssituasjonen i domstolen gjør imidlertid at domstolen er lite robust. Bl. a. har domstolen færre medarbeidere enn behovet tilsier uten at det er utsikt til bedring, snarere tvert imot. Side 3 av 15

4 4 *** I 2017 har domstolen særlig hatt fokus på: Kvalitet og kompetanseutvikling Organisasjonsutvikling Saksavvikling Service- og sikkerhet I KVALITET OG KOMPETANSEUTVIKLING Domstolen prioriterer kvalitet- og kompetanseutvikling høyt. Ledelsen har det overordnede ansvaret for den enkeltes og virksomhetens samlede kompetanse. Alle medarbeiderne har et selvstendig ansvar for sin egen utvikling. For å ivareta behovet for kompetanseutvikling er det etablert faggrupper som involverer både saksbehandlere og dommere: Barnegruppe (barnelov og barnevern) Asaph-gruppe (sivile hastesaker; småkrav, midlertidig sikring, akuttsaker etter barnevernloven, samt krav om overprøving av tvungent psykisk helsevern) Rettsmeklingsgruppe (rettsmekling av sivile saker) Straffeteam (beramming av straffesaker) Straffegruppe (forberedelse av meddomssaker, ny i 2017) Byfogdgruppe (tvangssalg, skifte, konkurs, gjeldsordning m.v.) Med unntak av barnegruppen har alle faggruppene egen portefølje. I løpet av året er det det fokusert på moderat spesialisering gjennom faggruppene. Bl. a. er det opprettet en ny faggruppe, arbeidet med beramming av straffesakene er justert og kapasiteten i rettsmeklingsarbeidet er styrket. Alle medarbeiderne har laget individuelle kompetanseplaner og det er gjort vurderinger av virksomhetens behov. Dommerne holder bl. a. ukentlige fagmøter, det har vært åtte heldagsmøter med eksterne bidragsytere, avgjørelser sirkuleres systematisk og dommerne deltar i hverandres rettssaker. I 2017 har dommerne vært gjennom et opplegg med veiledning av eksterne kollegaveiledere. I tillegg deltar dommerne på kurs, råd og utvalg etc. Èn dommer avviklet studiepermisjon i For saksbehandlerne gjennomføres det kontormøter annenhver uke og de deltar i rettsmøter. Flere saksbehandlere har hospitert ved andre domstoler og institusjoner, samt deltatt i og gitt Side 4 av 15

5 5 faglige bidrag til interne og eksterne kurs og seminarer. Det er også gjennomført et felles kompetansetiltak for saksbehandlerne i Sør-Trøndelag tingrett, Fosen tingrett, Inntrøndelag tingrett og Namdal tingrett i Trondheim tinghus. Domstolen avviklet flere felles kompetansetiltak for alle medarbeiderne i Bl. a. er det avholdt to fagdager, en samling om domstolstrategi mot 2025 og flere arrangementer med sikkerhet og service som tema. Innenfor enkelte områder har domstolen startet et arbeid med sikte på å forbedre og forenkle arbeidsmåter, bl. a. sett i lys av utviklingen mot en digital domstol og fokus på domstolens brukere. I 2017 har ledelsen satt fokus på å innrette arbeidet fremover mer målrettet med sikte på økt effektivitet og kvalitet i domstolen, herunder i ledergruppen. I dette arbeidet benytter ledergruppen seg av KRUT (KvalitetRammeverk for UTvikling). KRUT er et rammeverk som gir en beskrivelse av ønsket kvalitet på ulike områder i en domstol. KRUT er også et prosessverktøy som skal støtte domstolen i å arbeide systematisk med utvikling. II ORGANISASJONSUTVIKLING I løpet av 2016 reduserte domstolen ledelsen fra 4 til 3 personer. Ledelsen består nå av sorenskriver, nestleder / tingrettsdommer og administrasjonssjef. Deler av arbeidsoppgavene som tillå seksjonssjefestillingen som ble avviklet i 2016 er gjennom 2017 i økende grad delegert til to saksbehandlere som håndterer deler av den daglige driften