MØTEINNKALLING. Tillegg SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 56/13 12/651 TILRETTELEGGING FOR FUNKSJONSHEMMEDE ELEVER VED UNGDOMSSKOLEN

Transkript

1 Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Kantina, Rådhuset Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes snarest. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 56/13 12/651 TILRETTELEGGING FOR FUNKSJONSHEMMEDE ELEVER VED UNGDOMSSKOLEN Sakspapirene er sendt medlemmer og varamedlemmer pr. mail og ipad. Sakspapirene er i tillegg lagt ut på Austbø Samvirkelag, Joker Tjøtta og biblioteket i Sandnessjøen, samt på Sandnessjøen, Bård Anders Langø ordfører

2 Alstahaug kommune Sak nr.: Behandlende organ i saken: Dato: 59/13 Formannskapet /13 Kommunestyret Saksbehandler: Connie H. Pettersen Sluttbehandlende vedtaksinstans (underinstans): Kommunestyret Dok. offentlig: Ja Nei. Hjemmel: Møte offentlig Ja Nei. Hjemmel: Komm.l 31 Klageadgang: Etter FVL: Ja Nei Etter Særlov: Ja Nei Ikke klageadgang Arkivsaksnr.: 12/651 Arkivnr.: B00 SAK: TILRETTELEGGING FOR FUNKSJONSHEMMEDE ELEVER VED UNGDOMSSKOLEN I II III Saksdokumenter (vedlagt): Romplan Skisse over planlagt løsning Foto av fasade sør Saksdokumenter (ikke vedlagt): Alstahaugs investeringsbudsjett for 2013, Sak 94/12 Saksutredning: (Bakgrunn / Fakta / LA21/ Beredskapsforhold/ Økonomi/ Vurdering / Konklusjon) Bakgrunn Alsthaug kommune har nå flere elever med behov for stor grad av fysisk tilrettelegging i ungdomsskolen i Sandnessjøen. Sandnessjøen ungdomsskole har pr i dag ikke rom og fasiliteter som kreves, jf Opplæringslovens bestemmelse 9a-2. Som en midlertidig løsning får elever store deler av sitt tilbud utenfor skolen i dag. Det haster med å få på plass en løsning. Fra høsten2014 øker presset på antall barn med omfattende behov ved Sandnessjøen ungdomsskole. Sandnessjøen ungdomsskole har i dag ikke arealer som ivaretar krav om tilrettelegging for elever med spesielle behov for fysisk tilrettelegging. Dette gjelder fra enkel handikap toalett til arealer for elever med mer omfattende behov. Sandnessjøen ungdomsskole har heller ikke oppgradert tilgjengelighet i bygget etter dagens krav. Kommunen skal sørge for tjenelige grunnskoler, jf opplæringsloven 9-5. Skolen skal være for alle uavhengig av bla bakgrunn, funksjonshemminger og kjønn. Ingen elever skal diskvalifiseres fra fellesskapet på grunn av forutsetninger. Prinsipp om likeverd og inkludering er førende for 2

3 hvordan skolebygget og opplæringen skal utformes. Disse føringene utdypes i rundskriv Udir Bruk av alternative opplæringsarenaer i grunnskolen. Videre er det krav til at skolebygg er utformet slik at ikke noen holdes utenfor pga av tilgjengelighet. Universell utforming skal gi alle elever lik tilgang til skolebyggets arealer. Fra høst 2012 startet elever med omfattende behov for fysisk tilrettelegging på Sandnessjøen ungdomsskole. Elevene har behov for tilpassede hvilearealer, bad med stellemuligheter, lagerplass for hjelpeutstyr og noe støyskjerming. Ut fra kommunens totale ansvar for tilbud til disse elevene, kan det også her være snakk om heldagstilbud på ungdomsskolen. Belligenhet Avdelingen må ha lett tilgang for bil. Ungdomsskolen ligger i tett til videregående skole, det er derfor naturlig å se på mulig samdrift på en slik spesielt tilpasset avdeling. Dette har allerede vært uformelt diskutert med vid.g.skole som er positiv til videre dialog om mulighetene. Tekniske hjelpemidler Hele avdelingen må ha takheis i alle rom, den skal nå alle daglige funksjoner som senger, hvilestoler, toalett mm. Avdelingen bør i tillegg ha en mobil heis/lift. Elevene har gjerne egne tekniske hjelpemidler, rullestoler, treningsapparat osv. Det må beregnes god lagerplass slik at utstyr ikke blir stående i veien for aktiviteter. Brukere og ansatte Avdelingen skal planlegges for 3 elever. Antall ansatte vil variere med elevenes individuelle behov, dimensjoneringsgrunnlaget er 8 personer (lærere og assistenter). Sandnessjøen ungdomsskole har ikke universell utforming etter dagens krav. En tilrettelegging i en del av arealet vil også løse behovet ved universell utforming på noen områder. Dette gjelder bla heis mellom 1. og 2.etasje og handikaptoalett. Kommunen er i dialog med Sandnessjøen videregående skole for eventuell sambruk. Sandnessjøen videregående skole har gitt signaler om at de har behov for økt areal for elever med behov for fysisk tilrettelegging. Videre arbeid: Bygningsfunksjoner Generelt Elevene trenger en skjermet avdeling med egen inngang. Det må påregnes at elevene kommer til skolen med bil. Avdelingen bør ligge på bakkeplan. Den skal ha god tilgjengelighet fra hoved-kommunikasjonsarealet og fellesarealene, men også ha en skjermet adkomst der det ikke er stor ferdsel. Det er behov for skjerming for innsyn til avdelingen, både utenfra og innenfra. Avdelingen skal ha direkte utgang til egen uteplass, og enkel adkomst til skolen for øvrig. Elevene kan ha behov for skjerming både for både visuell og lydmessig støy. Det er en forutsetning at alle arealene og alt utstyr tilrettelegges for rullestolbruker, og det må tas hensyn til at flere brukere kan ha spesielle rullestoler. Romplan; se vedlegg. Andre behov knyttet til bygget i samme arealområde. Bygg og Eiendom har gjort oppmerksom på to forhold som anses som viktig å vurdere i sammenheng med foreliggende prosjekt. Det er for det første mangler som framkommer i Side 3 av 6

