Saksfremlegg. Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret

Transkript

1 Saksfremlegg Saksnr.: 07/130-1 Arkiv: 614 &47 Sakbeh.: Gry Anette Hagen/Bjørn-Atle Hansen Sakstittel: ALTA RÅDHUS PÅ- OG OMBYGGING 2006 KOSTNADSOVERSLAG PÅ ALTERNATIVE PÅ- OG OMBYGGINGER Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling: ::: &&& Sett inn innstillingen under IKKE RØR LINJA&&& Kommunestyret godkjenner en på- og ombygging av rådhuset innenfor en kostnadsramme på 27,5 mill. kr. Utbyggingen skal omfatte påbygg på servicesentret, ombygging av eksisterende fløy (personal/økonomi) samt etablering av et felles garderobeanlegg og dusj i kjelleretasjen. De økte innvesteringskostnadene innarbeides i økonomiplanen for En eventuell videre oppgradering av rådhuset vurderes når kommunens økonomiske stilling tillater en slik investering. ::: &&& Sett inn innstillingen over IKKE RØR LINJA&&& Saksopplysninger:... &&& Sett inn saksopplysninger under IKKE RØR LINJA&&& Vedlegg: 1. Tegninger fra Atlier 2 AS, datert og Verdivurdering fra Paulsen RI AS, datert Driftskostnader 2005, datert Beregnede årskostnader fra Drift, datert Andre saksdok.: Bakgrunn: I økonomiplan er en på- og ombygging av rådhuset finansiert med kr 11.0 mill (3 mill 2005, 4 mill og 4 mill. 2008). Administrasjonen har sett på alternativer som omfatter påbygg på servicesenteret samt ombygging av eksisterende fløy (personal/økonomi). Nye og ombygde arealer utføres i en kombinasjon kontorlandskap/cellekontorer. I kjelleretasje samme fløy etableres garderobe/dusj for de ansatte. I tillegg er det foretatt en vurdering av påbygg i form av 4. etasje på eksisterende fløy over Drift og Utbygging.

2 Videre er det foretatt en vurdering av årlige driftskostnader og eiendommens markedsverdi. Rådmannen foreslår en trinnvis utbygging, hvor påbygg på servicesentret, ombygging av 2 etasje (personal/økonomi) og etablering av personalfasiliteter i kjelleretasjen prioriteres først. En slik utbygging vil komme på 27,5 mill kr. En utbygging som omfatter alle byggetrinnene vil komme på ca 40 mill kr (jfr kostnadsestimat under) Høring/merknader: Vurdering: På grunn av plassmangel på Rådhuset måtte Oppvekst og kulturadministrasjonen midlertidig flytte til Altagård. Oppvekstadministrasjonen skal flytte inn i Markveien sammen med barn- og ungeavdelingen høsten Kulturadministrasjonen flytter tilbake til rådhuset når på- og ombyggingen av rådhuset er ferdig sommer/høst Spesielt DU, men også PU har hatt og har behov for flere kontorarbeidsplasser til prosjektledere og andre oppgaver som følge av stor plan- og byggeaktivitet. I tillegg er det flere ansatte som i dag har lite tilfredsstillende kontorløsninger. På- og ombyggingen av rådhuset må videre vurderes i sammenheng med pågående omorganiseringsprosesser. Det vil skje endringer i rådmannens stab, hvor det bl.a. skal opprettes en samfunnsutviklingsenhet. Dette vil medføre omrokkeringer internt på rådhuset. I dag finnes det ingen personalfasiliteter på rådhuset. Dette er ikke tilfredsstillende i Bygget er en arbeidsplass for ca 150 personer. Et minimumskrav bør være at de ansatte har tilgang til dusj og garderobe i et fellesanlegg. Mange ansatte ønsker å gå eller sykle til jobb. Det er derfor et sterkt ønske om å ha mulighet til å benytte et omkledningsrom og eventuelt ha mulighet til dusj. Dette må i tillegg vurderes som et viktig arbeidsmiljøtiltak tiltak. Med økt antall arbeidsplasser i ny og ombygd 2. etasje (økonomi/personal), samt at disse utføres hovedsakelig som kontorlandskap, må det etableres nye garderobeplasser. Da det ikke er plass for tilstrekkelig garderobe i nye og ombygde arealer er disse tenkt plassert i kjeller samme fløy. I dag brukes disse arealene til arkiv for økonomiavdelingen. Arkivet er vurdert flyttet til tilfluktsrom i kjeller i gammel fløy, under PU. Videre er det vurdert påbygg som 4. etasje over dagens kontorarealer for DU. Inndelingen nedenfor er satt opp i den rekkefølge som arbeidene må utføres for å tilfredsstille krav fra arbeidstilsynet vedr. garderobeplasser etc. så snart ombygging og påbygg i 2. etasje er utført. Etablering av arkiv i eks. tilfluktsrom underetasje, under PU: Arkiv for økonomiavdelingen må flyttes for etablering av nytt garderobeanlegg i kjeller. Tilfluktsrommet som brukes til dette deles av med isolert stålstendervegg. (Ved avstengning vil bilagsarkiv tilfredsstille brannkrav A120). Det monteres kompaktarkiv på ca 300 hyllemeter. Lysanlegget i hele tilfluktsroms område skiftes. Det blir da montert slik at oppdelingen blir hensiktsmessig i forhold til ny bruk som arkiv. Det etableres mulighet for arbeidsbord med kopiering samt uttak for tele/data. Garderobeanlegg underetasje, under personal/økonomi:

