REGULERINGSPLAN FOR BAKNESET 2 Utviding av eksisterande bustadfelt

Transkript

1 REGULERINGSPLAN FOR BAKNESET 2 Utviding av eksisterande bustadfelt Planomtale BAKGRUNN OG MÅLSETJING Planarbeidet er prioritert av planutvalet i Vestnes kommune, som ei oppfølging av ny kommuneplanens arealdel (vedteke ). Hovudmålsettinga med ny kommuneplan er å legge til rette for at Vestnes veks og utviklar seg og bli ein stadig betre kommune å bu og drive næring i. Tilrettelegging av attraktive område for både næringsliv og busetting er derfor sentrale tema. Som følgje av Tresfjordbrua på E136 er det venta gradvis større etterspurnad etter bustader i Vike/Gjermundnes-området. Målet med reguleringsplanen er såleis å imøtekome ein del av denne etterspurnaden ved å gjere seg nytte av kommunalt innkjøpt areal sør for eksisterande bustadfelt på Bakneset. Forma på utbygginga er tenkt som frittliggande småhus eller tomannsbustader. På denne måten vil ein halde fram og vidareutvikle den same strukturen og byggeforma som alt er etablert i området. Illustrasjon 1.1 flyfoto som illustrerer planområdet 1

2 2. PLANPROSESSEN Oppstart av reguleringsarbeidet vart meldt i november 2015, med frist for innspel 10.januar Det kom inn berre to merknader til planen, desse er omtala i saksframlegget om utlegging til offentleg ettersyn. Planområdet vart etter varsel om oppstart, utvida til å inkludere del av gnr. 35, bnr. 7 (B25). Årsaka til dette er at grunneigaren ønska å starte med reguleringsarbeid for denne del av eigedommen. Etter møte mellom Vestnes kommune og grunneigar vart ein einige om at det er best tenleg å sjå området i samanheng med kommunen sitt areal. Sjå illustrasjon 1.1. og 3.1. Rødt omriss viser planområdet som er varsla, og blått syner området som har blitt lagt til. Detaljreguleringa er ikkje vurdert til å ha vesentlege verkingar på miljø og samfunn. Krav om planprogram og konsekvensutgreiing er såleis ikkje aktuelt. 3. PLANEN SITT FORHOLD TIL RAMMER OG RETNINGSLINER Gjeldande planar: Kommuneplanens arealdel syner at planområdet ligg innanfor kategorien noverande bustadområde. For området Bakneset er det tidlegare godkjent ein reguleringsplan (planid.0038) nord for planområdet. Ny reguleringsplan har tilførselsveg etter veg 1 i eksisterande reguleringsplan for Bakneset (0038). Veg1 Illustrasjon 3.1: Planområdet. I bakgrunn gjeldande kommuneplan og reguleringsplan 2

3 Andre arealbruksinteresser: Nødvendige avklaringar i høve til andre arealbruksinteresser er gjort tidlegare, ettersom planområdet ligg innanfor område avsett til bustadformål i kommuneplanen. 4. PLANOMRÅDET Beliggenheit: Planområdet ligg like inntil, og sør for, eksisterande bustadfelt på Bakneset. Arealet er ca 28 daa og består av skogsområde som no har blitt hogd. Det er 1,4 km til dagligvarebutikk på Vike og ca 6.5 km til Vestnes sentrum (Helland). Topografi, grunnforhold: Området ligg i skrånande terreng. NGU sine kartdata syner at området består stort sett av tjukke marine avsetningar. Dagens bruk: Det har vore tett skog i området, men denne er no hogd. Bruk av tilgrensande areal: Frå nordaustleg retning og til søraustleg er det bustader som vil dominere. Det ligg eit gardsbruk i sørleg retning som har noko tilgrensande dyrkamark. Mot vest/nordvest er det eit skogbelte att mot sjøen der det er laga flotte turløyper i forbindelse med kulturminner i form av turvegar og informasjonstavler. Planen legg opp til friområde og turtraséar i tilgrensande areal mot sistnemnde gardsbruk. Tilkomst: Bustadområde vil få tilkomst frå veg 1 i eksisterande plan for Bakneset (0038). Sjå illustrasjon 3.1. Deretter vil dei fleste tomtene få tilkomst frå intern veg i feltet, veg 2 og 3. Barn - og unge sine interesser: Rikspolitiske retningsliner for barn og unge sine interesser skal sikre at desse gruppene får gode og trygge områder for sine aktivitetar. I gjeldande plan for Bakneset er det sett av eit større område under kategorien områdeleikeplass med ballbane m.m. I ny reguleringsplan er det sett plass til turveg mot områdeplassen samt to nye områder for leikeplass. Det største er ca. 0,9 daa og har ei buffersone mot veg i form av friområde. Friområdet tener også som ein turveg mellom bustadtomtene slik at leikeplassen skal vere sentral for alle. Leikeplassen ligg på høgaste punktet i planområdet og har såleis god utsikt og er solrik. I tillegg er det lagt inn ein liten leikeplass på 0,2 daa i grensa mot plan Med desse to plassane skal behovet for nærleikeplassar vere oppfylt innanfor planavgrensinga. Det er vidare sett av eit grøntområde på ca. 7,5 daa, som skal vere lett tilgjengeleg for barn og unge og samtidig tener som buffersone/omsynssone for kulturminna. Vike har både skule og barnehage av typen Montessori som er privat drivne skular/barnehagar. Desse ligg like ved kvarandre og ca 1 km frå planområdet. Med den type utbygging som det her blir regulert for, og med dei tiltaka som er innarbeidd i planen, konkluderer ein med at forholda er lagt godt til rette for dei yngre aldersgruppene. Støy: Planområdet ligg knapt 1 km i luftline frå E136 og er ikkje utsett for trafikkstøy. Det er såleis ikkje nødvendig med gjennomgåande støykartlegging for området. 3

