Reguleringsplan for gang-sykkelveg fra Hamarvik mot Nordhamarvik. Innholdsliste

Transkript

1 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik Innholdsliste 1 SAMMENDRAG 2 2 BAKGRUNN Forslgstiller, plnkonsulent Målsetting Nmneruk Plndokument Krt, innmålinger PLANPROSESS 3 4 PLANSTATUS OG RAMMER FOR ARBEIDET Overordn plner Plnsttus forøvrig, rmmer Forhold til krv om konsekvensutredning PLANOMRÅDET DAGENS SITUASJON Loklisering Grunneiere Loklmiljøet, terreng, flor, grunnforhold, verneinteresser Eksisterende eyggelse Teknisk infrstruktur PLANBESKRIVELSE Prinsipp for gng- og sykkelvegen Kryssing v fylkesvegen Terrengtilpssing, universell utforming Forhold til lndruk VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Nturmngfldlov kp Overordn plner og vvik Kulturminner og -miljø, event. vern Brn og unges interesser Interessemotsetninger Avøtende tiltk Avveining v virkninger ROS-ANALYSE 3Dsmi,

2 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik Sjekkliste INNSPILL TIL OPPSTARTSVARSELET Sttens vegvesen (SVV): Sør Trøndelg fylkeskommune (STF) Fylkesmnnen i Sør-Trøndelg AVSLUTTENDE KOMMENTAR 9 11 REFERANSER OG KILDER 9 1 SAMMENDRAG Fylkesveg 714 mellom Hmrvik og Sistrnd er til tider sterkt trfikkert, og denne plnen skl medvirke til t det lir etlert en smmenhengende gng-og sykkelveg (heretter gsv) mellom Hmrvik og Sistrnd for å etre sikkerheten for myke trfiknter. Denne plnen «tetter hullet» mellom eksisterende/plnlgt gsv på industriområdet på Nordhmmrvik og eksisterende gsv på Hmrvik. Gngvegen i plnen er 1 km lng, og er vist prllelt med fylkesvegen. Siden terrenget er lite kupert, og for å redusere relehovet, er den lgt i jevn minimums-vstnd på vestsiden v fylkesveg 714 (heretter Fv), men med to krysninger (gngfelt) over fylkesvegen. Det hr ikke kommet inn negtive eller kritiske innspill etter oppstrtsmeldingen. 2 BAKGRUNN 2.1 Forslgstiller, plnkonsulent Plnen er utreidet v 3Dsmi, ved Åse Bergset, for Frøy kommune som er tiltkshver og forslgstiller. Jeg hr rådført meg med Silje Meslo Lien (Frøy kommune sin representnt), og Sttens vegvesen v/ Mrte Fjellheim. 2.2 Målsetting Målet med plnen er å kople smmen eksisterende gsv på Hmrvik med eksisterende gsv på Nordhmrvik, og dermed etlere en smmenhengende løsning mellom Hmrvik og Sistrnd. 2.3 Nmneruk Plnforslget hr fått nvnet Detljregulering, gng- og sykkelveg mellom Hmrvik og Nordhmmrvik. Plnområdet dekker et rel på vestsiden v, og lngs Fv 714, fr ussholdeplssen på Hmrvik, til 100 meter sør om industriområdet på Nordhmrvik. 3Dsmi,

