Risiko- og sårbarheit (ROS-analyse)

Transkript

1 Nordfjordeid Ålesund Førde Vågå Risiko- og sårbarheit (ROS-analyse) Plannamn Detaljregulering for Maurvangen, vest for Mola Plan-ID Prosjektnummer, Nordplan 600 Utarbeidd av Øyvind Sødal/ kvalitetssikring Lise L. Pedersen Datert/revidert Bakgrunn Arealplanar skal i samsvar med plan- og bygningslova 4- vurdere alle risiko- og sårbarheitsforhold som har verknad for om planområdet er eigna til planlagd bruk og kva eventuelle tiltak som må gjennomførast for å oppnå akseptabel risiko. Dette dokumentet inneheld ROS-analyse for reguleringsarbeid for eit planområde ved Maurvangen i Vågå kommune. Metodikk og skjema for ROS innanfor planområdet blir gjennomgått i dette dokumentet. Sjå òg Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) sin rettleiar for utfyllande om metodikk, samt planomtalen for gjennomgang av eksisterande situasjon i planområdet i dag, planlagde tiltak/føremål og verknader av reguleringsplanen. p:\06\600 gjendebåten as regulering\8 plandata plan_infrastruktur\dokument\planhefte\ros-analyse.docx. Identifisering av risikoforhold ved bruk av sjekkliste Emne Naturgitte forhold/ Klima Omgjevnad Bør det gjerast ei vurdering av følgjande ROS-forhold? a Er området utsett for snø- eller steinskred eller større x fjellskred? b Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? x c Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? x d Er området utsett for flaum/flaumskred? x e Er det registrert radon i grunnen? x f Vil skogbrann/lyngbrann i området vere ein fare for x bustader/hus? g Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo? x h Er området utsett for havnivåendringar? x a Regulerte vassmagasin i nærleiken, med spesiell fare for x usikker is? b Naturlege terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup x etc.)? c Vil drenering kunne føre til overflauming i lågareliggande x område? Nordplan AS Eidsgata 45 Telefon NO MVA Postboks 4 post@nordplan.no Bankkonto: Nordfjordeid Nei Ja

2 Nordplan side av 6 Verksemdrisiko Brann-/ulykkesberedskap Infrastruktur Kraftforsyning Sårbare objekt Er området påverka/ forureina frå tidligare bruk Ulovleg verksemd a Omfattar området spesielt farlege anlegg? x b Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe i nærliggande verksemder (industriføretak etc.), utgjere ein risiko for området? x a Har området utilstrekkelig sløkkjevasskapasitet (mengde og x trykk)? b Har området dårlege tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? x a Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? x Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på x b nærliggande transportårer inkl. sjø- og luftfart utgjere ein risiko for området: Er det spesiell risiko knytt til bruk av transportnett i området: x c til skule/barnehage? til nærmiljøanlegg (idrett etc.)? d Er det transport av farleg gods til/gjennom området? x e Kan området vere utsett for trafikkstøy? (ÅDT>000) x a Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? x b Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? x c Vil tiltaket svekke forsyningstryggleiken i området? x Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for x helse- og omsorgsinstallasjonar, andre viktige off. bygg, informasjons-, kommunikasjons- og beredskapsinstallasjonar: a -elektrisitet? -teletenester? -vassforsyning? -renovasjon/spillvatn? b Er det vassforsyning/drikkevatn i området x c Er det spesielle brannobjekt i området? x d Er det omsorgs- og oppvekstinstitusjonar i området? x a Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? x b Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? x c Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? x a Er tiltaket i seg sjølv et sabotasje-/terrormål? x b Finst det potensielle sabotasje-/terrormål i nærleiken? x. Moglege hendingar Etter gjennomgang av ROS-sjekklista i punkt., er det følgande moglege hendingar innanfor planområdet: Flaum Sjoa og Mola Sløkkjevasskapasitet Responstid for utrykkingskøyretøy

3 Nordplan side av 6.4 Risikomatrise for planforslaget Konsekvens Sannsynleg Ubetydeleg/ ufarleg alvorleg/ei viss fare Betydeleg/ kritisk 4 Alvorleg/ farleg 5 Svært alvorleg/ Katastrofalt 5 Svært kontinuerleg 4 Mykje periodevis Sannsynleg/ fleire enkelt tilfelle kjende tilfelle 4 Sjøkkjevasskapasitet og responstid ved utrykking Lite ingen tilfelle Flaum i Mola og/eller Sjoa 4 5 Dess høgare tal, dess høgare sannsyn og negative konsekvensar..5 Forklaring til risikomaterisa Analyseområda som fell under grøn risikoklasse i ROS-analysen er å sjå på som akseptable. Dei som vert raude er i utgangspunktet uakseptabel risiko og det må gjennomførast risikoreduserande tiltak i form av førebygging eller skadebøting. Dei i gult område må gjennom kost- og nyttevurdering før ein avgjer om risikoen er akseptabel. Hending Risiko Tiltak Hending i grønt felt: Hending i gult felt: Hending i raudt felt: Ikkje signifikant risiko Akseptabel risiko Uakseptabel risiko Risikoreduserande tiltak kan vurderast. Fleire risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar. Tiltak må vurderast/ gjennomførast for å redusere risikoen så mykje som råd. Det vil ofte vere naturleg å leggje ein kost nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire tiltak som kan redusere risiko. Tiltak må setjast inn for å redusere til grøn/gul. Her skal risikoreduserande tiltak gjennomførast, alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysen for ev. å avkrefte risikonivået.