av hver sin avdeling. Faggruppene er sentrale for domstolens virksomhet, og det er opprettet en ny faggruppe med spesialisering i For å sikre mest effektiv ressursutnyttelse er det videre gjort ulike endringer i medarbeideres arbeidsoppgaver, også gjennom økt delegasjon og endret sammensetning av team m.v. Rekrutteringsarbeidet er viktig og kompetansekravene som stilles til medarbeiderne er i rask endring. I løpet av 2017 er det utnevnt to nye dommere etter to dommere som gikk av for aldersgrensen. Tre dommerfullmektiger og to saksbehandlere ble ansatt i I 2017 ansatte domstolen sin første lærling. Domstolen har også hatt èn konstituert dommer i deler av Domstolen har god aldersmessig spredning og medarbeidere i alderen 18 til nærmere 70 år. Side 5 av 15

6 6 III SAKSAVVIKLING SAKSAVVIKLING STRAFFESAKER MEDDOMSSAKER Ordinære straffesaker (MED-saker), der både spørsmålet om skyld og straffereaksjon skal avgjøres, settes som meddomsrett. Retten består av en fagdommer og to legdommere - en av hvert kjønn. Utvalget av meddommere bestemmes av kommunene og trekkes tilfeldig ut for den enkelte sak. Meddommerne har samme ansvar og myndighet som fagdommeren. Fra januar 2017 trådte et nytt meddommerutvalg i funksjon. Domstolen har avholdt informasjonsmøter for disse. 2016/2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. tid Beholdning MED totalt Antallet innkomne meddomssaker er betydelig redusert sammenlignet med Domstolen har benyttet den reduserte saksinngangen til å nedarbeid beholdningen av meddomsrettsaker, og til å redusere saksbehandlingstiden til et nivå som nå er så lavt som praktisk mulig for eksterne aktører å følge. Domstolen klarte i 2016 å komme innenfor lovgivers krav til saksbehandlingstid på 90 dager etter å ha vært utenfor forventningen i noen år. I virksomhetsplanen for 2017 var domstolens målsetning å fortsette å holde saksbehandlingstiden innenfor denne rammen, et krav som er innfridd. I 2017 møtte ca vitner i meddomssaker mens tilsvarende tall for 2016 var ca Også tiden i retten er redusert, fra timer i 2016 til timer i ENEDOMMERSAKER Enedommersakene (ENE-saker) representerer straffesaker hvor retten settes med en fagdommer som avgjør saken. Innenfor denne kategorien saker er bl. a. tilståelsespådømmelser, varetektsfengslinger, besøksforbud, kommunikasjonskontroll, beslag av førerkort, endring av vilkår for betinget dom, fullbyrdelse av subsidiær fengselsstraff ved brudd på vilkårene for samfunnsstraff og begjæring om ransaking. Av alle straffesakene som ble avgjort ved Sør-Trøndelag tingrett i 2017 utgjorde tilståelsessakene ca. 23%. Dette er saker der siktede erkjenner straffskyld. Domstolens oppgave i disse sakene er å kontrollerer at vilkårene for straff er oppfylt og utmåle straff. Side 6 av 15

7 7 2016/2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. Tid Beholdning ENE totalt ENE tilståelsespådømmelse ENE fengsling ENE-besøksforbud ENE-førerkortbeslag I 2017 kom det inn og ble avgjort noe færre ene-saker enn i Saksinngangen og antallet avgjørelser er imidlertid høyere enn i Nedgangen i 2017 er knyttet til lite krevende oppgaver slik som oppnevninger til tilrettelagte avhør av barn ettersom ordningen med dommeravhør av barn er avviklet. Dette innebærer at den arbeidskrevende delen av porteføljen er stabil, restansene er lave og domstolen sikrer at sakene avvikles hurtig. I virksomhetsplanen for 2017 var domstolens målsetning å innfri lovgivers krav til saksbehandlingstid på 30 dager for ene-sakene generelt og 2 dager for fengslinger. Disse målene er nådd. Til tross for noe redusert saksinngang har sakene krevd noe flere rettsmøtetimer enn i fjor. Tidsbruken i begge år ligger rundt timer. Vitneførselen i disse sakene er sterkt begrenset og ligger rundt 20 stykker begge år. SAKSAVVIKLING - TVISTESAKER Innenfor sakskategorien sivile tvistesaker (TVI-saker) er det et stort mangfold av sakstyper. Her fremheves fem utvalgte kategorier. 