Møteinnkalling. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg

Transkript

1 Nes Kommune Møteinnkalling Oppvekst-, skole- og kulturutvalg Dato: kl. 15:00 Sted: Nes kommunehus, veslesalen Arkivsak: 15/01244 Arkivkode: 033 Eventuelle forfall meldes snarest på tlf eller til Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Sakskart Side Saker til behandling 1/18 17/ Nes ungdomsskole - utbygging av garderober og kontorplasser 2 Nesbyen, Marius Bjørnsen Garnås Leder side 1 av 6

2 Saker til behandling 1/18 Nes ungdomsskole - utbygging av garderober og kontorplasser Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Roar Grøtjorden Saksgang Møtedato Saknr 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /18 1 Teknisk utvalg 2 Formannskapet NES UNGDOMSSKOLE - UTBYGGING AV GARDEROBER OG KONTORPLASSER Saken avgjøres av: Kommunestyret. Vedlegg: Tilsynsrapport fra Arbeidstilsynet datert Tidligere vedtak i kommunestyresak 70/17 (17/01267). Budsjett 2018 del 2b. Investeringsbudsjettet. Tegninger alternativ. 1 Tegninger alternativ. 2 Budsjettoverslag Nes ungdomsskole alternativ 1 og 2. Notat tilleggsopplysning Investeringer 2B skjema Dokument i saken: Ingen. Saksopplysninger: Viser til vedtak i kommunestyresak 70/17 etter forslag fra Knut J. Larsen (uavhengig), om at saken skal til behandling i Teknisk og OSK samt videre vanlig saksgang. Administrasjonen har deretter fått avklart med Larsen at dette kan forstås som behandling i formannskapet før arbeidet legges ut på anbud. Når anbudene har kommet inn og en er kjent med eksakt ramme, skrives en ny sak som behandles i de samme utvalgene samt kommunestyret. Kommunestyret vedtok gjeldende investeringsbudsjett 14. desember Garderober for damer og herrer samt kontorarbeidsplasser for lærere på Nes ungdomsskole. side 2 av 6

3 Det foreligger fra Arbeidstilsynet angående garderober for damer og herrer samt større plass angående kontorarbeidsplasser, da dagens lokaler ikke er i tråd med gjeldende lov og forskrifter (Tilsynsrapport 2013). Vi valgte ut fra rammeavtale med Årstidene arkitekter å se på alternative løsninger for kontorer og garderober, med 2 mulige løsninger som resultat. Tegninger er også gjennomgått med ansatte. I arbeidet med alternative skisser tok en utgangspunkt i arealet som i dag brukes til kontorarbeidsplasser og garderobe. En vurderte muligheten for å bygge om rommene til kontorarbeidsplasser. Det viste seg at det ikke var stort nok og egnet areal i forhold til minimumskrav og forsvarlighet for å dekke skolens behov. Dagens kontorløsning er for små samt lite funksjonelle i forhold til teamarbeid. Derfor har begge skissene samme løsning for kontorarbeidsplassene i 2. etasje. De 2 øvrige kontorer er tenkt til helsesøster samt vaktmester. De har i dag dårlige kontorløsninger, og helsesøster får en mer og mer sentral funksjon i skolen. De kontorene som er tenkt for dem kan benyttes i begge alternativene. Kontorene er plassert så sentralt i bygget som mulig, og med direkte adgang til klasserommene i 2. etasje. Dette gjør det enklere for lærerne i hverdagen. Vi har også sett på om vi kan tilknytte oss eksisterende nytt ventilasjonsanlegg til disse kontorarealene, dvs. vi slipper antageligvis et nytt ventilasjonsanlegg. Tilbakemeldinger vi har fått fra de som har prosjektert anlegget, er at disse lokalene med stor sannsynlighet kan tilknyttes da det er ekstra kapasitet på ventilasjonsanlegget. Det er ikke foretatt nødvendige beregninger, men det det legges til grunn at dette skal kunne løses. Men 1. etasje har to ulike løsninger. a) Alternativ. 1 med en kalkyle på kr inkl. mva. I alternativ 1 er det et tilbygg i 1 etasje og med tilbygg kontor del i 2 etasje med intern bi-trapp opp til kontor fra eksisterende inngangsparti. Garderobe i alternativ 1 blir i nærhet til inngangsparti samt at vi også får inn et møterom samt et HC/WC i denne fløyen i 1 etasje. Dvs. at vi da tilrettelegger med en ekstra HC toalett ved inngangsparti, samt at vi får til et tiltrengt møterom for ansatte. Kontordel er i alternativ 1 et tilbygg i 2 etasje. Kontorplasser er mer tilpasset både funksjon samt størrelse i henhold til dagens og fremtidens krav. Avløpsvann for garderober kan tilknyttes utvendig eksisterende kum. Opplyser at vi har fått pålegg om utbedring på denne kummen i 2017 fra vann og avløpsetaten, da overvann i dag går på denne spillvannskummen. Det ble bedt om vi kunne vente til utbygging skjer på skolen i 2018 slik at dette kunne tas samtidig, noe som vi fikk vente med i inntil 1 år. Kum må tas igjen sommeren 2018 samt etablere 2 stk. overvannskummer internt på plassen. Ved alternativ 1 vil vi kunne avskjerme anleggsområde mot skole enklere, da vi kan stenge den ene inngangen og sette opp lettvegger innvendig mot skolens virksomhet. Dermed kan skolens drift gå som normalt og løsningen vil også skape mindre støy. b) Alternativ. 2 med en kalkyle på kr inkl. mva I alternativ 2 er det et tilbygg i 2 etasje med samme intern bi-trapp opp til kontor fra inngangsparti som i alternativ 1. side 3 av 6