3 Tidligere arkiv omgjøres til garderobeanlegg for nye arbeidsplasser over servicetorg og ombygd 2. etasje. Arealene vil inneholde personalgarderobe, HC-toaletter, toaletter, dusj og badstue tilgjengelig for samtlige ansatte på rådhuset. Nytt anlegg for balansert ventilasjon plasseres i eksisterende teknisk rom. Dette skal også ventilere formannskapssalen og juniorklubben. Det vil bli oppgradert elektrisk anlegg samt radiatorer med integrert automatikk. Adgangskontroll. Påbygg, ny 2. etasje over servicesentret: Etablering av cellekontorer, kontorlandskap, møterom samt noe arkivplass. Arealene er på ca 370 m2 og gir plass for 23 nye arbeidsplasser. Det videreføres vannbåren varme fra eks. bygningsmasse ved rørføringer i himling og ned langs vegg. Det vil bli balansert ventilasjon med muligheter for kjøling i møterom og samtalerom. I møterom monteres videoprojektør. Forsterkning av eksisterende konstruksjoner fører til at deler av himling i 1. etasje må fjernes. I den sammenheng legges kanaler for fremtidig ventilasjon i 1. etasje som påkobles eks. kanaler i servicetorg. Ny himling og lysarmaturer monteres. Ventilasjonsrom plasseres på eksisterende tak. Dette skal dekke hele fløyen i begge etasjer samt mellombygg i 1. etasje. Etablering av heis i 3 etasjer. Ombygging, 2. etasje, personal/økonomi: Ombygging av eksisterende arealer på ca 700 m2 til kontorlandskap og cellekontorer. Totalt 21 arbeidsplasser. Det er lagt opp til 4 møterom i varierende størrelse samt garderober og toaletter. I dag er det 31 arbeidsplasser uten møterom. Det blir nye overflater på gulv, tak og vegger. Ny balansert ventilasjon med varmegjenvinner etableres og tilkobles aggregat på tak. Oppgradering av varmeanlegg og elektrisk anlegg. I møterom monteres videoprojektør. Eksisterende radiatorer beholdes men med nye ventiler med termostathode. Etterisolering og tekking av tak samt utskifting av vinduer utføres i hele fløyen. Eksisterende 2. etasje har i dag totalt 31 arbeidsplasser. Det er i disse arealer ikke satt av plass til møterom og tilfredstillende kopirom. Påbygg og ombygging av eksisterende 2. etasje vil samlet gi 44 arbeidsplasser, en netto økning på 13 plasser. Videre er det vurdert en fremtidig arealøkning for å øke antall arbeidsplasser med en påbygget 4. etasje over DU. Påbygget vil være på ca 385 m2 og inneholde hovedsaklig kontorlandskap samt nødvendige møterom og arkiv, antatt ca 20 arbeidsplasser. Teknisk rom etableres i kjeller, og det forberedes samtidig for ny balansert ventilasjon i resterende etasjer i samme fløy. På grunn av de omfattende ombyggings-/påbyggingsarbeidene som blir utført på Rådhuset vil Arbeidstilsynet med all sannsynlighet rette krav om at det etableres bl.a. balansert ventilasjon i hele bygget. Dette vil kunne løses ved at man utarbeider en fremdriftsplan med tilhørende budsjett. Et evt. krav vil sannsynligvis i første omgang begrense seg til 1. etasje ved servicesenter/rådmannskontor, men vil etter et evt. påbygg av 4. etasje, over DU, også komme for denne fløyen. Estimerte kostnader fra skisseprosjekt, prisnivå pr. desember 2006: Overslaget er basert på kostnadsoverslag utarbeidet av Atlier 2 AS. Inventar og utstyr er ikke medtatt. 1 Etablering av arkiv i eks. tilfluktsrom kr ,-

