Saksutgreiing til folkevalde organ

Transkript

1 Side 2 av 6 Saksutgreiing til folkevalde organ Dato: Arkivref: / /2018 / 504 Saksbehandlar: Linda Djuvik linda.djuvik@bomlo.kommune.no Sak nr i møte Utval Møtedato 139/18 Utval for areal og samferdsel PRINSIPPSØKNAD FOR Å MELDE OPPSTART AV REGULERINGSPLAN BUSTADOMRÅDE STAVLANDSKLEIVANE 108/6 M.FL. STAVLAND PLANID Rådmannen sitt framlegg til vedtak: 1. I samsvar med 12 3 i Plan og bygningslova vil rådmannen rå til at gnr. 108, bnr. 13 m.fl. Stavlandskleivane, Stavland i Bømlo vert teke opp til regulering til bustadføremål med tilhøyrande tilkomstvegar, parkeringsplassar og leikeareal. Forslagsstillar skal melde oppstart av planarbeidet i samsvar med Plan og bygningslova Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i Akseptkriterium ROS analyse i arealplanlegging i Bømlo kommune dato gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til detaljreguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. 3. Bømlo kommune set ikkje krav om konsekvensutgreiing av reguleringsplanen jf. 10 i forskrift om konsekvensutgreiing. 4. Vilkår for å melde oppstart: Det må leggjast inn byggjegrense på 50 meter til Ulvsvatnet. Saksprotokoll i Utval for areal og samferdsel Vedtak: Utval for areal og samferdsel gjorde samrøystes vedtak i samsvar med rådmannen sitt framlegg. Dokument i saka: Brev frå Gøtz AS v/hatlevik dato Bakgrunn for saka: I brevet står det:

2 Side 3 av 6 På vegne av Steinsbø Tomteselskap AS sender vi med dette prinsippsøknad for å melde oppstart av detaljreguleringsplan for bustadområde Stavelandskleivane, 108/13 m.fl., Bømlo kommune (planid: ). Planområdet utgjer til saman ca. 100,0 daa. Mesteparten av området er ikkje regulert frå før, og er i kommuneplanen for Bømlo kommune vist som framtidig bustadområde med krav til reguleringsplan. Ein liten del som ligg innanfor den føreslåtte plangrensa er vist som noverande næringsområde. Fv14 er tidlegare regulert i reguleringsplan «Fv14 Stavland Bjødledalen» med planid: og tenkt tilkomstveg i aust er regulert i R 88, «Stavlandsneset». Ny reguleringsplan vil erstatte delar av desse planane.

3 Side4av6 Hovudføremåletmeddetaljreguleringsplaneneråleggjetilretteforbyggingavtilsamanca.40 50stk. einebustader/tomannsbustader,ogca.40 50stk.konsentrertebustadermedtilhøyrandetilkomstvegar, parkeringsplassarogleikeareal. Deterutarbeiddeiprinsippskissesomviserkorleiseinserføresegåbyggjeutområdet.Denneligg vedlagd.eingjermerksampåatdetteberreereitutkast,ogatdetkankomaendringarpåvegføring, tomteplassering,talpåeiningarosv.idetendelegeplanforslaget.tilkomsttilnyebustaderertenktvia eksisterandekøyrevegpv1219somerknytttilfv14.parkeringvilskjepåeigatomtellerpåfelles parkeringsplassarifeltet,ogdetskalleggjastfortaulangshovudtilkomstveganeinnifeltet.einvilleggje opptilkommunalovertakingavvegar,vatnogavlaup. BustadtomtanesomertenktheiltvestiplanområdetvilgrensetilUlvsvatnet.I 3.5.2iføresegnenetil kommuneplanenstårdetatarbeidogtiltakinyebyggjeområdesettavtilbustad ogfritidsføremål, samtfrådelingtilslikeformål,erikkjelovnærareenn50mfråsjø.føresegneneseierderimotingenting ombyggjegrensetilvatn.bustadformåletgårheiltnedtilvatnetikommuneplanen,ogdetynskjerein ogsåatdetskalgjerefornokreavbustadtomtaneireguleringsplanen.terrengetnedmotvatneter uansettbrattogutilgjengelegidesseområda,ogerdiforikkjenyttaavålmentaidag.einserføresegei byggjegrensepå7mfordeibustadtomtanesomvilliggjenærastulvsvatnether.sjølvomeindålegg opptilateinkaneigeheilttilvatnet,vilaltsådendelensomgrensartilvatnetliggjeurørtsomidag.det ermangedømepåateinhargodkjentbustadernærarevatnogsjøenn50minærområdet.einviserdå m.a.tilheilårsbustaderpågnr.108bnr.114,136,137,141,143,144,145,150,151,152,156,157på Stavlandsneset.ElleserdetogsåfleirebustaderlangsStoravatnetsomliggnærarevatnetenn50m. DennordlegevikaavUlvsvatnetvertidagnyttatilbading.Badeplassenerpopulærogvertnyttaav mange.ireguleringsplanenynskjereindiforåleggjedetteområdetbetretilretteforålmenta,ogeinser føresegåregulereområdetkringbadeplassensomoffentlegfriluftsområde.hererterrengetrelativt flatt,ogeinserføresegatdetkanetablerastnokresittebenkarogevt.eitoffentlegtoalettitilknytingtil