2016/2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. tid Beholdning TVI totalt Allmennprosess Småkravsprosess Saker etter barneloven Tvistel. kap Skjønn Midlertidig sikring Selv om det er variasjoner innad i kategorien TVI-saker, kan den generelle inngangen av saker anses å være stabil sammenlignet med Domstolen fortsetter trenden fra 2015 med å avgjøre flere saker enn det som kommer inn, saksbehandlingstiden er til dels betydelig redusert og beholdningen av saker minsker fortsatt. Side 7 av 15

8 8 Domstolen har en saksbehandlingstid på under 180 dager for disse sakskategoriene sett under ett. Innenfor de ulike delene av denne porteføljen er det imidlertid nokså store variasjoner. I 2017 ble det brukt knapt timer i retten mot ca i Omfanget av vitneførselen er relativt lik året før med om lag vitner. ALLMENNPROSESS OG RETTSMEKLING Sakskategorien allmennprosess utgjør de alminnelige sivile tvistesakene med tvistesum over kr Antallet innkomne saker er svakt økende sammenlignet med 2016, og med 15 % økning i saksinngangen fra Det ble avgjort om lag samme antall saker i 2017 som i Beholdningen av disse sakene er under fortsatt nedarbeiding. Domstolen har i mange år vært utenfor lovgivers krav om en saksbehandlingstid på mindre enn 180 dager. I virksomhetsplanen for 2017 var domstolens målsetning å oppfylle dette kravet, noe domstolen har lyktes med. Innen allmennprosessen er tidsbruken i retten stabilt rundt timer og antallet førte vitner er på linje med i fjor, rundt 500. Domstolen fokuserer på rettsmekling. I perioden 2013 til 2015 ble det meglet saker årlig. I 2017 ble det berammet mekling i 145, hvorav 117 ble gjennomført. Dette utgjør 42 prosent av alle avgjorte allmennprosessaker i 2017, en økning fra Knapt 37 prosent av avgjorte allmennprosessakene ble løst før eller i rettsmekling, hvorav ca. 32 prosent i rettsmekling. Forliksprosenten har gjennom flere år vært stabil rundt 80 % av meklede saker. FORELDRETVISTER Inngangen av barnelovssaker er stabil fra Det avgjøres imidlertid flere saker enn tidligere. Saksbehandlingstiden er betydelig redusert og nærmer seg et akseptabelt nivå. I virksomhetsplanen for 2017 var domstolens målsetning komme ned i en saksbehandlingstid på 260 dager fra over 270 dager i Målet er nådd, og beholdningen av saker er redusert. Trenden fra i fjor med mer tidsbruk i retten og flere vitner fortsetter. I 2017 møtte ca. 320 vitner mot ca. 300 i Det ble brukt drøyt rettstimer i 2017 mot ca i Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg med fag- og sakkyndige til bruk i foreldretvister. Utvalget ble revidert vinteren Side 8 av 15