4 rapport fra branntilsyn 30/11-11, som må korrigeres dersom videre drift skal skje i lovlige former. Som punkt nummer to bør fasaden mot videregående skole, som foreliggende prosjekt delvis vil inkludere, og dens forfatning vurderes inkludert i prosjektet (se vedlagt foto). Pedagogisk konsekvens Generelt Skolen skal sørge for tilfredsstillende opplæringstilbud for elever som har enkeltvedtak om spesialundervisning. Elevene har individuelle opplegg og de har stort behov for trygghet. Opplæringstilbudet Det arbeides allsidig og med individuelt tilrettelagt pedagogisk arbeid for at eleven skal kunne nå realistiske kompetansemål, og for å gi eleven en helhetlig utvikling og best mulige forutsetninger for et godt liv. Organisering Tilrettelagte tilbud organiseres som en avdeling med hjemmebase for elever med krav på tilrettelagt opplæring og multifunksjonshemmede elever. Elevtallet vil variere over tid. Det etableres egne team rundt hver enkelt elev. Avhengig av individuelle behov, arbeides det i større og mindre grupper evt. i samarbeid med andre. Avdelingen organiseres slik at rommene kan brukes av andre elevgrupper når skolen ikke har elever med spesielle behov. Elever som har behov for spesiell trening eller annen oppfølging, må kunne benytte treningsrommet. Hvilerommene skal kunne brukes som grupperom når de ikke er i bruk som hvilerom. Et areal med funksjonell tilrettelegging for funksjonshemmede bør kunne brukes til andre elevgrupper når det er rom for det/ når skolen ikke har funksjonshemmede barn. Fleksible løsninger gir rom for bedre utnyttelse. Generelle funksjonskrav Brukernes behov for individuell trening og sosial samhandling skal ivaretas. Brukerne vil ha ulik behov for fellesskap. Økonomisk og ressursmessig konsekvens Kommunestyret vedtok midler til ombygging/tilrettelegging i investeringsbudsjett for 2012, på 7 mill. Dette beløpet ble bevilget på bakgrunn av estimert kostnad av beskrevet tilrettelegging. Oppgradering av fasade og forhold til brannsikkerhet er ikke tatt med i dette beløpet. Side 4 av 6

5 Mulig løsning Ved å bruke allerede eksisterende utgang i vest vil spesialavdelingen kunne være noe avskjermet fra trafikk fra hovedinngangen. Samtidig er det relativt enkelt å lage tilgang for bil uten å kjøre for mye inn på elevenes uteareal. Inngangen vender mot videregående skole og vil derfor også være gunstig i et evt fellesbruk. En heis i tilknytning til dette inngangspartiet vil kunne løse tilgang til 1. og 2.etasje, halv etasjen i vest, samt kjeller. Løsningen vil ivareta skolens behov for handikaptoalett også utenfor spesialavdelingen. Tilretteleggingen vil ta av dagens klasserom, men har ikke betydning for kapasitet i ordinære klasserom. Derimot vil denne tilretteleggingen ha konsekvenser for byggets kapasitet ved en evt opprusting av byggets funksjonalitet som ungdomsskole med fellesrom, grupperom og spesialrom etter dagens norm jf skisse lagt frem i tidligere sak. Løsning slik den foreliger vedlagt er presentert for foreldre og Råd for funksjonshemmede våren IV Saksbehandlers innstilling: Kommunestyret vedtar igangsetting av skissert tilretteleggin for funksjonshemmede elever ved Sandnessjøen ungdomsskole. Prosjektet er finansiert med 7 mill i invisteringsbudsjettet, sak 94/12 fra kommunestyret. Oppgradering av fasade og forhold til brannsikkerhet er ikke tatt med i dette beløpet. Det kreves derfor en tilleggsbevilgning i forhold til estimert kostnad hvis dette skal ivaretas i samme prosjekt. Sandnessjøen, den V Administrasjonssjefens innstilling: Connie H. Pettersen Fagsjef Saksbehandlers innstilling tiltres. Sandnessjøen den Børge Toft Administrasjonssjef Formannskapet den : Administrasjonssjefen orienterte og delte ut uttalelse fra møte i Råd for likestilling av funksjonshemmede Fagsjef Connie Pettersen orienterte. Repr. Norvald Ruderaas, SP, la fram flg. tilleggsforslag: Tiltaket søkes samordnet med Sandnessjøen videregående skole. Side 5 av 6

6 Votering: Tilleggsforslaget fra repr. Ruderaas, SP ble enstemmig vedtatt. Administrasjonssjefens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. FORMANNSKAPETS INNSTILLING: Kommunestyret vedtar igangsetting av skissert tilrettelegging for funksjonshemmede elever ved Sandnessjøen ungdomsskole. Prosjektet er finansiert med 7 mill i investeringsbudsjettet, sak 94/12 fra kommunestyret. Oppgradering av fasade og forhold til brannsikkerhet er ikke tatt med i dette beløpet. Det kreves derfor en tilleggsbevilgning i forhold til estimert kostnad hvis dette skal ivaretas i samme prosjekt. Tiltaket søkes samordnet med Sandnessjøen videregående skole. Bevitnes: Kristin Vangen Sekr. Side 6 av 6