4 underetasje, under PU/DU: 2 Garderobeanlegg underetasje ved personal/økonomi: kr ,- 3 Påbygg, ny 2. etasje over servicetorg: kr ,- 4 Ombygging, 2. etasje, personal/økonomi/skatt: kr ,- kr ,- 5 Påbygg 4 etasje, over PU/DU: kr ,- kr ,- 6 7 Fremtidige utgifter: Oppgradering pga arbeidstilsynets og PBLs krav, pers./øko./ skatt: kr ,- Oppgradering pga arbeidstilsynets og PBLs krav, PU/DU: kr ,- kr ,- Totalt: kr ,- Driftsutgifter: Basert på regnskapet er årlige driftsutgifter for Alta Rådhus for regnskapsåret 2005: kr ,- Ved eventuell utvidelse vil disse øke som følger: Påbygg 2. etasje: kr ,- Påbygg 4. etasje: kr ,- Samlet driftsutgift: kr ,- Eiendommens markedsverdi: En oppgradering og utbygging av eksisterende rådhus har vært vurdert opp mot bygging av et nytt og framtidsrettet rådhus på sentrum. Rådmannen har gjort noen vurderinger i denne sammenhengen. Paulsen RI AS har foretatt en verdivurdering av eiendommens markedsverdi (dagens rådhus). Denne angis til å være mellom kr 17,5 og 27,5 mill. Vurderingen er basert på at Alta Rådhus anses som et normalt vedlikeholdt og oppgradert bygg som holder normal nøktern standard uten store feil og mangler. Bygget ansees for å ha begrensede omsetningsmuligheter på grunn av størrelse og relativt få muligheter for alternativ bruk. Bygget kan være egnet til kontor, forretning, skoleformål eller helse/omsorg. Vi anser en nøkternt vurdert salgssum til å være ca 20 mill. kr. Bygging av et nytt rådhus på sentrum på 7500 m2 er kostnadsberegnet til 125 mill. kr. Årlige rente og avdragskostnader vil i gjennomsnitt ligge på ca 8-9 mill. kr(30 år).

5 Vurdert ut fra kommunens økonomiske stilling og alle andre påkrevde investeringer som kommer de nærmeste årene har rådmannen skrinlagt planene om bygging av nytt rådhus.... &&& Sett inn saksopplysninger over IKKE RØR LINJA&&& Alta, Bjørn Atle Hansen Rådmann Bengt Fjellheim Driftssjef Johan Fredrik Nilsen Avdelingsleder Utbygging Gry A. Hagen Prosjektleder Utbygging