9 9 SMÅKRAVSAKER Antallet innkomne småkravsaker (sivile krav under kr ) er redusert sammenlignet med 2016 og også antallet avgjørelser har gått ned. Saksbehandlingstiden er redusert og godt under målet på 90 dager. I virksomhetsplanen for 2017 var domstolens målsetning å innfri lovgivers krav til saksbehandlingstid på 90 dager. Målet er oppnådd. Beholdningen er stabil. Det brukes mindre tid i retten i disse sakene, drøyt 120 rettstimer i 2017 mot i overkant av 180 året før. Det ble også ført færre vitner enn i 2016, knapt 50 i 2017 sammenlignet med nærmere 70 i TVANGSINNGREP Saker som behandles etter tvisteloven kapittel 36 (rettslig prøving av administrative vedtak om tvang mot personer, i hovedsak barnevern og saker etter psykisk helsevernloven) er saker som skal berammes straks og som normalt krever betydelige ressurser hos domstolen. I de fleste sakene i denne kategorien er det rettsoppnevnt sakkyndig og saksforberedelsen tar derfor en del tid. Trenden med færre innkommende barnevernssaker fortsetter fra Saksbehandlingstiden er relativt stabil fra 2016 til Saksbehandlingstiden ligger innenfor det akseptable selv om domstolen ikke lyktes i å komme ned i en saksbehandlingstid på 135 dager som var satt som mål i virksomhetsplanen for Beholdningen er på et stabilt nivå. I 2017 ble det ført knapt 350 vitner mot ca. 400 året før. Det ble brukt betydelig færre timer i retten, ned fra ca. 670 til knapt 500. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg med fag- og sakkyndige til bruk i saker etter barnevernloven og psykisk helsevernloven. Utvalget ble revidert vinteren SKJØNN Skjønn er en egen prosessform i sivile saker som særlig retter seg mot verdsetting, men også bl. a. spørsmål om gyldighet av ulike beslutninger. Typiske saker går ut på erstatningsfastsettelse etter ekspropriasjon og ulike former for takster. Domstolen behandler relativt få skjønnssaker pr. år. Sakene er imidlertid ofte tidkrevende og mange har stort omfang. Saksinngangen, antallet avgjørelser og beholdningen er på linje med foregående år. Saksbehandlingstiden er preget av at flere store skjønn ble avhjemlet i Side 9 av 15

10 10 Tidsbruken i retten er stabilt rundt timer og antall førte vitner om lag 30 i både 2016 og SAKAVVIKLING TVANGSSAKER Tvangssakene (TVA-sakene) er saker som stort sett knytter seg til tvangsgjennomføring av sivile krav, eksempelvis tvangssalg. Kategorien omfatter imidlertid enkelte andre sakstyper, eksempelvis gjeldssanering for privatpersoner gjennom systemet for tvungen gjeldsordning. TVANGSSALG Hvert år mister mange eiendom gjennom tvangssalg fordi de ikke greier å betale gjelden sin. Krav som er sikret med pant i bolig og annen fast eiendom kan inndrives ved at eiendommen selges, uavhengig av eierens medvirkning. For å oppnå best mulig pris gjennomføres tvangssalget mest mulig likt et frivillig salg. Sør- Trøndelag tingrett har et utvalg av medhjelpere (eiendomsmeklere og advokater) til å gjennomføre salgene. Utvalget av medhjelpere ble revidert ved årsskiftet 2016 / Tvangssalgssakene er en omfattende portefølje som har holdt seg relativt stabil de senere årene. I 2017 var det imidlertid en betydelig økning i antallet nye saker, og det kom inn nesten 200 flere saker enn i Domstolen avgjør omtrent like mange saker som før slik at beholdningen øker selv om saksbehandlingstiden gjennom året ble redusert. Saksbehandlingstiden for tvangssalgene består dels av tiden for domstolens saksbehandling og er i det vesentlige knyttet opp mot tiden det tar for medhjelper å gjennomføre salget. Beholdningen av tvangssalg er kommet på nivå med status i KLAGE OG FRAVIKELSE Begjæring om fravikelse (utkastelse) fremsettes i de fleste tilfeller direkte overfor namsfogden. Namsmyndigheten i Trondheim kommune er Namsfogden i Trondheim. I de øvrige kommunene innenfor vernetinget er lensmannen namsmyndighet. Overprøving av namsmyndighetens behandling av slike saker skjer gjennom klage til tingretten. Tilsvarende skal tingretten behandle klager over namsmyndighetens avgjørelse og behandlingsmåte i andre saker. I utleieforhold kan også partene bringe saken direkte inn for domstolen, typisk ved at utleier hever leieforholdet og fremmer fravikelsessak for tingretten. Side 10 av 15

