Saksframlegg. Arkiv: K Saksgang: Møtedato: Saksnummer: Kommunestyret /10

Transkript

1 Saksframlegg BO I RINDAL - VIDERE ARBEID Arkivsaknr: Saksbehandler: 08/660 Bjarne Nordlund Arkiv: K1-144 Saksgang: Møtedato: Saksnummer: Kommunestyret /10 RÅDMANNENS INNSTILLING: 1. Kommunestyret har ingen innvendinger mot at det jobbes videre med det som pr. dato foreligger av skisser/forprosjekt på Øvre Dalen og Autoverkstedet. Det vil si prosjekter på størrelse opp mot 40 mill. på Øvre Dalen og rundt 18 mill. på Autoverkstedet. 2. Det videre kortsiktige arbeid(i høst) er konkretisert i saksutredningen, men går hovedsakelig ut på å snarest få best mulig avklaring vedrørende aktuelle leietakere i Autoverkstedet og deler av Øvre Dalen og gjennomføring av arbeid for å få et best mulig tilpasset bygg for leietakerne (i det vesentlige næring og kultur). I dette arbeidet må det leies inn arkitekt- og konsulentkompetanse. Forberedende arbeid for å få til salg av boligenheter gjennomføres også i høst. 3. Kommunestyret støtter at den såkalte samspillsmodellen benyttes videre i forhold til de aktørene som skal gjennomføre selve utbyggingsarbeidet/gi anbud. Modellen er allerede operativ i prosjektet den startet opp i april Oppstartet reguleringsarbeid fortsetter som planlagt 5. Kostnadene til arbeidet som skal gjennomføres i punktene 2-4 er beregnet til kr og tilleggsbevilges på årets budsjett. Midlene tas fra RUF av det som i dag ligger i fondet(grunnkapitalen). 6. Fra ca. årsskiftet 2010/2011 vil det være nødvendig å gå inn i salgsfasen for leilighetene. Kommunestyret har ingen innvendinger til at dette gjennomføres som angitt i saksframstillingen gjennom beskrevne markedsplan. 7. Siden en ikke har lykkes i å få til et selskap med flere eiere som kan stå for satsingen i Bo i Rindal/Rindal vest så ønsker kommunestyret at

2 rådmannen forbereder en sak der målsettingen er å danne et kommunalt eiendomsselskap som får som formål å drive satsingen videre. 8.Midlertidig organisering av prosjektet/satsingen går fram av saksframstillingen. Følgende politiker velges inn i SAMSPILLSGRUPPEN Kommunestyret er inneforstått med at det som er beskrevet i saksframstillingen og som ligger i punktene 1-8 ovenfor vil kreve vesentlige driftsmidler fra Rindal kommune en del år framover trolig å størrelsesorden 1,5 mill. pr. år fra (NB! Det forutsetter lån uten betaling av avdrag en periode). 10. Rådmannen sørger for at det arrangeres en navnekonkurranse vedr. området Rindal Vest. Vedlegg: -Hefter med prosjektbeskrivelse kan ses hos Steinar Hovlandsvåg. Blir også utlagt på kommunestyremøtet. - Fullstengig handlingsplan(bare delvis med i saken) - Oversikt organisering BAKGRUNN Det har nå i 2-3 år vært jobbet med prosjektet/satsingen Bo i Rindal. Målet er å øke folketallet og sysselsatte i Rindal kommune gjennom å legge til rette for stedsutvikling i sentrum. Overordnet tankesett er tankene bak og visjonen Tid til å leve. Oppnåes gjennom å bygge attraktive lokaler for næring, kultur, offentlig virksomhet og torg, samt og boliger. Bygninger bygges med vekt på merverdier som gjør kjøp av ny bolig fordelaktig gjennom bla. arealeffektive løsninger, tre som klimavennlig materiale hvor det er mulig, lavt energibruk og godt inneklima! På samme tid legges vekt på å legge til rette for sosiale møteplasser. Attraktivt utomhusanlegg og lokaler for kulturliv er viktige elementer. Til slutt blir det et samspill som til sammen utgjør essensen i Moderne boløsninger som gir bolyst! Samspill i planlegging og bygging skal også gi synergi for utbygger, næringsliv og følgelig helt ut til eier og leietaker. Kommunestyret har tidligere fattet følgende vedtak i sakens anledning som underbygger denne satsing: Kommunestyret KS-060/08 VEDTAK: 1.Kommunestyret tar til etterretning det som er gjort vedrørende satsingen Bo i Rindal så langt. 2.Kommunestyret mener at nettopp å satse på gode og attraktive boforhold er en viktig suksessfaktor for å få til vekst og utvikling i Rindal. Gode og

