Saksframlegg. Saksb: Svein Erik Stutlien Arkiv: HEIGB 11/20 14/350-6 Dato:

Transkript

1 Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Svein Erik Stutlien Arkiv: HEIGB 11/20 14/350-6 Dato: VINGROM SKOLE. OMBYGGING OG NYBYGG Vedlegg: Plantegning plan 0. Plantegning plan 1. Plantegning plan 2. Fasadetegninger. Sammendrag: I denne saken foreslås det å godkjenne planene for ombygging og nybygg ved Vingrom skole innenfor en kostnadsramme på 35,9 mill. kr. eks mva. Bakgrunn: Kommunestyret vedtok 28. mai 2009 i sak 31/09 Framtidig struktur for svømmebasseng og skolesvømming i Lillehammer : Pkt 2. Svømmebassengene ved Vingar og Vingrom skoler avvikles permanent som basseng. Pkt 3. Rådmannen fremmer ny sak for kommunestyret om alternativ anvendelse av frigjorte lokaler. I Strategi- og økonomiplan , vedtatt , er rehabilitering av Vingrom skole inntatt med totalt 33 mill. kr eks. mva. Dette beløpet er fordelt med 25 mill. kr i 2014 og 8 mill. kr i I budsjettet for 2014, vedtatt , er Vingrom ført opp med en investering på 16 mill. kr i I forhold til Strategi- og økonomiplanen tilsier dette en rest på 17 mill. kr til På bakgrunn av Strategi- og økonomiplanen ble det sommeren 2013 satt ned en brukergruppe med følgende mandat: «Gruppa skal på bakgrunn av deltakernes kunnskaper, erfaringer og ideer komme med innspill til romprogram for utbyggingen/ rehabiliteringen. Gruppa skal også være med å kvalitetssikre prosjektets videre fremdrift». Det ble orientert om utbyggingsplanene i Fagutvalg for oppvekst den Fakta:

2 Vingrom skoles historie: Vingrom barneskole, bygg A, ble bygd i 1965 for elever fra klasse. Til å begynne med var den organisert som en såkalt 4 delt skole. Skolen hadde fram til 1998 ikke noe areal til arbeidsplasser for lærerne. I forbindelse med 6-års-reformen, ble det i 1998 tatt i bruk et nybygg på ca. 150 m 2. I tillegg til at dette var areal for 1. trinn (6 åringer), ble resten av arealet arbeidsrom for lærerne (ca 45 m 2 ) og et grupperom på ca 35 m 2. 6-åringenes avdeling har egen inngang som er lett tilgjengelig fra lekeområdet ute. Bygget fra 1965 har siden det ble bygd fått oppgradert ventilasjonsanlegg (1998), og nye vinduer og gesims i Samfunnshuset, bygg B, fra 1971, er bygd inntil skolen og inneholder gymsal med tilstøtende møterom, kjøkken og garderober. I underetasjen er svømmehallen med garderober. Mellombygget, bygg C, 140 kvm, mellom samfunnshuset og skolebygget, huser kaldtlager og det tidligere folkebiblioteket som i dag er skolens bibliotek. Biblioteket har for lav takhøyde til at det i dag kan brukes som ordinært og permanent undervisningsrom eller annen permanent aktivitet. Utbygging av skolen har vært «lagt på is» siden 2005 og følgelig ble romsituasjonen løst gjennom bruk av en paviljong-løsning. Denne ble etablert i 2007 med to klasserom, to grupperom, lager, wc og garderobe. Dagens leie av paviljongen utgjør kr ,- eks.mva. pr. måned. Framtidig planløsning og materialvalg: Romprogram og planløsninger er utarbeidet. Det har vært et prinsipp å samle all klasseromsundervisning i bygg A, med læringsarealer tilknyttet skolens aula. Bibliotek/mediatek er også lagt til dette området. Personalrom, arbeidsrom og administrasjon flyttes ut av bygg A og blir tildelt areal i et nybygg; bygg C. I dette nybygget vil en også etablere eget musikkrom, kontor for vaktmester og lager. Skolekjøkken, kunst & håndverk samt lager er planlagt lagt til dagens bassengområde i samfunnshusets kjeller, bygg B. Det er medtatt utskifting av de tekniske anleggene i samfunnshuset, ny varmepumpe samt konvertering til vannbåren varme for hele bygningsmassen. Garderober, dusjer og toaletter rehabiliteres og oppgraderes. Klasserom får nye overflater. Datatekniske legges det opp til et framtidsrettet spredenett, med tilstrekkelige datapunkter og mulighet for trådløse løsninger. Skoleanlegget er planlagt i en helhet med universiell tilgang til både skole og samfunnshus. Ved utbygging av mellombygget, bygg C, vil skolen få et amfi til utebruk for større eller mindre arrangementer i skole- og/eller fritid. Med denne løsningen blir skole og samfunnshus bygget sammen i én enhet.

