Detaljreguleringsplan for bustadområde på Amdam - PlanId gongs handsaming.

Transkript

1 Ørskog kommune Arkiv: GBNR - 83/1, FA - L12, PLANNR , NAMN - Amdam sør - Sunnmørsperla ved Storfjorden - Saksmappe: 11/623 Rådmannen Saksbehandlar: Beate Furstrand Dato: Detaljreguleringsplan for bustadområde på Amdam - PlanId gongs handsaming. Utvalssaksnr. Utval Møtedato 16/18 Kommunestyret /18 Kommuneplanutvalet Samandrag: Ørskog planutval vedtok på møtet å leggje planforslag for bustadområde på Amdam ut til høyring og offentleg ettersyn. Det er gjort små revideringar i planforslaget for å imøtekomme innkomne merknader og motsegner. Rådmannen innstiller på å godkjenne reguleringsplanforslaget for bustadområde på Amdam med plankart og føreseger dagsett Vedlegg; Dok.dato Tittel DokID Planomtale Reguleringsplanforslag Føresegner Fråsegn Årim Fråsegn Landbruk Fråsegn NVE Fråsegn Kystverket Fråsegn ER og RMF Fråsegn Møre og Romsdal fylkeskommune Fråsegn Gjærde Fråsegn Innvik Fråsegn Fylkesmannen i Møre og Romsdal og Statens vegvesen Korrespondanse SVV og ØK

2 Vedlegg; Dok.dato Tittel DokID Uttale vedr kvikkleire gnr 83 bnr Lengdepofil Veg Lengdeprofil Veg Sjekkliste ROS Bustadområde Amdam Saksopplysningar: HA-PLAN AS har fremja, på vegne av Tor-Einar Amdam, forslag til privat detaljreguleringsplan for del av gnr. 83 bnr. 1, mfl., på Amdam i Ørskog Kommune. Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for nye bustadtomter med tilhøyrande anlegg. Dette vert som ei utviding av eksisterande kommunale bustadfelt på Amdam. Planområde er på om lag 53 daa inkludert det eksisterande bustadfeltet på Amdam Ørskog planutval vedtok på møtet å leggje planforslag for bustadområde på Amdam ut til høyring og offentleg ettersyn. Det kom inn merknader og motsegner i frå 11 instansar. Utdrag av desse følgjer i vurderinga under, samt at dei er vedlagt i si heilheit. Det er gjort revideringar i planforslaget for å imøtekomme innkomne motsegner og merknader. Viser til vedlagte dokumenter. Vurdering: Vurdering merknader og motsegner: Årim, epost av Årim peikar på ny kjeldesorteringsløysing der det no lyt takast høgde for at to ekstra avfallstypar skal hentast; matavfall og glas- og metallemballasje. Årim rår til at feltet vert planlagd med felles avfallsløysning. Konkret ved at det vert sett av eit areal på minimum 10x2m i samband med innkøyringa til feltet. Det er lagt inn eit areal på 10x2m til renovasjon, sentralt i det nye feltet. Administrasjonen vurdera plasseringa som tenleg for eit fellesanlegg for nye bustader i området. Nordre Sunnmøre Landbrukskontor, brev av Ingen merknad NVE, brev av Det bør kome fram av ROS analysen at det er gjort vurderingar i forhold til potensiell oppskylling frå Åkneset. Grunnforholda bør dokumenterast betre før potensiale for kvikkleire vert avskrive. Oppskylling i frå Åknes er tatt med som eit punkt i ROS analysen. Det er innhenta uttale i frå lokal entreprenør innan grunnarbeid. Det vert vist til at det ikkje er registrert kvikkleire i område ved tidlegare gravearbeid. Grunnen består av fjell med eit innslag av tynt jordlag innimellom. Administrasjonen vurdera det slik at merknadane er imøtekomen. Kystverket, brev av

