2. P LA NPROSESSEN 3. P LA NEN SITT FORHOLD TIL RA MMER OG RETNINGSLINER

Transkript

1

2 2. P LA NPROSESSEN Oppstart av reguleringsarbeidet vart meldt primo november 201 6, med fr ist for innspel 1. desember Det kom inn fem merknader til planen, desse er omtala i saksframlegget om utlegging til offentleg ettersyn. Planområdet vart etter varsel om oppstart, utvida til å inkludere skogsarealet aust for sjølve bustområdet. Årsaka til dette er behovet for å regulere ei omsynssone, slik at nødvendig skog blir ståande som vern mot eventuelle ras. Etter Innspel frå Tresfjord museum blir det føreslått å legge tilkomstvegen bak (aust) for bygningane på Tresfjord museum. Detaljreguleringa er ikkje vurdert til å ha vesentlege verkingar på miljø og samfunn. Krav om planprogram og konsekvensutgreiing er såleis ikkje ak tuelt. 3. P LA NEN SITT FORHOLD TIL RA MMER OG RETNINGSLINER Gjeldande planar: Kommuneplanens arealdel viser at sjølve bustad - delen av planområdet ligg innanfor ka t egorien nytt bustadområde, med namnet B23. I området er d et tidlegare godkjent ein reguleringsplan fo r Tresfjord Museum (planid ) sørvest for B23. Illustrasjon 3.1: Utsnitt av gjeldande kommuneplans arealdel 2

3 Veg 1 Illustrasjon 3. 2 : Utsnitt av gjeldande reguleringsplan for Tresfjord Museum Tilkomst Den n y reguleringsplan en for B23 har tilførselsveg frå fylkesveg 164 delvis felles med Tresfjord Museum, men er lagt bak og a u st for sjølve museumsområdet. Det er også tanken at etablert bustad like nord for museet, kan knytte seg til den nye vegen til B23. Vatn/A vløp Bustadane er tenkt f orsynt med vatn frå Tresfjord Vassverk som har lagt fram leidningar til museumsområdet. Det fins ingen offentlege avløpsanlegg i området. Avløp frå B23 (kloakk, drens - og overvatn) må såleis leiast t il elva eller til sjøs, ettersom det ikkje kan påreknast at eksisterande private avløpsløysingar har kapasitet. An dre arealbruksinteresser: Nødvendige avklaringar i høve til andre arealbruksinteresser er gjort tidlegare, ettersom p lanområdet ligg innanfor områ de avsett til bustadformål i ko mmuneplanen. 3

4 4. PLA NOMRÅ DET Beliggenheit: Planområdet ligg like inntil, og nordaust for Steinha u gen og Tresfjord Museum. Nytt bustadreal utgj er knapt 10 daa fordelt på 8 nye tomter. Det er snaue 2 km etter køyreveg til skule, barnehage og dagligvarebutikk i Tresfjord sentrum og vel 1 km via regulert tursti. Avstand til kommunesenteret i Vestnes er ca. 15 km. 4.1: Nytt bustområdet ligg bak huset i forgrunnen og strekker seg nordover mot dei 2 kvite husa i venstre kant Topografi, grunnforhold: Planområdet ligg om lag mellom kote 24 og 3 8. Sjølve bustadområdet er relativt flatt, men i aust skrånar terrenget over 20 grader opp mot fjellet. Vegetasjonen i området er stort sett dyrka mark, medan det i fjellsida ovanfor er skog, men noko eksponert fjellgrunn høgare oppe. Lausmassekartet til NG U viser opp mot tjukk moreneavsetning, mens lenger oppe i fjellsida er det forvitringsmateriale i form av blokkhav. Jf. rapport frå Asplan Viak revid ert T ilgrensande areal: Tilgrensande areal består av småbruk med dyrka mark i både i nord og sør med noko innslag av spreidd busetnad. I vest ligg Tresfjord museum med sitt anlegg ved Steinhaugen og enda lenger vest ligg forsamlingshuset Tresheim like ved fylkesvegen. 4