11 /2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. tid Beholdning Tvangssalg Klager Fravikelser GJELDSORDNING En gjeldsordning gir privatpersoner med alvorlige gjeldsproblemer mulighet til å få kontroll på egen økonomi ved at skyldneren tilbakebetaler så mye som mulig av gjelden innen en angitt periode. Skyldnere som ikke kommer til en frivillig løsning med kreditorene kan kreve rettens avgjørelse. Retten behandler også begjæringer om oppheving / endring av gjeldsordning etter krav fra kreditorer. 2016/2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. tid Beholdning Gjeldsordning Inngangen av saker er stabil med 2016, men det det ble avgjort færre saker slik at beholdningen er økt. Saksbehandlingstiden er betydelig redusert sammenlignet med Virksomhetsplanens mål om en saksbehandlingstid på under 130 dager er nådd. Beholdningen av gjeldsordningssaker er på nivå med situasjonen i KONKURS OG GJELDSFORHANDLING Rettssubjekter som er insolvente kan tas under konkursbehandling. Sør-Trøndelag tingrett har et utvalg advokater til å gjennomføre bobehandlingen. Utvalget ble revidert fra årsskiftet 2016 / Antallet innkommende begjæringer er relativt stabilt, 619 i 2017 mot 595 i Likevel er antallet konkursåpninger økende. I 2017 ble det åpnet 336 konkurser mens tilsvarende tall for 2016 var 270. Ved utløpet av 2016 hadde domstolen 128 konkursboer under behandling. Ved utgangen av 2017 har domstolen 162 aktive konkursboer. I 2017 ble 302 konkursboer avsluttet, hvorav 250 ble innstilt, 28 sluttet og 9 ble tilbakelevert. Gjeldsforhandlingsinstituttet etter konkursloven er lite brukt. Offentlige gjeldsforhandlinger kan gi debitor med alvorlige økonomiske vansker mulighet til å oppnå gjeldsettergivelse og / eller betalingsutsettelse selv om ikke alle kreditorene er enige. I 2016 åpnet Sør-Trøndelag tingrett offentlige gjeldsforhandlinger i ett selskap. Dette ble tatt under konkursbehandling i 2017 da selskapet ikke lyktes med gjeldssaneringen. Side 11 av 15

12 12 I 2017 ble det ikke åpnet gjeldsforhandlinger. OFFENTLIG SKIFTE, VIELSER OG DØDSFALLSBEHANDLING Domstolen behandler bl. a. oppgjør og tvister knyttet til dødsfall og samlivsbrudd mellom ektefeller under sakstypen offentlig skifte. Domstolen håndterer også dødsfallsmeldinger. Tingrettene har tradisjonelt foretatt borgerlige vigsler. Denne oppgaven er tatt ut av domstolene fra og med Domstolen registrerte dødsfallsmeldinger i De aller fleste dødsbo gjennomføres privat, enten ved at det utstedes skifteattest til arvingene eller uskifteattest til gjenlevende ektefelle. Offentlig skifte består av døds- og ektefellebo. Det kom inn 41 begjæringer om åpning av offentlig skifte av dødsbo og 16 begjæringer om åpning av offentlig skifte i ektefellebo i I 2017 kom det inn 47 begjæringer om offentlig skifte av dødsbo og 21 begjæringer om åpning av offentlig skifte i ektefellebo. I 2017 ble det åpnet 7 felleseieskifter mot tre året før. Det ble åpnet 38 dødsboskifter i 2017 mot 31 året før. 2016/2017 Innkommet Avgjort Saksbeh. tid Beholdning Vigsel totalt Dødsfall totalt Felleseieskifte Dødsboskifte Domstolen driver et betydelig informasjons- og veiledningsarbeid knyttet til disse sakene. Dette veiledningsarbeidet bidrar til et lavt antall åpnede offentlige skifter i dødsbo. I 