4 Side 5 av 6 området. Ein vil også regulere eksisterande traktorveg som gangveg ned til badeområdet, og sikre gjennomgang til bustadfeltet og vidare sørover. Friluftsområdet vil såleis verta eit attraktivt område og samlepunkt både for byggefeltet og ålmenta elles. Ein vil også elles i planområdet sikre ålmenta god tilgang via eksisterande og nye stiar, fortau og grøntkorridorar i feltet. Den planlagde utbygginga er i tråd med overordna plan, og vi meiner ein bør kunne godkjenne utbygging nærare vatnet enn 50m på delar av planområdet. Den delen langs vatnet som ikkje er for bratt og som eignar seg godt for bading og friluftsliv, gjer ein altså no meir tilgjengeleg og legg til rette for ålmenn bruk. Då meiner ein at det bør kunna tillatast ei byggjegrense på 7m langs den delen av vatnet som uansett ikkje er brukt av ålmenta i dag. I samband med reguleringsarbeidet vil ein også kunne ta ei nærare utgreiing på dette. På noverande tidspunkt kan ein ikkje sjå nokre ulemper ved at dette området vert bygd ut. På vegne av Steinsbø Tomteselskap AS ber vi om at søknaden vert handsama så snart som mogleg. Vurderingar: Det omsøkte arealet er på gnr. 108, bnr. 13 m.fl. Stavlandskleivane, Stavland. Søknaden gjeld løyve til oppstart av detaljreguleringsplan for å regulere området til ca. 100 stk. nye bustader, både konsentrertog einebustader. Storparten av området er ikkje regulert tidlegare. Planområdet er ca. 100 daa. Eksisterande arealbruk i planområdet er i dag bustadar og og ein liten del av det er noverande næring. I gjeldande kommuneplan er området vist som framtidig bustadbebyggelse med krav til reguleringsplan, noverande næring og noverande bustadbebyggelse. Den planlagde utbygginga er i tråd med overordna plan men fråvik ved at tiltakshavar ser for seg ei byggjegrense på 7 meter til Ulvsvatnet. På oppstartsmøtet vart tiltakshavar informert om at det i 100 meters beltet til sjø skal takast særleg omsyn til natur og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Ulvsvatnet er eit område som er mykje nytta til bading og friluftsliv. Det er i dette området særs viktig å sikre ålmenta sine interesser. Tiltakshavar vart i oppstartsmøtet informert om at det i planframlegget må leggjast inn byggjegrense på 50 meter til Ulvsvatnet. 1 8 i plan og bygningslova har eit generelt forbod mot tiltak i 100 metersbeltet langs sjø og vassdrag. Forbodet gjeld så langt ikkje anna byggegrense er fastsett i kommuneplanens arealdel eller i reguleringsplan. Føresegner til kommuneplan seier dette om tiltak i 100 meters beltet: Arbeid og tiltak i nye byggjeområde sett av til bustad og fritidsføremål, samt frådeling til slike formål, er ikkje lov nærare enn 50 meter frå sjø. Deler av området grensar til, og ligg i gjeldande reguleringsplanar FV 14 Stavland Bjødledalen planid og R 88 Stavlandsneset. Ny reguleringsplan vil erstatte deler av desse. Eksisterande tilkomstveg ligg i gjeldande planar med planid og R 88.

5 Side 6 av 6 Planen skal utarbeidast som detaljregulering jmf i plan og bygningslova. Etter vår vurdering utløyser ikkje detaljreguleringsplanen krav om konsekvensutgreiing etter forskrift om konsekvensutgreiing 10, første ledd bokstav a d, og 10, andre ledd bokstav a h. Kommunen har vurdert denne planen til å ikkje ha vesentleg verknad for miljø og samfunn. Føresegner til kommuneplan skal følgjast i planarbeidet. Rådmannen finn ikkje å tilrå ei byggjegrense til Ulvsvatnet som ligg nærare enn 50 meter. For å kunne melde oppstart av reguleringsplan vert det sett som vilkår at det vert lagt inn byggjegrense på 50 meter til Ulvsvatnet. Dette for å sikre omsyn til natur og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i dette området. Det er godt dokumentert at Ulvsvatnet er mykje brukt til bading og det er difor svært viktig at byggegrensa på 50 meter vert sikra i reguleringsplanen. Økonomiske konsekvensar: Utbyggjar skal dekka alle kostnadane med utbygginga. Kulturminne: Like nord for planområdet er det registrert automatisk freda buplass frå steinalderen med kulturminneid Sør aust (i grensa til planområdet) er det registrert 2 stk kulturminne, buplass frå steinalder, automatisk freda med kulturminneid og Miljømessige konsekvensar: Det er ikkje registrert viktige viltområder eller naturtypar i området. Planarbeidet er vurdert ut frå kunnskapsgrunnlaget ein har om naturvern i området og søknaden er ikkje i strid med 8 12 i naturmangfaldslova. Beredskap og samfunnstryggleik: Som ein del av arbeidet med detaljreguleringsplanen skal det i samsvar med sjekklistene vist i Akseptkriterium ROS analyse i arealplanlegging i Bømlo kommune dato gjennomførast ein risiko og sårbarhetsanalyse. Eventuelle tiltak og avbøtande tiltak skal innpassast i føresegnene til detaljreguleringsplanen og takast omsyn til ved utbygging. Folkehelse: Vert omtala i reguleringsplanen. Oppsummering og konklusjon: I kommuneplan for Bømlo er det avsett eit område for bustadføremål på Stavland. Gøtz AS på vegne av Steinsbø tomteselskap AS søkt om løyve til å starta opp arbeidet med detaljreguleringsplan for området. Sidan området er avsett til bustadføremål i kommuneplan er det ikkje trong for konsekvensutgreiing av reguleringsplan. Rådmannen finn å tilrå oppstart av arbeidet med detaljregulerinsplan for dette området på vilkår av at ein legg inn byggjegrense på 50 meter mot Ulvsvatnet.