3 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik 2.4 Plndokument Reguleringsplnen er utreidet på A3-formt i målestokk 1:2000, og reguleringsestemmelsene er lgt ved plnkrtet. Plnomtl (dette dokumentet) inneholder eskrivelse v plnforslget med en enkel ROS-nlyse smt kommentrer til innspill etter melding om oppstrt. 2.5 Krt, innmålinger Krtgrunnlget er motttt fr Frøy kommune på sosi-formt. Terrenget lngs fylkesvegen er reltivt slkt/homogent, og gsv skl gå prllelt med fylkesvegen. Det er dermed ikke ehov for å foret innmålinger før gsv skl detljprosjekteres. 3 PLANPROSESS Oppstrtsmelding til meldingsinstnser, grunneiere, noer og erørte prter, Annonse: Vrsel om oppstrt v plnreid i Hitr-Frøy og Adressevis , smt på Frøy kommune sine hjemmesider, med tilkemeldingsfrist PLANSTATUS OG RAMMER FOR ARBEIDET Fig. 1. Plngrens til reguleringsplnen er her vist med rød frge over et utsnitt v gjeldende kommunepln for plnområdet. 4.1 Overordn plner Hele plnområdet inngår i kommunepln (KP) for Frøy med ID: , dtert, I KP er Fv 714 vist med tykk strek (senterlinje). Arelet nord-vest for fylkesvegen er i KP regulert som vist i fig. 1 over. 4.2 Plnsttus forøvrig, rmmer Gjeldende reguleringspln for Hmrvik (utreidet i 2006 med ID: ) hr plngrense lngs Fv 714, -og omftter også fylkesvegen. Dermed hr dette plnforslget og den gjeldende plnen tilnærmet smsvrende plngrenser. 3Dsmi,

4 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik På gjeldende pln for Hmrvik er Fv vist med 7 meters redde + 3 meter «nnet vegrel» på hver side. Gsv skl (ortsett fr krysningene) gå på nordvest-siden v fylkesvegen, og det er ingen gjeldende reguleringsplner på dette relet. I nordøst grenser plnforslget inntil gjeldende reguleringspln for Nordhmrvik industriområde som vr utreidet i Denne viser gng-sykkelveg som den nye plnen skl knytte seg til. Gsv er ikke detljprosjektert i forindelse med reguleringsreidet, men reguleringsrelet er utform slik t krvene i Sttens vegvesen sin norml 017, Veg og gteutforming, kn tilfredstilles. 4.3 Forhold til krv om konsekvensutredning Kp for Frøy hr liten detljeringsgrd, og fylkesvegen er vist med en tykk strek. Det er ikke vist gng- og sykkelveg på kommuneplnen, men gsv skl gå prllelt med eksisterende veg, og delvis inne på rel som er regulert til «nnet vegrel». Relisering v gng og sykkelvegen vil ikke h vesentlige virkninger for miljø eller smfunn, og Frøy kommune mener derfor t plnen kn utreidet etter 12-3 som en detljregulering, uten krv om plnprogrm og konsekvensnlyse. 5 PLANOMRÅDET DAGENS SITUASJON 5.1 Loklisering Plnområdet er på 5,687 d, og viser en gsv lng Fv 714 mellom ussholdeplssen på Hmrvik til 100 meter sør om industriområdet på Nordhmrvik i Frøy kommune. Fig 2 og 3. Loklisering v plnområdet er vist på figurene over (Kilde: Sttens krtverk) Reguleringsplnen ligger i hovedsk på Sttens vegvesen sin eiendom, men overskrider grensen til noeiendommene med inntil 4 meter på det redeste. Nedenfor er eiendommer direkte erørt 3Dsmi,

5 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik v reguleringsplnen opplist, smt størrelsen på relet. 5.2 Grunneiere Gnr/nr Grunneier Adresse Arel 10/8 Frode Riier 7263 Hmrvik C 500 m2 10/2 Berit Nordvik Kleven 7530 Meråker C 340 m2 10/25 Leif Inge Nordhmmer 7263 Hmrvik C 600 m2 10/66 Reidr Håkon Mthisen Mellomil 70, 7018 Trondheim C 15 m2 10/31 Reidr Håkon Mthisen Mellomil 70, 7018 Trondheim C 100 m2 10/13 Arne Mrtin Hmmervold 7263 Hmrvik C 50 m2 10/32 Bjrne Hmmervold Rndi Hmmervold Edit Hmmervold Rødsikkeveien, 9600 Hmmerfest Kringsjåveien 18, 7032 Trondheim Kringsjåveien 18, 7032 Trondheim C 60 m2 10/1 Arnt Tore Skrsvåg 7263 Hmrvik C 450 m2 1716/43 Sttens vegvesen 6404 Molde C 3572 m2 Fig 4. Tellen viser grunneiere til direkte erørt grunn. 5.3 Loklmiljøet, terreng, flor, grunnforhold, verneinteresser Gngvegen går i stor grd i/lngs grøft til fylkesvegen, med skrinn vegetsjon. Relisering v plnen vil ikke erøre ygninger eller hger, og kun i liten grd eiter. Plnområdet strter i sør ved ussholdeplss og prkeringsplss, og går lngs eiteområder på nord/vestsiden v fylkesvegen til nordligste krysningspunkt (gngfelt over Fv). På det resterende strekket ( 150 meter) går trseen i utmrk/lynghei. Sør-øst for gsv ligger Hmrvik, med sykehjem og reltivt tett eyggelse. Fig. 5. Skog og Lndskp sine relressurskrt viser t gsv går lngs eiter, myr og snumrk. Det er ikke vmerk sjeldne, verdifulle eller verneverdige nturtyper eller ygg på Arelis sine krt ( på nettet. 3Dsmi,