2017 ble det innlevert 644 nye testamenter til registrering og oppbevaring. Pr. årsslutt har domstolen testamenter til oppbevaring. IV SIKKERHET- OG SERVICE Sør-Trøndelag tingrett skal være en åpen og tilgjengelig domstol. Domstolen driver utstrakt veiledning og informasjon til publikum, parter og øvrige aktører. Brukere gis veiledning bl.a. ved oppsett av stevning, tilsvar, anke og andre prosesshandlinger. Det ytes veiledning i verserende saker og avsluttede saker på alle saksfelt. Saksbehandlerne har i 2017 registrert 310 timer til veiledning av brukere. Side 12 av 15

13 13 I 2017 arrangerte tingretten «Rettens dag» (åpen dag) der omlag 200 personer besøkte tinghuset. Formålet med arrangementet var bl. a. å synliggjøre at domstolen er åpen og tilgjengelig, samt å formidle kunnskap om domstolens plass i samfunnet. Vitnestøtteordningen ivaretar vitner som møter i Trondheim tinghus. I 2017 ble bistod de 16 vitnestøttene i alt 577 av vitnene som ble ført for Sør-Trøndelag tingrett. Sikkerhetsarbeidet har vært prioritert i 2017, og tinghuset har en egen sikkerhets- og serviceavdeling. Denne bistår ved gjennomføring av rettsmøter, veiledning mv. De foretar fremmøteforkynnelser ved domstolen. I tillegg bistår de ved praktiske oppgaver. Sikkerhetsog serviceavdelingen driver forebyggende arbeid mot publikum, bistand med å bygge en sikkerhetskultur blant medarbeiderne o.a. Til tross for dette ble to personer straffedømt for trusler og trakassering mot blant annet ansatte i tinghuset i I løpet av 2017 har domstolen politianmeldt 3 hendelser. Det er utarbeidet beredskapsplaner og det er gjennomført øvelser for alle medarbeidere i Sikkerhetsavdelingen håndhever tinghusreglementet som ble utarbeidet av domstollederne i Trondheim tinghus våren I desember 2017 ble en midlertidig skrankeløsning (serviceskranke) for innslusing av besøkende ferdigstilt. Dette gjør kontrollen med aktiviteten i tinghuset bedre. I tillegg er det foretatt ytterligere sikkerhetstiltak som forsterking av beslag / soneskiller, bedret adgangskontroll, stenging av bakdør og utvidet kameraovervåkning. V ØKONOMI Domstolen utfører et betydelig arbeid knyttet til regnskap / økonomi mot eksterne aktører. Bl. a. behandles et stort antall salæroppgaver, krav om godtgjøring til meddommere, sakkyndige, vitner, samt øvrige fakturaer. I 2017 ble det utbetalt salærer og honorarer i størrelsesorden på kr. 36 millioner til advokater og sakkyndige. Domstolen hadde et driftsbudsjett på knapt kr 40 millioner (utenom tinghusdriften) i Den økonomiske situasjonen er krevende for Sør-Trøndelag tingrett. I 2016 ble driftsbudsjettet redusert. Nedbyggingen av driftsbudsjettet fortsatte i 2017, og domstolen måtte da tåle en budsjettreduksjon på ca. kr 1,1 million. I tillegg har domstolen vært rammet av stillingsstoppen som Domstoladministrasjonen innførte vinteren Stillingsstoppen tilsier at det ikke ansettes nye medarbeidere når stillinger blir ledige. Side 13 av 15

14 14 VI HMS Medarbeiderne er domstolens viktigste ressurs. Alle medarbeiderne bidrar til at domstolen når sine mål, herunder skal domstolen levere riktige avgjørelser til rett tid. Medarbeiderne i Sør-Trøndelag tingrett er engasjerte og kunnskapsrike. Medarbeiderne i domstolen er opptatt av å ta vare på hverandre. Sykefraværet er lavt og trivselen er god. HMS-arbeidet er viktig for Sør-Trøndelag tingrett. Domstolens mål- og handlingsplan for IA-arbeidet, målsetting for et godt arbeidsmiljø og HMS-arbeid har vært i fokus i VII IKT OG DIGITALE LØSNINGER