DETALJREGULERING FOR SESSSNESET, DAUGSTAD PLANOMTALE. Rev

Transkript

1 DETALJREGULERING FOR SESSSNESET, DAUGSTAD PLANOMTALE. Rev SAMANDRAG 1.1 Detljregulering v gnr. 8 bnr. 16 m.fl. legg til rette sju tomter for frittliggnde bustder. Tilkomsten til desse skl skje frå eksisternde veg, som også er tilkomstveg til både næringsområde og bustder. Gjennom vurderingne nednfor legg ein til grunn t ein ved utforming v plnen hr ttt rimeleg omsyn til ulike ndre interesser i området. 2. BAKGRUNN 2.1 Målsetjing med plnrbeidet: Eigren v det ktuell området på Sessneset i Vestnes kommune vil legge til rette for bygging v nye bustder. 2.2 Tidlegre vedtk: I smsvr med pln- og bygningslov 12-8 hr reguleringsspørsmålet innleiingsvis vorte lgt frm for Vestnes kommune og plnutvlet til vurdering. Dette hr skjedd i to omgngr då målsetjing i første runde vr å regulere området til industri i smsvr med då gjeldnde kommuneplnen. Ved spørsmål om å nytte området til bustdføremål, gjorde plnutvlet slikt vedtk den : «Plnutvlet godkjenner t reguleringsformålet for gnr. 8 bnr. 16 (område I8 i kommuneplnens relsdel) på Sessneset blir endr til bustder

2 Plnutvlet føreset t det blir gitt nytt oppstrtsvrsel. Plnområdet må omftte vegtilkomst til E136 og må sette v plss for kommunlteknisk nlegg ved utsleppet for kommunlt vløp.» 2.3 Utbyggingsvtle: Teknisk infrstruktur for vtn og spillvtn skl koplst til eksisternde kommunlt nlegg som ligg i området. Tilkomsten til tomtene vil skje frå eksisternde veg, og smn med tilkomsten til området for kommunlt vløpsnlegg. Spørsmålet om utbyggingsvtle vil bli ttt opp med kommunen etter t plnen er lgt ut til offentleg ettersyn. 2.4 Plnform: Reguleringsplnen er utrbeid som detljregulering i smsvr med pln- og bygningslov FORHOLDET TIL PLANAR OG RAMMER 3.1 PLANAR Gjeldnde plnsitusjon: Det er tidlegre ikkje utrbeid detljplnr etter pln- og bygningslov for hovuddelen v området omftt v denne plnen. Reguleringspln nr. 0021, Skuletomt Dugstd, omfttr mellom nn deler v Fv163 med busslomme og siderel. Ny reguleringspln endrr ikkje på vegsitusjonen, og busslomm og siderelet lngs vegen er oppretthlde i ny pln. Tidlegre kommunepln sin reldel vrt vedttt i Plnområdet for denne reguleringsplnen er der lgt ut til industri-/næringsformål. Kommunen hr i 2015 vedttt ny kommuneplns reldel, der relformålet er endr i smsvr med vedtket v , i forslg til ny reldel til kommuneplnen. I ny reldel hr ein vurdert plssering og rrondering v både næringsrel og bustdrel på og rundt Sessneset. Av konsekvensutgreiing til reldelen går det frm t det er «Ingen negtive konsekvensr» ved slik relbruk her. Difor er det ikkje utrbeidd eigen konsekvensutgreiing knytt til denne reguleringsplnen.. G jeldnde kommunepln