4 4.1: Foto av planområdet med utsikt mot Vestnes. Arealbrukskonflikter: Kulturminner: Møre og Romsdal fylkeskommune gjennomførte arkeologiske registreringar før sommaren Det vart påvist ein steinalderlokalitet. Funnet er sterkt skadd av hogstmaskiner og fylkeskommunen krev ikkje at det vert verna. Området er avmerkt i kartet som eit bestemmelsesområde for å opplyse om funna og at det er frigjeve av Riksantikvaren. I kommuneplanens arealdel er den vestre delen av planområdet omfatta av ei omsynssone (hensyn til kulturminnevern) i samband med kulturminna på Gjermundnes. Arealet er i reguleringsplanen derfor vist som grøntområde kombinert med omsynssone. Naturmangfaldslova (NML): I følgje naturfaglege registreringar, jf. naturbase og artsdatabanken, er det ikkje registert særskilte naturtypar eller artar innanfor planområdet. Supplerande kartleggingar har heller ikkje funne artar eller naturtypar av interesse i planområdet eller influensområdet. Området har vore eit plantefelt, som no er hogd. Med det tilgjengelege kunnskapsgrunnlaget, inkl. lokalkjennskap til området, jf. NML 8, har ein vurdert at kunnskapsgrunnlaget er godt. Sidan kunnskapsgrunnlaget er vurdert til god, ser ein liten grunn til at føre-var-prinsippet, jf. NML 9, blir gjeldande. Ein vurderer at tilgjengeleg kunnskap er tilstrekkeleg for å konkludere slik, og det er på dette grunnlaget ikkje funne nødvendig med særlege tilpassingar eller omsyn i planen i høve naturmangfaldet. 4

5 5. PLANFORSLAGET Arealbruk: Bygningar og anlegg Frittliggande bustader Renovasjonsanlegg Leikeplass Samferdsel Køyreveg Annan veggrunn-tekniske anlegg Annan veggrunn-grøntanlegg Gang- og sykkelveg Grønstruktur Friområde Turdrag 14,5 daa 0,2 daa 1,1 daa 2,0 daa 1,1 daa 0,2 daa 0,3 daa 9,2 daa 0,3 daa Hensynssone Frisiktsone Hensyn kulturminne Bestemmelsesområde Bestemmelsesområde #1 Totalt regulert område 28,0 daa Hovudinnhaldet i planen : Det er lagt til rette for 12 tomter for frittliggande bustader. Det er sett av grøntareal både som leikområde, friområde og turvegar. Utbyggingsforma er tilpassa tidlegare utbygging i området. Veg- og trafikksystemet: Veg 2 i planen er regulert som offentleg adkomstveg med A1 vegstandard etter SVV sine normalar. Vegbreidda er 5 meter inkludert 0,5 meter skulder på kvar side. Utanfor kjørearealet er det sett av 1 meter annen vegareal på kvar side til fylling/skjering og tekniske anlegg. Vegskråning utover dette vil gå inn på tomteareal. Vegen er dimensjonert for renovasjon- og brøytebil og det er regulert inn snuplass i enden av vegen. Veg 3 i planen er privat veg, regulert med breidde 3 meter og 1 meter på kvar side til tekniske anlegg og fylling/skjering. Eksisterande veg til Bakneset er tilførselsveg til planområdet. Det er lagt til grunn at denne har god kapasitet og at auka bruk som følgje av dei nye tomtene er fullt ut akseptabelt i forhold til vegen sin standard. Avstandar til skule og barnehage er ca. 1 km og til overordna vegnett (E136) med kollektivhaldeplass knappe 2 km. Annan infrastruktur: Planområdet ligg slik til at det på ein rimeleg måte kan knytast til eksisterande vatn- og avlaupsnett, el-forsyning m.m. 5