3 Under planleggingen er det lagt vekt på å få så lave driftskostnader som mulig. Det brukes i stor grad vedlikeholdsfrie materialer utvendig og det etableres varmepumpe med grunnvann som varmekilde. Dette gir lave oppvarmingskostnader og er en driftssikker løsning. Det er planlagt å bruke Thermo Furu og sementbaserte plater på utvendige fasader, sammen med aluminiumsbeslåtte vinduer gir dette et tilnærmet vedlikeholdsfritt bygg utvendig. Framtidige driftskostnader: Utbyggingen medfører en relativt beskjeden økning i bruttoarealet (ca. 250 m2). Renholdet bør ikke bli mer tidkrevende, nå som alle byggene blir under samme tak, og det blir mindre trafikk ut og inn. Energiforbruket forventes heller ikke å stige, da noe av bygningsmassen blir etterisiolert og varmepumpa gir rimelig varme. Internhusleia vil imdlertid øke, som følge av investeringen. Satsen er 8 % årlig, til dekning av renter, avskrivninger og bygg-drift/- vedlikehold. Med en investering på 35,9 mill kr. vil dette utgjøre ,- årlig. Til fradrag kommer dagens leie av paviljong med ,- pr år. Nettoøkning ,-. Det er ikke planlagt flere ansatte som følge av utbyggingen. Prossess: Brukergruppa har bestått av representanter fra skolen, fra samfunnshuset, byggservice (vaktmester og renhold), FAU og verneombud. Med utgangspunkt i romprogrammet ble det utarbeidet et skisseprosjekt med arkitektbistand fra Atelier 4 AS. I tillegg ble Norconsult AS engasjert som rådgiver for el.teknikk og Erichsen & Horgen AS som VVS rådgiver. Arkitekt og rådgivere ble engasjert ihht rammeavtaler, og de har bidratt til utarbeidelse av et konkurransegrunnlag for entreprise. Det ble så avholdt en anbudskonkurranse om en totalentreprise, hvor det ble tatt forbehold om kommunestyrets godkjenning. Det kom det inn to tilbud ved tilbudsåpning den Omfanget av utbyggingen: I eksisterende skolebygning (bygg A) skal administrasjonsdelen bygges om til undervisningsrom. Dagens sløydsal og skolekjøkken gjøres om til klasserom og bibliotek/mediatek, samt at ett klasserom utvides. Ventilasjonsanlegget er fra 1998 og beholdes. Noe omlegging av kanaler må gjøres for å tilpasse det til ny rominndeling. En del av rommene oppgraderes med nye overflater og nytt utstyr. Det skal også monteres vannbåren varme. I samfunnshuset (bygg B) er det i dag blant annet gymsal og svømmebasseng med tilhørende garderober, samt at det også benyttes som samfunnshus for Vingrom grend. Svømmebassenget skal tettes igjen og arealet skal brukes til skolekjøkken, lager og undervisningsrom for kunst/håndverk. Terrenget mot øst skal senkes og det skal settes inn større vinduer i fasaden ved det gamle bassengrommet. Fasadene fores ut og etterisoleres. Gesimsen skal skiftes og taket etterisoleres. De fleste vinduene på bygget skal skiftes. Garderober og dusjer i underetasjen skal total-rehabiliteres og det skal legges vannbåren gulvvarme. Garderober for samfunnshuset i plan 1 skal oppgraderes med nytt utstyr og nye overflater. I gymsalen skal gulvet skiftes. Det skal installeres en løfteplattform for å sikre universell tilgang til byggene. Teknisk rom og fyrrom i kjeller oppgraderes og det monteres nytt ventilasjonsanlegg for dette bygget. Eksisterende oljefyr med tilhørende oljetank skal fjernes og varmepumpe skal installeres. Mesteparten av det tekniske anlegget skal skiftes, slik som ventilasjonskanaler, opplegg for vann/avløp og hovedtavle for strøm.