4 Videre er det tenkt at deler av eksisterende kontorer for lærere bygges om til garderober for damer og herrer. Løsningen gir plass til et lite møterom, men dekker ikke behovet. Se tegning. Forhold til overordnet plan: Kommuneplan , samfunnsdelen pkt : Nes kommune skal legge til rette for utdanning for framtida med gode læremidler i et godt læringsmiljø. Miljøkonsekvenser: Det vil tilfredsstille lover og forskrifter, samt bedre arbeidsmiljø for ansatte. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Det vil bli lett tilgang til garderober for ansatte, og bedre arbeidsforhold for lærere, da de får mere tidsmessig tilpasset kontor plasser. Ved alternativ 1 og 2 kan eksisterende ventilasjonsaggregat benyttes. Økonomiske konsekvenser: I budsjett 2017 ble det bevilget kr , herav overført til 2018 kr I 2018 er det bevilget kr Det vil si at total ramme i 2018 er kr I tillegg er det satt av kr i økonomiplanen for 2019, så det er totalt avsatt kr inkl. mva til prosjektet. Hele utbyggingen er kalkulert til kr inkl. mva, etter skissetegninger fra 2017 utarbeidet av Årstidene arkitekter AS. Vurdering: Det er gjennomført tilsyn fra Arbeidstilsynet på Nes Ungdomsskole 2013 som resulterte i pålegg. Ombygging/tilbygg må gjøres for å tilfredsstillende forhold på disse punkter. Vi har nå kommet frem til 2 alternativer, men mener at alternativ 1 er den beste løsningen i forhold til gjennomføring av prosjektet. Alternativ 1: Vi får bygget om hele eksisterende inngangspartiet som er 50 år gammelt og trenger å skiftes ut. Det er også viktig å tenke på at gjennomføringen av prosjektet skal være minst mulig forstyrrende for drift av skolen og vi mener da at alternativ 1 er best. Det gir også minst risiko mht. sikkerhet for elevene i byggeperioden. Når vi ser på budsjettet så er differansen heller ikke så stor. Kalkylen i alternativ 2 kan komme til å bli høyere dersom vi må leie brakkerigg. En stor fordel med alternativ 1 er at en kan ha vanlig skoledrift både på ungdomsskolen og kulturskolen. Arealet som i dag er kontorarbeidsplasser vil bli kontor til vaktmester, helsesøster og møterom uten bygningsmessige endringer. Resterende areal kan brukes fleksibelt av skolen framover. Hele arealet vil kun ha behov for generell oppussing (se også tidligere saksutredning, sak 70/17). Tilbygget vil ligge i nærhet av eksisterende varmesentral og det vil være lettere med tilknytning til elskap samt tilknytning til varmesentral (dvs. gulvvarme, varmtvann med mer). Alternativ 2: Ved en gjennomføring av alternativ 2 vil vi få problemer med å skille anleggsområde og den daglige driften av skolen. I tillegg til støy blir det spesielt vanskelig å få klare skillelinjer i gangarealet. Dette side 4 av 6