3 attraktive næringsområder er også viktig. 3. Rindal kommunestyre støtter at det jobbes videre med å få til et selskap (eventuelt utvikler et eksisterende selskap) med visjon/hovedmål/formål som beskrevet i saksframstillingen. Det er viktig å få til en bredt sammensatt eiergruppe i selskapet. 4.Kommunestyret bevilger inntil kr. 1,5 millioner som startkapital for selskapet. Midlene tas fra grunnkapitalen i RUF. Formannskapet gis fullmakt til å bevilge endelig beløp, godkjenne vedtekter og andre relevante avtaler i forbindelse med etablering og oppstart av selskapet(eventuelt et endret/tilpasset eksisterende selskap) Kommunestyret sak 04/09: 1.Kommunestyret justerer sitt vedtak i sak 060/08 slik at planene om å få til et selskap med visjon/hovedmål/formål som beskrevet i saksframstillingen foreløpig legges på is. 2.Kommunestyret støtter nå at det satses på det som er lagt til grunn i alt. 2 i notat fra rådmannen til formannskapet av (og som er gjengitt under vurdering i saken), og vedtar at det lyses ut en 3-årig prosjektstilling med innhold som nedfelt i vedlagte stillingsannonse. 3.Kommunestyret er klar over at det senere må bevilges/skaffes mer enn de allerede innvilgede kr. 1,5 mill. for at prosjektet er fullfinansiert. - kommentar: på bakgrunn av dette vedtaket ble Steinar Hovlandsvåg ansatt som prosjektleder for perioden Kommunestyret KS-043/09 VEDTAK: 1.Kommunestyret har ingen vesentlige negative bemerkninger til det arbeidet som er gjort i saken/satsingen vedr. Bo i Rindal så langt. 2.I den forbindelse vedtar kommunestyret å erverve Autobygget og Hov (beskrevet i saksframstillingen ) innenfor en ca.-ramme som beskrevet i vedlegget til saken. Ordfører får fullmakt til å sluttføre forhandlingene vedr. kjøpet. 3. Det er også aktuelt å erverve noe mer ubebygd grunn i området(eriksen). Under forutsetning av at det oppnås enighet om ervervet, gis ordfører også fullmakt (innenfor rammer nevnt i saksframlegget og vedlegget) til å forhandle ferdig en avtale om dette kjøpet. 4. Kommunestyret vedtar at arbeidet med prosjektering av Rindal vest startes opp så snart som råd som beskrevet i saken. Kommentar: Bakgrunnen for dette vedtaket var utarbeidet ideskisse fra arkitektfirmaet Pir II. På bakgrunn av dette vedtaket ble det utlyst et anbud med tanke på å engasjere et arkitekt/konsulentfirma for å jobbe videre med utbyggingsområdet på vestsiden av sentrum Kommunestyret KS-028/10: VEDTAK: Autoverkstedet

4 På bakgrunn av synspunkter kommet frem i saksframstillingen, får administrasjonen/rådmannen fullmakt til å arbeide videre med saken (sammen med Rambøll) for senere å presentere et alternativ for utbygging av autoverkstedet - fortrinnsvis som nybygg og med anslagsvis kostnadsramme inntil det beskrevne alternativ C. Dette innebærer da at dagens autoverksted rives. Hønhusa i Skolegata På bakgrunn av synspunkter kommet frem i saksframstillingen får administrasjonen/rådmannen fullmakt til å rive det dårligste av de to Hønhusa i Skolegata. Riving kan skje når administrasjonen/rådmannen finner det hensiktsmessig i forhold til behov for utleie. Kostnadene må tas inn i en budsjettregulering/budsjett før rivingen kan settes i verk. Omregulering av tomt til offentlig formål (parkering inntil videre) fremmes som sak senere som del av ny kommuneplan. Kommentar: Bakgrunnen for dette vedtaket var et notat fra Rambøll AS som hadde vurdert tilstanden til dagens Autoverksted og skissert mulige alternativer. Hønhus ble vurdert som en del av den totale kommunale satsing på boliger. Tanken bak er at kommunale midler til boliger bør brukes på en større satsing med bedre beliggenhet som for eksempel Rindal Vest. Videre status pr. september 2010 På bakgrunn av anbudskonkurranse ved årsskiftet 2009/2010 ble Rambøll AS valgt til å jobbe videre med ideskisse utarbeidet av PIR II oppstart I denne fasen har Rindal kommune også samarbeidet med eksterne aktører som M & R Fylke ved Fylkeskogmester, M & R Arkitektforening, konsulenter på vegne av IN og NHO. Blant annet for å sikre engasjement i næringslivet og merverdier i prosess og produkt (bygning og utomhus) ble det startet en samspillprosess etter modell fra IN. Som et ledd i dette ble det arrangert en konferanse på Saga Trollheimen Hotell den Under Torgdagen sommer 2010 ble det utarbeidet tegninger mv fra Rambøll AS presentert. Det arbeides videre med utkast til reguleringsplan for dette utbyggingsområdet på vestsiden av sentrum på bakgrunn av våre korreksjoner som følge av ulike tilbakemeldinger. Det taes sikte på å komme i mål med vedtak av ny reguleringsplan tidlig i DET FORELIGGER NÅ FØLGENDE PLANER/UTKAST TIL BYGG: Byggetrinn 1 I henhold til hefte fra Rambøll AS mener vi at byggetrinn 1 bør bestå av nytt flerbrukshus på tomt etter revet Autoverksted og nytt kombinert bolig/næringsbygg på tomt etter revet hus på Øvre Dalen. Fakta fra hefte om nytt hus på Øvre Dalen: byggekostnad ca 38 mill for 2200 kvm BTA, eks kostnad tomt, utomhus/p-plass mv. (se forutsetninger i hefte) grfl ca 450 kvm, for hus A og B