6 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik 5.4 Eksisterende eyggelse Lengst i sør, ved ussholdeplssen ligger 3 olighus nær Fv og dermed gsv. Videre lngs gsv er det ingen hus på smme side v Fv som plnlgt gsv, men noen uthus og leskur. Det står gjerder mellom eitene og Fv. 5.5 Teknisk infrstruktur Gsv/Fv går under et luftstrekk 200 meter nord for ussholdeplssen. Forøvrig er det ikke vist teknisk infrstruktur på krtene eller synlig i terrenget. C 300 meter nord for ussholdeplssen går ekken fr Hmmrvtnet under fylkesvegen i kulvert (se fig. 5 over). Gsv vil kun krysse en vkjørsel lngs hele strekket. 6 PLANBESKRIVELSE Plnkrtet viser et totlt plnrel på 5,7 D som rommer gng og sykkelvegen prllelt med fylkesveg 714. Gsv strter ved usslommen, og er 1 km lng frem til grens til (eksisterende) reguleringspln for Nordhmrvik industriområde. 6.1 Prinsipp for gng- og sykkelvegen Etter å h konferert med Sttens vegvesen (Mrthe Fjellheim) og Frøy kommune, hr prinsippene for gngvegen litt som følgende: gsv hr et regulert rel i 5,5 meters redde 3,5 meter (3 meter sfltert) er vegne 1 meter på hver side er vstt til grøfter sfltert knt på gngvegen skl h en vstnd på 3 meter til sfltert vegknt på fylkesvegen mot usslommen er det vvik fr prinsippene pg prkeringsplssen ved ussholdeplssen og tilpssing til eksisterende fortu ved holdeplssen. I tillegg til gsv-relet er det stt v frisikt på 820 meter i vkjørselen til gnr/nr 10/2. Ved ussholdeplssen svinger gsv inn på fortuet frem til leskuret, og er videreført frem mot eksisterende gsv sør for vkjørselen til Hmrvik. 6.2 Kryssing v fylkesvegen Det er vist to kryssinger / gngfelt over fylkesvegen på plnen. Den sørligste krysser like nord for ussholdeplssen, og den ndre går over Fv til en eksisterende gngveg i retning sykehjemmet. Begge gngfelt vil få tilfredsstillende siktforhold, men Frøy kommune og Sttens vegvesen ør vurdere ehovet for å lysregulere gngfelt. Gngfelt er viste på plnen med 3 meters redde. 6.3 Terrengtilpssing, universell utforming Siden terrenget er kun slkt hellende, vil gsv kunne oppreides med slke stigningsforhold, og med reltivt liten grd v rrondering. Bekken fr Hmmrvtnet går i kulvert under Fv. Ut fr krtet kn det se ut som om denne er rei nok til også å romme gsv, men dette må vurderes i forindelse med detljprosjekteringen. 3Dsmi,

