Oskar Brugrand as. Planprogram. Detaljreguleringsplan for. Brugrand, Ljøsne Lærdal Borgund

Transkript

1 Oskar Brugrand as Planprogram Detaljreguleringsplan for Brugrand, Ljøsne 6887 Lærdal 6888 Borgund Mai 2013

2 Prosjektfakta Oppdrag: Utarbeiding av detaljreguleringsplan for Brugrand Gnr 9 Bnr 10,21 og 26 Emne: Rapport: Oppdragsgjevar: Detajregulering Brugrand Planprogram med tilhøyrande Detaljreguleringsplan og føresegner Oskar Brugrand as Dato: April 2013 Oppdrag nr: Utarbeida av: Trond Øyen Einemo Kjell Olav Cock Kontrollert av: Godkjent av: 2

3 Innhald 1 GENERELT Orientering Bakgrunn Formål Forhold til overordna plan Omfang Arealføremål Risiko og såbarheit Konsekvensar 7 2 PLANPROSESS Ansvarsforhold Involverte partar Forventa saksgang/framdrift Plandokumenter 7 3 MEDVIRKNING Berørte partar Berørte partar 7 4 GJELDANDE LOVER OG FORSKRIFTER M/VEILEDNINGER M. M Lover Forskrifter Veiledninger 8 5 UNIVERSELL UTFORMING 8 3

4 1 GENERELT 1.1 Orientering Området ligger langs E 16 i Lærdal kommune, 13,5 km aust for Lærdalsøyri. 1.2 Bakgrunn Meto Pro er engasjert av Oskar Brugrand as på gnr. 9 og bnr. 10,21 og 26, på vegne av grunneigar Odd Inge Brugrand, for å utarbeide detaljreguleringsplan for området i samsvar med bruken i dag, samt gjeldande kommunedelplan. 1.3 Formål Formålet med reguleringsplanen er å detaljregulere området, og legge til rette for industri, samt noko kombinert industri og bustad i samsvar med slik bruken i dag. Tiltakshavar ønskjer å bygge meir på eigedomen for å få meir areal under tak, samt å skjerme visuelt støy frå naboar og forbipasserande. 1.4 Forhold til overordna plan Området er i gjeldande kommunedelplan for Kommunedelplan E16 Tønjum Ljøsne tilrettelagt for industri, og reguleringa er i samsvar med overordna plan. Det er registrert kulturminner ei «likhelle» i området, og tiltakshavar er i dialog med kulturetaten i kommunen for å avklare kva tiltak som må gjerast rundt denne, evt. om den kan flyttast til ei meir passande plassering. Området er utgeia i samband med kommunedelplanen for E16 4

5 Utsnitt av kommundelplan for området (VV) Gjeldande reguleringsplanar i omåde(sognekart) 1.5 Omfang Omfanget av planarbeidet er som vist på plankartet under. Arealet på det utvidelsesområdet er på 10,3 daa. 1.6 Arealføremål Arealbruken vil være ifølgje Plan og bygningsloven 12 5, og vil i all hovudsak være industriføremål, samt noko kombinert føremål til bustad/industri. 1.7 Risiko og såbarheit Det skal for planen utarbeidast ein ROS analyse jfr. Plan og bygningsloven 4 3. Verkingane og mulige konsekvensar som følgje av risiko og sårbarheit som blir avdekka skal beskrivast nærmare, og vil ha innverknad på utarbeidinga av planforslaget med bestemmelsar. Vurdering av tenkte hendingar og kjente forhold som blir sett på å ha liten eller ingen verknad skal begrunnast. Tenkte hendingar og kjende forhold som skal vurderast: Naturrisiko 5