5 hus A ca 280 kvm m/p-kjeller under - hus B ca 170 kvm m/boder under Innhold : Sokkel: p-plass for ca 18 biler og 18 boder 1.etg: utg.pkt utleie som næringsareal, alternativt utleie av mindre leiligheter 2.etg. skissert til sammen 6 stk leiligheter i bygg A og B 3.etg.: skissert til sammen 6 stk leiligheter i bygg A og B Uansett vil det jobbes videre med fleksible løsninger slik at planløsninger byggemåte, størrelse og antall leiligheter kan endres for å tilpasses marked og nå øvrige ambisjoner. En del av dette inkluderer også at bygget kan oppføres i to byggetrinn hvis det er aktuelt. Nytt flerbrukshus/(autoverksted) Dette er på mange måter selve hjertet i utviklingen av dette sentrumsområdet på vestsiden av sentrum. For å oppnå at dette blir området blir attraktivt er det ønskelig å samle ulike aktører og oppnå synergi, herunder skape en sosial møteplass for ulike grupper. Nettopp fordi dette er et bygg som også skal tilpasse seg ulike behov oppføres det som stolpehus hvorav de fleste vegger senere kan flyttes eller tas ned for å skape attraktive lokaler også til fremtidige aktører med andre behov. Fakta fra hefte om nytt flerbrukshus: byggekostnad ca 17 mill for 936 kvm BTA, eks kostnad utomhus, tomt mv.(se hefte) Grfl tak ca 600 kvm / dagens Autoverksted er til sammenligning ca 850 kvm Innendørs 1.etg. Ca 424 kvm BRA / inkl torg ca 100 kvm m dobbel takhøyde. I tillegg kommer uteområde ca 150 kvm med overbygd tak. På bakgrunn av byggemåte som beskrevet tidligere kan dette området omgjøres til attraktive lokaler senere. Innendørs 2. etg. Ca 437 kvm BRA. Næringslokaler består av: Dvs i 1.etg. Autoverksted og 1.etg. Dalen Utleievisjon: Autoverksted: Aktører som appellerer til våre sanser gjennom å tilby/selge varer og tjenester som er noe å se på, lukte, ta på, høre eller ikke minst å smake på? Dalen 1.etg: Aktører med behov for effektiv kontorplass/service/kundemottak med behov for sentral beliggenhet og tilgang til fellesfunksjon som møterom/kontormaskiner mv.

6 Mulige aktører som leier: Samlokalisering i sentrum av eksisterende mindre aktører i attraktive lokaler Etablerte aktører tilbys mer egnet og dermed attraktive lokaler Nyetableringer Finansiering salg utleie - leiligheter Øvre Dalen: Selge/bygge deltrinn hus A og B Selge leiligheter 2+3.etg. Fremleie av 1.etg til næring/hybelleiligheter etg tilfredsstillende antall leiligheter selges før bygging / evt garantier ovenfor bank - 1.etg: leies ut til Eiendomsfirma, fremleies til næring/leiligheter Autoverksted Stifte Eiendomsfirma (trolig eid av Rindal kommune) som leier ut til næring, kultur og offentlig 1-etg: leies ut til næring + møteplass/torg 2.etg. Leies ut til Rindal kommune, som bruker noe selv og fremleier gunstig til kultur/frivillig aktører. Dannes Eiendomsfirma som leier ut - for å være i stand til å oppnå utleievisjon bør Eiendomsfirma eie og drive utleie av både nytt Autoverksted og 1.etg. på Dalen. Område bak nytt Autoverksted Dette området er omtalt som Tunet i opprinnelig skisse fra Pir II. Her vil det nå bli regulert til boligformål med hovedvekt på leiligheter i bygninger med inntil 3 etg og saltak. Hvis tomtens utnyttelse tilsier det - kan det også vurderes å regulere inn for eksempel tomannsboliger på Skrenten (hvor dagens eldre hus på Lykkja står). Dette vil vi komme tilbake til som del av arbeidet med reguleringsplan. Uansett vil dette området fremstå som en attraktiv sentrumstomt som er ferdig regulert. Denne tomten bør kommunen vurdere å selge til en utbygger når det vurderes som riktig i forhold til markedet. Veien videre