Domstolen ansatte i 2016 en egen IKT-medarbeider ved å gjøre om en saksbehandlerstilling. I tillegg er ytterligere en saksbehandler sterkt engasjert i arbeidet med digitale løsninger. Trondheim tinghus har 8 saler som er tilrettelagt for digitale rettssaker. Sør-Trøndelag tingrett har ansvaret for 4 av disse salene. Satsingen på digitale løsninger er likevel som mange andre ønskede endringer begrenset som følge av knappe ressurser. Domstolen har innledet et samarbeid med aktørene i straffesakspleien med sikte på å avvikle flere saker i digitalt format. I 2017 avviklet Sør-Trøndelag tingrett ca. 100 meddomssaker digitalt. Gjennom året har det blitt hovedregelen at fengslingssaker gjennomføres digitalt, og også en del sivile saker er avviklet digitalt. Aktørportalen er en nettportal for utveksling av saksinformasjon og dokumenter, hovedsakelig i sivile saker. I tillegg kan aktører som får sin godtgjørelse gjennom domstolen inngi salæroppgaver gjennom portalen. Sør-Trøndelag tingrett har vært en del av løsningen siden oppstart i Flere advokater er registrert som brukere i domstolens rettskrets i 2017 enn året før. Fra desember 2016 har Sør-Trøndelag tingrett vært pilotdomstol for utprøving av "Selvbetjeningsportal for registrering av honorar og utlegg" for eksterne aktører meddommere, tolker og sakkyndige. Fra 2017 har domstolene deltatt i et prosjekt der dokumenter utveksles digitalt via Altinn med påtalemyndigheten. VIII DIALOG MED EKSTERNE AKTØRER Domstolen ønsker å ha tett dialog med aktørene som arbeider innen rettspleien. Bl. a. er det holdt dialogmøter med Side 14 av 15

15 15 Advokatforeningen Bostyrere Aktørene i straffesakspleien Aktørene i barnelovsakene Domstolen opptrer åpent overfor brukere og andre eksterne aktører, herunder media. IX OPPSUMMERING Til tross for en krevende ressurssituasjon leverte Sør-Trøndelag tingrett en betydelig produksjon med god kvalitet i Med reduserte ressurser har domstolen nedarbeidet beholdningen av saker og redusert saksbehandlingstiden innen de fleste sakstyper. Avgjørende for de gode resultatene i 2017 er at alle domstolens medarbeidere saksbehandlere, sikkerhetsansatte og dommere gjennomgående har høy kompetanse og et stort engasjement for Sør-Trøndelag tingrett. Det har medarbeiderne vist gjennom en periode med betydelig arbeidspress. I 2017 har Sør-Trøndelag tingrett fokusert på å forbedre arbeidsprosesser og organisering, i tillegg til at domstolen arbeider med å bli tydeligere i sin saksstyring. Samtidig har reduksjonen av antallet barnevernssaker og den reduserte inngangen av meddomssaker frigitt ressurser som er brukt til å nedarbeide restanser. Videre er det positivt for domstolen at den har et konstruktivt samarbeid med eksterne aktører, deriblant advokater og påtalemyndighet. Alle domstolens medarbeidere legger vekt på å møte domstolens brukere med respekt, åpenhet og god service. Norske domstoler er europamestre i effektivitet, og rimeligere i drift enn land det er naturlig å sammenligne med. Domstolene i Norge har også høy tillit i befolkningen. Tingretten er en helt sentral faktor siden alle sivile saker og alle straffesaker starter i tingretten. De aller fleste rettssakene avgjøres endelig i tingretten. Det er derfor nødvendig å snu nedbyggingen av domstolene. Robuste tingretter sikrer rettssikkerhet og god tvisteløsning for flest mulig. Det er nødvendig at domstolene tilføres ressurser som er tilpasset oppgavene de utfører. Trondheim, 12. januar 2018 Leif O. Østerbø sorenskriver Side 15 av 15