6 a) Er området utsett for snø, jord, steinskred eller større fjellskred? b) Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? c) Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? d) Er området utsett for flaum eller flaumskred, også når ein tek omsyn til auka nedbør som følgje moglege av klimaendringar? e) Vil skogbrann/lyngbrann i området vere ein fare for bustader/hus? f) Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo medrekna ei ev. havnivåstigning som følgje av endring i klima? g) Er faren for radon vurdert i området? h) Er det tatt omsyn til ein potensiell fare for radon (radonsperre)? i) Er det regulerte vassmagasin med spesiell fare for usikker is i nærleiken? j) Er det terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.)? k) Vil tiltaket (utbygging/drenering) kunne føre til oversymjing i lågare liggande område? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø) Verksemdsrisiko og beredskap a) Omfattar tiltaket spesielt farlege anlegg? b) Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar i nærliggande verksemder (industriføretak etc.), utgjere ein risiko? c) Har området tilstrekkelig sløkkjevassforsyning (mengde og trykk)? d) Har området gode tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? e) Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? f) Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer inkl. sjø og luftfart utgjere ein risiko for området? g) Er det transport av farleg gods til/gjennom området? h) Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? i) Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? a) Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? b) Er området påverka/ forureina frå tidligare bruk: I. Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? II. Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? III. Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø) Sårbare objekter c) Er det tilstrekkeleg vassforsyning i området? d) Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere ein risiko for vassforsyninga? e) Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: elektrisitet? teletenester? vassforsyning? renovasjon/spillvatn? f) Er det spesielle brannobjekt i området? g) Er det omsorgs og oppvekstinstitusjonar i området? h) Er tiltaket i seg sjølv et sabotasje /terrormål? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø). 6

7 1.8 Konsekvensar Det er ikkje krav om konsekvens utredning for planen, jfr. Forskrift til Plan og bygningsloven om konsekvensutredning. Planen skal utarbeidast etter pbl som detaljregulering. Forhold som blir avdekka i ROS analyse dannar grunnlag for utarbeiding av planforslag. Forhold som likevel kan medføre konsekvensar ved gjennomføring av planforslag skal utredast etter mal for konsekvensutredning. Konsekvensar som avdekkast i utredninga skal vektleggast i utarbeidinga av planforslaget. Avbøtande tiltak skal vurderast og beskrivast. Endelig forslag til plan med bestemmelsar og planbeskrivelse skal vise kva konsekvenser gjennomføring av planen vil kunne medføre. 2 Planprosess 2.1 Ansvarsforhold Meto Pro as er ansvarlig for utarbeidinga av planen i henhold til planprogram 2.2 Involverte partar Involverte partar vil få moglegheit til å medverka til å utarbeide ein best mogleg plan for alle partar gjennom deltaking i planleggingsmøter m.m. der det viser seg eit behov for dette. Som involverte partar reknast: Lærdal kommune, grunneigar, rettshavarar og naboar i området 2.3 Forventa saksgang/framdrift Medverking innspel/informasjon juni juli 2013 Utarbeiding av planforslag juli aug 2013 Offentlig ettersyn aug sept 2013 Utarbeiding av endeleg planforslag sept okt 2013 Planvedtak nov Plandokumenter Planprogram (dette), planbeskrivelse, ROS analyse, plankart og bestemmelser. 3 Medvirkning 3.1 Berørte partar Berørte parter vil bli tilskrevet ved kunngjering av oppstart av planarbeid og utlegging av planprogram til offentleg ettersyn, utlegging av planforslag med konsekvensutredning til offentleg ettersyn og kunngjering om planvedtak. 3.2 Berørte partar Planoppstart, planprogram til offentlig ettersyn, planforslag med konsekvensutredning til offentlig ettersyn og vedteken plan skal kunngjerast i Sogn Avis, samt på kommunens heimeside. Planforslag med konsekvensutredning skal leggast ut til offentlig ettersyn på rådhuset samt på kommunens heimeside. 7

8 4 Gjeldande lover og forskrifter m/veiledninger m. m. 4.1 Lover Plan og bygningsloven 4.2 Forskrifter Forskrift om stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart og planforskriften) Forskrift om konsekvensutredninger. 4.3 Veiledninger Veiledning Planlegging etter Plan og bygningsloven Veiledning Kart og planforskriften 5 Universell utforming Det skal i planarbeidet leggast til rette for at bygninger, anlegg og uteareal tilpassast alle aktuelle brukergrupper. Det skal utarbeidast bestemmelser jfr. Plan og bygningsloven 12 7 nr. 4, i tråd med Lov om forbod mot diskriminering 10. Temaveilederen "Universell utforming og planlegging etter Plan og bygningsloven" skal danne grunnlag for at temaet "universell utforming" blir ivaretatt i planarbeidet. 8