7 - i henhold til Handlingsplan redegjøres følgende om de enkelte aktiviteter som må gjennomføres i den nærmeste framtid: AVKLARINGER Vi er nå inne i en fase hvor vi må gjennomføre en nærmere undersøkelse og planlegging av aktuelle offentlige, kultur- og næringsaktører inn i byggene. Som en del av å oppnå nødvendig forhåndssalg/utleie evt intensjonsavtaler, utarbeides vedlagte markedsplan med aktiviteter frem til oppnådd forhåndssalg og dermed finansiering for vedtak byggestart. Noe av det første som blir avklart er hvorvidt det er mulig og hensiktmessig med en eller lokale partnere på eiersiden i utbyggingsfirma og eller eiendomsfirma. Senere får vi avklaringer på mulig oppnåelse av våre ambisjoner på byggemåte, materiale (tre) og høye mål for miljø mv. Dette blir avklart blant annet gjennom samspillprosess med mulige leverandører. Vi får trolig en realitetsvurdering og ikke minst sett i forhold til kostnadskonsekvenser. Oppnåelse av visjoner blir satt på prøve! SAMSPILL Vi legger opp til en prosess med innovativ prosess slik at merverdi og effekt av tidlig samarbeid med mulige leverandører taes med inn i planleggingen av utbyggingen og kommer til uttrykk i byggemåte og forhåpentligvis billigere bygg. Sampill legges opp til å være mellom: arkitekt prosjekteier leverandør/utbygger SAMSPILL BB2012 Vi legger opp til en prosess med innovativ prosess slik at merverdi og effekt av tidlig samarbeid med mulige leverandører tas med inn i planleggingen av utbyggingen og kommer til uttrykk i byggemåte og forhåpentligvis billigere bygg. Samspill legges opp til å være mellom: BB2012 Rindal kommune Leverandører (bistand fra IN) Offentlig (Fylkeskogmester i M&R) Dette gjennomføres på bakgrunn av skissert fremgangsmåte fra NHO som nå selv gjennomfører slike samspill på ca 40 anskaffelser i Norge. Vi startet med Dialogkonferanse på Saga Trollheimen Hotell den med deltakelse fra ca 40 personer. Vi følger nå i

8 høst opp med å presentere tegninger som utgangspunkt for dialog om byggemåte og materialer, herunder mulighet for tilpasning av tegninger. Deretter legges trolig opp til utlysning av anbud for prekvalifisering av tre team av mulige leverandører som aktører i videre samspill. Denne prosess kan bli støttet av IN. Til slutt velges ett team av leverandør som endelig utbygger. Som vår partner i denne prosessen arbeides sammen med BB2012 som en del av at Rindal Vest er ett av tre prosjekter som er valgt for å legge til rette for at tre brukes som byggemateriale hvor det er mulig.. BB2012 er et prosjekt på bakgrunn av samarbeid mellom M&R Arkitektforening og M&R Fylke ved Fylkeskogmester. ARBEID MOT REGULERINGSPLAN Utarbeidet skisser fra Rambøll (hefte) danner grunnlag for reguleringsplan for utbyggingsområdet på vestsiden av sentrum. Utkast fra Rambøll forventes forelagt snarest og ender trolig med endelig vedtak av ny reguleringsplan tidlig i Forannevnte er under forutsetning av saksgang uten vesentlig utsettelse som følge av klager eller innsigelser fra høringsinstanser. EIENDOMSMEGLER Salg og utleie kan gjennomføres av prosjektleder som også er eiendomsmegler forutsatt at prosjektleder er ansatt i det selskapet som eier tomt/prosjekt. Likevel bør det engasjeres et eiendomsmeglerfirma til å utføre et oppgjørsoppdrag ikke minst pga behov for inneståelse ved oversendelse av kjøpesum/pantedokument. REKLAMEBYRÅ Bør engasjeres for å sikre god kvalitet på markedsmateriell. MARKEDSFØRING og tankesett for videre Se markedsplan som beskriver aktiviteter og kostnader frem til oppnådd nok salg/utleie slik at finansiering oppnås for bygging. Bygging kan vedtas og resterende detaljprosjektering kan iverksettes. Må selge/leie ut en viss andel, må oppnå finansiering og deretter vedtak om byggestart. Nettopp for å ivareta hensyn til fremtidig tettstedsutvikling er det faktisk trolig at det er hensiktsmessig at noe av næringslokalene og leiligheter IKKE er leid ut/solgt ved ferdigstillelse. I så fall oppnåes at vi som samfunn har noe tilgjengelig for de som senere ønsker å etablere seg i kommunen. For lettere å oppnå nødvendig forhåndssalg/utleie er byggene i byggetrinn 1 på Dalen - tegnet slik at byggetrinn 1 også kan deles inn i flere deltrinn for utbygging. Som eksempel kan nevnes at salg av tre - fire (av seks) leiligheter trolig er nok for å oppnå finansiering av det første huset på Øvre Dalen (med p-kjeller og heis). Deretter kan det jobbes lettere i markedet for å oppnå ytterligere salg av ytterligere fire (av seks) leiligheter for å oppnå finansiering for deltrinn 2. Tilsvarende gjelder for nytt Autoverksted. Taket står på stolper slik at innvendig vegger/installasjoner monteres etter avklart hvem som skal leie.