5 er uheldig når vi ser på drift av øvrige skoleareal blir skadelidende for gjennomføringen. Det vil bli en belastning for skolekjøkkenet, naturfagrommet og klasserommene over området. De ligger nært inntil bygningsområdet og rommene vil ikke kunne brukes i perioder. Det må også finnes alternative arbeidsplasser for lærerne under byggeperioden. En eventuell kostnad med ekstern brakkerigg med vann/kloakk som alternative arbeidsplasser er ikke medtatt i budsjettet. Når det gjelder vann og avløp kan dette etableres fra kjeller, men det blir større avstand for tilknytning enn i alt. 1. Det blir noe ombygging av eksisterende ventilasjonskanaler samt noe ombygging i underetasje. Der er det trangt, men vil kunne løses. Drift: Det er et minimumskrav at lærere har minst 6 kvm pr arbeidsplass, dersom kommunen skal kunne forhandle fram en arbeidstidsavtale som gir mer tid til felles samarbeid. Det er også et ønske at lærere har så gode arbeidsforhold at en velger å legge tiden til eget for- og etterarbeid på skolen i stedet for hjemme, slik at det også ligger til rette for mer uformell deling av pedagogisk praksis. I tillegg mangler personalet i dag godkjente garderobefasiliteter (WC og dusj for menn og kvinner). Dagens skole er i endring, ved at kravene til det tverrfaglige samarbeidet og foreldresamarbeidet øker. Andre yrkesgrupper i skolen mangler i dag kontorarbeidsplass her. Helsesøster er nå på skolen 2 ½ dag i uka og hun trenger egnede lokaler for å møte elevenes behov. Andre instanser som barnevern, PPT m.fl. har også behov for egnede kontorer/møterom. Siden mange av de tverrfaglige møtene og foreldremøtene er på dagtid, er det akutt behov for flere møterom. Vaktmester har et provisorisk rom uten dagslys eller ventilasjon nede i kjelleren og renholder har kun bøttekott. Ved å få oppgraderte fasiliteter, vil en kunne oppholde seg i forsvarlige rom mht. lys, luft etc. Oppgraderte lokaler vil gi bedre muligheter for konsentrasjon, ro og samarbeid med andre. Når en ser på økte utgifter i forhold til renhold, vil det økte arealet medføre ca. en økning på 10 15% renholdsstilling. Vaktmester ser vi ikke vil få noen økt arbeidsmengde i forhold til drift. Konklusjon: Alternativ 1 gir et bedre arbeidsmiljø både for pedagogisk personale og andre ansattegrupper. En får også godkjente og forsvarlige kontorløsninger for alle yrkesgrupper samt garderobefasiliteter. Møteromskapasiteten på dagtid blir vesentlig bedre. Et nytt inngangsparti og nytt HC-toalett ivaretar kravene til universell utforming og vil gi skolen et mer moderne preg. Det vil uansett alternativ bli graving i eksisterende inngangsparti, da det må graves frem kulvert for ventilasjon til kontordelen samt fundamenter for søyler til 2 etasje. Men det vil være bedre å bygge et tilbygg med nytt inngangsparti i 1 etasje samtidig jf. alt. 1, så vi får skilt byggeaktiviteten og tilgang til/bruk av eksisterende bygningsmasse. Det gir bedre sikkerhet og mindre driftsforstyrrelser, samt at en slipper å leie brakkerigg. En anbefaler derfor at det snarest blir bestemt hvilke alternativ det jobbes videre med, og at det lages en anbudsbeskrivelse som totaleneprise på prosjektet med forhandling og forbehold om finansiering. Saken avgjøres etter kontraktsforhandlinger i kommunestyret. Dersom det fattes vedtak nå, så vil en ved effektiv framdrift i forberedelsene kunne starte opp med graving etter skoleslutt i juni. Det er to alternative forslag til vedtak: 1. Anbudsprosess for ut-/ombygging av Nes ungdomsskole iverksettes i henhold til alternativ 1 (ny kontorfløy i 2.etasje samt nytt inngangsparti med garderober og oppussing av eksisterende kontorareal). Det utarbeides en totalentreprise med forhandlinger og med side 5 av 6

6 forbehold om finansiering, basert på romprogram, funksjonsbeskrivelse og tekniske krav til drift. Utvalgene holdes løpende orientert. Etter gjennomførte forhandlinger, avgjøres saken i kommunestyret. 2. Anbudsprosess for ut-/ombygging av Nes ungdomsskole iverksettes i henhold til alternativ 2 (ny kontorfløy i 2.etasje samt oppussing av eksisterende kontorareal). Det utarbeides en totalentreprise med forhandlinger og med forbehold om finansiering, basert på romprogram, funksjonsbeskrivelse og tekniske krav til drift. Utvalgene holdes løpende orientert. Etter gjennomførte forhandlinger, avgjøres saken i kommunestyret. Rådmannens innstilling: Anbudsprosess for ut-/ombygging av Nes ungdomsskole iverksettes i henhold til alternativ 1 (ny kontorfløy i 2.etasje samt nytt inngangsparti med garderober og oppussing av eksisterende kontorareal). Det utarbeides en totalentreprise med forhandlinger og med forbehold om finansiering, basert på romprogram, funksjonsbeskrivelse og tekniske krav til drift. Utvalgene holdes løpende orientert. Etter gjennomførte forhandlinger fremmes saken for kommunestyret som fatter endelig vedtak. side 6 av 6