4 Nordplan side 4 av 6.6 Vurdering av konsekvensar og sannsyn Risiko = Sannsyn x Konsekvens. Dess høgare tal, dess høgare sannsyn og negative konsekvensar: Hending S K Risiko (sannsynlegheit x konsekvens) Flaum - Ikkje signifikant risiko Sløkkjevasskapasitet 4 - Ikkje signifikant risiko Responstid for utrykkingskøyretøy 4 - Ikkje signifikant risiko.7 Kommentar og tiltak Forholdet til naturmangfaldlova I tråd med føremålet til naturmangfaldlova søkjer ein i planforslaget å legge til grunn ein berekraftig bruk og vern av naturen. Med henvisning til kapittel 6.5 i planomtalen legg ein til grunn at det ikkje er registrert særlege verdiar innanfor området, og at det ikkje er behov for ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadene av planforslaget. Det er lite truleg at planforslaget vil gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av utbygginga utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 0 i nml. I tråd med i nml er det lagt til grunn føresegner som sikrar ei utbygging som sikrar bruk av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar. Det er ikkje større sannsynleg gevinst for naturmangfaldet ved å lokalisere planlagde tiltak andre stader i området. Området er ut frå ei totalvurdering ei god lokalisering m.o.t. m.a. omsynet til kulturminne og landskap. om at tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. Flaum Delar av planområdet er innanfor aktsemdskart for flaum (NVE), sjå kartutsnitt på neste side. Flaumaktsemdskartet er basert på Kartverkets 5*5 m DTM og er eit grovt anslag på maksimale flaumvasstand avhengig av nedbørfeltstorleik for en ekstrem flaumsituasjon. Ut frå desse grove anslaga samt kjennskap til dei lokale forholda vert planområdet vert vurdert til å ha tilstrekkeleg tryggleik mot flaum. Data frå aktsemdskartet: Næraste avstand til ny bebyggelse Høgdeforskjell til ny bebyggelse Estimert maksimal vannstandsstigning Mola Sjoa 00 m 70 m 7 m 0 m -4 m 7-8 m

5 Nordplan side 5 av 6 Figur. Utsnitt frå aktsemdskart for flaum (NVE). Sløkkjevasskapasitet: Fylkesvegen gir god tilkomst til planområdet for sløkkjearbeid. Der vil ikkje bli etablert lokalt sløkkjevasskapasitet på byggetomta, men det er god kapasitet i nærliggjande vassdrag med enkel tilgang ved brua over Mola. Responstid for utrykkingskøyretøy Næraste brannstasjon ligg i Vågå, ca. 60 km unna. Utrykkingsruta er via hovudvegen fv. 5 med god standard..8 Oppsummering no og etter utbygging Hending /situasjon NO Aktuelt? Sannsynleg Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Flaum Ja Sannsynleg/ fleire enkelte tilfelle alvorleg/ ei viss fare Planområdet er innanfor aktsemdskart for flaum (NVE) Vurderast som tilstrekkeleg sikkert basert på stor høgdeforskjell og avstand til aktuelle vassdrag.

6 Nordplan side 6 av 6 Sløkkjevasskapasitet Responstid for utrykkingskøyretøy Nei Nei Ikkje behov for denne kapasiteten Ikkje behov for denne kapasiteten Hending /situasjon ETTER UTBYGGING Aktuelt? Sannsynleg Konsekvens Risiko Kommentar/tiltak Flaum Ja Sannsynleg/ fleire enkelte tilfelle Sløkkjevasskapasitet Responstid for utrykkingskøyretøy Ja Ja kjende tilfelle kjende tilfelle alvorleg/ ei viss fare Betydeleg/kritisk Betydeleg/kritisk Situasjon ikkje endra, og vurderast som tilstrekkeleg sikkert basert på stor høgdeforskjell og avstand til aktuelle vassdrag. 4 Vurderast tilstrekkeleg med naturleg tilgjengeleg sløkkjevasskapasitet i nærliggjande vassdrag. 4 Avstand til næraste brannstasjon er 60 km via offentleg vegnett, fv. 5.