7 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik 6.4 Forhold til lndruk Det står gjerder mellom Fv og eiterel lngs den nye gsv. Noen v gjerd ser ut til å gå klr v utyggingen, men trolig må de fleste flyttes noe. Som det går frem v fig. 4, ligger gsv i ll hovedsk på sttens vegvesen sin grunn, men 1,2 D er eiterel på privt grunn. 7 VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Gng- og sykkelvegen går lngs fylkesvegen, -og rel som llerede er «okkupert» v denne (skjæring/fylling/grøfter) og virkningene v plnen vil derfor være reltivt små. 7.1 Nturmngfldlov kp 2 Plnen vil ikke h vesentlige negtive konsekvenser for nturmiljø og ressurser. Det er ikke registrert spesielt sårre eller sjeldne iotoper innenfor eller i nærheten v plnområdet på direktortet for nturforvltning sine krt. På rtsdtnken sine krt er det en registrering v Kystgriseøre i vegknten der gsv er plnlgt, men denne plnten er ktegorisert som «Livskrftig», og er ltså ikke sterkt truet. 7.2 Overordn plner og vvik KDP for området er lite detljert, og Fv er mrkert som en tykk strek. Arelet lngs Fv på den siden gsv er vist, inngår ikke i noen tidligere reguleringspln. Kun 1,2 D v den fremtidige gsv ligger på rel som ikke eies v Sttens vegvesen. Siden gngrel og tilrettelegging for myke trfiknter generelt nses som positivt, må mn kunne si t etlering v gsv her, hr overvekt v positive konsekvenser, og t vviket ikke hr lvorlige negtive konsekvenser. Se også kp Kulturminner og -miljø, event. vern Det er ikke registret Sefrk-ygg eller ndre verneverdige kulturminner innenfor området. ( 7.4 Brn og unges interesser En smmenhengende gsv mellom Hmrvik og Sistrnd vil medføre t rn kn sykle til skolen, og ellers ferdes trygt lngs vegen i fritid. 7.5 Interessemotsetninger Det hr ikke kommet negtive innspill i forindelse med oppstrtsmeldingen. Jeg kn ikke se t det er store interessemotsetninger til plnen. 7.6 Avøtende tiltk Ved ygging v vegen ør tiltkshver etterstree å minimlisere relruken, slik t mn evrer mest mulig v eitene lng vegen. 7.7 Avveining v virkninger En smmenhengende gng og sykkelveg mellom Hmrvik og Sistrnd er i ll hovedsk positiv for miljøet på Hmrvik, og oppveier t prosjektet vil medføre nedygging v noe eiterel. 3Dsmi,