9 I forbindelse med markedsføring av leiligheter på Øvre Dalen kan det også være fordelaktig å kunne gå ut med at nytt Autoverksted blir bygget på samme tid eller helst først! Uansett er det et uttrykt behov for attraktive næringslokaler for å sikre en fortsatt positiv samfunnsutvikling. På denne bakgrunn bør nytt flerbrukshus uansett vedtas bygget først. I denne kommende fasen frem til oppnådd forhåndssalg/finansiering/vedtak byggestart er det trolig behov for å engasjere flg aktører/konsulenter: Antar behøver flg tjenester: 1. Arkitekt/konsulent-tjenester for å markedstilpasse tegninger/materiale mottatt fra Rambøll sommer 2010 til salgsmateriale, herunder mer nøyaktig kostnads-estimat. 2. Som supplement til prosess i pkt 1: Prosess med team av mulige leverandører for å komme frem til et bygg som innfrir ambisjonene. 3. Reklamebyrå for å lage salgsmateriale/annonser for nett og avis. 4. Eiendomsmegler for å bistå med oppgjør - og evt salg og markedsføring. 5. Annonser i media I tillegg vil det selvfølgelig utføres en større og avgjørende egeninnsats fra kommunale ansatte som for eksempel ansvarlige innen kultur (Morten Møller MM), næring (Grete Elshaug GE), teknisk (Håkon Dollis HD), ordfører (John Ole Aspli JOA) og rådmannen (Bjarne Nordlund BN) i spissen for lederteamet. Samt Steinar Hovlandsvåg (SH) som prosjektleder. Marked Nærings- og kulturaktører: Fortrinnsvis eksisterende lokale næringsaktører i Rindal og nabokommuner som ønsker sentrale og attraktive lokaler for utvikling av nåværende virksomhet. Men også tilsvarende for nyetablere. Leiligheter: Tilbys for salg til alle, men målgruppen blir i utg.pkt etablerte personer/par/familier som allerede bor/eller har tilknytning til Rindal og som har en langsiktig horisont på det å bo sentralt i Rindal. Disse har best betalingsevne og vilje. Små leiligheter kan også tilbys for utleie til personer med som oftest kortere tidshorisont og lavere betalingsvilje. Markedsaktivitet Lansert under Torg-dag ( ), tydelige tilbakemeldinger både under disse dager og ellers at det er etterspørsel etter større leiligheter med tidsmessig god standard og attraktiv beliggenhet i sentrum. I tilegg har det til enhver tid vært lagt ut informasjon under fanen Rindal Vest på kommunens hjemmeside og gjennomført folkemøte i Rindalshuset (2/2010). Kjøpskriterier Beliggenhet Gode løsninger/størrelse Pris Miljø/energibruk kvalitet/arkitektur Mulighet til å innfri? Unik enkel å innfri Antas innfridd Usikkert om prisen blir lav nok Kan innfris, men balanseres mot pris? Antas innfridd