6 Bustadtomtene: Desse har noko varierande storleik, som kan danne grunnlag for ulike typar bygg og dermed eit variert tilbod til aktuelle kjøparar. Med ein utnyttingsgrad på BYA = 25 %, vil det føre til ei god utnytting av tomtene. Det er vurdert som positivt at det på denne måten blir lagt til rette for nye etableringar innanfor eit allereie etablert bustadmiljø. Illustrasjon 5.1: Planforslag datert

7 6. VERKNADER AV PLANEN Utbygging av planområdet gir god utnytting av arealressursane i området, i tillegg til at det vil bli ein naturleg del av eksisterande bustadmiljø. Lokaliseringa styrker også grunnlaget for eksisterande tenester som barnehage, skule og nærbutikk. Då dette delvis er ein del av tidlegare utbygd område, vil ny utbygging krevje relativt avgrensa investeringar. Utbygging etter denne planen vil ikkje føre til endringar i eksisterande vegar, men fleire tomter vil bruke eksisterande vegnett. Sjølv om det auka trafikkpotensialet er vurdert som pårekneleg og ikkje fører til vesentleg ulempe, er det ønskeleg at fortauet langs gamlevegen frå Vike mot Gjermundnes blir ført vidare frå Febrandshaugen og nordover. Risiko og sårbarheit: Vedlagt planomtalen følgjer ein ROS-analyse. Av denne går det ikkje fram at her er særlege forhold som må innarbeidast eller takast omsyn til planen. 6.1: Flyfoto frå 2015 av planområdet. 7

8 Vedlegg: ROS-analyse - Sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarheit i saker etter PBL Emne Er det knytt uakseptabelrisiko til følgjande forhold? Nei Ja a Er områdetutsettfor snø-, jord-, steinskredeller størrefjellskred? b Er detfarefor flodbølgjersomfølgje av fjellskredi vatn/sjø? c Er detfarefor utgliding av området(ustabilegrunnforhold)? Er områdetutsettfor flaum eller flaumskred,ogsånår ein tek omsyntil Naturgitte d aukanedbørsomfølgjemoglegeav klimaendringar? forhold e Er skogbrann/lyngbranni områdettil farefor bustader/hus? f Er områdetsårbartfor ekstremvêr/stormflo medreknaev.havnivåstiging? g Trengdettakastsærskilteomsyntil radon? i Anna(spesifiser)? a Er detregulertevassmagasinmedspesiellfarefor usikkeris i nærleiken? Omgivnad b Er detterrengformasjonarsomutgjerspesiellfare(stupetc.)? c Vil tiltaket kunneføretil overfløymingi lågareliggandeområde? d Anna(spesifiser)? Verksemdsrisik o Brann/ulykkesberedskap Infrastruktur Kraftforsyning Vassforsyning Sårbareobjekt Er området påverka/ forureinafrå tidlegarebruk Ulovleg verksemd a Omfattartiltaket spesieltfarlegeanlegg? b Kan utilsikta/ukontrollertehendingari nærliggandeverksemderutgjere risiko? a Har områdetmangelfullsløkkjevassforsyning(mengdeog trykk)? b Har områdetproblematisketilkomstruterfor utrykkingskjøretøy? a Er detkjendeulykkespunktpåtransportnettet i området? b Kan utilsikta/ukontrollertehendingarpånærliggandetransportårerinkl. sjøog luftfart utgjererisiko? c Er dettransportav farleggodstil/gjennomområdet? a Er områdetpåverkaav magnetfeltfrå høgspentliner? b Er detspesiellklatrefarei høgspentmaster? c Vil tiltaket endre(styrke/svekke)forsyningstryggleikeni området? a Er detmangelfullvassforsyningi området? b Ligg tiltaket i eller nærnedslagsfeltetfor drikkevatn,og kandetteutgjere ein risiko for vassforsyninga? Medførerbortfall av følgjandetenesterspesielleulemperfor området: - elektrisitet? a - teletenester? - vassforsyning? - renovasjon/spillvatn? b Er detspesiellebrannobjekti området? c Er detomsorgs- eller oppvekst institusjonari området? a Gruver:opnesjakter,steintipparetc.? b Militære anlegg:fjellanlegg,piggtrådsperringaretc.? c Industriverksemdsomt.d. avfallsdeponering? d Anna(spesifiser)? a Er tiltaket i segsjølv eit sabotasje-/terrormål? b Finst detpotensiellesabotasje-/terrormåli nærleiken? Kommentar til skjemaet: -Området kan vere noko vindutsett. Orkanen Dagmar i 2011 kom inn frå sørvest og nyttårsorkanen i 1992 kom også frå vestleg retning. -Det er opplyst om behov for 1-2 brannkummar i planområdet. Dette må takast med under utbygging av veg og tekniske anlegg. -Ein bør vere obs på overvatn i planområdet. Det er tatt ned skog i området i aust der det skal utbyggast for bustader. Overvatn frå dette området må sikrast gode vassvegar slik at det ikkje fører til overfløyming på lågareliggande veg og eigedommar. 8