4 Eksisterende bygg C skal rives, og det skal bygges nytt bygg C som inneholder funksjoner for administrasjonen og lærere, samt undervisningsrom for musikk. Bygget forbindes med bygg A og bygg B med et gangareal. Nybygget får et bruttoareal på ca 615 m2 fordelt på 2 plan. Det legges til grunn at ombyggingen/rehabiliteringen av bygg A og B ikke er hovedombygging, og ikke utløser krav etter TEK10. Fremdrift: Fagutvalg for oppvekst Formannskap Kommunestyre Byggestart Ferdigstillelse Det er i fremdriften lagt opp til at entreprenøren får to sommerferier til å gjennomføre prosjektet. Det vil bli utfordringer knyttet til skoledrifta i byggeperioden, og det er derfor viktig at entreprenøren får utnytte feriene uten elever tilstede. Vurdering: Prosessen har vurdert behovet både til ansatte og til elever. Behovet som ble avdekket er lagt til grunn for det utarbeidede romprogram og anbudsinnhentingen. Etter gjennomført utbygging ved skolestart høsten 2015 vil skolen være sikret tilstrekkelig med undervisningsareal. Brukergruppa er tilfredse med de løsninger som er foreslått; dette gjelder også de løsninger om angår grenda, representert ved styrer for Samfunnshuset. Skolen har i dag 93 elever, og elevantallet forventes å øke til rundt 100 høsten Deretter vil elevantallet være stabilt i årene fremover. Etter nybygg og rehabilitering vil skolen fremstå med gode lokaler som tilfredsstiller dagens krav til læringsareal, både fysisk og pedagogisk. Prisnivå: Prosjektkostnaden tar utgangspunkt i de inngitte tilbud. Dette innebærer at det er mindre risiko enn ved bevilgninger f eks basert på et forprosjekt. Det er tatt høyde for uforutsett ved avsetning til reserver og marginer i kalkylen. Innspillet til Strategi og økonomiplanen på 33 mill. kr. eks mva tok utgangspunkt i å erstatte paviljongen med et permanent bygg, samt noe rehabilitering. Gjennom de prossesser som nå er blitt kjørt er de relle behovene blitt avdekket, og totalkostnaden som nå presenteres på 35,9 mill. kr. eks. mva., er en kalkyle som baserer seg på inngitt tilbud. Kostnadsfordelingen mellom nybygg og ombygging er ikke kjent, men en «modell» tilsier nybygg til ca. 19,5 mill. kr. og en m2-pris på ,- eks mva. Ombygging/rehabilitering vil da koste ca. 16,3 mill. kr, og en m2-pris på ,- eks mva. Denne fordelingen er altså skjønnsmessig, men illustrerer et akseptabelt kostnadsnivå. I summene er alle kostnader inkludert, så som tilknytningsavgifter, byggelånsrenter, utsmykking og inventar. Konklusjon:

5 Vingrom skole har nå levd med en paviljong-løsning i syv år. Denne løsningen er lite funksjonell, med mye løping over gårdsplassen. Rådmannen mener at prosjektkostnaden er i rimelig samsvar med Strategi- og økonomiplanen. Når det i dette prosjektet allerede er innhentet anbud, vil risikoen for overskridelser være liten. Rådmannen legger saken fram med slikt forslag til V E D T A K : 1. Kommunestyret godkjenner planene for ombygging og nybygg ved Vingrom skole. 2. Kommunestyret bevilger inntil kr ,- eks mva til ombygging og nybygg ved Vingrom skole. 3. Beløpet finansieres i sin helhet ved låneopptak. Lillehammer, Christian Fotland Rådmann Lars Rudi Kommunelsjef