3 Ingen merknad Eldrerådet, vedtak av Eldrerådet er positive og har ingen merknad. Råd for menneske med nedsett funksjonsevne, vedtak av Understreker behov for universell utforming av Turveg 2 til Leik. Det står i føresegnene punkt 5.1 at tilkomst til leikeplass skal vere universelt utforma. Møre og Romsdal fylkeskommune, brev av Leik 1 bør utgå og Leik 2 bør utvidast til å omfatte bustadtomta, evt. med justeringar. Møre og Romsdal fylkeskommune har motsegn på dette punktet. Det må vere rekkefølgjekrav som sikrar opparbeiding av turvegane. Det er også motsegn på dette punktet. Leik 1 er tatt vekk og leik 2 er utvida til om lag heile bustadtomta, som anbefala av Møre og Romsdal fylkeskommune. Administrasjonen er samd i at dette er ei god løysing og at arealet avsett til leik no har ei god plassering. Det er satt inn rekkjefølgjekrav på opparbeiding av turveg 2 i føresegnene punkt 9.3. Turveg 1 er ein eksisterande sti som ikkje er tenkt opparbeida vidare men ein sikrar gjennom reguleringa tilkomst til sjøen. Administrasjonen vurdera det slik at motsegnene er imøtekomen. Arne-Dag Gjærde, gnr. 83 bnr. 8, brev av Meina at tilkomst til feltet bør komme i frå aust. Huset på gnr. 83 bnr. 8 er i dag brukt til hytte men har også vore brukt til bustad. For å unngå eigne føresegner for gnr. 83 bnr. 8 aksepterer han at arealet vert regulert til bustad. Han går ut i frå at eigedomsgrensene vert respektert. Linja for tilkomst er tidlegare vurdert. Det er også tidlegare vore vurdert å flytte tilkomsten lenger aust. Sjå utsnitt under som syner inngrepet i bustadtomta om avkjørsla vert flytta austover. Det er landa på linje vist i plan med bakgrunn i minst mogleg inngrep i eksisterande bustadtomter og opparbeida areal. Vurdering av tilkomst lenger aust. Arealet rund bygget på gnr. 83 bnr. 8 er no foreslått regulert til bustad. Resten av arealet til bygget er foreslått skal ligge i føremålet FR 2. I gjeldande reguleringsplan ligg arealet under føremålet parkbelte.

4 Gjeldande plan Planforslag Eigedomsgrensene vert ikkje endra av reguleringsplanen. Lars Innvik, gnr. 83 bnr. 36, epost av Den frie utsikta i frå eigedommen går over BF5. Det vert bede om ikkje tillate for høge hus på dette område. Vidare meina han at problemet kan reduserast ved å tillate berre einebustader og ikkje tomannsbustader. Ut i for kotane, sjå utsnitt, så vert det antatt at høgdeforskjellane mellom gnr. 83 bnr. 36 og BF5 er så pass stor at ulempene som følgje av tapt utsyn er begrensa. Arealet er foreslått regulert til frittliggande småhusbebyggelse med einebustader eventuelt med tomannsbustader. Utnyttingsgraden og maks høgde er det same for einebustad og tomannsbustad. Samordna motsegn, Fylkesmannen i Møre og Romsdal og Statens vegvesen, brev av