5 Tilkomst : Bustad område vil få tilkomst etter veg 1 frå fylkesveg 164 (Øvstedalsvegen). Sjå illustrasjon 3.2 og 5.1. Museet får framleis tilkomst et t er veg 1 me n avkjørsel via veg 2. Kollektivreisande kan nå busslommene på Fv163 ved Tresfjord kyrkje med gangavstand på ca. 1 km og køyreavstand ca. 2 km. Barn - og unge sine interesser: I tillegg til leikeplassane er d et er fine friluftsområde på Steinhaugen i tilknyting til museet Tresfjord har både skule og barnehage i same bygget, som er plassert ved Tresfjord sentrum, ca. 1 km i luftline frå planområdet. I same området ligg også Tresfjord stadion og Tresfjord hestesenter. For å kome seg til sentrumsområdet kan mjuke trafikantar bruke regulert gangsti ned til Øvstedalsvegen, deretter gå langs denne vel 300 meter til fylkesveg 163, vidare via g angveg til sentrum og skuleområ det. S j ølv om Øvstedalsvegen ikkje har gangveg langs dei aktuelle 300 metrane, er vegen lavt trafikkert og oversikteleg på denne strekninga. Strekninga blir derfor også rekna som trygg nok som skuleveg. Med den type utbygging som det her blir regulert for, og med dei tiltaka som er innarbeidd i planen, konkluderer ein med at forholda er lagt godt til rette fo r dei yngre aldersgruppene. Støy : Planområdet ligg knapt 0,5 km i luftline frå tidlegare E136 (noverande fylkesveg 163) og er ikkje utsett for trafikkstøy. Det er såleis ikkje nødvendig med gjennomgåande støykartlegging for området. Ar ealbrukskonflikter: Kulturminne: M øre og Romsdal fylkeskommune har gjennomfør t arkeologiske registrering ar vår en utan nye funn. Planområdet er likevel utvida heilt til grensa av det kjente bergkunstfeltet på Kyrkjesylte (Skålgropfelt med ID 54962) og er merka som freda kulturminne (H730) i revidert plankart med tilhøyrande føresegn. Naturmangfaldslova (NML): I følgje naturfaglege reg istreringar, jf. naturbase og artsdatabanken, er det ikkje registert særskilte naturtypar eller artar innanfor planområdet. Området har delvis vore dyrka mark og delvis skog. Med det tilgjengelege kunnskapsgrunnlaget, inkl. lokalkjennskap til området, jf. NML 8, har ein vurdert at kunnskapsgrunnl aget er godt. Sidan kunnskapsgrunnlaget er vurdert til god, ser ein liten grunn til at føre - var - prinsippet, jf. NML 9, blir gjeldande. Ein vurderer at tilgjengeleg kunnskap er tilstrekkeleg for å konkludere slik, og det er på dette grunnlaget ikkje funn e nødvendig med særlege tilpassingar eller omsyn i planen i høve naturmangfaldet. 5

6 5. PLA NFORSLA GET Ar ealbruk: Bygningar og anlegg Frittliggande bustader Leikeplass Renovasjonsområde Samferdsel Køyreveg Annan veggrunn - grøntanlegg Grønstruktur Turdrag /gangsti 9, 4 daa 0,9 daa 0,1 daa 2, 5 daa 0,2 daa 0, 8 daa Hensynssone Frisiktsone Hensyn landskap Kulturminne Kraftline Landbruks - natur - og frilufts område Illustrasjon 5.1 : Planforslag datert (må erstattast med revidet plankart) 6

