Konsekvensvurdering. av nye potensielle utbyggingsområde i kommuneplanen, arealdelen

Transkript

1 Konsekvensvurdering av nye potensielle utbyggingsområde i kommuneplanen, arealdelen Tilleggsvurderingar til 2. gongs høyring Balestrand den

2 Innhald Konsekvensutgreiing for utbyggingsområde.. 3 Oversikt over vurderte område. 5 Vurdering av dei einskilde områda Byggeområde for fritidsbustader 6 Til off ettersyn 2

3 Konsekvensutgreiing for utbyggingsområde For å sikre at nasjonale målsetjingar og at forskjellige verdiar og interesser blir vurderte og teke omsyn til, skal det i samband med kommuneplanen sin arealdel bli gjennomført ei konsekvensvurdering. Dette kravet er heimla i Plan og bygningsloven 4-2 og i vidare i Forskrift om konsekvensutredning 8, 3. ledd. Vurderingane skal vere på oversiktsnivå, og det skal gjerast greie for kva som eventuelt må utgreiast vidare i samband med detaljplan. Konsekvensvurderingane vert gjort for desse områda: Nye område avsett til utbyggingsføremål Område med endra utbyggingsføremål LNF-område med opning for spreidd utbygging Konsekvensvurderingane kan bli gjort for desse områda: Område for bandlegging Endringar i utfyllande bestemmelsar Metode Verdifastsetjinga og vurderingane tek utgangspunkt i eksisterande dokumentasjon i form av regionale og lokale kartleggingar. Følgjande utgreiingar og registreringar er lagt til grunn: Tematisk utgreiing Type utgreiing Dato Strandsoneanalyse for Balestrand kommune Lokal utgreiing Vurdering av LNF-områda i Balestrand kommune Lokal utgreiing Vurdering av gode buområde i Balestrand kommune Lokal utgreiing Bustadområde i sentrum Lokal utgreiing Risiko og sårbarhetsanalyse knytt til arealdelen Lokal utgreiing Skred, flaum og høg vasstand. Delrapport ROS-analyse; Rasvurderingar av potensielle Lokal utgreiing utbyggingsområde i samband med kommuneplanen Temakart for Freda kulturminne i Balestrand kommune Temakart inngrepsfrie soner Biologisk mangfald i Balestrand kommune, miljøfaglig Utredning, rapport 2003 Naturbasen på internett ( EDNA-registeret FRIDA -registeret Fylkesplan for arealbruk Kulturlandskap og kulturlandskapstypar i Balestrand kommune. Miljøstatus på internett ( Fylkesatlas ( Til off ettersyn 3

4 Vurdering av verdiar knytt til samfunn og miljø med dagens arealbruk For kvart område som er utgreidd er det gjort vurderingar av knytt til samfunn og miljø slik det er i dag. Følgjande tema er vurderte og sett inn ein slik tabell: Verdi knytt til samfunn og miljø Miljø og samfunnsverdi Lokal Regional Nasjonal Merknad Naturverdiar Kulturminne/landskap Rekreasjon/friluftsliv Barn og unge Primærnæring Det er vurdert om det er ein lokal, regional eller nasjonal verdi med ein verdiskala frå 1-3; * = liten verdi, ** = middels verdi, *** = stor verdi Vurdering av konsekvensar ved endra arealbruk For kvart av områda er det vidare vurdert konsekvensar for den planlagde endra arealbruken. Følgjande tema er vurderte og sett inn ein slik tabell: Vurdering av konsekvensar for endra arealbruk Kons Miljø/natur Grad Merknad Naturverdiar, biologisk mangfald Kulturminne/landskap. Rekreasjon/friluftsliv Primærnæring Samfunn Barn og unge Areal og transport Grunneigarinteresser Infrastruktur/off tenester Næringsutvikling/sysselsetjing Samfunnstryggleik (ROS) Universell utforming For desse områda er det sett ein konsekvensgrad for kvart tema frå 3 til +3, -3 = sterkt negative konsekvensar + 3 = store positive konsekvensar. -2 = middels negative konsekvensar + 2 = middels positive konsekvensar -1 = små negative konsekvensar + 1 = små positive konsekvensar 0 = ingen konsekvensar til - = konsekvensar ikkje vurdert Vurdering og tilråding Ut frå dette er det gjort ei samla vurdering og tilråding knytt til kvart område. Det er å understreka at dette er ei reint fagleg tilråding, og at det kan bli gjort politiske vurderingar på tvers av desse. Til off ettersyn 4

5 Oversikt over vurderte område Byggeområde, fritidsbustader (H) Område Nytt/endring Storleik (daa) Hovudkonklusjon H15 Vetlefjorddalen, hytteområde Endring 106 daa Aktuelt H19 Saurdal, hytteområde Endring 330 daa Aktuelt H21 Gaularfjell, hytteområde Nytt 100 daa Aktuelt Til off ettersyn 5

