Erfaringer fra tilsyn i Oslo Tilsyn erfaringer, tiltak ved avvik. Erfaringer fra tilsyn i Oslo

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Erfaringer fra tilsyn i Oslo Tilsyn erfaringer, tiltak ved avvik. Erfaringer fra tilsyn i Oslo"

Oddvar Henriksen
8 år siden
Visninger:

1 Erfaringer fra tilsyn i Oslo Tilsyn erfaringer, tiltak ved avvik. Erfaringer fra tilsyn i Oslo Kurs Brannsikring av bygg Merete Ann Thune, PBE 1

2 En tilsynsarbeider 2

3 Hva møter oss av kvalitet? 3

4 Ferdig for bruk? Sikkert i bruk? 4

5 Ferdig for bruk? Trapperom som rømningsvei. 5

7 Pbl 99 - Sluttkontroll og ferdigattest 1. Når et tiltak som går inn under 93 er ferdig, skal den kontrollansvarlige foreta sluttkontroll. Sluttkontrollen skal også omfatte utearealer, adkomst og andre vilkår som eventuelt er stilt i tillatelsen. Når det er ubetenkelig kan kommunen bestemme at sluttkontroll kan utelates ved mindre tiltak. For bygningstekniske installasjoner kan det gis driftstillatelse før de skal tas i bruk. Driftstillatelsen kan være tidsbegrenset og skal følge den enkelte installasjon. Finnes tiltaket utført i samsvar med tillatelsen og gjeldende bestemmelser, skal kommunen utstede ferdigattest. Tiltaket eller i tilfelle vedkommende del av det, må ikke brukes før ferdigattest er gitt. 7

Når det er ubetenkelig kan kommunen bestemme at sluttkontroll kan utelates ved mindre tiltak.

8 Pbl. 99 forts. 2. Finnes det mangler av mindre vesentlig betydning, kan likevel midlertidig brukstillatelse gis, når kommunen finner det ubetenkelig. Manglene skal da rettes innen en frist som settes av kommunen. Kommunen kan kreve at det stilles sikkerhet for at manglene blir rettet. 3. Kommunen kan også etter foretatt sluttkontroll gi midlertidig brukstillatelse for del av tiltaket, når kommunen finner det ubetenkelig at vedkommende del tas i bruk før hele tiltaket er ferdig. 8

ubetenkelig. Manglene skal da rettes innen en frist som settes av kommunen.

9 Mangler ved sluttkontroll Kontrollskjema har manglende kontrollpunkter Mangler ikke ferdig avviksbehandlet Ofte kun overtakelseskontroll Kontrollskjema avkrysset før kontrollen er utført Ingen sluttkontrolldokumentasjon Ingen kontroll utført 9

overtakelseskontroll Kontrollskjema avkrysset før kontrollen

10 Feil/mangler brann påvist på byggetiltak Feil slagretning for dører i rømningsveg. For liten bredde i rømningsveg. Manglende terskelløsning for dører i rømningsveg. Rømningsveg føres ikke som egen branncelle helt ut til det fri. Bruk av "som bygget" dører i stedet for brannklassifiserte dører.

Manglende terskelløsning for dører i rømningsveg.

11 Feil og mangler brann forts. Mangler vedr. rømningsveier Mangelfull dytting rundt dørkarmene. Sikring av vinduer/dører i innvendige hjørner mellom ulike brannceller Brannvegger føres ikke opp over tak (0,5m) hindre brannspredning. Manglende sikring mot brannspredning via gesims/takutstikk.

Sikring av vinduer/dører i innvendige hjørner mellom ulike brannceller

12 Ingen tetting rundt kjellerdør

13 Ikke noe brannskille fra kjeller til trapperom 13

14 Feil og mangler brann forts. Branncelleinndeling mangler. Manglende sikring mot røykspredning via overstrømningsventiler Manglende/mangelfull brannisolering av bærende stålkonstruksjoner. For liten brannmotstand i brannskillekonstruksjoner Manglende eller mangelfull branntetting rundt gjennomføringer i brannskillekonstruksjoner.

Manglende/mangelfull brannisolering av bærende stålkonstruksjoner.