5 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen rår til at det i føresegnene 6.2 punkt C vert supplert med «Støyvollane skal byggemeldast. I byggemeldinga skal høgde og utforming visast og det skal dokumenterast effekt mot støyfølsome bygningar.» Fylkesmannen saknar ei skildring på kvifor avstanden på 18 meter frå høgspentlina er tilstrekkeleg til å dekke magnetfelt nivå over 0,4 µt. Det vert rådd til at leik 2 vert utvida. Fylkesmannen har motsegn til planen til det er stilt rekkjefølgjekrav om opparbeiding av turveg 2. Motsegna og merknadane er teken til følgje. 6.2 i føresegnene er suppler med «Støyvollane skal byggemeldast. I byggemeldinga skal høgde og utforming visast og det skal dokumenterast effekt mot støyfølsome bygningar.» Det er tatt inn i planomtalen kvifor avstanden på 18 meter frå høgspentlina er tilstrekkeleg til å dekke magnetfelt nivå over 0,4 µt. Leik 2 er utvida vesentlig. Sjå kommunen sin kommentar tidlegare. Det er teke inn rekkjefølgjekrav til opparbeiding av turveg 2 i føresegnene punkt 9.3. Statens vegvesen Statens vegvesen rår til at planområde vert utvida fram til gnr. 83 bnr. 47 slik at det kan regulerast samanhengande gang-/sykkelveg i område. Det bør vurderast om det er mogleg å regulere busslomma aust for eksisterande gangfelt. I føresegnene 7 vert det vist til T-1442 (2012). Dette må korrigerast til siste versjon (2016). Statens vegvesen har motsegn til planforslaget på følgjande punkt: Det må teiknast inn piler som markerar avkjørsle til kvar enkelt tomt på planen, herunder til gnr. 83 bnr. 20 og bnr. 26. Det må stillast rekkefølgjekrav om at veg 2 må vere opparbeidd før det kan gjevast bruksløyve til nye bustader innanfor område. Planområdet er ikkje utvida i denne omgang. Det er heller ikkje lagt opp til ei flytting av busslomme. Arealet det her vil vere snakk om er, ut i frå det administrasjonen kan sjå, regulert til vegareal. Det vert difor vurdert slik at det ikkje vil medføre store utfordringar å regulere området om behovet viser seg å vere der. 7 i føresegnene er korrigert i samsvar med merknad. Det er teikna inn avkjørsle til alle nye eigedommar. Når det gjeld rekkefølgjekravet om at veg 2 må vere opparbeida før det kan gjevast bruksløyve til nye bustader har det vore møte og korrespondanse mellom Ørskog kommune og Statens vegvesen. Statens vegvesen har sagt seg villig til å trekkje motsegna knyta til rekkjefølgjekravet mot kommunal garanti på at vegen vert bygd. Vurdering Folkehelse Det er i planforslaget lagt til rette for parkeringsplass og sti til sjøområde. Dette kan nyttast av brukarane av hytte og naust i område, samt turgåarar. Vidare er det kort veg til omliggande naturområder. Det vil, når gang- sykkelvegen mellom Giskemo og Amdam er ferdig, være gang- og sykkelveg heilt til Sjøholt sentrum. Vurdering Økonomiske konsekvensar Planen vil ha økonomiske konsekvensar for kommunen i tilknyting til opparbeiding av veg 2 samt opparbeiding av ny avkjørsle i frå fylkesvegen. Viser til KS-vedtak 80/16. Det lyt også påreknast økonomiske konsekvensar i tilknyting til opparbeiding av avlaup. Vurdering Barn/unge Det er i planforslaget lagt opp til ein stor felles leikeplass. Denne er sydvendt, sentralt plassert i feltet, og godt egna til føremålet. I frå det nye og det gamle feltet kan ein komme til leikeplassen gjennom turveg 2.

6 Det er lagt opp til forholdsvis store tomter som vil ha god plass til leike og uteopphaldsareal. Vurdering klima / miljø Område ligg om lag 4 km i frå Sjøholt sentrum. I samfunnsdelen til kommuneplanen står det at det skal vere byggjeklare tomter i alle delar av kommunen. Administrasjonen meina at lokaliseringa, med tanke på at her skal vere tilbod om store landlege tomter også, er god. Her blir gode forbindelsar til skule og Sjøholt sentrum gjennom gang- og sykkelvegar. Konklusjon Endringane som er gjort i planforslaget er med bakgrunn i innkomne motsegner og merknader. Endringane vert vurdert til å vere av ein slik karakter at det ikkje er naudsynt med ny høyring av planforslaget. Planforslaget vert fremja for slutthandsaming. Rådmannen legg saka fram med slik Innstilling: Ørskog kommunestyre vedtar med heimel i plan- og bygningslova 12-12, reguleringsplanen for bustadområde på Amdam, med plankart og føreseger dagsett , med følgjande endringar: Plan Id må innarbeidast i dokumenta. Det skal presiserast i plankart at leikeplassen er ein felles leikeplass Kommuneplanutvalet Innstillinga vart samrøystes vedteken. KP-03/18 Vedtak: Ørskog kommunestyre vedtar med heimel i plan- og bygningslova 12-12, reguleringsplanen for bustadområde på Amdam, med plankart og føreseger dagsett , med følgjande endringar: Plan Id må innarbeidast i dokumenta. Det skal presiserast i plankart at leikeplassen er ein felles leikeplass Kommunestyret Det vart delt ut brev frå Slawomir Kopis datert AD Snuplass - GNR 83/BNR 72 Ørskog kommune - stopp av vedtak. Det vart røysta over innstillinga som vart samrøystes vedteken KS-16/18 Vedtak: Ørskog kommunestyre vedtar med heimel i plan- og bygningslova 12-12, reguleringsplanen for bustadområde på Amdam, med plankart og føreseger dagsett , med følgjande endringar: Plan Id må innarbeidast i dokumenta. Det skal presiserast i plankart at leikeplassen er ein felles leikeplass.

7 Rådmannen i Ørskog Synnøve Vasstrand Synnes Avdelingsingeniør Beate Furstrand