8 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik 8 ROS-ANALYSE Plnen viser gng- og sykkelveg i tilknytning til eksisterende veg, og vil i ll hovedsk erøre eksisterende vegrel («nnet vegrel», og på Sttens vegvesen sin grunn). Jeg forutsetter t gng- og sykkelvegen lir ygd i smsvr med Vegnormlene, og mener t plnen vil idr til å redusere risikoen for ulykker lngs vegen. Jeg kn ikke se t det er spesielle risikofktorer knytt til en fremtidig utygging. ROS-nlys egrenses derfor til å fylle ut sjekklist under Sjekkliste Nedenfor følger utfylt «Sjekkliste for vurdering v risiko og sårrhet i sker etter pln- og ygningslov», utreidet v Fylkesmnnen i Møre og Romsdl. (Revidert ) Emne e f g i Er det knytt ukseptel risiko til følgjnde forhold? Er området utsett for snø-, jord-, steinskred eller større fjellskred? Er det fre for flodølgjer som følgje v fjellskred i vtn/sjø? Er det fre for utgliding v området (ustile grunnforhold)? Er området utsett for flum eller flumskred, også når ein tek omsyn til uk nedør som følgje moglege v klimendringr? Er skogrnn/lyngrnn i området til fre for ustder/hus? Er området sårrt for ekstremvêr/stormflo medrekn ev. hvnivåstiging? Treng det tkst særskilte omsyn til rdon? Ann (spesifiser)? Er det regulerte vssmgsin med spesiell fre for usikker is i nærleiken? Er det terrengformsjonr som utgjer spesiell fre (stup et.)? Vil tiltket kunne føre til overfløyming i lågreliggnde område? d Ann (spesifiser)? Omfttr tiltket spesielt frlege nlegg? Kn utilsikt/ukontrollerte hendingr i nærliggnde verksemder utgjere risiko? Hr området mngelfull sløkkjevssforsyning (mengde og trykk)? Hr området prolemtiske tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? Er det kjende ulykkespunkt på trnsportnettet i området? Kn utilsikt/ukontrollerte hendingr på nærliggnde trnsportårer inkl. sjø- og luftfrt utgjere risiko? Er det trnsport v frleg gods til/gjennom området? Er området påverk v mgnetfelt frå høgspentliner? Er det spesiell kltrefre i høgspentmster? Vil tiltket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? Er det mngelfull vssforsyning i området? Nturgitte forhold Omgivnd Verksemdsrisiko Brnn/ulykkese redskp Infrstruktur Krftforsyning Vssforsyning d Sårre ojekt Er området påverk/ forurein frå tidlegre ruk Ulovleg verksemd d Ligg tiltket i eller nær nedslgsfeltet for drikkevtn, og kn dette utgjere ein risiko for vssforsyning? Medfører ortfll v følgjnde tenester spesielle ulemper for området: elektrisitet? teletenester? vssforsyning? renovsjon/spillvtn? Er det spesielle rnnojekt i området? Er det omsorgs- eller oppvekstinstitusjonr i området? Gruver: opne sjkter, steintippr et.? Militære nlegg: fjellnlegg, piggtrådsperringr et.? Industriverksemd som t.d. vfllsdeponering? Ann (spesifiser)? Er tiltket i seg sjølv eit sotsje-/terrormål? Finst det potensielle sotsje-/terrormål i nærleiken? Nei J Fig 6. Sjekkliste for vurdering v risiko og sårrheit (Kjelde: Fylkesmnnen i Møre og Romsdl) 3Dsmi,

9 Reguleringspln for gng-sykkelveg fr Hmrvik mot Nordhmrvik 9 INNSPILL TIL OPPSTARTSVARSELET I det påfølgende vil jeg drøfte innspill etter oppstrtsvrselet. 9.1 Sttens vegvesen (SVV): Sttens vegvesen forutsetter t plnen utreides i henhold til Vegvesenets normler med hensyn til vkjørsler, sikt, p-plsser og lignende. Anefler videre t gsv legges vest for Fv 714. Kommentr: Detljprosjektering v gsv inngår ikke i reguleringsplnen, men vstt rel er utform med tnke på t krvene i Vegnormlen (Kp. E2) kn tilfredsstilles. 9.2 Sør Trøndelg fylkeskommune (STF) Mener t plnforslget ikke synes å komme i konflikt med lmenne friluftsinteresser, registrerte eller fred kulturminner. Presiserer t de ikke hrttt stilling til økonomiske prioriteringer vedrørende prosjektet. 9.3 Fylkesmnnen i Sør-Trøndelg Forutsetter t det ts hensyn til ekken fr Hmmrvtnet ved ygging v gng- og sykkelvegen. 10 AVSLUTTENDE KOMMENTAR Plnen legger til rette for en smmenhengende gng-sykkelveg mellom Hmrvik og Sistrnd, og vil sikre myke trfiknter en trygg løsning lngs en til tider sterkt trfikkert fylkesveg. Det hr ikke kommet kritiske innspill til plnen, og en relisering v vist veg vil være et positivt idrg for miljøet på Hmrvik, og lngs fylkesvegen mot Sistrnd. 11 REFERANSER OG KILDER Nturmngfldlov, Pln og ygningslov DSB (direktortet for smfunnssikkerheit og eredskp): Veiledr; «Smfunnssikkerhet i relplnlegging», Krtlegging v risiko og sårrhet (Revidert utgve des 2011). Norges Geologiske undersøkelse: Fylkesmnnen i Møre og Romsdl: Sjekkliste for vurdering v risiko og sårrheit i sker etter pln- og ygningslov, (Revidert ) Rikspolitiske retningslinjer for å styrke rn og unges interesser i plnleggingen Sttens krtverk: Artsdtnken: Sttens vegvesen: Håndok 017 3Dsmi,