15 Feil/mangler brann forts. Ildsted og feieluke plasseres for nært brennbart materiale. Stigetrinn på tak for atkomst for feier. Mangelfull brannisolering av rør og kanaler som bryter brannskiller. Manglende brannspjeld i ventilasjonskanaler og ofte feilaktig innfesting mot skillekonstruksjonen..

17 Feil/mangler brann forts. Bruk av ikke-.klassifiserte kledninger/overflater i rømningsveger. Rømningsveger legges til rette for bruk som lagringsplass. Tavleskap er ikke som egen branncelle Sikkert sted blir ikke prosjektert

18 Rømningsvei barnehage 18

19 Rømningsvei barnehage 19

20 Utfordringer for tilsyn Utfordringer i tolkning av regelverket Hvordan skal fravik i prosjektering og utførelse verifiseres/dokumenteres? Grensesnitt mellom foretakenes ansvar er ofte uklart Lange lister med feil og mangler 20

21 Samarbeid med brannvesenet Plan- og bygningsloven 108 Alltid branntekniske mangler i tilsynssaker i bygårder Bistand fra brannvesenet ved tilsyn Formalisert samarbeid 21

22 Hva er det som gjør at man ender opp med disse resultatene? Små og mellomstore foretak har ofte store mangler ved styringssystem og bruk av dette. Rutine for identifisering av krav inkluderer ikke alle relevante dokumenter som må gjennomgås UTF/KUT kjenner ikke overordnet brannstrategi Ingen, eller mangelfull, identifisering av kritiske punkter for kontrollen Sluttkontroll gjennomføres ikke, eller det skrives ikke sluttkontrollrapport 23

23 Hva er det som gjør forts. Mangler ved sjekklister viktige sjekkpunkter på myndighetskrav mangler for generelle, ikke tilpasset det aktuelle tiltaket. (f.eks. hele avsnitt i VTEK, hele NBI-blader eller standard) framgår ikke hvilke kravsreferanser det er kontrollert i forhold til uten kontrollsignatur og dato avvik påvises i liten grad, og ingen klar rutine for hvilke typer avvik som må registreres 24

24 Hva er det som gjør forts... Det bygges etter tegninger som er i strid med tillatelsen Det framgår ikke at tegninger er kontrollert av KPR Endringer blir foretatt uten å være omsøkt og godkjent 25

25 Hva er det som gjør også andre fag Småhus mange forhold blir overhodet ikke prosjektert; eks. sikkerhet i bruk, ventilasjon, energibruk, sekundærrømning. Lydisolasjon via dører prosjekteres ikke Støy utendørs prosjekteres ikke 26

26 Hva er det som gjør forts. Manglende eller mangelfull rutine for styring av underentreprenører Produkter til byggverk dokumenteres ikke, jf. TEK kap. V, for eks. hele sammensatte bygg For stor fokus på kontrakt, i stedet for kritiske punkter/myndighetskrav 27

27 Referansedokumenter tilsyn Plan- og bygningslovgivningen Gitte tillatelser TEK stiller krav til byggverket SAK stiller krav til prosessene i byggesaken GOF stiller krav til aktørene i byggesaken 28

28 Milepæler tilsyn Tilsyn primært med kontrollforetak KPR og KUT Tilsyn også med SØK, PRO og UTF, men i mindre omfang Rammetillatelse Igangsettingstillatelse Brukstillatelse/Ferdigattest 29

29 Dokumenter som ofte gjennomgås før tilsyn for fagområdet brann Brannstrategi/brannprosjektering Branntegninger Krav i teknisk forskrift, TEK Preaksepterte ytelser i veiledningen til TEK, VTEK Er det prosjektert med fravik fra preaksepterte løsninger som er verifisert særskilt? 30

30 Tilsyn/reaksjoner Ingen reaksjon Advarsel Tilbaketrekking av ansvarsrett Tilbaketrekking av brukstillatelse Stoppordre Pålegg 31

Like dokumenter

Krav til styringssystem etter plan- og bygningsloven

Krav til styringssystem etter plan- og bygningsloven Foretakets system og kontroll Kommunens tilsynsoppgave og Statens bygningstekniske etats oppfølging Hovedutfordringer for entreprenørene Hovedhensikt