3 3.1.2 Andre plnr: Det er under utrbeiding ein interkommunl reldelpln for sjøområd. Plngrens for denne er kystkonturen. Denne reguleringsplnen forutset t eksisternde kystkontur blir oppretthlden Pln- og bygningslov 1-1: Universell utforming det er i lov og forskrift (TEK10) stilt krv om universell utforming v bustder og tilkomsten til slike. Plnområdet hr lett tilkomst frå offentleg veg, og topogrfien innnfor plngrensene er slik t tilkomsten til den einskilde bustdtomt også kn gjerst utn store høgdeforskjellr og hinder. Brn- og unge sine interesser dei rikspolitiske retningslinene gjeld først og fremst oppvekstvilkår, og stiller krv om t desse interessene blir ivrettt i plnrbeid. Dette er eit svært vgrens bustdområde, med 6 nye bustdtomter. Sentrlt mellom desse er det vsett eit større område til uteopphld og leik. Frå dette er det lett tilgng grønstrukturen i sør, som også leier ned til strndson. Strndson kn også nåst over relet vsett til off. vlupsnlegg. Estetisk utforming v omgivndne dette gjeld både bygningr og ndre nlegg, og vil vere gjenstnd for vurderingr seinre i smbnd med byggesker. I reguleringsføresegnene er det lgt føringr gjennom utnyttingsgrd og byggehøgder Arelbrukskonflikter - Kulturminne: Det er ikkje registret utomtisk fred kulturminne i området. Fylkeskommunen hr vore på synfring , og konkluderer med t det er lite potensile for kulturminner i området Arelbrukskonflikter vegtrfikkstøy: Plnområdet ligg med slik vstnd til Fv163 t det fell utnfor område vist som gul støysone lngs denne i Vegvesenet si oversikt. I tillegg ligg området delvis lvre enn vegbnen, smt t når Tresfjordbru er ferdig, er det forvent t trfikkbelsting på Fv163 er redusert til c 450 ÅDT. Av denne grunn er det ikkje gjort særskilde støyvurderingr eller innrbeid tiltk for støydemping Arelbrukskonflikter støy frå verksemder i nbolget: Nord for plnområdet er det ei mindre byggevreutslg med sgbruk. Det er særleg sgbruken som kn føre til uheldige støyverdir i omgivelsne. I dette tilfellet er det svært vgrens ktivitet, d det ikkje er sging kvr dg, og når det skjer, er det c 2 timr om dgen. Det er dessutn sett opp plnkegjerde opp nboeigedomne i sør, for å redusere ulempene. Dette er min. 2,0 m høgt. Både dette og den øvrige bebyggelsen er med på å skjerme for evt. støy. På dette grunnlg er det vurdert t støy frå sgbruket ikkje er v ein slik t det er nødvendig å innrbeide særskilde tiltk i plnen.

4 3.1.7 A r e l b r u k s k o n f l i k t e r n t u r m ngfld: Av dei biologisk mngfldsregistreringne som er gjorde i Vestnes kommune, går det frm t det ikkje er særskilde nturtypr eller rtr som plnrbeidet må t omsyn til. Over tid hr det skjedd til dels store endringr v terrenget innnfor plnområdet gjennom msseuttk og etblering v kommunle vlupsleidningr. Grunnen i området er mger og steinrik morenegrunn, der dei finste frksjonne er vsk ut. Dette gir t vegetsjonen omfttr heller få rtr Arelbrukskonflikter differensiert strndsoneforvltning: Deler v plnområdet ligg innnfor pln- og bygningslov si forbodssone mot tiltk lngs strndlin. Etter dei sttlege plnretningslinene for strndsoneforvlting, er Vestnes kommune plssert i «mindre streng ktegori». Kommuneplnen hr vklrt forholdet mellom strndsoneforbodet og utbyggingsformål. Men i plnen er den mest sjønære sonen er vsett til grønstruktur og er tilgjengeleg for ålment Arelbrukskonflikter lndskpsverknd: Plnområdet ligg lvt i terrenget med eksisternde busetnd og vegetsjon som omrmming. Med dei vgrensingne i bygningsutforming/byggehøgde som går frm v føresegnene, vil området ikkje stikke seg særskilt ut i lndskpsbildet. 3.2 PLANOMRÅDET Topogrfi, grunnforhold: Plnområdet omfttr om lg 15,7 d lndgrunn utnom deler v Fv163 med siderel og busslomme. Hovuddelen v utbyggingsområdet ligg med eit svkt fll mot vest frå c kote 12 til kote 7. Mot sør er der ei mrkert stigning opp til dyrk rel på c 3 m. Denne er tilvkse med luvskog. Nærst sjøen fell terrenget reltivt brtt ned mot strndlinj.