10 Primært Rindal kommune og nabokommuner, men også målrettet mot personer med tilknytning til Rindal. Antar maks 5 % av samla innbyggere i Rindal, Meldal, Surnadal og Orkanger + antall på postliste for hytteeiere og utflytta Rindalinger. Eter vår mening er det lokalt marked med svak vekst. Uansett er det tydelig trend med sentralisering i Rindal med størst interesse for nettopp å bo sentralt. Konkurrentene er tilsvarende tilbud i nabokommuner og bostedskommuner for utflyttede rindalinger. Men særlig for næring kan aktiv utvikling av andre næringseiendommer i Rindal sentrum være en strategisk konkurrent. MARKEDSFØRINGSTILTAK MARKEDSPLAN Markedsaktivitet Mål med aktiviteten Tidsperiode Kostnad (kroner) Utsending av DM til alle husstandere i Rindal. Utflytta og eiere av hytter. Lansering med servering på taket av eksisterende hus på Dalen, samt stillas som viser utsikt/høyde på 3.etg! Vekke nysgjerrighet og lyst på mer info desember ,- Skape oppmerksomhet og salg! desember ,- Annonse Trollheimsporten.no Selge inn ide om å komme på visning Des/jan/febr ,- Annonse lokalaviser Selge inn ide om å komme på visning des/jan/febr ,- Visninger med tegning/modell inne i eldre hus på Dalen, samt stillas på taket Selge på beliggenhet og utsikt des/jan/febr 5.000,- Sum markedsføringskostnader ,- Presiseres at det må påregnes forskyvninger i tidspunkter og at dette er påregnelige nøkterne kostnader frem til solgt kun tilstrekkelig antall for vedtak om byggestart. Ytterlige kostnader til markedsføring mv må påregnes for å selge resterende leiligheter, tilsvarende for utleie av næring. Forutsetning for iverksettelse av markedsføring er at reguleringsplan er vedtatt eller trolig kommer til å bli vedtatt med en utbygging som markedsført, samt forbehold om innsigelser fra høringsinstanser.

11 HANDLINGSPLAN Rindal Vest byggetrinn 1, prosess mot vedtak byggest Korr Aktivitet Mål Tid Kr 2010 Kr 2011 Ansv. sept Avklaring behov kultur MM x Avklaring behov næring GE x Avklaring behov offentlig BN x Avklaring politisk JOA x Avklaring ambisjoner SH x Avklaring partnere/utbygger BN x Arkitekt/konsulent, Jfr pkt SH X - Inkl samspill med leverandører/bb2 012 og Ola Øyen Note 1 Note 1 - anbudsprosess Befaring andre prosjekter SH x Samarbeid BB2012 Samspill mulige leverandører konferanse og oppfølging SH x X Sep Arbeid reg.plan mot vedtak Engasjere eiendomsmegler for oppgjør x 8 (av 14) stk (evt salg,anbud?) VEK SH x Engasjere reklamebyrå , SH

12 MARKEDSFØRING - fører til ok finans og oppstart detaljprosjektering BYGGESTART (SE NOTE 2) SUM Note 1: oppgitt iht til anslag fra Rambøll for å byggetrinn 1 ferdig som forprosjekt med kostnadskalkyle som kan brukes ved salg/utleie av bygninger. Vi antar at evt alternativ prosess med Samspill med leverandører og engasjert arkitekt kan medføre tilsvarende eller lavere kostnader. Note 2: Forutsatt oppnådd finans etter tilfredsstillende salg/utleie innen 5/2011 med påfølgende oppstart detaljprosjektering bør det være mulig å rive eksisterende hus på Øvre Dalen i løpet av sommer 2011 og starte bygging 2. halvår ØKONOMI Totale investeringer i prosjektet er så langt(kjøp av bygninger/grunn) ca. kr.4,1 mill. Over driftsbudsjettet/ruf er det til nå brukt ca. kr. 1,5 millioner dvs hele det bevilgede beløpet. (Det er innvilget (og ikke utbetalt) et tilskudd fra Blilyst som gjør at selve driften av prosjektet vil være finansiert ut året 2010). Det vi nå står foran er investeringer på ca. 40 mill i Øvre Dalen og opp mot 20 mill i Autoverkstedet om planene skal følges opp. Det presiseres at dette slett ikke er tenkt å være kommunale investeringer fullt og helt! Men rådmannen tror at investeringene i Autoverkstedet i det alt vesentlige må gjennomføres av kommunen. Når det gjelder Øvre Dalen synes det også mest aktuelt at kommunen er eier av næringslokalene i 1. etg. Men rådmannen tror også at det vil være aktuelt/nødvendig for kommunen å kjøpe 2-3 leiligheter for å få til finansiering av alle boligenhetene. Det vil klart være mulig å leie ut disse leilighetene. Når dette er sagt så ønsker vi ikke å ha utleid alt areal fra dag 1 det bør absolutt være areal ledig slik at det kan komme nye kjøpere/leiere inn etter oppstarten. Og så må en sørge for å få leid ut det av arealene som skal leies ut til brukbare betingelser. De regnestykkene som nå kommer er beheftet med vesentlige usikkerheter, men rådmannen mener klart at de gir uttrykk for et nivå som er nødvendig å bidra med i starten fra kommunens side. Det antas at Rindal kommune må finansiere ca. 35 mill i Autoverkstedet og Øvre Dalen ut fra det som er beskrevet ovenfor. Et slikt beløp har avdragskostnader på ca. kr. 1,4 mill pr. år. Rentekostnadene vil være ca. 1,9 mill pr. år (rentenivå på 5,5 %)