6 Vurdering av dei einskilde planområda - Byggeområde, fritidsbustader (H) Område H15: Vetlefjorddalen, hytteområde 106 daa Planlagd bruk: Planstatus/eksisterande arealbruk Utbyggingsområde, hytter LNF-område (Kommuneplan, arealdel) Kort omtale av tiltaket: Området ligg før stigninga opp Gaularfjellet i småkupert skogsterreng. Verdi knytt til samfunn og miljø Miljø og samfunnsverdi Lokal Regional Nasjonal Merknad Naturverdiar Registrert lokalitet i EDNA ( ). Kvartærgeologisk lokalitet. Storblokka overflate og flaumavsetjingar. Spor etter bresjøtappingar. Gjel og jettegryter. Verneprioritet 1 (høg). Kulturminne/landskap Ingen kulturminne Rekreasjon/friluftsliv Barn og unge Primærnæring Vurdering av konsekvensar for endra arealbruk Kons Miljø/natur Grad Merknad Naturverdiar, biologisk mangfald 0 Kulturminne/landskap 0 Dels nedlagt småbruk. Rekreasjon/friluftsliv 0 Ingen spesiell bruk av dette området. Primærnæring 0 Samfunn Barn og unge 0 Ingen. Areal og transport 0 Lokalisering nær lysløype og motorsport anlegg (sommar). Dette er positivt med omsyn til aktivitet. Må gjerast er vurdering av støy frå motorsportanlegget og eventuelle tiltak for at dette er innanfor gjeldande rammer (50 dba) Grunneigarinteresser +1 Ynskjer slik bruk. Infrastruktur/off tenester 0 Ingen kommunal infrastruktur, men løysingar knytt til hyttebygging kan etablerast utan store vanskar. Næringsutvikling/sysselsetjing +2 Sal av tomter. Utleige, drift og ettersyn.. Samfunnstryggleik (ROS) 0 Området er trygt for ras. Universell utforming 0 Til off ettersyn 6

7 Vurdering av tiltaket Det er ikkje spesielle verdiar knytt til samfunn og miljø som taler i mot ei slik utnytting føresett at det vert tilstrekkeleg avstand til elva og formasjonane (jettegrytene) i tilknyting til denne. Slik arealbruk vil slik ein vurderer det heller ikkje føre til negative konsekvensar for andre brukargrupper eller interesser. Hyttene vil ligge godt skjerma i skogen. Har nær til skiløype om vinteren og planlagt motorsportanlegg om sommaren. Tilråding Etter avveging av konsekvensar vert dette vurdert å vere aktuelt område for hyttebygging. Det bør bli stilt krav om reguleringsplan som viser avkjørsle, tomtedeling, krav til utnyttingsgrader og utforming av bygg. Det bør vere minimum 50 meter avstand frå hyttene til elva. Til off ettersyn 7

8 Område H19: Saurdal, hytteområde 330 da Planlagd bruk: Byggeområde, hytter Planstatus/eksisterande arealbruk Hytteområde/LNF-område (Kommuneplan, arealdel) Kort omtale av tiltaket: Området ligg i sørvendt skogområde på veg opp til Saurdal. Tilgrensande område er mykje nytta som friluftslivsområde både sommar og vinter. I dette området er det tilrettelagt med skihytte, skitrekk og skiløyper. Det er kjøreveg heilt opp til skoggrense ca 650 m.o.h. Planområdet Verdi knytt til samfunn og miljø Miljø og samfunnsverdi Lokal Regional Nasjonal Merknad Naturverdiar Kulturminne/landskap Rekreasjon/friluftsliv Barn og unge Primærnæring Området oppom er mykje nytta til friluftsliv. ca 1 km mot aust er det tilrettelagt område for skiaktivitet med skihytte, skitrekk og utgangspunkt for turløyper. Dette området er avsett som viktig friluftsområde i Vurdering av LNFområda. Vurdering av konsekvensar for endra arealbruk Kons Miljø/natur grad Merknad Naturverdiar, biologisk mangfald 0 Kulturminne/landskap 0 Rekreasjon/friluftsliv 0 Dette skogområdet er i seg sjølv ikkje særskild mykje nytta til friluftsliv slik områda lengre opp mot fjellet og innover Saurdalen er. Primærnæring +1 Noko furuskog i nedre del av området som dels vil bli teken ut. Kan samordne tilkomstveg med skogsvegfunksjon også for områda lengre mot vest. Vil ta vare på skogen lengst oppe som verneskog. Samfunn Barn og unge 0 Ingen ulemper med tiltaket isolert sett. Areal og transport 0 Det er planlagt skiløype frå hytteområdet til eksisterande skiløyper/skianlegg Til off ettersyn 8