5 Sessneset er lusmssevsetning, berbeidd og utvsk v elv og delvis sjøen. Grunnforhold er fste, steinrike og sjølvdrenernde Vegetsjon og dgens bruk: Noko v plnområdet hr tidlegre vore overfltedyrk. Resten v området ber preg v gjengroing og luvskog. I den ustlegste delen hr det også vore ttt ut grus- og stein i eit vgrens omfng. I den nordre delen ligg der i dg kommunl slmvskillr og vlupsleidningr. Her ligg også ei hovudvssleidning. Innnfor plnområdet er der i dg to eksisternde nust Bruk v tilgrensnde rel: I ust grensr plnområdet til to eksisternde bustder. Sør for plnområdet og vegetsjonsbeltet ligg det eit større fulldyrk jordbruksrel. I nord ligg der også nokre bustder mellom plnområdet og eit utsl v bygningsmterile og sg, og eit smoltnlegg Tilkomst: Tilkomsten til plnområdet skl skje frå eksisternde veg som også tener både bustder, næringsverksemder og det kommunle vlupsnlegget. Eksisternde vkøyring frå Fv163 er ttt med i reguleringsplnen smn med tilhøyrnde frisiktssoner.

6 4. ROS-ANALYSE: 4.1. Risiko- og sårbrnlyse er gjort med bkgrunn i Fylkesmnnen i Møre og Romsdl si sjekkliste. Emne Er det knytt ukseptbel risiko til følgjnde forhold? Nei J Er området utsett for snø-, jord-, steinskred eller større fjellskred? b Er det fre for flodbølgjer som følgje v fjellskred i vtn/sjø? c Er det fre for utgliding v området (ustbile grunnforhold)? Er området utsett for flum eller flumskred, også når ein tek d Nturgitte forhold omsyn til uk nedbør som følgje moglege v klimendringr? e Er skogbrnn/lyngbrnn i området til fre for bustder/hus? f Er området sårbrt for ekstremvêr/stormflo medrekn ev. hvnivåstiging? g Treng det tkst særskilte omsyn til rdon? i Ann (spesifiser)? Er det regulerte vssmgsin med spesiell fre for usikker is i nærleiken? Omgivnd b Er det terrengformsjonr som utgjer spesiell fre (stup etc.)? c Vil tiltket kunne føre til overfløyming i lågreliggnde område? Verksemdsrisiko Brnn/ulykkesberedskp Infrstruktur Krftforsyning Vssforsyning Sårbre objekt Er området påverk/ forurein frå tidlegre bruk Ulovleg verksemd Kommentrr: d Ann (spesifiser)? Omfttr tiltket spesielt frlege nlegg? b Kn utilsikt/ukontrollerte hendingr i nærliggnde verksemder utgjere risiko? Hr området mngelfull sløkkjevssforsyning (mengde og trykk)? b Hr området problemtiske tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? Er det kjende ulykkespunkt på trnsportnettet i området? b Kn utilsikt/ukontrollerte hendingr på nærliggnde trnsportårer inkl. sjø- og luftfrt utgjere risiko? c Er det trnsport v frleg gods til/gjennom området? Er området påverk v mgnetfelt frå høgspentliner? b Er det spesiell kltrefre i høgspentmster? c Vil tiltket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? Er det mngelfull vssforsyning i området? Ligg tiltket i eller nær nedslgsfeltet for drikkevtn, og kn b dette utgjere ein risiko for vssforsyning? Medfører bortfll v følgjnde tenester spesielle ulemper for området: - elektrisitet? - teletenester? - vssforsyning? - renovsjon/spillvtn? b Er det spesielle brnnobjekt i området? c Er det omsorgs- eller oppvekstinstitusjonr i området? Gruver: opne sjkter, steintippr etc.? b Militære nlegg: fjellnlegg, piggtrådsperringr etc.? c Industriverksemd som t.d. vfllsdeponering? d Ann (spesifiser)? Er tiltket i seg sjølv eit sbotsje-/terrormål? b Finst det potensielle sbotsje-/terrormål i nærleiken? 1) Skred og flum: Av NVE/Skrednett sitt ktsemdskrt går det frm t plnområdet ikkje ligg innnfor risikoområde for verken steinsprng eller snøskred, heller ikkje flumskred.