13 Driftskostnadene i byggene antas å være kr årlig ut fra vanlige gjennomsnittstall. Det er gjort vurderinger på hva en kan vente å få inn av leieinntekter fra starten og har etter beste skjønn anslått dette til ca. kr Rådmannen antar at boligene kan leies ut og gi en inntekt på kr pr. år. Da ender en ut med at kommunen de første årene vil få en øket driftskostnad på ca. kr. 3,0 (avdragskostnader tatt med) og ca. kr. 1,6 (om avdragskostnadene ikke tas inn). (Lånene til prosjektet kan tas opp med en avdragsfri periode). Et annet forhold: Kommunehuset er i dag egentlig overfylt det er mangel på kontorer/plass. Ved å legge litt av den aktiviteten som i dag er på kommunehuset til Autoverkstedet og/eller Øvre Dalen, vil det resultere i sparte kostnader til utbygging av kommunehuset og bruk av andre bygninger. Det kan fort dreie seg om årlige kapitalkostnader/driftskostnader på rundt en mill. kroner. Dette er selvsagt ikke noe must, men er klart ønskelig og gjør nok arbeidsplassene på kommunehuset mer attraktive. ORGANISERING Det har ikke vært helt enkelt å få på plass en avklart organisering av prosjektet/satsingen. Det har hele tiden vært et ønske/en plan om at et selskap av en eller annen type og med flere eiere skulle på plass å ta over satsingen. MEN når dette er sagt har dette ikke vært noe klart problem i arbeidet. Det er nemlig slik at de aller fleste en snakker med er imponert over den framdriften satsingen her hatt så langt og kommunen har fått mye ros fra flere hold. Det er imidlertid nå i det siste kommet fram fra flere at det er et ønske om en mer formell avklart organisering av arbeidet. Derfor fremmer rådmannen en organisering som skissert under(inntil videre):

14 Det presiseres at det er uaktuelt å tro at rådmann, plansjef, næringskonsulent og kulturkonsulent kan yte veldig mye innsats i prosjektet/satsingen til det har alle disse alt for mange andre oppgaver som ikke er mulig å prioritere bort. Rådmannen presiserer at dette er en organisering som gjelder inntil det er avklart om satsingen skal settes bort til et selskap. SELSKAPSDANNELSE Det har hele tiden fra prosjektet/satsingen ble initiert vært et mål å få til en bred satsing i rindalssamfunnet rundt/i satsingen. Blant annet var det et ønske om å få til en selskapsdannelse (eventuelt flere selskaper) som satsingen skulle legges inn i. Det presiseres imidlertid at det hele tiden har vært en klar realitet at det må være kommunen som tar de tyngste takene, men som sagt det har vært et ønske om en fellessatsing på bred front. Dette ligger klart i det første vedtaket i kommunestyret i juni Utover 2008 ble det klart at en ikke lyktes med å få til den ønskede selskapsdannelsen. Ikke fordi det var dissens om målsettingene og det ønskelige i satsingen, men en fant ikke modeller som aktuelle aktører så som formålstjenlige. For å si det på en annen måte det har hele tiden vært meget stor enighet om målet/behovet for å gjøre det som en har planer om å gjøre, men den beste redskapen har ikke vært lett å finne. Til nå har det vært nesten bare kommunale redskaper inn i arbeidet her lokalt. Og det er kanskje ikke så merkelig det er jo det som i stor grad ligger i vedtaket fra kommunestyret i februar Men det er viktig å merke seg at det har vært interessant og konstruktivt samarbeid med både Blilyst, BB2012, Arkitektforeningen, Møre og Romsdal Fylke og Innovasjon Norge som har gitt resultater inn i prosjektet. Her lokalt har det etter vinter/vår 2009 vært kontakt med to lokale aktører for om mulig å finne et redskap (selskap(er)) sammen med disse å legge satsingen inn i. Det har vært flere skisser til selskaper, aksjonæravtaler, vedtekter med mer og flere møter utover 2009 og MEN en har ikke lykkes i å finne et opplegg/et redskap som alle partene har hatt god nok tro på. SELV om det igjen presiseres at det er full enighet om målet/behov for satsingen. For et par uker siden konkluderte en med at - dette får vi ikke til slik at alle aktuelle parter er fornøyde.