9 Kommuneplan, arealdelen for Balestrand kommune Grunneigarinteresser Infrastruktur/off tenester +1 0 Næringsutvikling/sysselsetjing +2 Samfunnstryggleik (ROS) Universell utforming 0 0 Kommunen er grunneigar. Sal av tomter. Legg opp til å nytte eksisterande veg. Denne vegen er privat og auka bruksgrunnlag vil sikre framtidig vedlikehald av vegen. Det er straum i området.. Det er ingen anna offentlig infrastruktur i området. Byggeperiode. Kan bli ein del knytt til ettersyn, vedlikehald på sikt. Viktig å tilrettelegge for private hytter i kommunen. Dette vil vere eit område knytt til fjell og enkel friluftslivsaktivitet. Området er trygt med omsyn på ras og andre tilhøve. Området lengst oppe sett mot aust. Furuskog lengst nede i området Vurdering av tiltaket Dette er eit godt område til hytter som vil få ein relativt enkel tilrettelegging sett opp mot mange hytteprosjekt i dag. Området ligg i tilknyting til fjell, og vil bygge på tilgang til eit enkelt og naturbasert friluftsliv. Sjølve hyttefeltet vil føre til små konfliktar knytt opp til andre interesser og verdiar i området. Tilråding Etter avveging av konsekvensar vert dette vurdert å vere eit aktuelt område til utbygging av hytter i fjellnært område. Det bør bli stilt krav om reguleringsplan (detaljplan)som viser avkjørsle, tomtedeling, krav til utnyttingsgrader og utforming av bygg. Til off ettersyn 9

10 Område H20: Gaularfjell, hytteområde 100 daa Planlagd bruk: Planstatus/eksisterande arealbruk Byggeområde hytter LNF-område (Kommuneplan, arealdel) Kort omtale av tiltaket: Området ligg på nedsida av riksvegen. I dette området er det bygd ut med eit par hytter frå tidlegare. Litt lengre mot sør i same område ligg Torsnesstølen. Området er lagt inn som erstatning for eit større område som i gjeldande kommuneplan ligg på nordsida av riksvegen. Dette eksisterande området er føresett å gå ut dersom dette området vert lagt inn i staden. Planområde Verdi knytt til samfunn og miljø Miljø og samfunnsverdi Lokal Regional Nasjonal Merknad Naturverdiar ** Gaularvassdraget er verna mot kraftutbygging gjennom Verneplan IV. Viktig vassdragsnatur i nasjonal samanheng. Kulturminne/landskap Ikkje registrerte kulturminne eller viktige område for med omsyn på landskap. Rekreasjon/friluftsliv ** Området er lokalt nytta til friluftsliv. Gjeld området over mot og ned Sværeskaret. Barn og unge Fjellområde. Ikkje del av barns daglege opphaldsområde. Primærnæring Vurdering av konsekvensar for endra arealbruk Kons Miljø/natur Grad Merknad Naturverdiar, biologisk mangfald -1 Gaularvassdraget er eit verna vassdrag etter Verneplan IV. I kommuneplanen er verneområdet vist på plankartet. Bruk og vern av sjølve vasstrengen er planlagt etter PBL 20-4, første ledd nr 5 ("Områder for særskilt bruk eller vern av sjø og vassdrag). Hytteområdet er planlagt meir enn 50 meter frå denne. Hytteområdet ligg i klasse 3 i kommunedelplan for Differensiert forvaltning av Gaularvassdraget. Eksisterande hytteområde nord for riksvegen ligg i same områdekategori i planen og vert tilbakeført til LNF-område. Det er ikkje registrert spesielle verdiar ut over dette knytt til natur og biologisk mangfald Kulturminne/landskap -1 Fjellandskap med fin vassdragsnatur. Rekreasjon/friluftsliv -1 Del av området er avmerkt som et stort område som er viktig med omsyn på friluftsliv (eiga temavurdering av LNF-området). Dette friluftslivsområdet dekkjer ferdsleruta frå Gaularfjellet, Sværeskaret og ned til Sværefjorden. Vurderer ikkje at hytter i dette området der det er nokre hytte/stølar frå før vil vere nokon stor ulempe med omsyn på friluftslivet i området. Primærnæring 0 Ikkje nytta. Samfunn Barn og unge 0 Areal og transport 0 Grunneigarinteresser +2 Sal av tomter. Utleige kan vere aktuelt Til off ettersyn 10

11 Infrastruktur/off tenester +1 Nær riksvegen. Eksisterande avkjørsle og tilkomst til området. Er eksisterande bygging i området frå før. Næringsutvikling/sysselsetjing +1 Aktivitet i byggeperiode. Samfunnstryggleik (ROS) +1 Trygt område. Universell utforming 0 Vurdering av tiltaket Området vil erstatte eit avsett område til hytter oppom riksvegen. Ein finn det meir naturleg å leggje til rette for utbygging i dette området ut frå terrengmessige omsyn ot at det i motsetning til i noverande planområde allereie er utbygd med eit par hytter frå tidlegare. Området har også eksisterande tilkomst frå vegen mot Torsnesstølen. Tilråding Etter avveging av konsekvensar vert dette vurdert å vere eit godt egna område for hytter og samla sett eit betre egna område for enn planområde i gjeldande kommuneplan. Dette området bør difor kunne erstatte gjeldande planområde. Det bør utarbeidast ein reguleringsplan (detaljregulering) som avklarar avkjøring og tilkomst til området, plassering og utforming av hyttene. Til off ettersyn 11