7 Evt. risiko for større flumbølgje på sjøen som ein følgje v t Opstdhornet kn gå i fjorden, er tidlegre nedgrdert v fylkesrkeologen, slik t frenivået er lågre enn krv i TEK10. 2) Grunnforhold: Plnområdet ligg innnfor ein sone som er mrkert som elvevsetning og t det er vsett under den mrine grense. Dette kn innebere risiko for ustbile mssr. Det er ikkje gjort særskilte geotekniske undersøkingr, men ein støttr seg på erfringr frå grve- og nleggsrbeid som hr vore i området. Dyrkingsrbeid i nærområdet hr vist svært steinrikt jordsmonn, der mykje v dei finre frksjonne er utvsk. Det sme hr ein vdekt i smbnd med uttk v mssr i området. Ved grving og nlegging v offentleg vlupsnlegg hr ein heller ikkje registrert forhold som skulle tilseie ustbile grunnforhold. Det er difor ikkje gjort særskilte tilpssingr eller justeringr v plnen med omsyn på grunnforhold. 3) Klimendringr: Vedr. frmtidig stigning v hvnivået og dermed uk høgde for stormflo, vil ikkje h konsekvensr for innhldet i denne plnen. Av DSB sin Estimter v frmtidig hvnivåstigning i norske kommuner, revidert 2009, vil hvnivået i eit 100-års perspektiv stige med c 66 cm (46-101cm). Mogleg stormflo vil stige til kote 274 ( ). Dette betyr t utbyggingsområdet ligg godt over eit slikt frmtidig nivå. 4) Brnn: Tilkomst til området er godt tilrettelgt då denne skjer etter eksisternde veg i området. Ut frå dette er det ikkje noko i risiko- og sårbrnlys eller ndre retningsliner og relbrukskonflikter som tilseier t utrbeiding v detljregulering v området ikkje kn gjennomførst. 5 OMTALE OG VERKNAD AV PLAN 5.1 Hovudinnhldet i plnen: Arelbruk: Byggeområde for frittliggnde småhusbebyggelse Anlegg for vtn og vlup Køyreveg (utnom E136 med busslomme og siderel) Friområde/Leik Grønstruktur Friluftsområde i sjø Totlt regulert område 7.8 d 2,0 d 1,3 d 1,5 d 3,1 d 3,6 d 20,7 d Tilkomst: Utbygging som kn skje i medhld v denne plnen er svært vgrens, og det er ikkje vurdert t den ktuelle trfikkuken er slik t det krev særskilte tiltk på veg eller vkøyring og kryss Verknder overfor omgivndne: Plnen gir rom for ei vgrens utbytting og bruk v området. Bustdutbygging, ein- og to-mnnsbustder, på romslege tomter, blir vurdert som ei modert utnytting v

8 området, og inneber dermed heller ikkje vesentleg belstning overfor eksisternde busetnd. I forhold til ei utbygging til næringsformål, vil den regulerte relbruken vere å sjå på som ei nturleg utviding v eksisternde bustdmiljø. Bustder på området vil også flle betre smn med dei bebygde omgivndne. Innfor plnområdet ligg det to eksisternde nust som tilhøyrer ndre enn tiltkshvren. Desse er ttt inn i plnen som nustområde, og skl oppretthldst Verknder overfor ntur og miljø. Med bkgrunn i tidlegre og eksisternde bruk v området, og dei inngrep som over tid hr skjedd, vil ikkje ei utbygging i smsvr med denne plnen føre til store inngrep i terreng og lndskp. Det vil ikkje vere nødvendig med store fyllingr eller skjeringr verken for vegr eller ny bebyggelse. Sjølv om ein del v ttgroingsvegetsjonen vil bli fjern, vil det frmleis stå tt ein buffer mot jordbruksrel i sør. I tillegg vil ei utbygging ikkje føre til endringr v strndsonen. Avløp frå ny bebyggelse vil bli kopl til kommunen sitt eksisternde vlupssystem i området, og vil såleis ikkje krevje eige nlegg. Sml sett vil ei gjennomføring v tiltk i smsvr med denne plnen ikkje føre til store og konfliktfylte verknder verken overfor nbor eller ntur og miljø i området.