15 Så da må vi igjen konkludere at den videre satsing må gå videre på kommunal kjøl. Også denne gangen er en enige om at døra er åpen for andre aktører å komme inn i satsingen på en eller annen måte senere i prosessen om det er fornuftig/ønskelig ved f.eks å danne relevante selskaper. Rådmannen mener det er mest aktuelt å legge videre satsing i et rent kommunalt utviklings- /utbyggingsselskap og ber om kommunestyrets JA til å få jobbe videre/utrede en slik løsning. Deretter opplyses at det kan være ønskelig å gjennomføre en navnekonkurranse slik at lokalt engasjement kan påvirke hva slike signalbygg skal hete! OPPSUMMERING Satsingen Bo i Rindal og Rindal Vest er i god flyt! Det har skjedd mye fram til nå og både prosjektleder, ordfører, kommunestyre og mange andre som har jobbet med saken/satsingen kan være godt tilfreds med det som er gjort så langt mener rådmannen. Pr. i dag ligger det - som gjennomgått i saken - forholdsvis konkrete skisser/tegninger til hvordan det(området/byggene) kan bli seende ut og hva det kan inneholde gode utgangspunkter for videre arbeid. OG så er det slik at det nettopp nå er en svært viktig del av hele satsingen vi står framfor nemlig å få forholdsvis konkrete opplegg/interessenter til å fylle opp en del av de planlagte byggene både næring, kultur, offentlig virksomhet og boligsøkende. Dette arbeidet må ha stor fokus og trykk nå i høst! De skisserte/tegnede byggene må tilpasses etter behovet til de som ønsker inn i lokalene. Markedsføring er viktig å komme i gang med også. Og salg av boligenheter bør ha fokus og trykk på nyåret. Dette koster ressurser/penger som kommunestyret må tilleggsbevilge om arbeidet skal få framdrift i høst. (Dette er helt i tråd med kommunestyrets vedtak fra første dag ). I arbeidet med å få byggene til å reise seg foreslås å bruke den litt uvanlig anskaffelsesprosessen/opplegget den såkalte samspillsmodellen. Reguleringsarbeidet er i gang og ventes avsluttet på nyåret. Så langt har en ikke lykkes å få til et selskap med flere eiere som kan ta satsingen videre. Derfor mener rådmannen at det må arbeides videre stort sett og hovedsakelig i kommunal regi. MEN rådmannen ber om fullmakt/avklaring på at det kan utredes om satsingen/prosjektet kan legges inn i et kommunalt utbyggings-/eiendomsselskap. Det må tas stilling til en midlertidig organisering av prosjektet. TIL SLUTT: Det som er beskrevet i saken så langt etterlater vel ingen tvil om at rådmannen mener dette prosjektet/satsingen er viktig og riktig for Rindal kommune og rindalssamfunnet!

16 Rådmannen mener også at det er utenkelig at det er andre enn kommunen som virkelig tungt kan legge ressurser inn i starten av satsingen. Det er mange gode og villige delbidragsytere og det er kjempeviktig men den tunge satsingen (les; økonomisk) er det etter rådmannens syn bare kommunen som kan/vil ta. Derfor er det i denne saken synliggjort nivået på satsingen hva det vil kreve (slik cirka). Og tallene er såpass store at det etter rådmannens syn er urealistisk å ta dette fra vanlig drift i Rindal kommune. Det må til tøffere prioriteringen enn som så! Og da beveger rådmannen seg noe inn på den politiske arenaen og sier at om denne satsingen(bo i Rindal og Rindal Vest) skal være gjennomførbar, må kommunen i en startfase(investeringsfase) gjøre tøffe prioriteringer og rådmannen ser følgende muligheter: - Prioritere det aller meste fra RUF til satsingen - Bruke forholdsvis mye av de fondene vi har - Nye inntektskilder (les; eiendomsskatt) - Stramme til drifta (bør absolutt ikke gjøres i vesentlig grad) Det er selvsagt mulig med kombinasjoner av dette. Helt til slutt: Det har vært flere kommentarer på at Rindal Vest ikke er noe godt navn rådmannen er enig og anbefaler navnekonkurranse.