7 Hovudinnhaldet i planen : Det er lagt til rette for 8 tomter for frittliggande bustader. Det er sett av grøn tareal både som leikområde, fri luftso mråde og turvegar. Utbyggingsforma er tilpassa tidlegare utbygging i området. Veg - og trafikksystemet: Veg 1 i planen er regulert som offentleg til ko mst veg med A1 vegstandard etter SVV sine normalar. Vegbreidda er 5 meter inkludert 0,5 meter skulder på kvar side. Vegen er dimensjonert for renovasjon - og brøytebil og det er regulert inn snuplass i enden av vegen. Veg 2 i planen er tenkt som ny tilkomst til bustadeigedomen gnr. 13 bnr. 75 og veg 3 skal knytast samen med tilkomsten til Tresfjord museum Eksisterande veg til Tresfjord museum er tilførselsveg til planområdet og blir ein del av veg 1. Det er lagt til grunn at denne har god kapasitet og at auka bruk som følgje av dei ny e tomtene er fullt ut akseptabelt i forhold til vegen sin standard. Det vil likevel ver e naturleg å heve standarden til fast dekke når bustadfeltet blir utbygd. A vstandar til skule, barnehage og daglegvarebutikk er ca. 2 km etter køyreveg og 1 km ved bruk av regulert gangsti. T il overordna vegnett (E136) med kollektivhaldeplass er det ca. 1,5 km å køyre og om lag det halve i gangavstand etter den regulerte gangstien. Annan infrastruktur: Planområdet ligg slik til at det på ein rimeleg måte kan knytast til eksisterande vatn - og el - forsyning, men må pårekna eige system for avløp ført til sjøs eller til Tressa. Bustadtomtene: Desse har noko varierande storleik, som kan danne grunnlag for ulike typar bygg og dermed eit variert tilbod til aktuelle kjøparar. Med ein utnyttingsgrad på BYA = 2 5 %, vil det føre til ei god ut nytt ing av tomtene. D et er vurdert som positivt at det på denne måten blir lagt til rette for nye etableringar innanfor eit allereie etablert bustadmiljø. Leikeområde: Det er sett av areal til to nær leikeplassar i planområdet, med i alt 0.9 daa. Det er stilt funksjonskrav til begge plassane før det blir g itt bruksløyve for bustader i planområdet. Med desse to plassane er behovet for nærleikeplassar godt oppfylt innanfor planområdet. 6. VERKNA DER AV PLA NEN U tbygging av planområdet legg til rette for attraktive, vestvendte bustadtomter med svært god utsikt. I tillegg blir tomtene ein naturleg del av eksisterande bu stad miljø. Lokaliseringa styrker også grunnla get for eksisterande tenester som barnehage, skule og nærbutikk. Då dette området ikk je har kommunale grunnlagsinvesteringar frå før, vil ny utbygging krevje relativt store investeringar. Utbygging etter denne planen vil ikkje føre til endringar i eksisterande vegar, men fleire tomter vil bruke eksisterande vegnett. D et auka trafikkpotensialet er vurdert som pårekneleg og med fører ikkje vesentleg ulempe. Sjølv om Øvstedalsvegen ikkje har gangveg eller fortau, er den rekna som trygg nok med etablering av den regulerte gangstien. Risiko og sårbarheit: Vedlagt plan omtalen føl gjer ein ROS - analyse. Sk redf arevurderinga gjort av AsplanViak ( med revisjon ) viser at skogen ovanfor bustadfeltet må stå som vern mot ras. Dette området er såleis teke med i planen som ei omsyns s one. 7

8 Vedlegg: ROS - analy se - Sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarheit i saker etter PBL Emne Er det knytt uakseptabel risiko til følgjande forhold? Nei Ja a Er området utsett for snø -, jord -, steinskred eller større fjellskred? 1 b Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? c Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? Er området utsett for flaum eller flaumskred, også når ein tek omsyn til Naturgitte d 1 auka nedbør som følgje moglege av klimaendringar? forhold e Er skogbrann/lyngbrann i områdetil fare for bustader/hus? 2 f Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo medrekna ev. havnivåstiging? g Treng det takast særskilte omsyn til radon? i Anna (spesifiser)? a Er det regulerte vassmagasin med spesiell fare for usikker is i nærleiken? Omgivnad b Er det terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.)? c Vil tiltaket kunne føre til overfløyming i lågare liggande område? d Anna (spesifiser)? Verksemdsrisik o Brann/ ulykkes - beredskap Infrastruktur Kraftforsyning a Omfattar tiltaket spesielt farlege anlegg? b Kan utilsikta/ukontrollerte hendingar i nærliggande verksemder utgjere risiko? a b Har området mangelfull sløkkjevassforsyning (mengde og trykk)? Har om rådet problematiske tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? a Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? b Kan utilsikta/ukontrollerte hendingar på nærliggande transportårer inkl. sjø - og luftfart utgjere risiko? c Er det transport av farleg gods til/gjennom området? a Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? 3 b Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? c Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? a Er det problem knytt til vassforsyning /avløp i om rådet? 4 Vassforsyning Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere b ein risiko for vassforsyninga? Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: - elektrisitet? a - teletenester? Sårbare objekt - vassforsyning? - renovasjon/spillvatn? b Er det spesielle brannobjekt i området? 5 c Er det omsorgs - eller oppvekst institusjonar i området? Er området a Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? påverka/ b Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? forureina frå c Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? tidlegare bruk d Anna (spesifiser)? Ulovleg a Er tiltaket i seg sjølv eit sabotasje -/terrormål? verksemd b Finst det potensielle sabotasje -/terrormål i nærleiken? Sjekk liste gjennomgått , revidert av planansvarleg Vestnes kommune J an Rune Jacobsen Kommentar til skjemaet: Merknad 1 - Skredfarevurdering er gjort av AsplanViak ( ) og er vedlagt planforslaget. Merkn ad 2 Det er skog inntil planområdet i au st Merknad 3 - Kraftlina som tangerer plan om rådet har svært lite belastning, jf. Nordvest Nett as Merknad 4 Det må påreknast at avløp må førast til sjøs eller til elva Merknad 5 Tresfjord museum er registret som særskild brannobjekt kl. C - verneverdig 8